Постановление от 17.12.2014 г № 12/2304

Об утверждении порядка предоставления субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2014 - 2015 годах

Руководствуясь ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", решением Совета муниципального района "Усть-Цилемский" от 11.12.2013 N 214/16 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", Уставом муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский", администрация муниципального района "Усть-Цилемский" постановляет:
1.Утвердить порядок предоставления субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2014 - 2015 годах в рамках реализации постановления администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 25.06.2014 N 06/1081 "Об утверждении краткосрочного плана капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального района "Усть-Цилемский" на 2014 - 2015 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Ларюкова И.Н.
3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального района
"Усть-Цилемский" -
Руководитель администрации района
А.ПОЗДЕЕВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В 2014 - 2015 ГОДАХ
1.Общие положения
1.1.Настоящий порядок предоставления субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2014 - 2015 годах (далее - Порядок) устанавливает механизм предоставления бюджетных средств в форме субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский", в рамках реализации постановления администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 25.06.2014 N 06/1081 "Об утверждении краткосрочного плана капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального района "Усть-Цилемский" на 2014 - 2015 годы".
1.2.Субсидии предоставляются товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам, которые осуществляют управление многоквартирным домом, управляющей организации, региональному оператору, если соответствующей управляющей организации или региональному оператору по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного с ними договора поручена организация проведения капитального ремонта этого дома (далее - получатели субсидий) на условиях долевого финансирования расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и носят целевой характер.
1.3.Субсидии на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - специальные счета), предоставляются за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
Субсидии на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, предоставляются за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".
1.4.Субсидии могут использоваться на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (в том числе на разработку проектной документации для капитального ремонта и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности).
Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, которые могут быть осуществлены за счет предоставляемой субсидии, определен частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Использование субсидий на иные цели не допускается.
Капитальный ремонт многоквартирных домов обязательно должен включать в себя выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей воды и холодной воды, электрической энергии, газа), и узлов управления и регулирования потребления указанных коммунальных ресурсов в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и других нормативных правовых актов Российской Федерации, за исключением случаев, если соответствующий многоквартирный дом оснащен такими приборами учета и узлами управления.
1.5.Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в смысле, установленном Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
2.Условия и порядок предоставления субсидии
2.1.Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете муниципального района "Усть-Цилемский", на предоставление субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации постановления администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 25.06.2014 N 06/1081 "Об утверждении краткосрочного плана капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального района "Усть-Цилемский" на 2014 - 2015 годы" является администрация муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Администрация).
2.2.Администрация в течение четырнадцати дней со дня получения средств республиканского бюджета Республики Коми, полученных за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, принимает решение о распределении полученных средств и средств, предусмотренных в местном бюджете на аналогичные цели, между многоквартирными домами, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах и которые включены в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов.
Перечень получателей субсидий и размер субсидии, предоставляемой на капитальный ремонт конкретного многоквартирного дома, утверждается постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
2.3.В течение семи дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, Администрация уведомляет владельцев специальных счетов, в отношении которых принято указанное решение, а также собственников помещений в этих домах о принятии указанного решения с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома, в разрезе источников финансирования.
Такое уведомление может быть осуществлено путем опубликования указанного решения в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов.
2.4.Товарищество собственников жилья либо жилищно-строительный кооператив, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые осуществляют управление многоквартирным домом, управляющая организация, региональный оператор, если соответствующей управляющей организации или региональному оператору по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного с ними договора поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, предусмотренного краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта, открывают отдельные банковские счета и направляют в Администрацию:
1) уведомления об открытии таких счетов с указанием их реквизитов;
2) решение о проведении капитального ремонта, которое принято в соответствии с требованиями статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации и которым определена организация (порядок ее определения), с которой будет заключен договор на проведение капитального ремонта в соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта;
3) утвержденную в соответствии с требованиями статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации смету расходов на капитальный ремонт этого дома с учетом требований, установленных частью 3 статьи 15.1 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", и с учетом предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту, установленной в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.5.Требования к банковским счетам, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, установлены частью 8 статьи 20.1 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Для зачисления средств государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта многоквартирных домов на каждый многоквартирный дом открывается один банковский счет. Средства государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, организацию проведения капитального ремонта которых осуществляет региональный оператор, перечисляются на один отдельный банковский счет регионального оператора.
2.6.Документы на предоставление субсидии должны удовлетворять требованиям:
- достоверности представляемой информации;
- полноты и правильности оформления.
Администрация в течение двух рабочих дней проверяет представленные документы и в случае предоставления неполного пакета документов или несоответствия представленных документов требованиям законодательства, неправильного оформления, несогласованности, недостоверности представленных сведений возвращает документы получателю субсидии на доработку.
2.7.В случае непредставления вышеуказанных документов Администрацией вносится предложение главе администрации муниципального района "Усть-Цилемский" об исключении объекта капитального ремонта из перечня многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2014 году на территории муниципального района "Усть-Цилемский", утвержденного постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 21.08.2014 N 8/3069 "Об утверждении перечня многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2014 году на территории муниципального района "Усть-Цилемский", и о перераспределении средств.
2.8.Получатель субсидии одновременно с предоставлением документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, может обратиться в Администрацию с заявкой на финансирование работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома в части помещений, собственником которых является муниципальное образование, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, согласованной с отделом по управлению муниципальным имуществом Администрации - в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального района "Усть-Цилемский".
2.9.Собственники помещений в многоквартирном доме обеспечивают выплату (перечисление) средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома (за исключением средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома в части помещений, собственником которых является муниципальное образование, в случае подачи заявки, указанной в пункте 2.8 Порядка) на отдельные банковские счета, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, до начала проведения ремонтных работ.
2.10.После получения и проверки документов Администрация заключает соглашения о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.
Обязательным условием соглашения о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта является согласие получателя субсидии на проведение проверки Администрацией и (или) органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
2.11.Администрация в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, формирует заявку на финансирование в соответствии с кассовым планом.
2.12.Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.
2.13.Получателям субсидии для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов рекомендуется привлекать подрядные организации в соответствии с порядком, установленным Методическими рекомендациями по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденными решением правления Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 05.10.2010, протокол N 194, и нормативно-правовыми актами Правительства Республики Коми.
2.14.Размещенные на банковских счетах средства могут использоваться на выплату аванса на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в размере не более 30% средств, аккумулированных на банковском счете, с учетом требований, установленных частью 3 статьи 15.1 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
2.15.Порядок оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет средств, размещенных на счетах, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, устанавливается нормативным правовым актом Республики Коми с учетом требований, установленных частью 5 статьи 15 и частью 3 статьи 15.1 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Оплата услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет размещенных на банковских счетах средств производится на основании актов приемки услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с Администрацией и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случая, установленного частью 14 статьи 20.1 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
2.16.Получатели субсидий предоставляют акты приемки услуг и (или) работ в Администрацию по мере выполнения работ в соответствии с утвержденным графиком выполнения работ.
2.17.Отказ Администрации в согласовании акта приемки услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома допускается только в случаях нарушения требований, установленных частью 3 статьи 15.1 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также в случае превышения ранее утвержденной сметы расходов на капитальный ремонт этого дома.
3.Отчетность и контроль за целевым и эффективным использованием субсидии
3.1.В целях осуществления контроля за целевым использованием предоставленных средств получатели субсидий ежемесячно, в первый рабочий день месяца, следующего за отчетным, представляют Администрации:
- заверенные штампами и подписями соответствующих уполномоченных лиц копии платежных документов, копии выписок с отдельных банковских счетов, подтверждающих списание средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
- отчет об использовании субсидий, предоставленных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, по форме согласно приложению N 2 к Порядку.
3.2.Для подготовки информации, сведений и проведения анализа Администрация представляет в финансовое управление Администрации ежемесячно не позднее седьмого числа месяца, следующего за отчетным, сведения о суммах, подлежащих возмещению из бюджета, по форме согласно приложению N 3 к Порядку с пояснительной запиской.
3.3.Ответственность за целевое и эффективное использование средств, предусмотренных в бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на реализацию постановления администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 25.06.2014 N 06/1081 "Об утверждении краткосрочного плана капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального района "Усть-Цилемский" на 2014 - 2015 годы", несут получатели субсидии, Администрация.
3.4.Проверка Администрацией и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями является обязательной.
3.5.Контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", соблюдение условий, целей и порядка предоставления получателями субсидии осуществляют отдел по развитию территорий Администрации, финансовое управление Администрации, Контрольно-счетная палата муниципального района "Усть-Цилемский".
4.Порядок возврата субсидии
4.1.Возврат субсидии производится в случаях:
- нецелевого использования получателем субсидии предоставленных средств;
- неиспользования получателем субсидии предоставленных средств в срок до 31.12.2015;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;
- банкротства получателя субсидии;
- непредставления отчетности и документов, перечисленных в настоящем Порядке и в соглашении о предоставлении субсидии, в установленные сроки;
- в случаях нарушения условий, установленных при их предоставлении.
4.2.Выявленные нарушения оформляются актом, который подписывается комиссией и предоставляется получателю субсидии.
Состав комиссии утверждается распоряжением Администрации.
4.3.В месячный срок со дня получения акта получатель субсидии обязан вернуть на лицевой счет Администрации средства субсидий в полном объеме.
4.4.В случае неполного освоения аккумулированных на банковском счете средств (при условии завершения ремонтных работ и расчетов с подрядными организациями в полном объеме) остаток субсидии возвращается на лицевые счета Администрации и используется в порядке, установленном правлением государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.