Постановление от 22.12.2014 г № 63/12
Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в МР «Койгородский»
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом МО муниципального района "Койгородский", администрация МР "Койгородский" постановляет:
1.Утвердить Порядок организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в МР Койгородский (приложение 1).
2.Утвердить Положение о порядке открытия, изменения и закрытия пригородных внутрирайонных и междугородных внутрирайонных регулярных автобусных маршрутов на территории МР "Койгородский (приложение 2).
3.Утвердить реестр пригородных внутрирайонных и междугородных внутрирайонных регулярных автобусных маршрутов на территории МР "Койгородский" (приложение 3).
4.Утвердить реестр перевозчиков, осуществляющих транспортное обслуживание населения на пригородных внутрирайонных и междугородных внутрирайонных регулярных автобусных маршрутах (приложение 4).
5.Признать утратившими силу постановления администрации МР "Койгородский" согласно перечню (приложение 5).
6.Настоящее Постановление вступает в силу с официального опубликования в информационном вестнике Совета и администрации МР "Койгородский".
7.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации МР "Койгородский".
И.о. главы МР "Койгородский" -
Руководителя администрации района
"Койгородский"
Н.КОСТИНА
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В МР "КОЙГОРОДСКИЙ"
1.Настоящий Порядок регулирует отдельные вопросы в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (за исключением легкового такси) в пригородном внутрирайонном и междугородном внутрирайонном сообщении.
2.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
транспортное обслуживание населения - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном внутрирайонном и междугородном внутрирайонном сообщении на территории муниципального района "Койгородский";
пригородный внутрирайонный и междугородный внутрирайонный регулярный автобусный маршрут - маршрут регулярных перевозок, связывающий сельские населенные пункты между собой, с районным центром в пригородном или междугородном сообщении, проходящий по территории двух и более муниципальных образований в пределах границ муниципального района;
пригородный внутрирайонный регулярный автобусный маршрут - маршрут регулярных перевозок, осуществляемых в пригородном сообщении, проходящий за пределы населенного пункта на расстояние до 50 км включительно;
междугородный внутрирайонный регулярный автобусный маршрут - маршрут регулярных перевозок, осуществляемых в междугородном сообщении, проходящий за пределы населенного пункта на расстояние более 50 км;
реестр маршрутов - учетный документ, утверждаемый Администрацией муниципального района "Койгородский", содержащий информацию о пригородных внутрирайонных и междугородных внутрирайонных регулярных автобусных маршрутах с указанием номера маршрута, начального и конечного остановочных пунктов;
реестр перевозчиков - документ, содержащий информацию о перевозчиках, имеющий в соответствии с договором право на транспортное обслуживание населения на пригородных внутрирайонных и междугородных внутрирайонных регулярных автобусных маршрутах;
паспорт маршрута - документ, содержащий количественные и графические характеристики пригородного внутрирайонного и междугородного внутрирайонного регулярного автобусного маршрута;
остановочный пункт - место остановки автомобильного транспорта по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания автомобильного транспорта;
расписание - график, устанавливающий время и интервалы прибытия автомобильного транспорта в остановочный пункт либо отправление автомобильного транспорта от остановочного пункта;
маршрутная сеть - совокупность регулярных автобусных маршрутов.
3.Организация транспортного обслуживания населения осуществляется Администрацией муниципального района "Койгородский".
4.В целях организации транспортного обслуживания населения Администрация муниципального района "Койгородский" осуществляет:
1) разработку и утверждение порядка открытия, изменения и закрытия пригородных внутрирайонных и междугородных внутрирайонных регулярных автобусных маршрутов;
2) формирование и ведение реестра пригородных внутрирайонных и междугородных внутрирайонных регулярных автобусных маршрутов;
3) ведение реестра перевозчиков, осуществляющих транспортное обслуживание населения, по пригородным внутрирайонным и междугородным внутрирайонным регулярным автобусным маршрутам, включенным в реестр маршрутов;
4) утверждение паспортов маршрутов;
5) согласование расписания движения транспортных средств по пригородным внутрирайонным и междугородным внутрирайонным регулярным автобусным маршрутам;
6) утверждение формы паспорта маршрута;
7) организацию проведения конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по пригородным внутрирайонным и междугородным внутрирайонным регулярным автобусным маршрутам (далее - конкурс);
8) заключение с перевозчиками договоров на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по пригородным внутрирайонным и междугородным внутрирайонным регулярным автобусным маршрутам (далее - договор);
9) контроль за соблюдением условий договоров по перевозке пассажиров и багажа по пригородным внутрирайонным и междугородным внутрирайонным регулярным автобусным маршрутам;
10) разработку и утверждение порядка обследования пригородных внутрирайонных, междугородных внутрирайонных регулярных автобусных маршрутов;
11) формирование комиссии по обследованию пригородных внутрирайонных и междугородных внутрирайонных регулярных автобусных маршрутов;
12) разработку и утверждение порядка проведения сплошного обследования пассажиропотоков на пригородных внутрирайонных и междугородных внутрирайонных регулярных автобусных маршрутах;
13) разработку и утверждение положения о комиссии по проведению сплошного обследования пассажиропотока на пригородных внутрирайонных и междугородных внутрирайонных регулярных автобусных маршрутах;
14) формирование комиссии по проведению сплошного обследования пассажиропотоков на пригородных внутрирайонных и междугородных внутрирайонных регулярных автобусных маршрутах;
15) иные функции, определенные законодательством.
5.Организация транспортного обслуживания населения осуществляется путем проведения конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по пригородным внутрирайонным и междугородным внутрирайонным автобусным маршрутам.
6.Целью конкурса является определение и привлечение к обслуживанию населения на пригородных внутрирайонных и междугородных внутрирайонных регулярных автобусных маршрутах, способных наиболее конкурентно удовлетворять потребности населения, обеспечить безопасные условия перевозки пассажиров.
7.Предметом конкурса является право на заключение договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по пригородным внутрирайонным и междугородным внутрирайонным регулярным автобусным маршрутам.
8.Основаниями для принятия администрацией МР "Койгородский" решения о проведении конкурса являются:
1) открытие нового автобусного маршрута;
2) истечение срока действия договора с перевозчиком, выполнявшим перевозки пассажиров и багажа по пригородным внутрирайонным и междугородным внутрирайонным регулярным автобусным маршрутам.
9.Извещение о проведении конкурса размещается администрацией района в информационном вестнике Совета и администрации МР "Койгородский" и на официальном сайте не менее чем за 20 календарных дней до дня окончания приема конкурсных заявок.
10.Договор заключается по результатам конкурса или в иных случаях, предусмотренных настоящим Порядком.
11.Договор на осуществление временных перевозок пассажиров и багажа по пригородным внутрирайонным и междугородным внутрирайонным регулярным автобусным маршрутам (далее - временные перевозки) заключается без проведения конкурса в случаях:
1) если потребность в перевозках по маршруту (маршрутам) обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер;
2) неоказания перевозчиком услуг по перевозкам пассажиров и багажа по пригородным внутрирайонным и междугородным внутрирайонным регулярным автобусным маршрутам, в том числе отказ от исполнения договора или его досрочное расторжение;
3) признания конкурса несостоявшимся;
4) приостановления действия или аннулирования лицензии на осуществление перевозок пассажиров у перевозчика, оказывавшего услуги по перевозкам пассажиров и багажа по договору.
12.Договор на осуществление временных перевозок, заключенный по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 4 пункта 11 настоящего Порядка, заключается до устранения (ликвидации) обстоятельств чрезвычайного характера или возобновления действия лицензии.
13.Договор на осуществление временных перевозок, заключенный по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 11 настоящего Порядка, заключается до вступления в силу договора, заключенного по результатам конкурса.
14.Перевозчики при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по пригородным внутрирайонным и междугородным внутрирайонным регулярным автобусным маршрутам вправе:
1) участвовать в конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по пригородным внутрирайонным и междугородным внутрирайонным регулярным автобусным маршрутам;
2) инициировать открытие пригородных внутрирайонных и междугородных внутрирайонных регулярных автобусных маршрутов;
3) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ ПРИГОРОДНЫХ
ВНУТРИРАЙОННЫХ И МЕЖДУГОРОДНЫХ ВНУТРИРАЙОННЫХ
РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
1.Общие положения
1.1.Положение разработано в целях обеспечения безопасности перевозок пассажиров, оптимизации действующей маршрутной сети для максимального удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, а также для упорядочения процедуры открытия, изменения и закрытия пригородных внутрирайонных и междугородных внутрирайонных регулярных автобусных маршрутов общего пользования на территории муниципального района "Койгородский", установления единых требований, связанных с их открытием, изменением или закрытием маршрутов.
1.2.Положение разработано в соответствии с действующим федеральным законодательством, распространяет свое действие на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки на автобусных маршрутах на территории МР "Койгородский".
1.3.В Положении применяются следующие основные термины:
- открытие маршрута - включение конкретного маршрута в маршрутную сеть района;
- закрытие маршрута - исключение конкретного маршрута из маршрутной сети района;
- изменение маршрута - изменение пути следования транспортных средств по определенному маршруту;
- оптимизация маршрутной сети района - выбор наилучшего варианта схем маршрутов из множества возможных путем открытия, изменения, закрытия существующих маршрутов и определение необходимого количества транспортных единиц соответствующей вместимости.
2.Порядок открытия, изменения и закрытия автобусных маршрутов
2.1.Решение об открытии, изменении и закрытии маршрутов принимает администрация муниципального района "Койгородский" (далее - администрация МР "Койгородский").
2.2.Предложения по открытию, изменению и закрытию маршрутов могут вноситься как по инициативе администрации МР "Койгородский", так и по заявлениям граждан, общественных организаций, перевозчиков.
2.3.Рассмотрение заявок по открытию, изменению, закрытию маршрутов осуществляется комиссией по обследованию автобусных маршрутов.
Заявка на открытие маршрута должна содержать следующую информацию:
- предполагаемый путь следования транспортных средств с указанием конечных и промежуточных остановочных пунктов;
- пояснительную записку по целесообразности открытия маршрута, выбору местоположения остановочных пунктов, при этом должны быть соблюдены условия максимального обеспечения удобства пассажиров и безопасности движения транспортных средств и пешеходов в зоне остановок;
- данные о категории, классе и вместимости транспортных средств, соответствующих виду перевозок, планируемых для работы на данном маршруте.
Заявка на изменение, закрытие маршрута должна содержать следующую информацию:
- данные по обследованию пассажиропотока;
- пояснительную записку с технико-экономическим обоснованием изменения или закрытия маршрута;
- данные о дорожных условиях на маршруте;
- схему маршрута.
2.4.Комиссия по обследованию автобусных маршрутов в течение 30 дней со дня поступления информации проводит обследование открываемого, изменяемого, закрываемого маршрута.
Результаты обследования автобусных маршрутов оформляются протоколом заседания комиссии и актом, в котором дается заключение комиссии о возможности эксплуатации действующего и открытии нового маршрута. В случае выявления их несоответствия требованиям безопасности в акте отражаются предложения комиссии о проведении неотложных мероприятий, направленных на улучшение условий и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте.
Основаниями для отказа в открытии регулярного автобусного маршрута (маршрутов) являются:
- представление перевозчиком документации, не отвечающей требованиям настоящего Порядка, содержащей недостоверные данные, или представление документации не в полном объеме;
- несоответствие (полностью или частично) требованиям безопасности дорожного движения заявляемого к открытию регулярного автобусного маршрута (маршрутов);
- совпадение или частичное совпадение (не менее 50%%) заявляемого к открытию муниципального регулярного автобусного маршрута (маршрутов) на момент обращения перевозчика с действующим маршрутом;
- осуществление перевозок пассажиров и обеспечение потребностей населения в перевозках в соответствии с утвержденным администрацией МР "Койгородский" сводным расписанием движения автобусов на заявленном регулярном автобусном маршруте;
- недостаточное количество транспортных средств для перевозок пассажиров по предлагаемому маршруту;
- нарушение установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей;
- наличие фактов грубых нарушений со стороны Перевозчика правил перевозки пассажиров или требований безопасности дорожного движения.
2.5.Акт обследования автобусного маршрута передается в администрацию МР "Койгородский" для решения вопроса об открытии, изменении или закрытии маршрута, принятия мер по устранению недостатков. Копии актов направляются организациям, ответственным за содержание автомобильных дорог, предприятиям, перевозчикам для проведения мероприятий по устранению выявленных недостатков.
2.6.Решение об открытии, изменении и закрытии маршрута оформляется постановлением администрации МР "Койгородский".
Данное постановление доводится до населения путем размещения на официальном сайте администрации района в сети Интернет не позднее, чем за 5 дней до начала осуществления движения по открываемому или изменяемому маршруту, в случае прекращения движения транспортных средств по закрываемому маршруту.
2.7.Сведения об изменении, открытии, закрытии маршрута вносятся в реестр муниципальных автобусных маршрутов. Основанием для внесения в реестр сведений о регистрации маршрута являются данные паспорта соответствующего маршрута.
2.8.Перевозчик не вправе самостоятельно открывать, изменять или закрывать движение по маршрутам. Начало движения по вновь открываемому или изменяемому маршруту может быть осуществлено перевозчиком при наличии постановления главы администрации района об открытии или изменении маршрута, согласованного администрацией района паспорта маршрута и расписания движения автобусов. Движение транспортных средств по закрытому маршруту должно быть прекращено с даты, указанной в постановлении администрации района, о чем информируются перевозчики и население.
РЕЕСТР
ПРИГОРОДНЫХ ВНУТРИРАЙОННЫХ И МЕЖДУГОРОДНЫХ ВНУТРИРАЙОННЫХ
РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ МР "КОЙГОРОДСКИЙ"
| N п/п | N маршрута | Наименование | Вид маршрута | Дата и основание включения в Реестр | Дата и основание исключения из Реестра |
| 1. | |||||
| 2. | |||||
| 3. |
РЕЕСТР
ПЕРЕВОЗЧИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
НАСЕЛЕНИЯ НА ПРИГОРОДНЫХ ВНУТРИРАЙОННЫХ И МЕЖДУГОРОДНЫХ
ВНУТРИРАЙОННЫХ РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ
МР "КОЙГОРОДСКИЙ"
| N п/п | Наименование перевозчика | Дата включения перевозчика в реестр перевозчиков | Дата исключения перевозчика из реестра перевозчиков | N Свидетельства о государственной регистрации перевозчика | Юридический адрес перевозчика | N и срок действия лицензии на перевозку пассажиров | N и срок действия договора |
| 1. | |||||||
| 2. | |||||||
| 3. |
ПЕРЕЧЕНЬ
УТРАТИВШИХ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ МР "КОЙГОРОДСКИЙ"
1.Признать утратившим силу Постановление N 219/08 от 04.08.2006 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в МР "Койгородский".
2.Признать утратившим силу Постановление N 46/04 от 18.04.2012 "О внесении изменений в Постановление главы МР "Койгородский" от 04.08.2006 N 219/08 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в МР "Койгородский".
3.Признать утратившим силу Постановление N 01/12 от 03.12.2012 "О внесении изменений в Постановление главы МР "Койгородский" от 04.08.2006 N 219/08 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в МР "Койгородский".
4.Признать утратившим силу Постановление N 95/01 от 31.01.2014 "О внесении изменений в Постановление главы МР "Койгородский" от 04.08.2006 N 219/08 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в МР "Койгородский".
5.Признать утратившим силу Постановление N 63/06 от 30.06.2014 "О внесении изменений в Постановление главы МР "Койгородский" от 04.08.2006 N 219/08 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в МР "Койгородский".
6.Признать утратившим силу Постановление N 76/07 от 31.07.2014 "О внесении изменений в Постановление главы МР "Койгородский" от 04.08.2006 N 219/08 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в МР "Койгородский".
7.Признать утратившим силу Постановление N 102/07 от 31.07.2014 "О внесении изменений в Постановление главы МР "Койгородский" от 04.08.2006 N 219/08 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в МР "Койгородский".