Постановление от 18.02.2015 г № 257
Об утверждении муниципальной программы муниципального образования городского округа «Воркута» «Обеспечение безопасности населения и территории муниципального образования городского округа „Воркута“»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 16, 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 52 Устава муниципального образования городского округа "Воркута", постановлениями администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 20 мая 2013 года N 2008 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании городского округа "Воркута", от 9 августа 2013 года N 2725 "О Перечне муниципальных программ муниципального образования городского округа "Воркута", реализация которых планируется с 2014 года", администрация муниципального образования городского округа "Воркута" постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу муниципального образования городского округа "Воркута" "Обеспечение безопасности населения и территории муниципального образования городского округа "Воркута".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального образования городского округа "Воркута" С.Л.Чичерину.
И.о. руководителя администрации
городского округа
"Воркута"
Я.МЕЛЬНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВОРКУТА"
Паспорт программы
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация муниципального образования городского округа "Воркута" |
| Соисполнители муниципальной программы | Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования городского округа "Воркута" Мобилизационный отдел администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Управление образования администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Отдел по работе с территорией "Елецкий" администрации муниципального образования городского округа "Воркута" Отдел по работе с территорией "Сивомаскинский" администрации муниципального образования городского округа "Воркута" |
| Подпрограммы муниципальной программы | 1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени. 2. Укрепление правопорядка и общественной безопасности. 3. Обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. 4. Охрана окружающей среды |
| Цель муниципальной программы | Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения в муниципальном образовании городского округа "Воркута" |
| Задачи муниципальной программы | 1. Предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, противодействие терроризму и экстремизму. 2. Укрепление общественного порядка и общественной безопасности на территории МО ГО "Воркута". 3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах МО ГО "Воркута". 4. Формирование благоприятной окружающей среды, обеспечение экологической безопасности населения городского округа "Воркута" |
| Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы | 1. Уровень исполнения плана основных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; 2. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений на территории муниципального образования городского округа "Воркута"; 3. Отсутствие или снижение зафиксированных фактов проявлений ксенофобии, этнической дискриминации, национальной и расовой нетерпимости, и других проявлений негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий на территории муниципального образования; 4. Процент снижения количества выявленных нарушений при проведении массовых мероприятий за год; 5. Процент снижения количества совершенных правонарушений в сфере антиалкогольного законодательства за год; 6. Процент реализации комплекса мер и выполнение требований пожарной безопасности; 7. Процент реализации комплекса мер и выполнение требований безопасности на водных объектах муниципального образования городского округа "Воркута"; 8. Доля ликвидированных и рекультивированных несанкционированных объектов размещения отходов в общем объеме выявленных несанкционированных объектов размещения отходов; 9. Количество построенных и введенных в эксплуатацию объектов размещения твердых бытовых и промышленных отходов; 10. Количество приведенных в нормативное состояние объектов размещения отходов |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2015 - 2020 годы |
| Объемы финансирования муниципальной программы | Общий объем финансирования Программы на 2015 - 2017 годы предусматривается в размере 19116,8 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования Программы по годам составляет: - за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - городского округа "Воркута") предусматривается в размере 11 116,8 тыс. рублей, из них: 2015 год - 10 980,4 тыс. рублей; 2016 год - 68,2 тыс. рублей; 2017 год - 68,2 тыс. рублей. - за счет средств республиканского бюджета Республики Коми предусматривается в размере 8 000,0 тыс. рублей, из них: 2015 год - 8 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Реализация Программы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов: 1. Повысить уровень защиты населения и территории городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени. 2. Снизить количество пострадавших (погибших) от чрезвычайных ситуаций, в том числе от пожаров и на водных объектах. 3. Улучшить качество преподавания на курсах гражданской обороны в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности для руководителей, должностных лиц и специалистов на 80%%. 4. Сформировать и закрепить у населения необходимые знания, умения и навыки по действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 5. Повысить уровень пожарной безопасности учреждений образования и культуры, а также территорий населенных пунктов "Елецкий" и "Сивомаскинский" на 70%%. 6. Оздоровить обстановку на улицах и дорогах, повысить оперативность реагирования на сообщения о правонарушениях и сократить их количество. 7. Повысить уровень информированности населения городского округа "Воркута" по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. 8. Решить первоочередные проблемы в области обращения с отходами производства и потребления, снизить негативное воздействие отходов на окружающую среду и здоровье населения и создать благоприятные условия проживания для населения городского округа "Воркута" |
Раздел 1.Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения безопасности населения и территорий муниципального образования городского округа "Воркута"
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определен перечень полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Угрозы населению существуют как от возможных техногенных аварий, природных катастроф, так и от различных радикально настроенных группировок и течений, пытающихся путем террористических актов изменить сложившиеся мироустройство, а также существующих разногласий между государствами, как в политической, так и в экономической областях.
Пропаганда знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной, экологической безопасности и безопасности людей на водных объектах является одной из важнейших функций органов местного самоуправления. Поэтому МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" муниципального образования городского округа "Воркута" тесно сотрудничает со средствами массовой информации, посредством которых до населения доводится оперативная информация, а также осуществляется всестороннее освещение материалов в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, пожарной и экологической безопасности, печатаются памятки и листовки по действиям в различных чрезвычайных ситуациях.
Сотрудниками Государственного пожарного надзора в период 2013 - 2014 годов были выявлены нарушения требований в области ГО и ЧС, по которым были вынесено: в 2013 году по ГО - 18 предписаний, по ЧС - 19 предписаний; в 2014 году по ГО - 8 предписаний, по ЧС - 5 предписаний.
На курсах гражданской обороны МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" муниципального образования городского округа "Воркута" большое внимание уделяется подготовке населения, рабочих и служащих организаций в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также максимальному информированию населения о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности в организациях и учреждениях, учебных заведениях и быту, обучению людей действиям при возникновении пожаров, несчастных случаях на водных объектах и оказанию первой неотложной помощи.
По сравнению с 2013 годом в 2014 году увеличилось количества обучаемых за счет существенного расширения возможностей курсов гражданской обороны:
- установлена мультимедийная установка;
- приобретен ноутбук;
- обновлены пособия и материалы для подготовки и проведения занятий, приобретены учебники по тематике ОБЖ, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
- проведен ремонт учебных классов;
- разработаны и оформлены новые стенды в учебных классах курсов ГО.
Преподавательский состав, прошедший обучение на курсах повышения квалификации в 2012 и 2014 годах, на высоком профессиональном уровне организует выездные занятия для рабочих и служащих на предприятиях и в организациях города.
Противопожарная безопасность муниципальных учреждений социальной сферы - это сохранение жизни и здоровья людей, в том числе детей, а также материальных ценностей учреждений социальной сферы от возможных пожаров.
Очень эффективно была реализована на территории муниципального образования городского округа "Воркута" целевая муниципальная программа "Противопожарная защита учреждений социальной сферы в муниципального образования городского округа "Воркута" на 2010 - 2013 год". В рамках этой программы в дошкольных учреждениях, учреждениях образования, здравоохранения проведены следующие мероприятия:
- огнезащитная обработка деревянных конструкций и поверхностей;
- приобретены первичные средства пожаротушения и проведено их обслуживание;
- установлено оборудование автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей и ее обслуживание;
- произведена замена электросветильников и оборудование их колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;
- ремонт (монтаж) электрооборудования и электрической проводки (щитовых) в соответствии с нормативными требованиями.
Однако решение проблем пожарной безопасности в образовательных организациях и учреждениях культуры муниципального образования городского округа "Воркута" остается актуальным. Сотрудниками Государственного пожарного надзора в период 2013 - 2014 годов были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, по которым были вынесено: в 2013 году - 178 предписаний, в 2014 году - 225 предписаний.
Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности социальных объектов, расположенных на территории городского округа "Воркута", являются:
- эксплуатация устаревших (пожароопасных) электрощитов и электропроводки;
- отсутствие замеров сопротивления изоляции электропроводки;
- отсутствие обработки деревянных сгораемых конструкций чердаков огнезащитным составом;
- отсутствие дверей и необорудование дверей лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах;
- отсутствие на электросветильниках колпаков, предусмотренных их конструкцией.
За 9 месяцев 2014 года на территории городского округа "Воркута" произошло 36 пожаров, в которых 4 человека погибло, материальный ущерб составил 127000 рублей. Наблюдается улучшение обстановки по количеству пострадавших, уменьшение материального ущерба от пожаров по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.
Причинами пожаров остаются низкий уровень знаний жителями города элементарных навыков самозащиты от пожаров, недооценка возможных их последствий.
В рамках реализации муниципальной программы "Развитие системы гражданской обороны, защита населения и территории муниципального образования городского округа "Воркута" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах", выполнены следующие мероприятия:
- изготовлены буклеты и памятки в области гражданкой обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности, которые распространены через созданные учебно-консультационные пункты, жилищные организации, учебные заведения и слушателей курсов гражданской обороны организаций и учреждений города;
- размещены и демонстрируются видеоролики по противопожарной безопасности и безопасности на водных объектах на телеканалах ТНТ, Россия и в общественном транспорте.
По-прежнему остается неспокойной обстановка на водоемах городского округа "Воркута", ежегодно на водных объектах гибнут люди. В 2014 году погибло 2 человека.
С целью проведения спасательных работ на водных объектах муниципального образования городского округа "Воркута" приобретены надувная лодка Solar и лодочный мотор, которые переданы в безвозмездное пользование спасателям Воркутинского ПСО МЧС России.
Основной проблемой в предупреждении гибели людей на водных объектах является низкий уровень обучения населения мерам безопасности на водных объектах.
Обеспечение безопасности и правопорядка, защита граждан от преступных посягательств, проявлений терроризма и экстремизма является одной из приоритетных задач правоохранительной системы государства, исполнительных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления.
В рамках реализации муниципальной целевой программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности" на территории муниципального образования городского округа "Воркута" на 2011 - 2014 годы" произведен монтаж оборудования для системы видеонаблюдения. На пульт оперативного дежурного ЕДДС муниципального образования городского округа "Воркута" выведено 9 видеокамер, посредством которых в режиме реального времени осуществляется наблюдение за обстановкой в городе и на дорогах. Приобретено и установлено оборудование для еще 29 камер видеонаблюдения.
Благодаря принятым мерам удалось снизить количество убийств на 5,6%%, УПТВЗ на 16,7%%, в том числе на 25,0%% на бытовой почве, краж чужого имущества на 40,5%%, краж из квартир на 49,9%%, мошенничеств на 41,5%%, грабежей на 33,1%%, разбоев на 35,7%%.
Преступность по тяжким и особо тяжким преступлениям снижена на 26,8%% и на 17,9%% преступления средней и небольшой тяжести.
Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры, состояние преступности на территории городского округа "Воркута" продолжает оставаться сложным.
В результате совершенных преступлений пострадало 1006 человек, из которых 421 женщина и 88 несовершеннолетних. Погибло в результате преступных посягательств 37 человек и тяжкий вред здоровью получило 35 человек.
Материальный ущерб по оконченным преступлениям в целом составил 38 583 тыс. руб., за истекший период возмещено ущерба на 30268 тыс. руб., процент возмещения материального ущерба составил 88%%.
Подростками совершено 16 преступлений категорий особо тяжких и тяжких.
Сложившееся положение вызвано рядом причин, среди которых - криминализация экономики и социальное расслоение общества; снижение качества жизни определенной части граждан при недостаточно развитой системе социальной поддержки, а также системе профилактики преступлений; отток профессиональных кадров из правоохранительных органов; недостаточная решаемость проблем материально-технического, финансового и иного обеспечения органов внутренних дел.
Тем не менее, возможности реализации системы мер целевого воздействия на преступность и установление контроля над развитием криминальных процессов имеются. Правоохранительная система накопила определенный опыт работы в новых социально-экономических условиях, реализация которого требует необходимого ресурсного обеспечения. Вместе с тем, комплексный подход и координация действий в борьбе с преступностью, укрепление материально-технического обеспечения правоохранительных органов позволит обеспечить ожидаемый результат.
Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности администрации муниципального образования городского округа "Воркута". Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов.
Реализация предлагаемых программных мероприятий, направленных на совершенствование пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах будет способствовать формированию и закреплению у населения необходимых знаний, умений и навыков по действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, формированию психологической устойчивости к воздействию разрушающих факторов чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Для последовательного и планомерного решения задач и полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах разработана эта муниципальная программа (далее - Программа). Программа направлена на проведение на территории городского округа "Воркута" комплекса мероприятий в области гражданской обороны, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в соответствии с требованиями законодательства.
Обращение с отходами - один из наиболее проблемных и нерешенных вопросов в области охраны окружающей среды, как в Республике Коми, так и на территории городского округа "Воркута".
Места захоронения твердых бытовых отходов (ТБО) являются источником распространения загрязняющих веществ в компоненты природной среды, оказывая вредное воздействие на них в течение длительного периода времени. Возможный ущерб окружающей среде от функционирования полигонов ТБО обусловлен образованием фильтрата и биогаза в толще свалочного тела. Фильтрат, проникая в породы зоны аэрации и грунтовые воды, загрязняет их. Стекающие поверхностные воды с полигона на рельеф местности загрязняют почвы. С поверхностным и грунтовым стоком фильтрат поступает в водные объекты, загрязняют и их. В результате биохимических процессов в свалочных грунтах образуется биогаз, который при выходе на поверхность загрязняет атмосферный воздух, и что нередко приводит к возгоранию отходов на свалках и полигонах. Пожары на свалках и полигонах отравляют атмосферный воздух. Принимаемые обслуживающими полигон службами меры по тушению горящих участков не имеют большого эффекта из-за глубинного расположения очагов возгорания отходов. Для тушения пожаров на полигонах используют огнетушители и другие предусмотренные нормативами средства противопожарной безопасности. Доступ на полигон для лиц без разрешения ограничен. Однако в связи с тем, что вокруг полигона отсутствуют ограждения, местные обитатели (люди, собирающие мусор) нарушают данный запрет и используют полигон для сбора отходов, пригодных для применения, зачастую разводят костры. Сотрудники, обслуживающие полигон, не имеют возможности принять меры по предотвращению несанкционированного доступа на полигон.
Мониторинг состояния окружающей среды ведется не полностью по всем показателям. Контроль осуществляется только за состоянием атмосферного воздуха и почвы. Мониторинг состояния подземных вод не ведется.
Несанкционированные свалки являются одним из значимых факторов загрязнения, оказывающих негативное воздействие на природные компоненты: атмосферу, водные источники, почву, растительный и животный мир. Размещаясь непосредственно на почвенном покрове, свалки выводят из оборота значительную часть земель, принося в них загрязняющие вещества. Основанием для включения в программу мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок являются акты обследования по выявлению несанкционированных свалок отходов производства и потребления, составленные по результатам проведения рейдовых мероприятий по соблюдению требований природоохранного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Воркута".
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена проблемами, связанными с ухудшением качества окружающей среды путем нерационального, экологически опасного и неорганизованного размещения отходов.
Раздел 2.Приоритеты реализуемой на территории муниципального образования городского округа "Воркута" политики в сфере обеспечения безопасности населения и территории муниципального образования городского округа "Воркута", описание основных целей и задач муниципальной программы, прогноз развития в сфере обеспечения безопасности населения и территории муниципального образования городского округа "Воркута"
Приоритетным направлением в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, экологической безопасности является повышение уровня защищенности населения и территории муниципального образования городского округа "Воркута" путем повышения эффективности деятельности сил и средств Воркутинского звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Основными направлениями Программы являются:
1.Обеспечение эффективного функционирования сил и средств Воркутинского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и ГО в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение безопасности населения и территории городского округа "Воркута" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
2.Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.Активная пропаганда и максимальное информирование населения о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности в организациях и учреждениях, учебных заведениях и быту, а также проведение профилактики и обучение людей действиям при возникновении пожаров и оказанию первой неотложной помощи.
4.Заблаговременное осуществление комплекса мероприятий, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков гибели людей на водных объектах, обеспечение безопасности населения в местах массового отдыха на водных объектах.
5.Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности на территории городского округа "Воркута".
6.Снизить уровень загрязнения окружающей среды;
7.Повысить санитарно-эпидемиологическое и экологическое благополучие в городе и поселках.
Цель Программы: Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения в муниципальном образовании городского округа "Воркута".
Задачи Программы:
1.Предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, противодействие терроризму и экстремизму.
2.Укрепление общественного порядка и общественной безопасности на территории МО ГО "Воркута".
3.Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах МО ГО "Воркута".
4.Формирование благоприятной окружающей среды, обеспечение экологической безопасности населения городского округа "Воркута".
Реализация Программы позволит:
1.Повысить уровень защиты населения и территории городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени.
2.Снизить количество пострадавших (погибших) от чрезвычайных ситуаций, в том числе от пожаров и на водных объектах.
3.Улучшить качество преподавания на курсах гражданской обороны в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности для руководителей, должностных лиц и специалистов на 80%%.
4.Сформировать и закрепить у населения необходимые знания, умения и навыки по действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
5.Повысить уровень пожарной безопасности учреждений образования и культуры, а также территорий населенных пунктов "Елецкий" и "Сивомаскинский" на 70%%.
6.Оздоровить обстановку на улицах и дорогах, повысить оперативность реагирования на сообщения о правонарушениях и сократить их количество.
7.Повысить уровень информированности населения городского округа "Воркута" по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
8.Решить первоочередные проблемы в области обращения с отходами производства и потребления, снизить негативное воздействие отходов на окружающую среду и здоровье населения и создать благоприятные условия проживания для населения городского округа "Воркута".
Раздел 3.Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых начинается в 2015 году и рассчитана до 2020 года включительно.
Раздел 4.Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Основные мероприятия Программы отражены в подпрограммах, входящих в состав Программы (приложение N 1).
Раздел 5.Основные меры правового регулирования в сфере обеспечения безопасности населения и территории, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы
Правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального образования городского округа "Воркута" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах для обеспечения реализации Программы осуществляется:
1.Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2.Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
3.Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
4.Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
5.Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6.Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
7.Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
8.Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
9.Федеральным законом от 24.06.1999 N 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
10.Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
11.Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
12.Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
13.Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
14.Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
15.Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".
16.Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации".
17.Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде"
18.Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года".
19.Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму".
20.Приказом МЧС России от 21.12.2005 N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты".
21.Постановлением Правительства Республики Коми от 28.09.2012 N 411 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие образования".
22.Постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2011 N 651 "Об утверждении государственной программы Республики Коми "Культура Республики Коми".
23.Распоряжением Правительства Республики Коми от 05.12.2011 N 506-р "О мерах по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
24.Распоряжением Правительства Республики Коми от 14.07.2011 N 277-р "О защитных сооружениях гражданской обороны".
25.Распоряжением Правительства Республики Коми от 16.10.2012 N 408-р "Об утверждении Концепции по обращению с отходами производства и потребления в Республике Коми".
26.Постановлением Правительства Республики Коми от 28.09.2012 N 414 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды".
27.Постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 20.05.2013 N 2008 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании городского округа "Воркута".
Дополнительные меры правового регулирования для достижения целей муниципальной программы приведены в приложении N 2 к Программе.
Раздел 6.Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
Планируемая бюджетная эффективность муниципальной программы будет выражаться в снижении рисков увеличения бюджетных расходов на восстановление объектов жизнедеятельности, учреждений социальной сферы, объектов экономики в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров.
При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается обеспечить повышение эффективности работы и готовности Воркутинского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС в решении задач в области гражданской обороны и защиты населения и территории городского округа "Воркута" от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
Комплексный и системный подход к развитию безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования городского округа "Воркута" позволит повысить уровень образованности людей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций различного происхождения, усилить пожарную безопасность объектов социальной сферы, повысить уровень духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи и обеспечить профилактику правонарушений на административных участках, в общественных местах и на улицах.
Эффективность и результативность Программы оценивается на основании показателей Программы и показателей, отраженных в подпрограммах, входящих в состав Программы (приложение N 3).
Раздел 7.Перечень и краткое описание подпрограмм, входящих в муниципальную программу
| Наименование подпрограммы | Цели и задачи подпрограммы |
| Подпрограмма 1 . Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени | Цель подпрограммы: Предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, противодействие терроризму и экстремизму. Задачи подпрограммы: 1. Осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 2. Профилактика терроризма и экстремизма на территории МО ГО "Воркута". 3. Укрепление ресурсной базы. 4. Обеспечение реализации муниципальной подпрограммы |
| Подпрограмма 2 . Укрепление правопорядка и общественной безопасности | Цель подпрограммы: Укрепление общественного порядка и общественной безопасности на территории МО ГО "Воркута". Задачи подпрограммы: 1. Укрепление ресурсной базы учреждений, обеспечивающих правопорядок. 2. Осуществление мероприятий по борьбе с употреблением наркотиков и их незаконным оборотом |
| Подпрограмма 3 . Обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах | Цель подпрограммы: Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах МО ГО "Воркута". Задачи подпрограммы: 1. Реализация комплекса мер по выполнению требований пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектах муниципальной собственности. 2. Осуществление пропаганды пожарной безопасности и безопасности на водных объектах |
| Подпрограмма 4 . Охрана окружающей среды | Цель подпрограммы: Формирование благоприятной окружающей среды, обеспечение экологической безопасности населения городского округа "Воркута". Задачи подпрограммы: 1. Модернизация инфраструктуры депонирования, сортировки и переработки отходов. 2. Осуществление муниципального контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства. 3. Повышение экологического сознания и уровня экологической культуры населения. 4. Восстановление основных количественных и качественных показателей состояния зеленого фонда. 5. Организация мероприятий по снижению загрязнения водных объектов |
Раздел 8.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования Программы на 2015 - 2017 годы предусматривается в размере 19116,8 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования Программы по годам составляет:
- за счет средств бюджета городского округа "Воркута" предусматривается в размере 11 116,8 тыс. рублей, из них:
2015 год - 10 980,4 тыс. рублей;
2016 год - 68,2 тыс. рублей;
2017 год - 68,2 тыс. рублей.
- за счет средств республиканского бюджета Республики Коми предусматривается в размере 8 000,0 тыс. рублей, из них:
2015 год - 8 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей.
1.Прогнозный объем финансирования Подпрограммы 1 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени".
За счет средств бюджета городского округа "Воркута" на период 2015 - 2017 гг. составляет всего 50,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 50,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей.
2017 год - 0,0 тыс. рублей.
2.Прогнозный объем финансирования Подпрограммы 2 "Укрепление правопорядка и общественной безопасности".
За счет средств бюджета городского округа "Воркута" на период 2015 - 2017 гг. составляет всего 2000,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 2 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей.
3.Прогнозный объем финансирования Подпрограммы 3 "Обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах".
За счет средств бюджета городского округа "Воркута" на период 2015 - 2017 гг. составляет всего 554,6 тыс. рублей, из них:
2015 год - 418,2 тыс. рублей;
2016 год - 68,2 тыс. рублей;
2017 год - 68,2 тыс. рублей.
4.Прогнозный объем финансирования Подпрограммы 4 "Охрана окружающей среды".
На период 2015 - 2017 гг. составляет всего 16512,2 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств бюджета городского округа "Воркута" 8512,2 тыс. рублей, из них:
2015 год - 8 512,2 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей.
- за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 8 000,0 тыс. рублей, из них:
2015 год - 8 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов Программы в разрезе подпрограмм за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета городского округа "Воркута" представлены в приложении N 4 и приложении N 5 к муниципальной программе.
Раздел 9.Методика оценки эффективности муниципальной программы
В целях организации оценки степени достижения целей и решения задач Программы может быть использована следующая методика:
Оценка степени достижения целей и решения задач программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) программы и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы,N - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы;
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) программы,
- плановое значение показателя (индикатора) программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации программы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию программы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) может рассчитываться по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы может определяться на основании следующих критериев:
| Вывод об эффективности реализации муниципальной программы | Критерий оценки эффективности |
| Неэффективная | менее 0,5 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,5 - 0,79 |
| Эффективная | 0,8-1 |
| Высокоэффективная | более 1 |
Паспорт
подпрограммы 1 "Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
в условиях мирного и военного времени"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация муниципального образования городского округа "Воркута" |
| Соисполнители подпрограммы | Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования городского округа "Воркута" Мобилизационный отдел администрации муниципального образования городского округа "Воркута" |
| Цель подпрограммы | Предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, противодействие терроризму и экстремизму |
| Задачи подпрограммы | 1. Осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 2. Профилактика терроризма и экстремизма на территории МО ГО "Воркута". 3. Укрепление ресурсной базы. 4. Обеспечение реализации муниципальной подпрограммы |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | 1. Количество подготовленных статей, радиопередач и телепередач по вопросам ГО, ЧС и противодействия терроризму и экстремизму. 2. Количество разработанных роликов для населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, противодействию терроризма за год. 3. Количество показов роликов по телевизионным каналам для населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, противодействию терроризма за год. 4. Количество разработанных экземпляров памяток, плакатов и методических пособий по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. 5. Количество изготовленных экземпляров памяток, плакатов и методических пособий по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. 6. Количество приобретенных методических, учебно-информационных сборников и пособий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. 7. Уровень материально-технического обеспечения учебного процесса курсов гражданской обороны. 8. Процент выполнения комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности управления мероприятиями гражданской обороны. 9. Количество руководителей, должностных лиц и специалистов, прошедших обучение в течение года в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и противодействия терроризму, к запланированному уровню. 10. Уровень ежегодного достижения значений целевых показателей (индикаторов), предусмотренных муниципальной программой |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета городского округа "Воркута" в 2015 - 2017 годах составляет всего 50,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 50,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Реализация мероприятий подпрограммы позволит: - обеспечить укрытие руководящего состава гражданской обороны городского округа, наибольшей рабочей смены предприятий, населения в условиях военного времени в защитных сооружениях гражданской обороны; - своевременно информировать население, органы управления и должностных лиц гражданской обороны и Воркутинского звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; - обеспечить средствами индивидуальной защиты (гражданские противогазы) работников органа местного самоуправления создаваемых им организаций и учреждений; - ежегодно увеличивать количество руководителей, должностных лиц и специалистов, прошедших обучение в области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и повысить уровень их подготовки; - повысить качество обучения населения |
Раздел 1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в сфере снижения рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в условиях Мирного и военного времени, прогноз ее развития
Система гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за последние годы претерпела существенные изменения. Сохраняется эта тенденция и в настоящее время. В первую очередь это связано с происходящими изменениями во внешней политической обстановке, а также изменениями в общей структуре угроз населению. Угрозы населению существуют как от возможных техногенных аварий, природных катастроф, так и от различных радикально настроенных группировок и течений, пытающихся путем террористических актов изменить сложившиеся мироустройство, а также существующих разногласий между государствами как в политической и экономической области, так и в религиозной.
Анализ военно-стратегической обстановки показывает, что сохраняется необходимость в проведении мероприятий гражданской обороны на длительную перспективу.
В складывающейся обстановке недостаточная эффективность системы защиты населения от угроз как мирного, так и военного времени вызывает беспокойство. Причиной этому служит множество факторов, влияющих на снижение готовности системы обеспечить безопасность населения.
На гражданскую оборону в законодательном порядке возложены обязанности защиты населения, материальных и культурных ценностей не только в военное, но и в мирное время (на случай ЧС природного и техногенного характера). Следовательно, силы и средства гражданской обороны должны быть задействованы незамедлительно и находиться в состоянии готовности к применению по назначению.
Основными направлениями деятельности по обеспечению требуемого уровня безопасности населения и территорий городского округа "Воркута" от угроз природного и техногенного характера, улучшения состояния гражданской обороны являются:
- оптимизация материальных и финансовых ресурсов, направляемых на решение приоритетных задач в области обеспечения комплексной безопасности населения и территорий городского округа "Воркута";
- повышение качества подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
- обеспечение средствами индивидуальной защиты работников органа местного самоуправления создаваемых им организаций и учреждений согласно нормам;
- приведение в состояние готовности к использованию по предназначению защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на объектах муниципальной собственности;
- обеспечение своевременного доведения информации об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения.
Решение вышеперечисленных проблем в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны на территории городского округа "Воркута" требует значительного финансового обеспечения.
Дальнейшее развитие рассматриваемой ситуации без использования программно-целевого метода и отсутствие надлежащих мер по преодолению сложившихся негативных тенденций приведут к снижению уровня безопасности населения городского округа "Воркута" в целом.
Раздел 2.Приоритеты реализуемой политики в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в условиях Мирного и военного времени, описание основных целей и задач муниципальной подпрограммы. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Цель подпрограммы: Предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, противодействие терроризму и экстремизму.
Задачи подпрограммы:
1.Осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
2.Профилактика терроризма и экстремизма на территории МО ГО "Воркута".
3.Укрепление ресурсной базы.
4.Обеспечение реализации муниципальной подпрограммы.
При выполнении намеченных в подпрограмме мероприятий предполагается обеспечить повышение эффективности работы и готовности Воркутинского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС в решении задач в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Раздел 3.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых начинается в 2015 году и рассчитана до 2020 года включительно.
Раздел 4.Перечень основных мероприятий подпрограммы
Задача 1. Осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
1.Изготовление стендов по тематике гражданская оборона и чрезвычайные ситуации.
2.Изготовление рекламных роликов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, противодействия терроризму, и организация показа на каналах телевидения
3.Изготовление брошюр по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, противодействия терроризму.
4.Проведение круглых столов по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, противодействия терроризму.
Задача 2. Профилактика терроризма и экстремизма на территории МО ГО "Воркута".
1.Разработка и утверждение системных мероприятий по выявлению формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий в городском округе.
2.Организация обучения и подготовки специалистов в области межэтнических и межконфессиональных отношений для профилактики проявления экстремизма.
3.Организация мониторинга ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.
Задача 3. Укрепление ресурсной базы.
1.Приобретение методических, учебно-информационных сборников и пособий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
2.Приобретение тренажера Т-12 Максим-III-01 манекен на курсы гражданской обороны.
3.Приобретение средств индивидуальной защиты, медицинских средств защиты, приборы радиационного, химического, бактериологического наблюдения и разведки, как наглядных пособий, для применения в учебных целях на курсах гражданской обороны.
4.Проведение ремонтных работ на городском защищенном пункте управления руководителя городского округа и оснащение его необходимым оборудованием и имуществом.
5.Проведение ремонтных работ на запасном пункте управления руководителя городского округа и оснащение его необходимым оборудованием.
6.Приобретение средств индивидуальной защиты для работников органа местного самоуправления и создаваемых им организаций и учреждений.
7.Организация мероприятий по проведению текущих и капитальных ремонтов, технического обслуживания инженерного оборудования и строительных конструкций защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в муниципальной собственности
8.Обучение должностных лиц гражданской обороны администрации городского округа "Воркута", специалистов МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" МО ГО "Воркута" в УЦ "Комитет по обеспечению мероприятий ГЗ РК" и в АГЗ МЧС России.
9.Приобретение учебно-методического интерактивного оборудования на курсы гражданской обороны для организации учебного процесса.
10.Приобретение элементов системы оповещения населения города и поселков при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
11.Установка элементов системы оповещения населения города и поселков при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
12.Проведение оценки состояния защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в муниципальной собственности, не пригодных для укрытия населения, с целью их списания.
Задача 4. Обеспечение реализации муниципальной подпрограммы.
1.Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.
Раздел 5.Основные меры правового регулирования в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в условиях Мирного и военного времени, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы
Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется:
1.Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2.Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
3.Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
5.Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
6.Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".
7.Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
8.Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации".
9.Приказом МЧС России от 21 декабря 2005 г. N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты".
10.Распоряжением Правительства Республики Коми от 05.12.2011 N 506-р "О мерах по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
11.Распоряжением Правительства Республики Коми от 14.07.2011 N 277-р "О защитных сооружениях гражданской обороны".
Дополнительные меры правового регулирования для достижения целей подпрограммы 1 не предусматриваются.