Постановление от 10.12.2014 г № 2735
Об Общественном совете при администрации муниципального образования городского округа «Усинск»
1.Создать Общественный совет при администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Общественный совет).
2.Утвердить:
- состав Общественного совета, согласно приложению N 1;
- Положение об Общественном совете согласно приложению N 2.
3.Организационное обеспечение деятельности Общественного совета возложить на организационный отдел администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (Сабашникова Т.Г.).
4.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 9 ноября 2012 года N 1927 "Об Общественном совете при главе администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель администрации
С.ХАХАЛКИН
СОСТАВ
ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
Правление Общественного совета:
| Латынин Дмитрий Юрьевич | - председатель Совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск МВД России по городу Усинску, председатель Правления; |
| Николаев Константин Михайлович | - член ревизионной комиссии региональной общественной организации "Твердыня", заместитель председателя Правления; |
| Павлова Светлана Георгиевна | - председатель Усинского отделения ОО "Женщины Республики Коми", руководитель рабочей группы по социальной сфере, |
| Ханько Сергей Вячеславович | - директор ООО "Геостройтехнология", руководитель рабочей группы по безопасности дорожного движения; |
| Цыпящук Ирина Анатольевна | - эксперт Общественной Палаты Республики Коми, руководитель рабочей группы по жилищно-коммунальному хозяйству; |
| Коротков Максим Владимирович | - заместитель председателя Общественной организации интеллектуальных игр "Усинская игровая лига", руководитель рабочей группы по молодежной политике и патриотическому воспитанию; |
| Васильева Марина Арнольдовна | - председатель Усинского местного отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", руководитель рабочей группы по развитию инвестиционных проектов и предпринимательству. |
Члены Общественного совета:
| Айвазян Аветик Суренович | - председатель национально-культурной автономии армян в г. Усинске, председатель АНКА "Наири"; |
| Арсланов Дамир Хасанович | - пенсионер; |
| Гатауллин Эльвер Флоритович | - представитель Духовного Управления Мусульман Республики Коми; |
| Зубенко Станислав Алексеевич | - индивидуальный предприниматель; |
| Клюпа Вадим Владимирович | - атаман Казачьего Общества "Казачья станица "Усинская"; |
| Кузитенко Вера Васильевна | - заведующая филиалом Общественной приемной Главы Республики Коми в Усинске; |
| Лимонова Светлана Анатольевна | - президент Благотворительного фонда социальной поддержки "Пульс радости"; |
| Новоселов Сергей Юрьевич | - председатель Общественной организации "Союз ветеранов Афганистана, Чечни и локальных войн"; |
| Пастухова Клавдия Леонидовна | - руководитель Клуба солдатских матерей; |
| Пономаренко Илона Юрьевна | - заместитель председателя Координационного Совета по малому и среднему бизнесу при администрации муниципального образования городского округа "Усинск"; |
| Попова Чеслава Станиславовна | - председатель Совета ветеранов Усинской районной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил, правоохранительных органов; |
| Семакова Надежда Игоревна | - председатель Территориального общественного самоуправления "Первый"; |
| Тарасов Павел Николаевич | - председатель Общественной организации Интеллектуальных игр "Усинская игровая лига"; |
| Стрилецкий Павел Васильевич | - начальник МУ ДО УСТК ДОСААФ России РК. |
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
I.Общие положения
1.Общественный совет муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Совет) является независимым, коллегиальным, экспертно-консультативным, совещательным органом муниципального образования городского округа "Усинск", который обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования (далее - граждане), общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования (далее - общественные объединения), с органами местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - органами местного самоуправления) в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования.
2.В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Коми, другими законами Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа "Усинск", муниципальными нормативно-правовыми актами и настоящим Положением об Общественном совете при администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Положение).
3.Деятельность Совета основывается на принципах законности, гласности, открытости, коллективного обсуждения и решения вопросов.
4.Совет не подлежит государственной регистрации и не является юридическим лицом. Совет может иметь фирменный бланк.
II.Цели и задачи совета
1.Целью Совета является содействие становлению гражданского общества и его институтов, согласование интересов граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления, реализация гражданских инициатив, изучение и формирование общественного мнения по наиболее важным вопросам экономического и социального развития муниципального образования посредством:
- привлечения граждан, общественных объединений к открытому и гласному обсуждению вопросов, определяющих развитие муниципального образования;
- участия граждан и общественных объединений в разработке муниципальных программ и их реализации;
- проведения общественной экспертизы проектов муниципальных нормативно-правовых актов, имеющих наиболее важное значение для жителей муниципального образования городского округа "Усинск";
- выработки рекомендаций руководителю администрации городского округа "Усинск" при определении приоритетов политики администрации городского округа "Усинск", определяющих развитие муниципального образования;
- осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления;
- информирования граждан о деятельности Совета и принятых им рекомендациях и решениях, результатах взаимодействия с органами местного самоуправления.
III.Права совета
1.Для осуществления своих целей и задач Совет вправе:
- вносить руководителю администрации городского округа "Усинск" свои предложения по решению общественно значимых вопросов развития экономики, социальной сферы, местного самоуправления в муниципальном образовании;
- участвовать в разработке проектов программ и планов социально-экономического развития муниципалитета в подготовке проектов решений Совета муниципального образования городского округа "Усинск" и постановлений руководителя администрации городского округа "Усинск";
- проводить и принимать участие в общественных и публичных слушаниях по вопросам, связанным с жизнедеятельностью городского округа "Усинск";
- проводить гражданские форумы, конференции, круглые столы по актуальным вопросам общественной жизни и социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Усинск";
- проводить общественную экспертизу проектов муниципальных нормативно-правовых актов в рамках осуществления целей и задач Совета;
- проводить независимую оценку качества оказания услуг организациям в сфере культуры и образования, социального обслуживания, охраны здоровья и образования;
- проводить предварительные проверки достоверности и согласования информации по реализации на территории МО мероприятий, содействующих достижению в РК целевых показателей, установленных решением Президента РФ, перед передачей ее в открытый (публичный) доступ;
- проводить проверки актуальности информации, размещенной на официальном сайте МО о ходе исполнения майских Указов Президента РФ;
- создавать общественную приемную для приема заявлений и предложений от граждан;
- осуществлять общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления городского округа "Усинск", участвовать в работе комиссий при руководителе администрации городского округа "Усинск";
- создавать рабочие группы Совета;
- приглашать руководителя администрации городского округа "Усинск", ее структурных подразделений на заседания Совета;
- запрашивать в органах местного самоуправления необходимые ему сведения в рамках осуществления целей и задач Совета, за исключением тех, которые составляют служебную или государственную тайну;
- направлять своих представителей для участия в работе органов местного самоуправления по вопросам, связанным с реализацией целей и задач Совета;
- привлекать к своей работе представителей органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления городского округа "Усинск", членов Общественной палаты Республики Коми, экспертов, общественные объединения и иные объединения граждан, представители которых не вошли в состав Совета;
- осуществлять права, не противоречащие законодательству.
2.Члены Совета могут иметь удостоверение члена Общественного совета (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим их полномочия. Член Совета пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий. Образец и описание удостоверения утверждаются Советом.
IV.Состав и порядок формирования совета
1.Состав Совета формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан и общественных объединений сроком на два года.
2.Численный состав членов Совета устанавливается руководителем администрации по согласованию с Советом муниципального образования городского округа "Усинск" в количестве 21 человека. В состав Совета входят представители общественности и общественных объединений.
3.Совет формируется из:
- граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед государством, Республикой Коми и муниципальным образованием;
- представителей общественных объединений, действующих на территории Республики Коми, муниципального образования городского округа "Усинск";
- граждан Российской Федерации - жителей муниципального образования, проявляющих активную гражданскую позицию.
4.Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.
5.Членами Совета не могут быть:
- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности муниципальной службы, избранные депутатами федерального, регионального и муниципального уровней;
- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившем в законную силу;
- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
6.К выдвижению в состав Совета не допускаются политические партии.
7.Администрация муниципального образования городского округа "Усинск" за 30 дней до истечения срока полномочий действующего состава Совета размещает информацию о начале формирования Совета на сайте администрации.
8.Общественная организация, гражданин, изъявившие желание выдвинуть своего представителя Совет, в течение 15 дней со дня официального опубликования объявления о начале формировании Совета направляют в администрацию городского округа "Усинск" заявление о рассмотрении кандидатуры для включения в состав Совета, оформленное решением руководящего органа организации. Общественная организация вправе предложить не более одного кандидата.
К заявлению прикладываются копия Устава, либо Положения, выписка из решения полномочного органа о выдвижении кандидата в члены Совета, сведения о кандидате и письменное согласие кандидата на участие в работе Совета.
9.Руководитель администрации муниципального образования городского округа "Усинск" и глава муниципального образования - Председатель Совета муниципального образования городского округа "Усинск" включают в состав Совета по 7 человек из числа граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, граждан Российской Федерации - жителей муниципального образования, проявляющих активную гражданскую позицию.
В течение 15 дней после публикации объявления, руководитель администрации муниципального образования городского округа "Усинск" и глава муниципального образования - Председатель Совета муниципального образования городского округа "Усинск" проводят консультации с общественными объединениями, которые вправе выдвигать кандидатов в члены Совета и гражданами, имеющими особые заслуги перед государством и обществом для определения кандидатов включаемых в состав Совета списком.
10.Для организации работы по формированию Совета руководителем администрации городского округа "Усинск" создается рабочая группа. По истечении 15 дней после публикации объявления о начале формирования Совета на заседании рабочей группы рассматриваются все выдвинутые кандидатуры. Количество представителей общественных объединений составляет одну треть численного состава Совета.
11.В течение 15 дней после истечения срока, установленного пунктом 8 настоящего раздела, руководитель администрации городского округа "Усинск" своим постановлением утверждает состав Совета и информирует Общественную палату Республики Коми о численном и списочном составе Общественного совета муниципального образования городского округа "Усинск".
V.Прекращение и приостановление полномочий члена совета
1.Полномочия члена Совета прекращаются в случае:
- истечения срока полномочий Совета;
- подачи личного заявления о выходе из состава Совета;
- неучастия в работе Совета более 6 месяцев без уважительной причины;
- нарушения Кодекса этики члена Совета;
- неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;
- вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Совета обвинительного приговора суда;
- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
- при возникновении обстоятельств, перечисленных в пункте 5 раздела IV настоящего Положения.
2.Полномочия члена Совета приостанавливаются в случае:
- назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
- предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления.
3.Прекращение полномочий членов Совета осуществляется решением руководителя администрации городского округа "Усинск" по согласованию с Советом.
4.При Совете создается постоянно действующая комиссия, которая формирует список кандидатов в члены Совета из числа представителей, не вошедших в его состав при первичном формировании. При возникновении обстоятельств, перечисленных в подпунктах 2 - 6 пункта 1 раздела V настоящего Положения, комиссия выбирает кандидата на замещение выбывшего члена Совета, о чем информирует руководителя администрации. После согласования с Советом муниципального образования городского округа "Усинск" руководитель администрации городского округа "Усинск" своим постановлением утверждает выбранного члена Общественного совета.
VI.Порядок работы совета
1.Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.
2.Первое заседание Совета проводится не позднее 15 дней после утверждения состава Совета руководителем администрации городского округа "Усинск".
3.Постоянно действующим рабочим органом Совета является Правление, в состав которого входят: председатель, заместитель председателя, руководители рабочих групп.
4.Члены Совета на первом заседании избирают председателя Правления Совета, его заместителя и рабочие группы.
5.Председатель Правления Совета:
- организует деятельность Совета;
- подписывает протоколы заседаний и иные документы Совета;
- взаимодействует с руководителем администрации городского округа "Усинск":
- представляет Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами.
6.Заместитель председателя Правления Совета выполняет функции председателя Правления Совета на период его отсутствия.
7.Секретарем Общественного Совета назначается лицо из числа работников администрации, которое утверждается распоряжением руководителя администрации МО ГО "Усинск". Секретарь не является членом Совета, он призван обеспечивать его деятельность.
Полномочия секретаря:
- организует подготовку плана работы Совета с учетом вносимых предложений членов Совета;
- готовит проекты повесток заседаний Совета и рабочих групп;
- ведет протокол заседаний с учетом перечня поручений по итогам заседаний Совета и рабочих групп;
- организует подготовку заседаний Совета и рабочих групп;
- уведомляет членов Совета о предстоящих заседаниях;
- готовит проекты решений Совета.
8.Основными формами работы Совета являются заседания Совета и рабочих групп Совета.
9.Заседания Совета проводятся в соответствии с утвержденным планом работ, но не реже одного раза в три месяца.
Повестки заседаний Совета формируются по предложениям членов Совета.
10.По инициативе председателя или половины от общего состава членов Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.
11.Заседания рабочих групп Совета проводятся по мере необходимости руководителями соответствующих рабочих групп.
12.В заседаниях Совета обязательно принимает участие руководитель администрации городского округа "Усинск" либо уполномоченный им заместитель.
13.В заседаниях Совета могут принимать участие члены Общественной палаты Республики Коми, государственные и муниципальные служащие.
14.Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета.
15.Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
16.Заседания Совета ведет председатель Правления, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Правления.
17.Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании.
18.Решения Совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер.
19.Совет вправе проводить экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов.
Для проведения экспертизы Совет вправе:
- привлекать экспертов;
- направлять в органы местного самоуправления запросы о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;
- направлять членов Совета для участия в работе органов местного самоуправления, которые осуществляют подготовку проектов муниципальных правовых актов, являющихся объектом экспертизы.
20.Заключения Совета по результатам экспертизы проектов муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления с участием представителей Совета.
21.Информационное, организационное и финансовое обеспечение работы Совета осуществляет администрация муниципального образования городского округа "Усинск".
22.Деятельность Совета открыта для освещения в средствах массовой информации.
Для информационного обеспечения деятельности Совета и доступа широкого круга общественности к рассматриваемым вопросам, а также результатам работы Совета на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Усинск" поддерживается раздел Совета.
23.Совет ежегодно подготавливает и предоставляет к публикации (обнародованию) в средствах массовой информации доклад о результатах своей деятельности.
VII.Досрочное прекращение деятельности совета действующего состава
1.Руководитель администрации городского округа "Усинск", не менее половины членов Совета от установленного числа членов Совета вправе инициировать досрочное прекращение деятельности Совета, действующего состава и досрочные выборы нового состава Совета.
2.Решение о досрочном прекращении деятельности Совета, действующего состава, принимается руководителем администрации городского округа "Усинск" по согласованию с Советом муниципального образования городского округа "Усинск" и оформляется постановлением руководителя администрации городского округа. Решение о самороспуске Совета принимается большинством голосов от установленного числа членов Совета и оформляется письменным заявлением членов Совета, подписанным не менее половины членов Совета, инициирующими досрочное прекращение деятельности Совета действующего состава.
3.Основаниями для досрочного прекращения деятельности Совета являются:
- отсутствие деятельности более 6 месяцев;
- преобразование муниципального образования.