Приказ Минобразования Республики Коми от 03.08.2015 г № 158
Об утверждении Порядка рассмотрения актов прокурорского реагирования, вносимых на нормативные правовые акты Министерства образования Республики Коми, и Порядка рассмотрения экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми на нормативные правовые акты Министерства образования Республики Коми
РЕАГИРОВАНИЯ, ВНОСИМЫХ НА НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, И ПОРЯДКА
РАССМОТРЕНИЯ ЭКСПЕРТНЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ
АКТЫ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В целях упорядочения процедуры и соблюдения сроков рассмотрения актов прокурорского реагирования, вносимых прокурором Республики Коми на нормативные правовые акты Министерства образования Республики Коми, а также экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми на нормативные правовые акты Министерства образования Республики Коми приказываю:
1.Утвердить Порядок рассмотрения актов прокурорского реагирования, вносимых на нормативные правовые акты Министерства образования Республики Коми, согласно приложению N 1.
2.Утвердить Порядок рассмотрения экспертных заключений Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми на нормативные правовые акты Министерства образования Республики Коми согласно приложению N 2.
3.Во исполнение письма Руководителя Администрации Главы и Правительства Республики Коми от 28 июля 2008 г. N 1731-03-36 отделу организационной и аналитической работы Министерства образования Республики Коми направлять в секретариат заместителя Председателя Правительства Республики Коми, координирующего в соответствии с распределением обязанностей деятельность Министерства образования Республики Коми, акты прокурорского реагирования на нормативные правовые акты Министерства образования Республики Коми в срок не позднее 1 рабочего со дня получения акта прокурорского реагирования.
4.Во исполнение поручения Руководителя Администрации Главы Республики и Правительства Республики Коми, изложенного в протоколе еженедельного совещания у Руководителя Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми от 1 декабря 2014 г. N 22/14, отделу организационной и аналитической работы представлять в адрес Руководителя Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми по электронной почте акты прокурорского реагирования, экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми на нормативные правовые акты Министерства образования Республики Коми в срок не позднее 1 рабочего со дня соответственно получения акта прокурорского реагирования, экспертного заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми.
5.Установить персональную ответственность первого заместителя министра образования Республики Коми, заместителей министра образования Республики Коми, начальников структурных подразделений Министерства образования Республики Коми за своевременное рассмотрение и принятие соответствующих мер по устранению замечаний, указанных в акте прокурорского реагирования, экспертном заключении Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми на нормативные правовые акты Министерства образования Республики Коми.
6.Руководителям структурных подразделений Министерства образования Республики Коми ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в отдел организационной и аналитической работы отчет по итогам рассмотрения актов прокурорского реагирования, экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми на нормативные правовые акты Министерства образования Республики Коми по форме согласно приложению N 3.
7.Отделу организационной и аналитической работы обеспечить подготовку сводного отчета по итогам рассмотрения актов прокурорского реагирования, экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми на нормативные правовые акты Министерства образования Республики Коми ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
8.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
В.ШАРКОВ
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ АКТОВ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ,
ВНОСИМЫХ НА НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МИНИСТЕРСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1.Общие положения
1.1.Порядок рассмотрения актов прокурорского реагирования, вносимых на нормативные правовые акты Министерства образования Республики Коми (далее соответственно - Министерство, Порядок), разработан с учетом требований Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 2202-1), Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
1.2.В целях настоящего Порядка под актом прокурорского реагирования понимается:
1) протест прокурора Республики Коми на нормативный правовой акт Министерства;
2) требование об изменении нормативного правового акта Министерства, внесенное прокурором Республики Коми по итогам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта Министерства (далее - требование);
3) представление прокурора Республики Коми об устранении нарушений закона (далее - представление).
2.Рассмотрение акта прокурорского реагирования
2.1.Акт прокурорского реагирования, поступивший в Министерство, подлежит обязательному рассмотрению в срок, установленный федеральным законодательством:
1) протест либо требование прокурора Республики Коми - в соответствии со статьями 9.1, 23 Федерального закона N 2202-1 подлежат рассмотрению в течение 10 календарных дней со дня их поступления в Министерство.
В случае если прокурором в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона N 2201-1 установлен сокращенный срок рассмотрения протеста, он подлежит рассмотрению в указанный срок;
2) представление прокурора - в соответствии со статьей 24 Федерального закона N 2202-1 подлежит безотлагательному рассмотрению; в течение месяца со дня его внесения должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.
2.2.Поступившие в Министерство акты прокурорского реагирования регистрируются общим отделом ГКУ РК "Центр обеспечения деятельности Министерства образования Республики Коми" (далее - общий отдел) в системе электронного документооборота в день их поступления и в тот же срок передаются на рассмотрение министру либо лицу, исполняющему его обязанности (далее - министр), и в отдел организационной и аналитической работы для направления в срок не позднее 1 рабочего со дня получения акта прокурорского реагирования в адрес Руководителя Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми по электронной почте и в секретариат заместителя Председателя Правительства Республики Коми, координирующего в соответствии с распределением обязанностей деятельность Министерства образования Республики Коми.
2.4.Министр в течение 1 календарного дня после получения акта прокурорского реагирования определяет ответственных за рассмотрение акта прокурорского реагирования из числа заместителей министра и руководителей структурных подразделений Министерства. При этом ответственным исполнителем является начальник структурного подразделения, к компетенции которого относятся вопросы, регулируемые оспариваемым нормативным правовым актом, и который в резолюции министра о рассмотрении акта прокурорского реагирования значится первым (далее - исполнитель).
2.5.В целях исполнения резолюции министра о рассмотрении акта прокурорского реагирования исполнитель:
1) при согласии с доводами прокурора Республики Коми в течение 4 календарных дней со дня поступления акта прокурорского реагирования в Министерство организует работу по разработке проекта нормативного правового акта Министерства о внесении изменений в нормативный правовой акт Министерства или признании утратившим силу нормативного правового акта Министерства, на который поступил акт прокурорского реагирования (далее - нормативный правовой акт Министерства);
2) при несогласии с доводами прокурора Республики Коми в течение 4 календарных дней со дня поступления акта прокурорского реагирования в Министерство организует работу по подготовке проекта ответа Министерства прокурору Республики Коми с приложением копий документов, на которые в ответе дается ссылка;
3) в течение 7 календарных дней со дня поступления акта прокурорского реагирования в Министерство организует в целях его рассмотрения проведение совещания с участием представителей прокуратуры Республики Коми, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми, заместителя министра (в соответствии с распределением обязанностей) и иных заинтересованных лиц.
В целях организации проведения совещания исполнитель направляет в прокуратуру Республики Коми, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми и заинтересованным лицам приглашение за подписью министра с указанием места и времени рассмотрения акта прокурорского реагирования и приложением копии разработанного проекта нормативного правового акта Министерства.
2.6.По итогам совещания, указанного в подпункте 3 пункта 2.4 настоящего Порядка, исполнитель в течение 1 календарного дня со дня проведения совещания:
1) в случае согласия с доводами прокурора Республики Коми готовит письмо прокурору Республики Коми о результате рассмотрения акта прокурорского реагирования и передает его министру для подписания;
2) в случае несогласия с доводами прокурора Республики Коми передает подготовленный проект ответа, указанный в подпункте 2 пункта 2.4 настоящего Порядка, министру для подписания.
2.7.Министр в течение 1 календарного дня после получения одного из писем, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, осуществляет его подписание и организует направление его в прокуратуру Республики Коми.
2.8.В случае согласия с доводами прокурора Республики Коми исполнитель в течение 5 календарных дней со дня направления в прокуратуру Республики Коми письма, указанного в подпункте 1 пункта 2.5 настоящего Порядка, дорабатывает нормативный правовой акт Министерства с учетом результатов совещания и направляет его на подписание министру.
2.9.Подписание (принятие) министром проекта нормативного правового акта Министерства осуществляется в течение 3 календарных дней со дня получения соответствующего проекта.
2.10.Копия принятого по итогам рассмотрения акта прокурорского реагирования нормативного правового акта Министерства направляется в прокуратуру Республики Коми в течение 3 календарных дней со дня подписания его министром.
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ЭКСПЕРТНЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ МИНИСТЕРСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1.Общие положения
1.1.Порядок рассмотрения экспертных заключений Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми, в том числе по результатам антикоррупционной экспертизы, на правовые акты Министерства образования Республики Коми в случае выявления несоответствия их Конституции Российской Федерации и (или) федеральному законодательству (далее соответственно - заключение Управления Минюста, Министерство, Порядок) разработан с учетом требований Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Указа Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. N 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации".
2.Рассмотрение заключения Управления Минюста
2.1.Заключение Управления Минюста подлежит обязательному рассмотрению в указанный в нем срок, а если срок не установлен - в течение 30 календарных дней со дня поступления в Министерство.
2.2.Поступившее в Министерство заключение Управления Минюста регистрируется общим отделом ГКУ РК "Центр обеспечения деятельности Министерства образования Республики Коми" в системе электронного документооборота в день его поступления в Министерство и в тот же срок передается на рассмотрение министру либо лицу, исполняющему его обязанности (далее - министр), и в отдел организационной и аналитической работы для направления в срок не позднее 1 рабочего со дня соответственно получения в адрес Руководителя Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми по электронной почте.
2.3.Министр в течение 1 календарного дня после получения заключения Управления Минюста определяет ответственных за рассмотрение заключения Управления Минюста из числа заместителей министра и руководителей структурных подразделений Министерства. При этом ответственным исполнителем является начальник структурного подразделения, к компетенции которого относятся вопросы, регулируемые оспариваемым нормативным правовым актом, и который в резолюции министра о рассмотрении заключения Управления Минюста значится первым (далее - исполнитель).
2.4.В целях исполнения резолюции министра о рассмотрении заключения Управления Минюста исполнитель:
1) при согласии с доводами, изложенными в заключении Управления Минюста, в течение 7 календарных дней со дня поступления заключения Минюста в Министерство организует работу по разработке проекта нормативного правового акта Министерства о внесении изменений в него с учетом замечаний и предложений Управления Минюста (далее - нормативный правовой акт Министерства);
2) при несогласии с доводами, изложенными в заключении Управления Минюста, в течение 7 календарных дней со дня поступления заключения Минюста в Министерство организует работу по подготовке проекта ответа Министерства Управлению Минюста с приложением копий документов, на которые в ответе дается ссылка;
3) в течение 14 календарных дней со дня поступления заключения Минюста в Министерство организует в целях рассмотрения заключения Управления Минюста проведение совещания с участием представителей Управления Минюста, прокуратуры Республики Коми, заместителя министра (в соответствии с распределением обязанностей) и иных заинтересованных лиц.
В целях организации проведения совещания исполнитель направляет в Управление Минюста, в прокуратуру Республики Коми и заинтересованным лицам приглашение за подписью министра с указанием места и времени рассмотрения заключения Управления Минюста и приложением копии разработанного проекта нормативного правового акта Министерства.
2.5.По итогам совещания, указанного в подпункте 3 пункта 2.4 настоящего Порядка, исполнитель в течение 5 календарных дней:
1) в случае согласия с доводами, указанными в заключении Управления Минюста, дорабатывает нормативный правовой акт Министерства с учетом результатов совещания и направляет его на подписание министру;
2) в случае несогласия с доводами, указанными в заключении Управления Минюста, передает проект ответа Министерства, указанный в подпункте 2 пункта 2.4 настоящего Порядка, на подписание министру.
2.6.Министр в течение 3 календарных дней после получения проекта нормативного правового акта Министерства либо ответа Министерства о несогласии с доводами, изложенными в заключении Минюста, осуществляет их подписание (принятие) и организует направление в Управление Минюста.
2.7.Копия принятого по итогам рассмотрения заключения Управления Минюста нормативного правового акта Министерства либо ответ Министерства о несогласии с доводами, изложенными в заключении Минюста, направляется в Управление Минюста в течение 3 календарных дней со дня подписания их министром.