Приказ Минприроды Республики Коми от 16.03.2015 г № 97
Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и их содержание, оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований
В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приказываю:
1.Утвердить Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и их содержание, оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований согласно приложению.
2.Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Р.ПОЛШВЕДКИН
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ
ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ
И ИХ СОДЕРЖАНИЕ, ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПЛАНОВЫХ
(РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2.Настоящий Порядок регламентирует оформление плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, лесных участков, земельных участков, акваторий водоемов, осуществляемыми уполномоченными должностными лицами органов государственного надзора в пределах своей компетенции (далее - плановые (рейдовые) осмотры, обследования) в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми, области природопользования и охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), а также их содержание.
2.Плановые (рейдовые) задания оформляются в целях осуществления должностными лицами Минприроды Республики Коми и его территориальными органами (далее - органы надзора) мероприятий по надзору (контролю) за соблюдением обязательных требований на основании приказов Минприроды Республики Коми об утверждении ежеквартальных планов органа надзора, а в случаях поступления информации о нарушениях обязательных требований и (или) угрозе негативного воздействия на окружающую среду, не содержащих достаточных данных для проведения внеплановой проверки, - на основании приказов органа надзора, издаваемых не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации.
II.Оформление плановых (рейдовых) заданий
1.Плановое (рейдовое) задание оформляется по типовой форме, прилагаемой к настоящему Порядку (приложение N 1).
2.Плановые (рейдовые) задания выдаются министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, руководителем соответствующего территориального органа.
3.Плановое (рейдовое) задание должно содержать:
- дату и номер;
- должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, получающего плановое (рейдовое) задание, а также лиц, принимающих участие в проведении планового (рейдового) осмотра, обследования;
- дату, номер, наименование приказа, в соответствии с которым проводятся плановые (рейдовые) осмотры, обследования;
- правовые основания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;
- место проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;
- дату начала и окончания исполнения планового (рейдового) задания;
- должность, подпись, фамилию и инициалы лица, выдавшего плановое (рейдовое) задание.
III.Порядок оформления результатов плановых
(рейдовых) осмотров
1.По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований должностными лицами органа надзора, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора в области природопользования и охраны окружающей среды, в течение 3 рабочих дней с момента их завершения, составляются акты осмотра, обследования территории.
2.Типовая форма акта осмотра, обследования территории, приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку
3.Акт осмотра, обследования территории должен содержать:
- дату и место составления акта осмотра, обследования;
- наименование органа государственного надзора;
- дату и номер планового (рейдового) задания;
- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших осмотр, обследование территории;
- дату, продолжительность и место проведения осмотра, обследования территории;
- краткую характеристику осматриваемой территории с указанием ее местоположения;
- сведения о результатах осмотра территории, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характеристике;
- сведения о лицах, допустивших нарушения, в случае, если удается установить такое лицо;
- подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших осмотр территории и лиц, участвовавших в осмотре территории;
- информацию о мероприятиях, проводимых в ходе осмотра территории: фотографирование, отбор проб и др. (указывать марку и ключевые параметры фотоаппарата и других технических средств);
- приложения к акту осмотра, обследования территории (фотоматериалы, протоколы отбора проб).
4.Образец оформления фотоматериалов, прилагаемых к акту осмотра, обследования территории, приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.
IV.Меры, принимаемые должностными лицами органа надзора, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора в области природопользования и охраны окружающей среды
1.В случае отсутствия нарушения законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды составляется акт осмотра, обследования территории, к нему прилагаются фотоматериалы, свидетельствующие об отсутствии нарушений, при необходимости результаты отбора проб.
2.В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица органа надзора, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора в области природопользования и охраны окружающей среды принимаю] в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения министра, руководителя территориального органа о выявленных нарушениях для принятия решений о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в отношении объектов, подлежащих региональному государственному контролю (надзору), принимаются меры для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях.
4.По объектам, относящимся в соответствии с законодательством Российской Федерации к объектам федерального государственного контроля (надзора), материалы в течение трех рабочих дней после окончания планового (рейдового) осмотра, обследования передаются в Управление Росприроднадзора по Республики Коми и иные компетентные органы.
5.В случае выявления должностными лицами органа надзора, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области природопользования и охраны окружающей среды, признаков уголовного преступления материалы, указывающие на его наличие, передаются в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.