В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. N 98-р:
1.Утвердить план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Коми в 2015 - 2017 годах (далее - план) согласно приложению.
б) ежемесячно, до 5-го числа, представлять в Правительство Республики Коми информацию о ходе реализации мероприятий плана.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми разработать планы первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 - 2017 годах на территориях муниципальных образований.
4.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Коми в 2015 - 2017 годах (далее - план мероприятий) разработан в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Коми в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры.
В 2015 - 2017 годах будут реализованы меры, направленные на активизацию структурных изменений в экономике Республики Коми, стабилизацию работы системообразующих организаций в ключевых отраслях и достижение сбалансированности рынка труда, снижение инфляции и смягчение последствий роста цен на социально значимые товары и услуги для семей с низким уровнем доходов, достижение положительных темпов роста и макроэкономической стабильности в среднесрочной перспективе.
оптимизация расходов республиканского бюджета Республики Коми за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития;
эффективное взаимодействие с системообразующими предприятиями республиканского и муниципального уровня.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Вид документа (проект) |
Срок исполнения мероприятия |
Ответственные исполнители |
Объем финансирования мероприятий, млн. рублей |
Ожидаемый результат |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
I. Активизация экономического роста |
Стабилизационные меры |
1. |
Мобилизация налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Коми |
|
2015 - 2017 гг. |
Главные администраторы неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Коми, Управление ФНС России по Республике Коми (по согласованию) |
- |
Увеличение объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Коми |
2. |
Определение приоритетных направлений и мероприятий государственных программ Республики Коми |
проекты постановления Правительства Республики Коми |
1 апреля 2015 г. |
Министерство финансов Республики Коми, Министерство экономического развития Республики Коми, органы исполнительной власти Республики Коми |
- |
Оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов |
3. |
Разработка Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года |
проект постановления Правительства Республики Коми |
1 ноября 2015 г. |
Министерство экономического развития Республики Коми |
- |
Стратегия развития региона с учетом текущего состояния и задач |
4. |
Пересмотр перечня государственных программ Республики Коми в части структурных преобразований отдельных государственных программ Республики Коми в целях развития инвестиционного и промышленного потенциала |
проект распоряжения Правительства Республики Коми |
1 мая 2015 г. |
Министерство экономического развития Республики Коми, Министерство финансов Республики Коми, органы исполнительной власти Республики Коми |
- |
Переформатирование государственных программ в условиях изменения экономической ситуации, увеличение поддержки приоритетных отраслей экономики |
5. |
Привлечение средств федерального бюджета в целях реализации первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Коми |
|
2015 - 2017 гг. |
Министерство экономического развития Республики Коми, органы исполнительной власти Республики Коми |
- |
Увеличение источников финансирования приоритетных направлений экономики и социальной сферы Республики Коми |
6. |
Проведение сплошной инвентаризации неучтенных объектов недвижимого имущества, проведение кадастровой оценки имущества, земельных участков на территории Республики Коми |
|
2015 - 2016 гг. |
Агентство Республики Коми по управлению имуществом |
- |
Повышение налоговых поступлений в бюджет, вовлечение в налоговый оборот максимально возможного количества объектов и субъектов налогообложения на территории Республики Коми |
7. |
Повышение эффективности управления акционерными обществами, акции в уставных капиталах которых находятся в собственности Республики Коми |
|
1 октября 2015 г. |
Агентство Республики Коми по управлению имуществом |
- |
Увеличение доли прибыльных открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Коми |
8. |
Разработка порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий для исполнения обязательств по соглашениям о государственно-частном партнерстве |
проект постановления Республики Коми |
1 апреля 2015 г. |
Агентство инвестиционного развития Республики Коми |
- |
Привлечение частных инвесторов для реализации социально значимых проектов |
9. |
Расширение перечня инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства за счет средств Инвестиционного фонда Республики Коми |
проект постановления Правительства Республики Коми |
31 декабря 2015 г. |
Агентство инвестиционного развития Республики Коми, органы исполнительной власти Республики Коми |
- |
Оптимизация бюджетных расходов на этапе строительства за счет привлечения внебюджетных источников финансирования, ввод объектов в эксплуатацию в более короткие сроки |
10. |
Пересмотр приоритетности мероприятий адресной инвестиционной программы Республики Коми в целях обеспечения ввода ранее начатых строительством объектов |
проект распоряжения Правительства Республики Коми |
2015 - 2017 гг., ежеквартально |
Министерство архитектуры и строительства Республики Коми, Министерство финансов Республики Коми, Министерство экономического развития Республики Коми, органы исполнительной власти Республики Коми |
2015 г. - 4222,8 |
Изменение структуры расходов инвестиционного характера в 2015 - 2017 гг. Безусловное выполнение приоритетных задач государственной инвестиционной политики |
Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта |
11. |
Реализация плана мероприятий по содействию импортозамещению в агропродовольственном и промышленном секторах Республики Коми (распоряжение Правительства РК от 21 января 2015 г. N 13-р (об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию импортозамещению на 2015 - 2016 годы в Республике Коми) |
|
По отдельному плану |
Органы исполнительной власти Республики Коми |
- |
Увеличение производства пищевой и перерабатывающей промышленности;
увеличение доли продукции местных производителей в объеме потребляемых ресурсов по основным видам продовольствия (мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, овощи), распространение и новые рынки сбыта продукции местных товаропроизводителей. Развитие отраслей промышленности в целях импортозамещения в Республике Коми |
Снижение издержек бизнеса |
12. |
Утверждение "Дорожной карты" внедрения в Республике Коми лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и ее реализация |
|
31 декабря 2015 г. |
Агентство инвестиционного развития Республики Коми, органы исполнительной власти Республики Коми, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Коми (по согласованию) |
- |
Улучшение условий для ведения бизнеса, упрощение регистрационных, разрешительных процедур, повышение информационной открытости власти для бизнеса |
13. |
Разработка порядка принятия решения о предоставлении инвестиционного налогового кредита в Республике Коми |
Приказ Министерства экономического развития Республики Коми |
1 мая 2015 г. |
Министерство экономического развития Республики Коми |
- |
Содействие в реализации инвестиционных проектов на территории Республики Коми |
14. |
Работа с Минприроды России по внесению изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части упрощения (безаукционного) порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог |
|
1 июля 2015 г. |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми |
- |
Сокращение сроков процедуры предоставления права пользования недрами. Уменьшение расходов предприятий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог |
Поддержка малого и среднего предпринимательства |
15. |
Разработка проекта закона Республики Коми о расширении перечня видов деятельности, в рамках осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения |
проект закона Республики Коми |
15 октября 2015 г. |
Министерство экономического развития Республики Коми |
- |
Увеличение количества индивидуальных предпринимателей на 10%%, осуществляющих виды деятельности, при реализации которых возможно применение патентной системы налогообложения
(Примечание: при условии внесения соответствующих изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающих расширение перечня видов деятельности, в рамках осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения) |
16. |
Разработка проекта закона Республики Коми о предоставлении "налоговых каникул" физическим лицам, впервые зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, перешедших в течение двух лет со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на упрощенную систему налогообложения или патентную систему налогообложения и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и научной сферах, в виде налоговой ставки в размере 0 процентов, а также установление ограничения на применение налоговой ставки в размере 0 процентов, в том числе в виде предельного размера доходов индивидуальных предпринимателей, средней численности работников, нарушение которых за налоговый период является основанием для утраты права на применение указанной налоговой ставки |
Проект закона Республики Коми |
15 октября 2015 г. |
Министерство экономического развития Республики Коми |
- |
Снижение налоговой нагрузки на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и научной сферах, на 100%%. Стабилизация финансовой устойчивости индивидуальных предпринимателей |
17. |
Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
31 декабря 2015 г. |
Министерство экономического развития Республики Коми, Агентство Республики Коми по управлению имуществом |
- |
Увеличение срока предоставления ОАО "Микрофинансовая организация Республики Коми" микрозаймов до трех лет (сейчас 1 год) |
II. Поддержка отраслей экономики |
Сельское хозяйство |
18. |
Государственная поддержка реализации инвестиционных проектов, направленных на импортозамещение и развитие производств с применением новых технологий |
|
2015 - 2017 гг. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми |
2015 г. - 87,0 |
Завершение реализации начатых проектов по строительству и реконструкции животноводческих помещений с современными условиями содержания и кормления животных в сельскохозяйственных организациях и семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
продолжение реконструкции и модернизации свиноводческого комплекса на базе ОАО "Птицефабрика Зеленецкая"; |
|
|
|
|
|
|
освоение мощностей, введенных в эксплуатацию реконструированных теплиц в ООО "Пригородный" (увеличение производства овощей защищенного грунта в 2015 году к уровню 2014 года на 16%%);
строительство крупного современного комплекса для хранения и предпродажной подготовки картофеля и овощей открытого грунта мощностью на 3200 тонн в г. Сыктывкаре. Сохранение и увеличение производства хозяйствами всех категорий основных видов животноводческой продукции в 2015 году к уровню 2014 года: скота и птицы на убой (в живом весе) - на 1,5%% (с 30,8 тыс. тонн до 31,26 тыс. тонн), молока - на 1,9%% (с 55,7 тыс. тонн до 56,76 тыс. тонн) |
19. |
Реализация мер по повышению продуктивности скота и укреплению собственной кормовой базы в животноводстве с предоставлением государственной поддержки |
|
2015 - 2017 гг. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми |
2015 г. - 247,0 |
Повышение продуктивности скота и укрепление собственной кормовой базы в животноводстве (получение дополнительного объема производства молока за счет увеличения продуктивного стада в сельскохозяйственных организациях в 2015 году к 2014 году на 1,7%%);
повышение плодородия почв, в том числе под кормовыми культурами (выполнение ежегодного плана заготовки кормов собственного производства (100%% к плану);
завоз семян для выращивания кормовых культур (обеспечение ежегодного производства кормов в расчете на одну условную голову скота не менее 18 центнеров кормовых единиц);
приобретение высокотехнологичных машин для животноводства и кормопроизводства |
20. |
Стимулирование развития пищевой и перерабатывающей промышленности |
|
2015 - 2017 гг. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми |
2015 г. - 29,0 |
Открытие новых производств в перерабатывающей отрасли в муниципальных районах и городах (по переработке мяса, молока, рыбы, выращиванию грибов). Реализация не менее 3 инвестиционных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции в 2015 году |
21. |
Усиление позиций товаропроизводителей в Республике Коми на потребительском рынке Республики Коми и других регионов |
|
2015 - 2017 гг. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми |
2015 г. - 29,0 |
Развитие внутреннего рынка сбыта продукции;
увеличение доли закупа сельскохозяйственной продукции у местных товаропроизводителей |
Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство |
22. |
Формирование резервных запасов топлива для обеспечения бесперебойного прохождения отопительного сезона |
|
2015 - 2017 гг. |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми |
- |
Обеспечение функционирования предприятий жилищно-коммунального комплекса |
23. |
Проведение мониторинга состояния объектов незавершенного строительства с привлечением денежных средств граждан на территории Республики Коми |
|
2015 - 2017 гг. |
Министерство архитектуры и строительства Республики Коми |
- |
Предотвращение негативных тенденций в сфере долевого строительства |
24. |
Разработка механизмов привлечения частных инвестиций для развития инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства |
|
2015 г. |
Министерство архитектуры и строительства Республики Коми |
- |
Механизмы привлечения частных инвестиций для развития инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства |
Промышленность и топливно-энергетический комплекс |
25. |
Разработка комплекса мер по финансовому оздоровлению АО "Шахта "Интауголь" |
|
1 июля 2015 г. |
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми |
- |
Улучшение производственных показателей и рост объемов добычи угля шахтой |
26. |
Информирование системообразующих организаций о решениях Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции по вопросу предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам организаций |
|
В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения Правительственной комиссией |
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми, органы исполнительной власти Республики Коми |
- |
Обеспечение доступности кредитов и предотвращение банкротств системообразующих организаций реального сектора экономики |
27. |
Проведение мониторинга финансово-экономического состояния расположенных на территории Республики Коми предприятий, включенных в перечень системообразующих и градообразующих предприятий с целью своевременного выявления признаков ухудшения их положения и принятия упреждающих оперативных мер по снятию социальной напряженности |
|
Ежемесячно |
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, органы исполнительной власти Республики Коми |
- |
Прогнозирование ситуации массового высвобождения работников предприятий |
28. |
Мониторинг (контроль) выполнения пунктов соглашений о сотрудничестве Правительства Республики Коми с компаниями нефтегазового комплекса |
|
2015 - 2017 гг. |
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми |
- |
Обеспечение возможности корректного прогнозирования доходной части республиканского бюджета Республики Коми и своевременного предотвращения возникновения кассовых разрывов при исполнении бюджета. Укрепление социальной инфраструктуры Республики Коми |
29. |
Подготовка предложений по выделению дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Коми на разработку технико-экономических обоснований по реализации проектов:
создание угле-энергохимического кластера на базе Интинского угольного месторождения со сроком выполнения работ в 2015 - 2016 гг.;
формирование кластера производства строительных материалов на территории муниципального образования городского округа "Ухта" и муниципального образования муниципального района "Сосногорск" со сроком выполнения работ в 2016 - 2017 гг. |
|
2015 - 2017 гг. |
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми |
- |
Создание условий для организации новых производств |
30. |
Разработка Концепции развития производства и потребления сжиженного природного газа в Республике Коми |
проект распоряжения Республики Коми |
31 декабря 2015 г. |
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми |
- |
Создание условий для создания нового производства, увеличения потребления экологически чистого топлива |
31. |
Оформление пакета документов для законодательной инициативы по освобождению от налога на добычу полезных ископаемых на определенный период времени при разработке новых месторождений и необходимости строительства новой инфраструктуры на территории муниципального образования городского округа "Воркута" |
|
1 июля 2015 г. |
Министерство экономического развития Республики Коми, Министерство промышленности и транспорта Республики Коми |
- |
Повышение инвестиционной привлекательности региона |
Транспорт |
32. |
Компенсация потерь в доходах ОАО "Северная пригородная пассажирская компания" от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми |
|
2015 - 2017 гг., ежеквартально |
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми |
2015 г. - 50,0 |
Обеспечение транспортной доступности, сохранение курсирования пригородных поездов на территории Республики Коми |
33. |
Компенсация потерь в доходах ОАО "Федеральная пассажирская компания" от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в дальнем следовании на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки пассажиров на территории Республики Коми |
|
2015 - 2017 гг., ежеквартально |
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми |
2015 г. - 10,0 |
Сохранение курсирования фирменного поезда Сыктывкар - Москва |
34. |
Возмещение выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим межмуниципальные пассажирские авиаперевозки в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах Республики Коми |
|
2015 - 2017 гг., ежеквартально |
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми |
2015 г. - 139,2 |
Обеспечение доступности для населения внутренних авиаперевозок по регулируемым государством тарифам |
35. |
Сохранение судоходной обстановки на реках Печорского и Вычегодского бассейна |
|
2015 - 2017 гг., ежеквартально |
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми |
2015 г. - 1,71 |
Обеспечение завоза угля и проводки плотов зимней сплотки в районы с ограниченным сроком навигации |
36. |
Реализация мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры Республики Коми в рамках адресной инвестиционной программы Республики Коми, государственно-частного партнерства |
|
2015 - 2017 гг. |
Дорожное агентство Республики Коми |
2015 г. - 695,1 |
Ввод запланированных объектов |
III. Обеспечение социальной стабильности |
Содействие изменению структуры занятости |
37. |
Принятие дополнительных мер реагирования на возникающий риск роста безработицы за счет организации самозанятости и расширения перечня и фронта общественных работ в районах республики с наиболее напряженной ситуацией на рынке труда |
|
1 апреля 2015 г. |
Управление Республики Коми по занятости населения |
- |
Удержание уровня зарегистрированной безработицы в пределах 2,2%% |
38. |
Работа с организациями по вопросам привлечения местного населения в рамках соглашений о сотрудничестве Правительства Республики Коми с компаниями нефтегазового комплекса |
|
2015 - 2017 гг. |
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми |
- |
Сохранение и создание новых рабочих мест |
Социальная поддержка граждан |
39. |
Исполнение государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения |
|
2015 - 2017 гг. |
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми |
2015 г. - 6912,0 |
Обеспечение 100%% доли отдельных категорий граждан, получивших социальную поддержку, к общему количеству граждан обратившихся и имеющих право на получение данной поддержки. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по социальным обязательствам |
40. |
Мониторинг реализации мероприятий, направленных на обеспечение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение |
|
2015 - 2017 гг., ежеквартально |
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми |
2015 г. - 167,0 |
Приобретение (ремонт, строительство) администрациями муниципальных образований не менее 130 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
41. |
Подготовка предложений по совершенствованию системы предоставления мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий за счет усиления принципа нуждаемости |
проекты нормативных правовых актов |
1 сентября 2015 г. |
Министерство труда и социальной защиты Республики Коми |
- |
Повышение адресности мер социальной поддержки, государственных социальных гарантий |
Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения |
42. |
Формирование резервных запасов лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения |
|
1 марта 2015 г. |
Министерство здравоохранения Республики Коми |
- |
Предотвращение дефицита лекарственных средств и изделий медицинского назначения |
IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере |
43. |
Ежемесячный контроль оценки прогнозных значений основных показателей социально-экономического развития Республики Коми |
|
2015 - 2017 гг., ежемесячно, до 10 числа |
Министерство экономического развития Республики Коми, органы исполнительной власти Республики Коми |
- |
Выявление отклонений показателей развития республики для оперативного информирования руководства республики |
44. |
Мониторинг цен на социально значимые продовольственные и непродовольственные товары, горюче-смазочные материалы, лекарственные препараты и товары сельскохозяйственного сектора |
|
2015 - 2017 гг., еженедельно |
Министерство экономического развития Республики Коми, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми, органы местного самоуправления в Республике Коми |
- |
Выявление дисбалансов спроса и предложения, имеющих по своей природе спекулятивный либо форс-мажорный характер. Принятие мер в рамках работы Оперативного штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменения конъюнктуры рынка товаров первой необходимости на территории Республики Коми |
45. |
Комплексный мониторинг социально-экономической ситуации в моногородах Воркута, Инта, Емва и Жешарт Республики Коми |
|
2015 - 2017 гг., ежемесячно, до 25 числа;
25 апреля 2015 г.;
25 июля 2015 г.;
1 августа 2015 г.;
25 октября 2015 г. |
Министерство экономического развития Республики Коми, заинтересованные органы исполнительной власти Республики Коми |
- |
Предотвращение негативных тенденций в моногородах, размещение данных мониторинга в ГАС "Управление", направление соответствующих материалов в Министерство экономического развития Российской Федерации |
46. |
Мониторинг задолженности по заработной плате в разрезе муниципальных образований и организаций в Республике Коми |
|
2015 - 2017 гг., еженедельно |
Министерство экономического развития Республики Коми |
- |
Предотвращение роста объема задолженности по заработной плате и принятие оперативных мер реагирования в отношении предприятий-должников |
47. |
Проведение еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости |
|
2015 - 2017 гг., еженедельно |
Управление Республики Коми по занятости населения |
- |
Предотвращение массовых сокращений работников |
48. |
Мониторинг реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 - 606 |
|
2015 - 2017 гг., ежемесячно |
Министерство экономического развития Республики Коми, органы исполнительной власти Республики Коми |
- |
Достижение запланированного уровня показателей |
49. |
Мониторинг социальных настроений по вопросам социально-экономической ситуации в Республике Коми |
|
2015 - 2017 гг., ежемесячно (выборочно по муниципальным образованиям) |
Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми |
- |
Анализ влияния мероприятий плана на социальные настроения, разработка дополнительных мероприятий |