Постановление от 06.11.2014 г № 926
Об утверждении Положения о комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального района «Княжпогостский»
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" и совместным Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 N 525/67 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", согласно статьям 12, 13 Земельного кодекса Российской Федерации, для организации приемки-передачи рекультивированных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель на территории муниципального района "Княжпогостский" постановляю:
1.Утвердить Положение о комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального района "Княжпогостский" согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Признать утратившими силу:
2.1.постановление руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский" от 2 июня 2008 г. N 240 "Об утверждении положения о комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального района "Княжпогостский";
2.2.постановление администрации муниципального района "Княжпогостский" от 20 октября 2009 г. N 645 "О внесении изменений в состав комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального района "Княжпогостский";
2.3.постановление администрации муниципального района "Княжпогостский" от 18 мая 2010 г. N 361 "О внесении изменений в положение о комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального района "Княжпогостский", утвержденное постановлением руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский" от 02.06.2008 N 240";
2.4.постановление администрации муниципального района "Княжпогостский" от 17 сентября 2010 г. N 727 "О внесении изменений в состав комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального района "Княжпогостский";
2.5.постановление администрации муниципального района "Княжпогостский" от 9 октября 2012 г. N 743 "О внесении изменений в постановление руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский" от 02.06.2008 N 240";
2.6.постановление администрации муниципального района "Княжпогостский" от 9 июля 2013 г. N 431 "О внесении изменений в постановление руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский" от 02.06.2008 N 240";
2.7.постановление администрации муниципального района "Княжпогостский" от 10 января 2014 г. N 4 "О внесении изменений в постановление руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский" от 02.06.2008 N 240";
2.8.постановление администрации муниципального района "Княжпогостский" от 27 февраля 2014 г. N 136 "О внесении изменений в постановление руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский" от 02.06.2008 N 240 "Об утверждении положения о комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального района "Княжпогостский".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
руководителя администрации
А.НЕМЧИНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет правовое положение, задачи, функции, права и организацию деятельности комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального района "Княжпогостский".
1.2.Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом и создана в целях организации приемки-передачи рекультивированных земель и решения вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, сохранения плодородия почв и своевременного вовлечения земель в оборот на территории муниципального района "Княжпогостский".
1.3.В своей деятельности комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Республики Коми, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" и совместным Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 N 525/67 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", муниципальными правовыми актами, а также иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
2.Основные функции, задачи и права
2.1.Основные функции и задачи комиссии:
- организация и проведение приемки-передачи рекультивированных земель;
- контроль за выполнением юридическими и физическими лицами условий приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования;
- прием рекультивированных земель и направление актов приема-сдачи рекультивированных земель руководителю администрации муниципального района "Княжпогостский" для принятия решения, которое оформляется постановлением администрации муниципального района "Княжпогостский".
2.2.Комиссия имеет право:
- запрашивать необходимую информацию о проводимых работах, связанных с нарушением почвенного покрова, у организаций независимо от форм собственности и физических лиц;
- заслушивать на своих заседаниях юридических и физических лиц, получивших разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также других лиц, не входящих в ее состав, по вопросам, относящимся к работе комиссии;
- привлекать для участия в работе в комиссии в случае необходимости специалистов подрядных и проектных организаций, экспертов и других заинтересованных лиц;
- формировать рабочую комиссию с целью приемки рекультивированных земель с выездом на место;
- осуществлять приемку земель в случае отсутствия представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о своевременном их извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место;
- продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в установленном порядке предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка;
- направлять заявления, жалобы, информацию в государственные надзорные и контролирующие органы с целью возмещения вреда, причиненного проведением работ, связанных с нарушением почвенного покрова, невыполнением или некачественным выполнением обязательств по рекультивации земель, за порчу и уничтожение плодородного слоя.
3.Организация деятельности комиссии
3.1.Деятельность комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своей компетенции согласованных решений.
3.2.Комиссию возглавляет председатель. Председатель комиссии имеет одного заместителя.
3.3.Председатель комиссии:
- планирует работу комиссии;
- распределяет между членами комиссии обязанности по предварительной подготовке к рассмотрению на заседаниях;
- осуществляет общее руководство и контроль за работой комиссии и созывает ее;
- проводит заседания комиссии при поступлении письменного извещения о завершении работ по рекультивации с приложением необходимых документов;
- подписывает протоколы заседаний комиссии;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
В отсутствие председателя комиссии его функции осуществляет заместитель председателя комиссии.
3.4.Секретарь комиссии:
- принимает заявления и документы заинтересованных лиц о рассмотрении вопросов в соответствии с компетенцией комиссии;
- готовит заседания комиссии и обеспечивает необходимые условия для ее работы;
- ведет и оформляет протоколы заседаний комиссии, направляет их заинтересованным лицам;
- осуществляет текущее делопроизводство, отвечает за учет и сохранность документов комиссии;
- своевременно, не позднее чем за пять дней, извещает членов комиссии, а также заявителей, о времени и месте проведения заседания комиссии и работе рабочей комиссии;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
3.5.Члены комиссии принимают участие в заседаниях комиссии, выездах в составе рабочей комиссии на место рекультивации.
3.6.Члены комиссии при рассмотрении вопросов имеют равные права и обязанности.
3.7.Заседания комиссии проводятся по решению председателя (заместителя) комиссии и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины состава комиссии.
3.8.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет управление муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации муниципального района "Княжпогостский".
3.9.Членство в комиссии является персональным. Персональный и численный состав комиссии утверждается распоряжением администрации. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос.
Решение комиссии принимается на заседании большинством голосов ее членов, участвующих в заседании. При равенстве голосов решающим голосом является голос председателя комиссии.
3.10.В работе комиссии принимают участие представители юридических и физических лиц, сдающие и (или) принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.
3.11.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании.
3.12.В протоколе указываются:
- номер протокола и дата заседания комиссии;
- список членов комиссии, присутствующих на заседании;
- перечень рассматриваемых вопросов;
- краткое освещение вопроса с указанием выступающего;
- решения, принятые ходе и по результатам рассмотрения вопросов;
- особые мнения членов комиссии, оформленные письменно;
- предложения и замечания членов комиссии, поданные в письменном виде.
3.13.Один экземпляр протокола комиссии направляется заявителю в течение трех рабочих дней с даты подписания, второй хранится в управлении муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации муниципального района "Княжпогостский".
4.Порядок приемки и передачи рекультивированных земель
4.1.Приемка рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:
а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;
б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;
в) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;
г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;
д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;
е) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или актом об их приемке (проведении испытаний);
ж) материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информации о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;
з) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;
и) отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме N 2-ТП (рекультивация) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.
Перечень указанных материалов уточняется и дополняется комиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.
4.2.Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая утверждается председателем (заместителем) комиссии в 10-дневный срок с момента поступления письменного заявления от юридических или физических лиц, сдающих земли.
4.3.Рабочая комиссия формируется из числа членов комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций.
4.4.В работе рабочей комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и (или) принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.
4.5.Лица, включенные в состав рабочей комиссии, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.
4.6.В случае неявки представителей сторон, сдающих и (или) принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.
4.7.Обязанности по обеспечению транспортом рабочей комиссии для приема-сдачи рекультивированных земель возлагаются на юридические и физические лица, сдающие земельные участки.
4.8.При приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия проверяет:
а) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;
б) качество планировочных работ;
в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
г) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;
д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями (договором) рекультивации земель;
ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;
з) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.
4.9.Приемка земель производится в бесснежный период (весенний - летний - осенний), когда можно определить состояние почв и растительного покрова.
4.10.Объект считается принятым со дня утверждения руководителем администрации муниципального района "Княжпогостский" акта приемки-передачи рекультивированных земель.
4.11.В случае неисполнения лицом, сдающим рекультивированные земли, требований проекта рекультивации нарушенных земель, а также непредставления в Постоянную комиссию документов, перечисленных в пункте 4.1, Постоянная комиссия вправе отказать в приемке рекультивируемых земель и обратиться в государственные, муниципальные и иные органы для привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.
Приложения
2014-11-06 Приложение к Постановлению от 06 ноября 2014 года № 926