Постановление от 15.01.2015 г № 01/36
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах муниципального района «Усть-Цилемский»
В соответствии с постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 4 февраля 2013 г. N 02/196 "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального района "Усть-Цилемский" администрация муниципального района "Усть-Цилемский" постановляет:
1.Утвердить Положение о порядке организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах муниципального района "Усть-Цилемский" согласно приложению.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Канева Н.М.
Глава муниципального района
"Усть-Цилемский" -
Руководитель администрации района
А.ПОЗДЕЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ
ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах муниципального района "Усть-Цилемский" юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - конкурс).
1.2.Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.3.Конкурс проводится в целях обеспечения добросовестной конкуренции в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах муниципального района "Усть-Цилемский", отбора перевозчиков, обеспечивающих безопасные и лучшие условия перевозки пассажиров и багажа.
1.4.Организатором конкурса является администрация муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Администрация).
1.5.Конкурс проводится не реже одного раза в 3 года. Решение о проведении конкурса принимается распоряжением администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
2.Предмет и условия конкурса, требования к участникам конкурса
2.1.Предметом конкурса является право на заключение договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах муниципального района "Усть-Цилемский" по маршрутам (транспортной схеме), утверждаемым Администрацией.
2.2.Заказчиком услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах муниципального района "Усть-Цилемский" выступает Администрация.
2.3.Предоставление права на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляется по решению конкурсной комиссии после проведения конкурса.
2.4.Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило наиболее лучшие условия.
2.5.К участию в конкурсе допускаются перевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели:
- имеющие соответствующую лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
- имеющие в наличии транспортные средства на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании в количестве, достаточном для выполнения заявляемого объема перевозок;
- представившие в конкурсную комиссию необходимые документы в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.
2.6.К участию в конкурсе не допускаются перевозчики, в отношении которых началась процедура банкротства в соответствии с действующим законодательством.
2.7.Перевозчики, участвующие в конкурсе, в письменном виде подтверждают свое согласие на обеспечение равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением Правительства Республики Коми от 9 декабря 2008 г. N 342 "Об обеспечении равной доступности транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте (кроме такси) для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки, на территории Республики Коми".
3.Порядок объявления конкурса и предоставления конкурсной документации
3.1.Основаниями для принятия решения о проведении конкурса являются:
1) открытие нового регулярного автобусного маршрута;
2) истечение срока действия договора с перевозчиком, выполнявшим перевозки пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам;
3) досрочное расторжение договора с перевозчиком (в том числе при прекращении обслуживания маршрута (маршрутов) по инициативе перевозчика), выполнявшим перевозки пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам;
4) приостановление действия или аннулирование лицензии на осуществление перевозок пассажиров у перевозчика, оказывавшего услуги по перевозкам пассажиров и багажа по договору.
3.2.Извещение о проведении конкурса опубликовывается организатором конкурса в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Администрации не позднее чем за 30 (тридцать) дней до даты его проведения. Извещение должно содержать следующую информацию:
- наименование, почтовый адрес и контактная информация заказчика;
- предмет конкурса с указанием конкретных маршрутов и условий выполнения заказа, которые будут включены в договор с Администрацией;
- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена документация,
- место и срок приема документов;
- дату, время и место проведения процедуры вскрытия конвертов с конкурсной документацией;
- место, дату и время подведения итогов конкурса;
- порядок определения победителя конкурса;
- срок подписания и действия договора на осуществление перевозок, заключаемого с победителем конкурса.
3.3 Конкурсная документация разрабатывается и утверждается заказчиком. Конкурсная документация должна содержать:
- условия выполнения заказа на перевозки;
- требования к перевозчикам, установленные заказчиком;
- форму заявки на участие в конкурсе в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению;
- перечень документов, представляемых вместе с заявкой на участие в конкурсе в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению;
- критерии оценки заявок в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению;
- порядок определения победителя конкурса;
- проект договора на осуществление пассажирских перевозок.
Конкурсная документация размещается на официальном сайте Администрации не позднее чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения конкурса одновременно с извещением о проведении конкурса.
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию (в т.ч. в извещение о проведении конкурса) не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменения опубликовываются в тех же средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, что и извещение о проведении конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию (в т.ч. в извещение о проведении конкурса) до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем 15 дней.
4.Порядок предоставления заявок на участие в конкурсе
4.1.Заявка на участие в конкурсе с приложением необходимых документов предоставляется в письменной форме и в запечатанном конверте:
- лично конкурсантом, путем передачи секретарю конкурсной комиссии, который регистрирует представленную заявку с указанием даты и времени регистрации;
- через доверенное лицо, путем передачи секретарю конкурсной комиссии, который регистрирует представленную заявку с указанием даты и времени регистрации;
- почтовым отправлением с уведомлением о вручении и доставке адресату (конкурсной комиссии).
4.2.Документы, представленные позднее даты, указанной в извещении о проведении конкурса, не рассматриваются и подлежат возврату.
4.3.Претендент вправе отозвать конкурсную заявку до момента вскрытия конвертов, указанного в извещении о проведении конкурса, посредством письменного уведомления.
5.Порядок проведения конкурса и определения победителя конкурса
5.1.Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, их рассмотрение и оценка проводится конкурсной комиссией.
5.2.Претенденты, подавшие конкурсные заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.
5.3.При вскрытии каждого конверта с конкурсными заявками членом конкурсной комиссии оглашается наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), зачитывается заявка на участие в конкурсе и сверяется наличие документов на участие в конкурсе, представленных претендентом. Содержание и правильность оформления документов конкурсной комиссией на данном этапе не рассматриваются.
5.4.Результаты сверки документов заносятся в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
5.5.Основное заседание конкурсной комиссии проводится в два этапа: на первом этапе комиссия определяет претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, на втором этапе проводится конкурс (оценка заявок).
5.6.На первом этапе председатель конкурсной комиссии оглашает результаты рассмотрения конкурсных заявок, представленных на конкурс каждым из претендентов, и выносит вопрос о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к участнику конкурса, на голосование конкурсной комиссии. Срок рассмотрения конкурсных заявок - в течение 7 (семи) рабочих дней с момента окончания срока приема конкурсных заявок.
5.7.По результатам голосования конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
- о допуске претендента к конкурсу;
- об отказе претенденту в допуске к конкурсу.
Претендент не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:
- несоответствие конкурсантов требованиям, установленным заказчиком в соответствии с разделом 2 настоящего Положения;
- несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;
- предоставление недостоверных сведений.
Решение комиссии оформляется протоколом, подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
5.8.На втором этапе конкурсная комиссия осуществляет оценку конкурсных заявок. Срок оценки конкурсных заявок не может превышать 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок. Оценка конкурсных заявок производится членами конкурсной комиссии по данным показателей в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.
5.9.Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов. Информация о количестве баллов, набранных участниками, заносится в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. В случае равенства сумм баллов по результатам оценки показателей у двух и более участников конкурса председатель конкурсной комиссии выносит на голосование вопрос об определении победителя конкурса простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
5.10.Информация о результатах конкурса публикуется Администрацией в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания протокола об итогах конкурса.
5.11.Конкурс, к которому допущен только один претендент, признается несостоявшимся. В данном случае по решению Администрации может быть заключен договор на осуществление перевозок пассажиров с единственным участником при условии, что указанный перевозчик соответствует требованиям раздела 2 настоящего Положения.
5.12.Победитель конкурса в 10-дневный срок заключает договор с Администрацией на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах муниципального района "Усть-Цилемский".
5.13.Договор заключается в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. К договору прилагается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.
6.Порядок работы конкурсной комиссии
6.1.Порядок работы конкурсной комиссии определяется настоящим Положением.
6.2.Состав комиссии утверждается распоряжением администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
6.3.Работу конкурсной комиссии возглавляет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя. Председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя определяет регламент работы конкурсной комиссии, по необходимости запрашивает у контролирующих органов дополнительные сведения об участниках конкурса.
6.4.Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 50%% ее членов.