Постановление от 18.11.2014 г № 2022
О порядке подготовки и обучения населения муниципального образования городского округа «Воркута» в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мерам пожарной безопасности
Во исполнение требований Федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 25.04.2012 N 390 "Правила противопожарного режима в Российской Федерации", приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", постановления Правительства Республики Коми от 27.12.2006 N 331 "Об организации обучения населения Республики Коми мерам пожарной безопасности", руководствуясь статьей 44 Устава муниципального образования городского округа "Воркута", в целях обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мерам пожарной безопасности администрация муниципального образования городского округа "Воркута" постановляет:
1.Для организации и осуществления подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвердить:
1.1.примерную программу обучения работающего населения муниципального образования городского округа "Воркута" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению N 1 к данному постановлению;
1.2.примерную программу обучения личного состава спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне согласно приложению N 2 к данному постановлению;
1.3.примерную программу по обучению неработающего населения муниципального образования городского округа "Воркута" в области безопасности жизнедеятельности согласно приложению N 3 к данному постановлению;
1.4.программу подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования городского округа "Воркута" согласно приложению N 4 к данному постановлению.
2.Главной задачей по подготовке и обучению населения муниципального образования городского округа "Воркута" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера считать повышение качества и увеличение охвата обучением за счет совершенствования структуры единой системы обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, улучшения организации и материально-технического обеспечения обучения всех групп населения, а также реализацию требований нового поколения федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования в области безопасности жизнедеятельности.
3.Установить, что подготовка и обучение населения муниципального образования городского округа "Воркута" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются обязательными и осуществляются:
3.1.должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций - в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, образовательном подразделении "Учебный центр" Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты", на курсах гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования городского округа "Воркута";
3.2.работников предприятий, учреждений, организаций, входящих в состав нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб:
3.2.1.руководителей нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб - в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в образовательном подразделении "Учебный центр" Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты", на курсах гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования городского округа "Воркута";
3.2.2.личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне - по месту работы путем проведения занятий в объеме 36 часов в год в соответствии с примерной программой обучения согласно приложению N 2 к данному постановлению, а также путем участия в учениях, тренировках и соревнованиях;
3.2.3.личного состава спасательных служб - по месту работы путем проведения занятий в объеме 36 часов в год в соответствии с примерной программой обучения личного состава спасательных служб согласно приложению N 2 к данному постановлению, а также путем участия в учениях, тренировках и соревнованиях;
3.3.работающего населения, не входящего в состав нештатных формирований и спасательных служб - по месту работы путем проведения занятий в объеме 19 часов в год в соответствии с примерной программой обучения работающего населения согласно приложению N 1 к данному постановлению;
3.4.неработающего населения - в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в соответствии с двенадцатичасовой примерной программой обучения неработающего населения согласно приложению N 4 к данному постановлению путем проведения бесед, лекций, консультаций, показа учебных фильмов, распространения пособий, памяток, листовок, буклетов, а также путем привлечения на учения и тренировки по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
3.5.студентов образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования - путем проведения занятий по дисциплине "Основы безопасности жизнедеятельности", курсу "Безопасность жизнедеятельности" в соответствии с требованиями новых федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ обучения;
3.6.учащихся общеобразовательных учреждений - путем проведения занятий по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" в соответствии с требованиями новых федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ обучения;
3.7.воспитанников дошкольных образовательных учреждений - путем проведения занятий в соответствии с программой "Основы безопасности детей дошкольного возраста".
4.Подготовка должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и других специалистов осуществляется на курсах гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования городского округа "Воркута" в соответствии с программой подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны согласно приложению N 4 к данному постановлению.
5.Рекомендовать руководителям объектовых и функциональных звеньев Воркутинского звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководителям подведомственных учреждений и предприятий:
5.1.организовывать, проводить и контролировать обучение своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
5.2.осуществлять мероприятия по созданию, поддержанию и дальнейшему совершенствованию учебно-материальной базы, необходимой для организации процесса обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
5.3.размещать в учреждениях и на предприятиях информационно-справочные стенды по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
5.4.принимать меры по созданию и активизации деятельности существующих учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайных ситуаций, предназначенных для обучения неработающего населения;
5.5.оказывать практическую помощь филиалу Коми республиканского отделения Всероссийского детско-юношеского движения "Школа безопасности", кадетским классам в процессе их подготовки;
5.6.осуществлять пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием всех современных средств массовой информации.
6.Директору муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования городского округа "Воркута":
6.1.осуществлять координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой и обучением населения муниципального образования городского округа "Воркута" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
6.2.планировать и проводить на курсах гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования городского округа "Воркута" обучение должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
6.3.оснащать и организовывать деятельность курсов гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" муниципального образования городского округа "Воркута";
6.4.разрабатывать и уточнять программы обучения населения муниципального образования городского округа "Воркута";
6.5.разрабатывать учебные, справочные и информационные материалы по обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
7.Управлению образования администрации муниципального образования городского округа "Воркута" в подведомственных учреждениях:
7.1.организовать работу по внедрению требований новых федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ обучения учащихся по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности";
7.2.планировать и осуществлять контроль за повышением квалификации преподавателей-организаторов "Основы безопасности жизнедеятельности";
7.3.проводить работу по созданию и оснащению кабинетов "Основы безопасности жизнедеятельности";
7.4.проводить подготовку подрастающего поколения в рамках движения "Школа безопасности" в ходе работы различных кружков, секций и клубов, организации оборонно-спортивных лагерей, лагерей юных спасателей, туристских походов, слетов и соревнований.
8.Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Воркута", независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, организовывать работу по обучению в соответствии с подпунктами 5.1 - 5.6, 5.7, 5.7.2 - 5.7.4 настоящего постановления.
9.Обучение населения (за исключением обучающихся образовательных организаций) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций начинается в январе и завершается в декабре календарного года.
10.Финансирование мероприятий по организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлять в порядке, установленном федеральным законодательством.
11.По вопросам организации и осуществления обучения населения мерам пожарной безопасности:
11.1.основными задачами по обучению населения муниципального образования городского округа "Воркута" мерам пожарной безопасности считать:
- соблюдение и выполнение населением требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;
- приобретение знаний, а также практических навыков по применению первичных средств пожаротушения и действиям в случае возникновения пожара;
- выработку умений и навыков по спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре, а также оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи.
12.Установить, что обучение населения муниципального образования городского округа "Воркута" мерам пожарной безопасности является обязательным, осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по организации противопожарной пропаганды и обучения населения Республики Коми мерам пожарной безопасности, утвержденными приказом председателя Комитета по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми от 6 июля 2011 г. N 26-ОД "Об организации противопожарной пропаганды и обучения населения Республики Коми мерам пожарной безопасности", и предусматривает:
12.1.для руководителей и специалистов, отвечающих за пожарную безопасность, - обучение в соответствующих учебных заведения;
12.2.для работающего населения - обучение в объеме изучения минимума пожарно-технических знаний, противопожарных инструктажей, обучение специалистов в образовательном подразделении "Учебный центр" Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" или в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению мерам пожарной безопасности, по специальным программам;
12.3.для неработающего населения - обучение в объеме противопожарного инструктажа, осуществление противопожарной пропаганды посредством проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам пожарной безопасности;
12.4.для студентов образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования - проведение занятий по дисциплине "Основы безопасности жизнедеятельности" по курсу "Безопасность жизнедеятельности" по специальным программам, согласованным с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми;
12.5.для учащихся общеобразовательных учреждений - проведение занятий по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" по специальным программам, согласованным с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми;
12.6.для воспитанников дошкольных образовательных учреждений - проведение тематических занятий (игровых и учебных) по специальным программам (методическим пособиям), согласованным с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми.
13.Рекомендовать руководителям объектовых и функциональных звеньев Воркутинского звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководителям подведомственных учреждений и предприятий:
13.1.организовывать, проводить и контролировать обучение своих работников мерам пожарной безопасности;
13.2.разместить в учреждениях и предприятиях информационно-справочные стенды по вопросам пожарной безопасности;
13.3.осуществлять противопожарную пропаганду, в том числе с использованием всех современных средств массовой информации.
14.Постановление главы муниципального образования городского округа "Воркута" от 28.12.2010 N 1706 "Об организации обучения населения муниципального образования городского округа "Воркута" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности" признать утратившим силу.
15.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
16.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального образования городского округа "Воркута" А.А.Замедянского.
Руководитель администрации
городского округа
"Воркута"
Е.ШУМЕЙКО