Постановление от 19.08.2015 г № 362
Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Коми, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕСПУБЛИКИ КОМИ,
СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Республики Коми постановляет:
1.Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Коми, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере разработки и реализации государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики Республики Коми, в сфере формирования, размещения и контроля за размещением республиканского государственного заказа.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Председатель Правительства
Республики Коми
В.ТУКМАКОВ
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ
О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕСПУБЛИКИ КОМИ, СОДЕРЖАНИЮ
УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
1.Настоящий документ (далее - Требования) определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:
а) Правительства Республики Коми, утверждающих:
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми, органов управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения) (далее - нормативные затраты);
правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым органами государственной власти Республики Коми, иными государственными органами Республики Коми, органами управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения) для обеспечения государственных нужд Республики Коми;
б) органов государственной власти Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми, органов управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми, утверждающих:
нормативные затраты;
требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим органом государственной власти Республики Коми, иным государственным органом Республики Коми, органом управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями.
2.Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Министерством финансов Республики Коми в форме проектов постановлений Правительства Республики Коми.
3.Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) органа государственной власти Республики Коми, иного государственного органа Республики Коми, органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.
4.Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 Общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", (далее соответственно - общие требования, обсуждение в целях общественного контроля) органы государственной власти Республики Коми, иные государственные органы Республики Коми, органы управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается органами государственной власти Республики Коми, иными государственными органами Республики Коми, органами управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми и не может быть менее 10 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6.Органы государственной власти Республики Коми, иные государственные органы Республики Коми, органы управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 5 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
7.Органы государственной власти Республики Коми, иные государственные органы Республики Коми, органы управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8.По результатам обсуждения в целях общественного контроля органы государственной власти Республики Коми, иные государственные органы Республики Коми, органы управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми при наличии замечаний и предложений по проекту принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при органах государственной власти Республики Коми, иных государственных органах Республики Коми, органах управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми в соответствии с пунктом 3 общих требований (далее - общественный совет).
9.По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:
а) о необходимости доработки проекта правового акта (в случае наличия замечаний и предложений по проекту);
б) о возможности принятия правового акта (в случае отсутствия замечаний и предложений по проекту).
10.Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается органами государственной власти Республики Коми, иными государственными органами Республики Коми, органами управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми в установленном порядке на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
11.Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, в течение 7 рабочих дней со дня их принятия размещаются в установленном порядке Министерством финансов Республики Коми в единой информационной системе в сфере закупок.
12.Органы государственной власти Республики Коми, иные государственные органы Республики Коми, органы управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми.
13.Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются органами государственной власти Республики Коми, иными государственными органами Республики Коми, органами управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми не реже одного раза в год в случаях корректировки нормативных затрат, изменения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим органом государственной власти Республики Коми, иным государственным органом Республики Коми, органом управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, а также изменения нормативов количества и (или) нормативов цены товаров, работ, услуг.
14.В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 9 настоящих Требований, органы государственной власти Республики Коми, иные государственные органы Республики Коми, органы управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми утверждают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.
15.Органы государственной власти Республики Коми, иные государственные органы Республики Коми, органы управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, размещают данные правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
16.Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в случаях и с учетом срока, установленного пунктом 13 настоящих Требований.
17.Постановление Правительства Республики Коми, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения государственных нужд Республики Коми, должно определять:
а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим органом государственной власти Республики Коми, иным государственным органом Республики Коми, органом управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);
в) форму ведомственного перечня.
18.Постановление Правительства Республики Коми, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
б) обязанность органов государственной власти Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми, органов управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Республики Коми;
в) требование об определении органами государственной власти Республики Коми, иными государственными органами Республики Коми, органами управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
19.Правовые акты органов государственной власти Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми, органов управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим органом государственной власти Республики Коми, иным государственным органом Республики Коми, органом управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:
а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
20.Органы государственной власти Республики Коми, иные государственные органы Республики Коми, органы управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по их структурным подразделениям.
21.Правовые акты органов государственной власти Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми, органов управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
22.Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органа государственной власти Республики Коми, иного государственного органа Республики Коми, органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми и (или) одного или нескольких его территориальных органов, и (или) подведомственных казенных учреждений.
23.Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.