Постановление от 15.10.2014 г № 10/1133
Об утверждении муниципальной программы муниципального района «Вуктыл» «Социальное развитие и защита населения муниципального района „Вуктыл“»
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления администрации муниципального района "Вуктыл" от 30 августа 2013 г. N 08/885 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального района "Вуктыл", их формировании и реализации" администрация муниципального района "Вуктыл" постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу муниципального района "Вуктыл" "Социальное развитие и защита населения муниципального района "Вуктыл" согласно приложению.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит опубликованию (обнародованию).
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации по вопросам социальной политики и реализации национальных проектов администрации муниципального района "Вуктыл" Г.Р.Идрисову.
Руководитель администрации
муниципального района
"Вуктыл"
С.ДЕРЕВЯНКО
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ" "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
И ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального района "Вуктыл"
"Социальное развитие и защита населения муниципального
района "Вуктыл" (далее - Программа)
| Ответственный исполнитель Программы | администрация муниципального района "Вуктыл" (далее - Администрация МР "Вуктыл") |
| Соисполнители Программы | Управление образования муниципального района "Вуктыл"; Управление культуры, спорта и туризма муниципального района "Вуктыл"; Управление экономики, строительства и дорожного хозяйства муниципального района "Вуктыл"; администрации сельских поселений (по согласованию) |
| Участники Программы | Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Вуктыла" (далее - ГБУ РК "ЦСЗН г. Вуктыла") (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Вуктыльская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ РК "ВЦРБ") (по согласованию); Вуктыльская районная организация ветеранов Коми республиканской общественной организации ветеранов-пенсионеров войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (далее - Совет ветеранов) (по согласованию); Вуктыльская городская общественная организация Коми республиканской общественной организации Всероссийского общества инвалидов (по согласованию); Государственное учреждение Республики Коми "Центр занятости населения города Вуктыла" (далее - ГУ РК "Центр занятости населения города Вуктыла") (по согласованию); первичная организация Союз "Чернобыль" (по согласованию); муниципальное бюджетное учреждение "Управление по обслуживанию муниципальных учреждений" (далее - МБУ "УОМУ"); муниципальное бюджетное учреждение "Общежитие" (далее - МБУ "Общежитие") |
| Подпрограммы Программы | 1. Подпрограмма I "Улучшение жилищных условий на территории муниципального образования муниципального района "Вуктыл". 2. Подпрограмма II "Социальная защита населения муниципального района "Вуктыл". 3. Подпрограмма III "Содержание муниципального бюджетного учреждения "Управление по обслуживанию муниципальных учреждений". 4. Подпрограмма IV "Содействие занятости населения". 5. Подпрограмма V "Содержание специализированного жилого фонда". 6. Подпрограмма VI "Здоровое население муниципального образования муниципального района "Вуктыл" |
| Программно-целевые инструменты Программы | - |
| Цель Программы | Социальное развитие и повышение качества жизни населения |
| Задачи Программы | 1. Создание условий для повышения удовлетворения потребностей населения в жилье и жилищно-коммунальных услугах. 2. Формирование социально-экономических условий для осуществления мер по поддержанию уровня жизни граждан старшего поколения, инвалидов, граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 3. Содержание зданий и вспомогательных помещений муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл". 4. Содействие организации трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы и признанных в установленном порядке безработными на территории муниципального района "Вуктыл". 5. Обеспечение граждан жилыми помещениями специализированного жилого фонда. 6. Улучшение состояния здоровья населения муниципального района "Вуктыл" |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | Целевыми индикаторами и показателями Программы являются целевые индикаторы и показатели подпрограмм. Целевые индикаторы и показатели подпрограмм, включенные в состав Программы, приводятся в паспортах подпрограмм |
| Этапы и сроки реализации Программы | 2015 - 2020 годы |
| Объемы финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы в 2015 - 2020 годах составит 98056,53 тыс. рублей, в том числе в рамках реализации подпрограмм: 1) "Улучшение жилищных условий на территории муниципального образования муниципального района "Вуктыл" - 6729,80 тыс. рублей (2015 г. - 2983,30 тыс. рублей, 2016 г. - 2996,50 тыс. рублей, 2017 г. - 750,00 тыс. рублей); 2) "Социальная защита населения муниципального района "Вуктыл" - 5193,00 тыс. рублей (2015 г. - 1731,00 тыс. рублей, 2016 г. - 1731,00 тыс. рублей, 2017 г. - 1731,00 тыс. рублей); 3) "Содержание муниципального бюджетного учреждения "Управление по обслуживанию муниципальных учреждений" - 41827,36 тыс. рублей (2015 г. - 13826,57 тыс. рублей, 2016 г. - 13829,61 тыс. рублей, 2017 г. - 14171,18 тыс. рублей); 4) "Содействие занятости населения" - 1050 тыс. рублей (2015 г. - 350,00 тыс. рублей, 2016 г. - 350,00 тыс. рублей, 2017 г. - 350,00 тыс. рублей); 5) "Содержание специализированного жилого фонда" - 43256,37 тыс. рублей (2015 г. - 14352,57 тыс. рублей, 2016 г. - 14435,49 тыс. рублей, 2017 г. - 14468,31 тыс. рублей); 6) "Здоровое население муниципального образования муниципального района "Вуктыл" - 0,00 тыс. рублей (2015 г. - 0,00 тыс. рублей, 2016 г. - 0,00 тыс. рублей, 2017 г. - 0,00 тыс. рублей) |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит содействовать: обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; улучшению жилищных условий гражданам отдельных категорий, вставших на учет до 1 января 2005 г., путем предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения; улучшению жилищных условий молодым семьям (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; утверждению в обществе, сознании и чувствах граждан социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому наследию, формированию толерантного отношения к гражданам с ограниченными возможностями, воспитанию семейных ценностей; поддержанию малообеспеченных групп населения и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, частичное компенсирование потерь наиболее нуждающимся группам населения; предоставление дополнительной социальной помощи населению, а также повышение уровня жизни населения; повышению уровня правовой культуры граждан пожилого возраста; оказание мобильной помощи в труднодоступные населенные пункты района; организации общественных (временных) рабочих мест; развитию партнерских отношений между работодателями, ГУ РК "Центр занятости населения города Вуктыла" и гражданами, направленными на общественные работы; снижению уровня безработицы в сельской местности; созданию условий для содержания специализированного жилого фонда; обеспечению граждан жилыми помещениями специализированного жилого фонда; повышению среди населения престижа культуры здоровья; улучшению кадрового обеспечения ГБУЗ РК "ВЦРБ" |
I.Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл"
1.Администрация муниципального района "Вуктыл" наделена государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ветеранов боевых действий, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, а также отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Проблема обеспечения жильем категорий граждан муниципального района "Вуктыл", перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, остается одной из наиболее острых социальных проблем.
Определенная категория населения муниципального района "Вуктыл", нуждающегося в получении жилья, не в состоянии самостоятельно приобрести или получить его.
Одним из наиболее эффективных способов обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, является механизм предоставления за счет средств федерального бюджета социальных выплат для приобретения жилья.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы I "Улучшение жилищных условий на территории муниципального образования муниципального района "Вуктыл" отдельным категориям граждан на территории муниципального района "Вуктыл" будет предоставляться поддержка, которая будет способствовать решению жилищной проблемы.
2.Интересы граждан старшего поколения, поддержание их социального статуса и обеспечение активного долголетия являются одними из важнейших задач государства и общества.
Граждане старшего возраста не могут самостоятельно разрешить большинство своих проблем и трудностей. Особенности семейно-демографического положения этой социально-возрастной группы обусловливают либо одиночество многих пожилых людей, отсутствие у них близких родственников, обязанных по закону предоставлять содержание и попечение, либо раздельное с родственниками проживание, препятствующее осуществлению ухода за лицами старшего возраста и их поддержке.
Проблемы инвалидизации населения и организации социальной защиты инвалидов обусловлена ее масштабностью. Причины, способствующие возникновению инвалидности - ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда у женщин, рост травматизма, отсутствие культуры здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей. Инвалиды относятся к наиболее социально незащищенной категории населения, доход которой значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше.
Таким образом, сегодня актуальными остаются вопросы повышения качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, малоимущих семей, усиления адресного подхода к оказанию социальной помощи и поддержки, улучшения качества медицинского, социально-культурного обслуживания, которые могут быть решены в рамках реализации подпрограммы II "Социальная защита населения муниципального района "Вуктыл".
3.МБУ "УОМУ" создано в целях организации работы по хозяйственному обслуживанию, содержанию зданий и вспомогательных помещений муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, дополнительного образования.
Реализация мероприятий подпрограммы III "Содержание муниципального бюджетного учреждения "Управление по обслуживанию муниципальных учреждений" позволит повысить качество выполняемых работ по обслуживанию муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл".
4.В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ.
Рынок труда сельских поселений, несмотря на динамику снижения показателя уровня безработицы по сравнению с 2012 г., характеризуется достаточно высоким по сравнению с городом уровнем безработицы - 3,4%% на конец 2013 г. от численности экономически активного населения (в городе уровень безработицы на конец 2013 г. составлял 0,7%%).
Традиционно Администрацией МР "Вуктыл" реализовались программы, направленные на содействие занятости населения, в том числе на территории сельских поселений муниципального района "Вуктыл". Данное направление деятельности является актуальным и необходимым, поскольку содействует снижению напряженности на рынке труда сельских поселений, предоставляет возможность сельским безработным гражданам и гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, осуществлять трудовую деятельность и получать материальную поддержку.
В рамках подпрограммы IV "Содействие занятости населения" планируется осуществлять мероприятия, направленные на содействие занятости населения, в том числе организацию общественных работ на территориях сельских поселений.
5.В состав казны муниципального района "Вуктыл" приняты здания, с характеристикой жилых помещений специализированного жилищного фонда (жилые помещения в общежитии).
С целью реализации мер жилищной политики муниципального района необходимо осуществлять владение, пользование и распоряжение имуществом жилищного фонда, находящимся в муниципальной собственности.
Для достижения цели необходимо решение задачи по содержанию специализированного жилищного фонда, к которому относятся два жилых здания (общежития), находящиеся в собственности муниципального района.
Реализация подпрограммы V "Содержание специализированного жилого фонда" позволит обеспечить нуждающихся граждан жилыми помещениями.
6.На протяжении последних лет в Республике Коми и на территории муниципального района "Вуктыл" реализуется комплекс мер, направленных на улучшение демографической ситуации. Одним из ключевых факторов в данном вопросе является формирование среди населения понимания и осознания необходимости заботы о собственном здоровье и здоровье своих детей. Это в значительной мере должно способствовать улучшению здоровья населения за счет профилактики развития заболевания или его коррекции на самых ранних стадиях развития патологического процесса.
В этой связи формирование здорового образа жизни у граждан, в том числе у детей и подростков, существенным образом должно быть поддержано мероприятиями, направленными на информирование граждан о факторах риска развития заболеваний, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни и снижения уровня распространенности факторов риска неинфекционных заболеваний.
Значимость совершенствования кадровой политики в развитии отрасли здравоохранения признана на всех уровнях одной из ведущих задач по повышению доступности и качества медицинской помощи. Решению проблемы дефицита кадров в данной отрасли будет способствовать реализация мероприятий подпрограммы VI "Здоровое население муниципального образования муниципального района "Вуктыл".
Все выше перечисленные проблемные вопросы могут быть решены в ходе реализации Программы, которая будет содействовать повышению уровня социального развития на территории муниципального образования муниципального района "Вуктыл".
II.Приоритеты и цели реализуемой в муниципальном районе
"Вуктыл" муниципальной политики в соответствующей сфере
социально-экономического развития, описание основных целей
и задач Программы. Прогноз развития соответствующей
социально-экономической сферы муниципального
района "Вуктыл"
Приоритетами реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики являются:
удовлетворение потребностей населения в жилье;
повышение социальной защиты наиболее социально незащищенных категорий населения, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, граждан, оказавшихся в сложной ситуации;
предоставление социальных услуг муниципальным учреждениям в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, дополнительного образования;
создание условий для повышения уровня занятости населения, в том числе образования рабочих мест в сельских поселениях;
организация профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни.
Целью Программы является социальное развитие и повышение качества жизни населения.
Задачи Программы:
1.создание условий для повышения удовлетворения потребностей населения в жилье и жилищно-коммунальных услугах;
2.формирование социально-экономических условий для осуществления мер по поддержанию уровня жизни граждан старшего поколения, инвалидов, граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
3.содержание зданий и вспомогательных помещений муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл";
4.содействие организации трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы и признанных в установленном порядке безработными на территории муниципального района "Вуктыл";
5.обеспечение граждан жилыми помещениями специализированного жилого фонда;
6.улучшение состояния здоровья населения муниципального района "Вуктыл".
Выполнение запланированного Программой комплекса мероприятий позволит за время ее реализации достичь следующих конечных результатов:
обеспечить жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
улучшить жилищные условия граждан отдельных категорий, вставших на учет до 1 января 2005 г., путем предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения;
улучшить жилищные условия молодым семьям (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
утверждать в обществе, сознании и чувствах граждан социально значимо патриотические ценности, взгляды и убеждения, уважение к культурному и историческому наследию, формирование толерантного отношения к гражданам с ограниченными возможностями, воспитание семейных ценностей;
поддерживать малообеспеченные группы населения и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, частично компенсировать потери наиболее нуждающимся группам населения; предоставлять дополнительную социальную помощь населению, а также повышать уровень жизни населения;
повышать уровень правовой культуры граждан пожилого возраста; оказывать мобильную помощь в труднодоступные населенные пункты района;
организовать общественные (временные) рабочие места;
создавать условия для содержания специального жилищного фонда, обеспечения граждан жилыми помещениями специального жилищного фонда;
содействовать снижению уровня безработицы в сельской местности;
повышать среди населения престиж культуры здоровья;
улучшать кадровое обеспечение ГБУЗ РК "ВЦРБ".
III.Сроки и этапы реализации программы
Мероприятия Программы реализуются на постоянной основе на протяжении всего периода действия с 2015 до 2020 годов. Выделение по этапам не предусмотрено.
IV.Перечень основных мероприятий программы (с указанием сроков их реализации, объемов финансирования (в разрезе главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Вуктыл") и ожидаемых результатов)
1.В рамках реализации подпрограммы "Улучшение жилищных условий на территории муниципального образования муниципального района "Вуктыл" предлагается реализация следующих основных мероприятий:
1) предоставление социальных выплат молодым семьям;
2) обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;
3) обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2.В рамках реализации подпрограммы "Социальная защита населения муниципального района "Вуктыл" предлагается реализация следующих основных мероприятий:
1) организация и проведение социально значимых мероприятий;
2) оказание адресной помощи населению, а также дополнительных мер социальной поддержки;
3) обучение граждан в области правовой и компьютерной грамотности, организация деятельности "социального десанта".
3.В рамках реализации подпрограммы "Содержание муниципального бюджетного учреждения "Управление по обслуживанию муниципальных учреждений" предлагается реализация следующих основных мероприятий:
1) содержание муниципального бюджетного учреждения "Управление по обслуживанию муниципальных учреждений";
2) субсидии на капитальный и текущий ремонт учреждения и имущества учреждения за счет местного бюджета;
3) субсидии на приобретение основных средств и материальных запасов, не включенных в нормативные затраты, связанные с выполнением муниципального задания.
4.В рамках реализации подпрограммы "Содействие занятости населения" предлагается реализация следующих основных мероприятий:
1) организационные мероприятия, направленные на повышение занятости населения;
2) организация общественных (временных) работ на территории сельских поселений муниципального района "Вуктыл" за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл": "Дутово", "Подчерье", "Лемтыбож", "Усть-Соплеск".
5.В рамках реализации подпрограммы "Содержание специализированного жилого фонда" предлагается реализация следующих основных мероприятий:
1) содержание муниципального бюджетного учреждения "Общежитие";
2) субсидии на капитальный и текущий ремонт учреждения и имущества учреждения за счет местного бюджета;
3) субсидии на приобретение основных средств и материальных запасов, не включенных в нормативные затраты, связанные с выполнением муниципального задания.
6.В рамках реализации подпрограммы "Здоровое население муниципального образования муниципального района "Вуктыл" предлагается реализация следующих основных мероприятий:
1) организация профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни;
2) привлечение и закрепление медицинских кадров.
Перечень основных мероприятий Программы (с указанием сроков их реализации, объемов финансирования и ожидаемых результатов) приведен в таблице 2 приложения к Программе.
V.Прогноз результатов программы. Перечень целевых индикаторов и показателей программы (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами программы)
1.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями представлен в таблице 3 приложения к Программе.
2.Сведения о показателях (индикаторах) Программы (с расшифровкой плановых значений по годам реализации) представлены в таблице 1 приложения к Программе.
Состав целевых показателей и индикаторов Программы определен таким образом, чтобы обеспечить:
1) наблюдаемость значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации Программы;
2) охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий Программы;
3) минимизацию количества показателей (индикаторов).
3.Состав показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм увязан с их задачами и основными мероприятиями и структурирован с учетом минимизации количества показателей (индикаторов) при сохранении полноты информации о достижении цели (задач) Программы. Расчет значений указанных показателей производится по результатам мониторинга и отчетности.
Перечень показателей и индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателей (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов муниципальной политики в сфере образования, появления новых социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на достижение целей Программы.
4.Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы I "Улучшение жилищных условий на территории муниципального образования муниципального района "Вуктыл" являются:
1) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, по отношению к общему числу детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями (процент);
2) количество граждан отдельных категорий, установленных Федеральными законами N 5-ФЗ "О ветеранах" и N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", получивших единовременные денежные выплаты за счет средств субвенций, поступающих из федерального бюджета, на конец отчетного года (человек);
3) количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства для улучшения жилищных условий, на конец отчетного года (семей).
5.Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы II "Социальная защита населения муниципального района "Вуктыл" являются:
1) количество проведенных социально значимых мероприятий (единиц);
2) численность граждан, получивших материальную помощь (человек);
3) количество организованных "социальных десантов" в труднодоступные населенные пункты и проведенных семинаров, "круглых столов" (единиц).
6.Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы III "Содержание муниципального бюджетного учреждения "Управление по обслуживанию муниципальных учреждений" являются:
количество обслуживаемых муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" (единиц).
7.Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы IV "Содействие занятости населения" являются:
число организованных оплачиваемых общественных (временных) рабочих мест.
8.Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы V "Содержание специализированного жилого фонда" являются:
1) количество заключенных договоров найма жилого помещения учреждением (единиц);
2) количество граждан, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилого фонда (количество).
9.Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы VI "Здоровое население муниципального образования муниципального района "Вуктыл" являются:
1) количество проведенных мероприятий, направленных на профилактику вредных привычек у детей, формирование здорового образа жизни среди населения (единиц);
2) количество проведенных профориентационных мероприятий (единиц).
VI.Перечень и краткое описание подпрограмм
Программа состоит из шести подпрограмм.
1.Подпрограмма I "Улучшение жилищных условий на территории муниципального образования муниципального района "Вуктыл".
Цель:
создание условий для повышения удовлетворения потребностей населения в жилье и жилищно-коммунальных услугах.
Задачи:
1) исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан путем предоставления финансовой поддержки;
2) улучшение жилищных условий молодых семей.
2.Подпрограмма II "Социальная защита населения муниципального района "Вуктыл".
Цель:
формирование социально-экономических условий для осуществления мер по поддержанию уровня жизни граждан старшего поколения, инвалидов, граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Задачи:
1) реализация культурно-досуговых потребностей отдельных категорий населения и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
2) улучшение социально-экономического положения граждан, соблюдение принципа адресности;
3) повышение правовой грамотности граждан пожилого возраста, информированности населения.
3.Подпрограмма III "Содержание муниципального бюджетного учреждения "Управление по обслуживанию муниципальных учреждений".
Цель:
содержание зданий и вспомогательных помещений муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл".
Задача:
предоставление качественных услуг, оказываемых муниципальным учреждениям в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, дополнительного образования.
4.Подпрограмма IV "Содействие занятости населения".
Цель:
содействие организации трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы и признанных в установленном порядке безработными на территории муниципального района "Вуктыл".
Задача:
создание общественных (временных) рабочих мест для безработных и ищущих работу граждан сельских поселений; оказание материальной поддержки безработным гражданам; сохранение профессионального потенциала у безработных граждан путем организации общественных (временных) рабочих мест с учетом профессионального состава безработных.
5.Подпрограмма V "Содержание специализированного жилого фонда".
Цель:
обеспечение граждан жилыми помещения специализированного жилого фонда.
Задача:
управление специализированным жилым фондом.
6.Подпрограмма VI "Здоровое население муниципального образования муниципального района "Вуктыл".
Цель:
улучшение состояния здоровья населения муниципального района "Вуктыл".
Задачи:
1) формирование культуры здорового образа жизни населения муниципального района "Вуктыл";
2) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района "Вуктыл".
VII.Ресурсное обеспечение программы (в разрезе главных распорядителей средств бюджета муниципального района
"Вуктыл" (участников Программы), подпрограмм, а также
по годам реализации Программы)
1.Общий объем финансирования Программы в 2015 - 2017 годах составит 98056,53 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 98056,53 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 6024,80 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 2934,80 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 3343,44 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 33243,44 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 1499,60 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 733,70 тыс. рублей;
2016 г. - 33342,60 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 33342,60 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 1512,80 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 733,70 тыс. рублей;
2017 г. - 31470,49 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 31470,49 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 тыс. рублей;
в том числе:
1) в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий на территории муниципального образования муниципального района "Вуктыл" - 6729,80 тыс. рублей, в том числе:
2015 г. - 2983,30 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 2983,30 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 1499,60 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 733,70 тыс. рублей;
2016 г. - 2996,50 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 2996,50 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 1512,80 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 733,70 тыс. рублей;
2017 г. - 750,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 750,00 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 тыс. рублей;
2) в рамках подпрограммы "Социальная защита населения муниципального района "Вуктыл" - 5193,00 тыс. рублей, за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл", в том числе:
2015 г. - 1731,00 тыс. рублей;
2016 г. - 1731,00 тыс. рублей;
2017 г. - 1731,00 тыс. рублей;
3) в рамках подпрограммы "Содержание муниципального бюджетного учреждения "Управление по обслуживанию муниципальных учреждений" - 41827,36 тыс. рублей, за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл", в том числе:
2015 г. - 13826,57 тыс. рублей;
2016 г. - 13829,61 тыс. рублей;
2017 г. - 14171,18 тыс. рублей;
4) в рамках подпрограммы "Содействие занятости населения" - 1050,00 тыс. рублей, за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл", в том числе:
2015 г. - 350,00 тыс. рублей;
2016 г. - 350,00 тыс. рублей;
2017 г. - 350,00 тыс. рублей;
5) в рамках подпрограммы "Содержание специализированного жилого фонда" - 43256,37 тыс. рублей, за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл", в том числе:
2015 г. - 14352,57 тыс. рублей;
2016 г. - 14435,49 тыс. рублей;
2017 г. - 14468,31 тыс. рублей;
6) в рамках подпрограммы "Здоровое население муниципального образования муниципального района "Вуктыл" - 0,00 тыс. рублей.
2.Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" (с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми) приводится в таблице 4.1.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета муниципального района "Вуктыл" (с учетом средств федерального бюджета Российской Федерации, республиканского бюджета Республики Коми), бюджетов поселений и иных организаций на реализацию целей Программы по годам реализации приводятся в таблице 4.2 приложения к Программе.
VIII.Методика оценки эффективности программы
Оценка эффективности реализации задач Программы осуществляется на основе выполнения целевых индикаторов Программы, а также с учетом уровня освоения бюджетных средств, выделенных для реализации подпрограмм Программы.
Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, включенных в ее состав, и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы),
N - количество показателей (индикаторов) Программы (подпрограммы).
Степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) Программы,
- плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл" может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации Программы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию
Программы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:
| Вывод об эффективности Программы | Критерий оценки эффективности |
| Неэффективная | менее 0,5 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,5 - 0,79 |
| Эффективная | 0,8 - 1 |
| Высокоэффективная | более 1 |
Подпрограмма I
"Улучшение жилищных условий на территории муниципального
образования муниципального района "Вуктыл"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Улучшение жилищных условий на территории
муниципального образования муниципального района "Вуктыл"
(далее - Подпрограмма I)
| Ответственный исполнитель Подпрограммы I | Администрации муниципального района "Вуктыл" (далее - Администрация МР "Вуктыл") |
| Соисполнители Подпрограммы I | - |
| Участники Подпрограммы I | - |
| Программно-целевые инструменты Подпрограммы I | - |
| Цель Подпрограммы I | Создание условий для повышения удовлетворения потребностей населения в жилье и жилищно-коммунальных услугах |
| Задачи Подпрограммы I | 1. Исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан путем предоставления финансовой поддержки. 2. Улучшение жилищных условий молодых семей |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы I | 1. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, на конец отчетного года, человек. 2. Количество граждан отдельных категорий, установленных Федеральными законами N 5-ФЗ "О ветеранах" и N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", получивших единовременные денежные выплаты за счет средств субвенций, поступающих из федерального бюджета, на конец отчетного года, человек. 3. Количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства для улучшения жилищных условий, на конец отчетного года, семей |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы I | 2015 - 2020 годы |
| Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы I | Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" составляет 6729,80 тыс. руб., в том числе 2015 г. - 2983,30 тыс. руб., 2016 г. - 2996,50 тыс. руб., 2017 г. - 750,00 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы I | обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; улучшение жилищных условий гражданам отдельных категорий, вставших на учет до 1 января 2005 г., путем предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения; улучшение жилищных условий молодым семьям (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий |
1.Характеристика сферы реализации Подпрограммы I, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Создание эффективных механизмов обеспечения жильем отдельных категорий граждан на территории муниципального района "Вуктыл", нуждающихся в улучшении жилищных условий, является особенно актуальным.
Дополнительную остроту проблеме придают демографический кризис и связанная с ним необходимость стимулирования рождаемости.
Основными направлениями в сфере обеспечения жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, являются:
обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
С 2011 г. Администрация МР "Вуктыл" наделена государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемыми по договорам социального найма в соответствии с Законом Республики Коми от 22 ноября 2010 г. N 139-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма". В 2012 г. был принят Закон Республики Коми от 7 декабря 2012 г. N 104-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
С 2012 г. Администрация МР "Вуктыл" наделена государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г., согласно Закону Республики Коми от 7 декабря 2011 г. N 147-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан".
Одной из наиболее важных проблем в сфере обеспечения жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий является то, что значительная доля населения муниципального района "Вуктыл" не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества.
Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями вышеперечисленных категорий граждан объясняются недостатком ежегодно выделяемых бюджетных средств, что вызывает социальную нестабильность и жалобы граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Кроме того, строительство муниципального жилищного фонда не ведется, не освобождается, в связи с чем возникают огромные трудности с обеспечением граждан жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.
В сложившихся условиях необходимо сосредоточить основное внимание на тех категориях граждан, которые не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия в связи с недостаточным уровнем доходов, такие как дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; ветераны боевых действий; инвалиды; семьи, имеющие детей-инвалидов; молодые семьи.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан муниципального района "Вуктыл" позволит сформировать экономически активный слой населения.
Подпрограмма I, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс мер, направленных на достижение цели и решение задач Подпрограммы I в 2015 - 2020 годах.
2.Приоритеты реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы I, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов
Подпрограммы I, сроков и контрольных этапов реализации
Подпрограммы I
1.Основным приоритетом социально-экономического развития Подпрограммы I является удовлетворение потребностей населения в жилье.
2.Целью Подпрограммы I является создание условий для повышения удовлетворения потребностей населения в жилье и жилищно-коммунальных услугах.
3.Для достижения цели Подпрограммы I необходимо решение следующих задач:
1) исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан путем предоставления финансовой поддержки;
2) улучшение жилищных условий молодых семей.
4.Перечень показателей (индикаторов):
1) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, по отношению к общему числу детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями (процент);
2) количество граждан отдельных категорий, установленных Федеральными законами N 5-ФЗ "О ветеранах" и N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", получивших единовременные денежные выплаты за счет средств субвенций, поступающих из федерального бюджета, на конец отчетного года (человек);
3) количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства для улучшения жилищных условий, на конец отчетного года (семей).
5.Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы I (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в разделе "Подпрограмма I "Улучшение жилищных условий на территории муниципального образования муниципального района "Вуктыл" таблицы 1 приложения к программе.
Сроки реализации Подпрограммы I: 2015 - 2020 годы.
Реализация мероприятий Подпрограммы I позволит:
обеспечить жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
улучшить жилищные условия гражданам отдельных категорий, вставших на учет до 1 января 2005 г., путем предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения;
улучшить жилищные условия молодым семьям (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
3.Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы I (включая характеристику основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления поселений в случае их участия в разработке и реализации
Подпрограммы I (в случае если Подпрограмма I направлена
на достижение целей, относящихся к вопросам
местного значения поселения))
Ведомственные целевые программы в рамках Подпрограммы I не реализуются.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение следующих задач Подпрограммы I:
Задача 1. "Исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан путем предоставления финансовой поддержки":
основные мероприятия:
1.1.обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;
1.2.обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Задача 2. "Улучшение жилищных условий молодых семей":
основное мероприятие:
2.1.предоставление социальных выплат молодым семьям.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы I (с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов) представлен в разделе "Подпрограмма I "Улучшение жилищных условий на территории муниципального образования муниципального района "Вуктыл" таблицы 2 приложения к Программе.
4.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации Подпрограммы I (при оказании
муниципальными учреждениями муниципального района "Вуктыл"
муниципальных услуг (работ) в рамках Подпрограммы I)
Предоставление муниципальных услуг (работ) в рамках реализации Подпрограммы I не предусмотрено.
5.Ресурсное обеспечение Подпрограммы I
Общий объем финансирования Подпрограммы I в 2015 - 2017 годах составит 6729,80 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 2983,30 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 2983,30 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 1499,60 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 733,70 тыс. рублей;
2016 г. - 2996,50 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 2996,50 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 1512,80 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 733,70 тыс. рублей;
2017 г. - 750,00 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1 за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" (с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми) приводится в позициях 2 - 5 таблицы 4.1 приложения к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета муниципального района "Вуктыл" по Подпрограмме 1 приводятся в позиции 2 таблицы 4.2 приложения к Программе.
6.Методика оценки эффективности Подпрограммы I
Методика оценки эффективности Подпрограммы I представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Подпрограммы I и должна быть основана на оценке результативности Подпрограммы I с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл".
Методика оценки эффективности Подпрограммы I учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач Подпрограммы I.
Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы I может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Подпрограммы I и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы I,
N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы I.
Степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы I может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) Подпрограммы I,
- плановое значение показателя (индикатора) Подпрограммы I (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл" может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Подпрограммы I по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации Подпрограммы I,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Подпрограммы I,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Подпрограммы I рассчитывается по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограммы I определяется на основании следующих критериев:
| Вывод об эффективности реализации Подпрограммы I | Критерий оценки эффективности |
| Неэффективная | менее 0,5 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,5 - 0,79 |
| Эффективная | 0,8 - 1 |
| Высокоэффективная | более 1 |
Подпрограмма II
"Социальная защита населения муниципального района "Вуктыл"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Социальная защита населения муниципального
района "Вуктыл" (далее - Подпрограмма II)
| Ответственный исполнитель Подпрограммы II | Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Вуктыла" (далее - ГБУ РК "ЦСЗН г. Вуктыла") (по согласованию) |
| Соисполнители Подпрограммы II | Управление образования муниципального района "Вуктыл"; Управление культуры, спорта и туризма муниципального района "Вуктыл"; Управление экономики, строительства и дорожного хозяйства муниципального района "Вуктыл" |
| Участники Подпрограммы II | Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Вуктыльская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ РК "ВЦРБ") (по согласованию); Вуктыльская районная организация ветеранов Коми республиканской общественной организации ветеранов-пенсионеров войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (по согласованию); Вуктыльская городская общественная организация Коми республиканской общественной организации Всероссийского общества инвалидов (по согласованию); первичная организация Союз "Чернобыль" (по согласованию) |
| Программно-целевые инструменты Подпрограммы II | - |
| Цель Подпрограммы II | Формирование социально-экономических условий для осуществления мер по поддержанию уровня жизни граждан старшего поколения, инвалидов, граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
| Задачи Подпрограммы II | 1. Реализация культурно-досуговых потребностей отдельных категорий населения и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. 2. Улучшение социально-экономического положения граждан, соблюдение принципа адресности. 3. Повышение правовой грамотности граждан пожилого возраста, информированности населения |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы II | 1. Количество проведенных социально значимых мероприятий (единиц). 2. Численность граждан, получивших материальную помощь (человек). 3. Количество организованных "социальных десантов" в труднодоступные населенные пункты и проведенных семинаров, "круглых столов" (единиц) |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы II | 2015 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы II | Общий объем финансирования в 2015 - 2017 годах составляет - 5193,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 1731,00 тыс. рублей; 2016 г. - 1731,00 тыс. рублей; 2017 г. - 1731,00 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы II | 1. Утверждение в обществе, сознании и чувствах граждан социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому наследию, формирование толерантного отношения к гражданам с ограниченными возможностями, воспитанию семейных ценностей; 2. поддержание малообеспеченных групп населения и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, частичное компенсирование потерь наиболее нуждающимся группам населения; предоставление дополнительной социальной помощи населению, а также повышение уровня жизни населения; 3. повышение уровня правовой культуры граждан пожилого возраста; оказание мобильной помощи в труднодоступные населенные пункты района |
1.Характеристика сферы реализации Подпрограммы II, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Защита прав и законных интересов граждан старшего поколения, поддержание их социального статуса и обеспечение активного долголетия являются одними из важнейших задач государства и общества. Пожилые люди внесли неоценимый вклад в становление и развитие нашей страны. Победа над фашизмом в Великой Отечественной войне, построение материального фундамента жизнедеятельности общества, достижение успехов в науке и культуре, признанных во всем мире, - лишь малая толика достижений граждан старшего поколения.
Вместе с тем положение значительной части граждан старшего поколения характеризуется недостаточным уровнем материальной обеспеченности, одиночеством, низкой социальной активностью, ограниченным доступом к общественным благам, низкой конкурентностью на рынке труда.
Граждане старшего возраста не могут самостоятельно разрешить большинство своих проблем и трудностей. Особенности семейно-демографического положения этой социально-возрастной группы обусловливают либо одиночество многих пожилых людей, отсутствие у них близких родственников, обязанных по закону предоставлять содержание и попечение, либо раздельное с родственниками проживание, препятствующее осуществлению ухода за лицами старшего возраста и их поддержке. Следует признать также, что известное ослабление моральных норм и ценностей в обществе привело к своего рода "социальному сиротству" многих граждан старшего поколения, которые не получают помощи от родственников трудоспособного возраста даже в тех случаях, когда по своему материальному положению те вполне способны ее предоставить.
На территории муниципального района "Вуктыл" по состоянию на 1 июля 2014 г. зарегистрированы 70 ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., из них: участники (инвалиды) Великой Отечественной войны - 9 человек, бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей - 3 человека, 5 человек, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", 38 ветеранов, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, 15 вдов погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны.
Актуальность проблемы инвалидизации населения и организации социальной защиты инвалидов обусловлена ее масштабностью. Причины, способствующие возникновению инвалидности - ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда у женщин, рост травматизма, отсутствие культуры здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей. Инвалиды относятся к наиболее социально незащищенной категории населения, доход которой значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше. На учете в ГБУ РК "ЦСЗН г. Вуктыла" на 1 июля 2014 г. состоят 1377 человек с ограниченными физическими и умственными возможностями, из них 42 ребенка-инвалида.
В целях оказания государственной социальной помощи и поддержки малоимущих семей в Республике Коми реализуется механизм регулирования минимальных денежных доходов населения. На территории муниципального района "Вуктыл" по состоянию на 1 июля 2014 г. зарегистрированы в качестве малоимущих 70 семей, в которых проживают 197 человек, в том числе 101 ребенок. На учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоят 68 несовершеннолетних.
Таким образом, сегодня актуальными являются вопросы повышения качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, малоимущих семей, усиления адресного подхода к оказанию социальной помощи и поддержки, улучшения качества социально-культурного обслуживания, повышение правовой грамотности граждан, которые могут быть решены в рамках реализации Подпрограммы II.
2.Приоритеты реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы II, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов
Подпрограммы II, сроков и контрольных этапов реализации
Подпрограммы II
1.Основным приоритетом муниципальной политики муниципального района "Вуктыл" в сфере реализации Подпрограммы II является повышение социальной защиты наиболее социально незащищенных категорий населения, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, граждан, оказавшихся в сложной ситуации.
2.Целью Подпрограммы II является формирование социально-экономических условий для осуществления мер по поддержанию уровня жизни граждан старшего поколения, инвалидов, граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
3.Для достижения цели Подпрограммы II необходимо решение следующих задач:
1) реализация культурно-досуговых потребностей отдельных категорий населения и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
2) улучшение социально-экономического положения граждан, соблюдение принципа адресности;
3) повышение правовой грамотности граждан пожилого возраста, информированности населения.
4.Перечень показателей (индикаторов):
1) количество проведенных социально значимых мероприятий;
2) численность граждан, получивших материальную помощь;
3) количество организованных "социальных десантов" в труднодоступные населенные пункты и проведенных семинаров, "круглых столов".
5.Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы II (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в разделе "Подпрограмма II "Социальная защита населения муниципального района "Вуктыл" таблицы 1 приложения к Программе.
6.Сроки реализации Подпрограммы II - 2015 - 2020 годы.
В результате проведения мероприятий Подпрограммы II будет обеспечиваться утверждение в обществе, сознании и чувствах граждан социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому наследию, формированию толерантного отношения к гражданам с ограниченными возможностями, воспитанию семейных ценностей; поддержание малообеспеченных групп населения и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, частичное компенсирование потерь наиболее нуждающимся группам населения; предоставление дополнительной социальной помощи населению, а также повышение уровня жизни населения; повышение уровня правовой культуры граждан пожилого возраста; оказание мобильной помощи в труднодоступные населенные пункты района.
3.Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы II (включая характеристику основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления поселений в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы II (в случае если Подпрограмма II направлена на достижение целей, относящихся к вопросам местного значения поселения))
Ведомственные целевые программы в рамках Подпрограммы II не реализуются.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение следующих задач Подпрограммы II:
Задача 1. "Реализация культурно-досуговых потребностей отдельных категорий населения и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации":
основные мероприятия:
1.1.организация и проведение социально значимых мероприятий.
Задача 2. "Улучшение социально-экономического положения граждан, соблюдение принципа адресности":
основное мероприятие:
2.1.оказание адресной помощи населению, а также дополнительных мер социальной поддержки.
Задача 3. "Повышение правовой грамотности граждан пожилого возраста, информированности населения":
основное мероприятие:
3.1.обучение граждан в области правовой и компьютерной грамотности, организация деятельности "социального десанта".
Перечень основных мероприятий Подпрограммы II (с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов) представлен в разделе "Подпрограмма II "Социальная защита населения муниципального района "Вуктыл" таблицы 2 приложения к Программе.
4.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации Подпрограммы II (при оказании
муниципальными учреждениями муниципального района "Вуктыл"
муниципальных услуг (работ) в рамках Подпрограммы II)
Предоставление муниципальных услуг (работ) в рамках реализации Подпрограммы II не предусмотрено.
5.Ресурсное обеспечение Подпрограммы II
Общий объем финансирования Подпрограммы II в 2015 - 2017 годах составит 5193,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 1731,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 1731,00 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 тыс. рублей;
2016 г. - 1731,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 1731,00 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 тыс. рублей;
2017 г. - 1731,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 1731,00 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы II за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" (с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми) приводится в позициях 6 - 9 приложения к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета муниципального района "Вуктыл" по Подпрограмме II приводятся в позиции 3 таблицы 4.2 приложения к Программе.
6.Методика оценки эффективности Подпрограммы II
Методика оценки эффективности Подпрограммы II представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Подпрограммы II и должна быть основана на оценке результативности Подпрограммы II с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл".
Методика оценки эффективности Подпрограммы II учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач Подпрограммы II.
Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы II может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Подпрограммы II и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы II,
N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы II.
Степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы II может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) Подпрограммы II,
- плановое значение показателя (индикатора) Подпрограммы II (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл" может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Подпрограммы II по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации Подпрограммы II,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Подпрограммы II,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Подпрограммы II рассчитывается по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограммы II определяется на основании следующих критериев:
| Вывод об эффективности реализации Подпрограммы II | Критерий оценки эффективности |
| Неэффективная | менее 0,5 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,5 - 0,79 |
| Эффективная | 0,8 - 1 |
| Высокоэффективная | более 1 |
Подпрограмма III
"Содержание муниципального бюджетного учреждения
"Управление по обслуживанию муниципальных учреждений"
ПАСПОРТ
подпрограммы III "Содержание муниципального бюджетного
учреждения "Управление по обслуживанию муниципальных
учреждений" (далее - Подпрограмма III)
| Ответственный исполнитель Подпрограммы III | Администрация муниципального района "Вуктыл" (далее - Администрация МР "Вуктыл") |
| Соисполнители Подпрограммы III | - |
| Участники Подпрограммы III | Муниципальное бюджетное учреждение "Управление по обслуживанию муниципальных учреждений" |
| Программно-целевые инструменты Подпрограммы III | - |
| Цель Подпрограммы III | Содержание зданий и вспомогательных помещений муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" |
| Задачи Подпрограммы III | Предоставление качественных услуг, оказываемых муниципальным учреждениям в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, дополнительного образования |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы III | Количество обслуживаемых муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы III | 2015 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы III | Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" составляет 41827,36 тыс. руб., в том числе 2015 г. - 13826,57 тыс. руб., 2016 г. - 13829,61 тыс. руб., 2017 г. - 14171,18 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы III | Реализация мероприятий программы позволит: повысить качество выполняемых работ по обслуживанию муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл" |
1.Характеристика сферы реализации Подпрограммы III, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление по обслуживанию муниципальных учреждений" осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Коми, муниципальными нормативными правовыми актами Администрация МР "Вуктыл", а также действующим Уставом.
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление по обслуживанию муниципальных учреждений" предоставляет социальные услуги муниципальным учреждениям в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, дополнительного образования по организации уборки и охраны помещений, закрепленных за муниципальными учреждениями муниципального района "Вуктыл".
2.Приоритеты реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы III, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов
Подпрограммы III, сроков и контрольных этапов
реализации Подпрограммы III
1.Основным приоритетом реализуемой муниципальным районом "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы III является предоставление надлежащего качества услуг, оказываемых муниципальным учреждениям муниципального района "Вуктыл".
2.Целью Подпрограммы III является содержание зданий и вспомогательных помещений муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл".
3.Для достижения цели Подпрограммы III необходимо решение следующей задачи: предоставление качественных услуг, оказываемых муниципальным учреждениям в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, дополнительного образования.
4.Перечень показателей (индикаторов):
показатели: количество обслуживаемых муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл".
5.Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы III (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлено в разделе "Подпрограмма III "Содержание муниципального бюджетного учреждения "Управление по обслуживанию муниципальных учреждений" таблицы 1 приложения к Программе.
Сроки реализации Подпрограммы III - 2015 - 2020 годы.
Реализация мероприятий Подпрограммы III позволит повысить качество выполняемых работ по обслуживанию муниципальных учреждений муниципального района "Вуктыл".
3.Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы III (включая характеристику основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления поселений в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы III (в случае если Подпрограмма
III направлена на достижение целей, относящихся
к вопросам местного значения поселения))
Ведомственные целевые программы в рамках Подпрограммы III не реализуются.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение следующих задачи Подпрограммы III:
Задача: "Содержание зданий и вспомогательных помещений муниципальных учреждения муниципального района "Вуктыл":
основные мероприятия:
1.1.содержание муниципального бюджетного учреждения "Управление по обслуживанию";
1.2.субсидии на капитальный и текущий ремонт учреждения и имущества учреждений за счет местного бюджета;
1.3.субсидии на приобретение основных средств и материальных запасов, не включенных в нормативные затраты, связанные с выполнением муниципального задания.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы III (с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов) представлен в разделе "Подпрограмма III "Содержание муниципального бюджетного учреждения "Управление по обслуживанию муниципальных учреждений" таблицы 2 приложения к Программе.
4.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы III (при оказании муниципальными учреждениями муниципального района "Вуктыл" муниципальных услуг (работ) в рамках Подпрограммы III)
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы III приводится согласно приложению к настоящей Программе (таблица 3).
5.Ресурсное обеспечение Подпрограммы III
Общий объем финансирования Подпрограммы III в 2015 - 2017 годах составит 41827,36 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 13826,57 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 1731,00 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 тыс. рублей;
2016 г. - 13829,61 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 1731,00 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 тыс. рублей;
2017 г. - 14171,18 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 1731,00 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы III за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" (с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми) приводится в позициях 10 - 13 приложения к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета муниципального района "Вуктыл" по Подпрограмме III приводятся в позиции 4 таблицы 4.2 приложения к Программе
6.Методика оценки эффективности Подпрограммы III
Методика оценки эффективности муниципальной Подпрограммы III представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Подпрограммы III и должна быть основана на оценке результативности Подпрограммы III с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл".
Методика оценки эффективности Подпрограммы III учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач Подпрограммы III.
Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы III может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Подпрограммы III и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы III;
N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы III.
Степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы III может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) Подпрограммы III,
- плановое значение показателя (индикатора) Подпрограммы III (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл" может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Подпрограммы III по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации Подпрограммы III,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Подпрограммы III,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Подпрограммы III рассчитывается по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограммы III определяется на основании следующих критериев:
| Вывод об эффективности реализации Подпрограммы III | Критерий оценки эффективности |
| Неэффективная | менее 0,5 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,5 - 0,79 |
| Эффективная | 0,8 - 1 |
| Высокоэффективная | более 1 |
Подпрограмма IV
"Содействие занятости населения"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Содействие занятости населения"
(далее - Подпрограмма IV)
| Ответственный исполнитель Подпрограммы IV | Администрация муниципального района "Вуктыл" (далее - Администрация МР "Вуктыл") |
| Соисполнители Подпрограммы IV | Администрации сельских поселений (по согласованию) |
| Участники Подпрограммы IV | Государственное учреждение Республики Коми "Центр занятости населения города Вуктыла" (далее - ГУ РК "Центр занятости населения города Вуктыла") (по согласованию) |
| Программно-целевые инструменты Подпрограммы IV | - |
| Цель Подпрограммы IV | Содействие организации трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы и признанных в установленном порядке безработными на территории муниципального района "Вуктыл" |
| Задачи Подпрограммы IV | Создание общественных (временных) рабочих мест для безработных и ищущих работу граждан сельских поселений; оказание материальной поддержки безработным гражданам; сохранение профессионального потенциала у безработных граждан путем организации общественных (временных) рабочих мест с учетом профессионального состава безработных |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы IV | Число организованных оплачиваемых общественных (временных) рабочих мест |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы IV | 2015 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы IV | Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" составляет 1050,00 тыс. руб., в том числе 2015 г. - 350,00 тыс. руб., 2016 г. - 350,00 тыс. руб., 2017 г. - 350,00 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы IV | 1. Организация общественных (временных) рабочих мест. 2. Развитие партнерских отношений между работодателями, ГУ РК "Центр занятости населения города Вуктыла" и гражданами, направленными на общественные работы. 3. Содействие снижению уровня безработицы в сельской местности |
1.Характеристика сферы реализации Подпрограммы IV, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Ситуация на рынке труда района характеризуется следующими основными проблемами:
сохраняется тенденция отсутствия постоянных рабочих мест на территориях сельских поселений;
низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; молодежь; лица предпенсионного возраста; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов и других), обусловленная повышением требований работодателей к принимаемым на работу работникам;
существенные различия между условиями найма и требованиями соискателей;
низкая мотивация к труду у лиц, проживающих в сельских поселениях.
Анализ значений статистических показателей в сфере занятости населения муниципального района "Вуктыл" показал:
снижение уровня безработицы на территории района с 1,7%% (163 человека) на 31 декабря 2012 г. до 1,3%% (103 человека) на конец 2013 г. В том числе в сельской местности показатель по итогам 2012 г. составил 6,8%% (107 человек), в конце 2013 г. 3,4%% (58 человек), таким образом, по сравнению с 2012 г. показатель уровня безработицы в 2013 г. по селу снизился на 46%% (49 человек);
численность сельских безработных составляет основной удельный вес в общей численности безработных граждан. Так на конец 2012 г. удельный вес сельских безработных граждан составил 65,6%% от общего числа безработных, на конец 2013 г. - 54,2%%.
Подпрограмма IV разработана совместно с ГУ РК "Центр занятости населения города Вуктыла" в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и направлена на формирование мероприятий, позволяющих снизить социальную напряженность в обществе посредством целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчению последствий долговременной безработицы.
Подпрограмма предусматривает консолидацию усилий ГУ РК "Центр занятости населения города Вуктыла", Администрации МР "Вуктыл", администраций сельских поселений "Дутово", "Подчерье", "Лемтыбож", "Усть-Соплеск", работодателей, направленных на снижение социальной напряженности на рынке труда, обеспечение временной занятости и материальной поддержки безработных граждан, сохранение их профессионального потенциала и мотивации к труду.
Реализация Подпрограммы IV позволит создать безработным гражданам трудоспособного возраста дополнительные возможности для осуществления трудовой деятельности, снизить напряженность на рынке труда сельских поселений.
2.Приоритеты реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы IV, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов
Подпрограммы IV, сроков и контрольных этапов реализации
Подпрограммы IV
1.Приоритетом реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы IV является создание условий для повышения уровня занятости населения, в том числе образования рабочих мест в сельских поселениях.
2.Целью Подпрограммы IV является содействие организации трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы и признанных в установленном порядке безработными на территории муниципального района "Вуктыл".
3.Достижение цели Подпрограммы IV требует решения следующей задачи:
создание общественных (временных) рабочих мест для безработных и ищущих работу граждан сельских поселений; оказание материальной поддержки безработным гражданам; сохранение профессионального потенциала у безработных граждан путем организации временных рабочих мест с учетом профессионального состава безработных.
4.Перечень показателей (индикаторов):
число организованных оплачиваемых общественных (временных) рабочих мест.
5.Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы IV (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в разделе "Подпрограмма IV "Содействие занятости населения" таблицы 1 приложения к Программе.
Срок реализации Подпрограммы IV - 2015 - 2020 годы.
Реализация мероприятий Подпрограммы IV позволит:
1) организовать общественные (временные) рабочие места;
2) развивать партнерские отношения между работодателями, ГУ РК "Центр занятости населения города Вуктыла" и гражданами, направленными на общественные работы;
3) содействовать снижению уровня безработицы в сельской местности.
3.Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы IV (включая характеристику основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления поселений в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы IV (в случае если Подпрограмма IV направлена на достижение целей, относящихся к вопросам местного значения поселения))
Ведомственные целевые программы в рамках Подпрограммы IV не реализуются.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение следующих задач Подпрограммы IV:
Задача 1. "Создание общественных (временных) рабочих мест для безработных и ищущих работу граждан сельских поселений; оказание материальной поддержки безработным гражданам; сохранение профессионального потенциала у безработных граждан путем организации общественных (временных) рабочих мест с учетом профессионального состава безработных":
основные мероприятия:
1.1.организационные мероприятия, направленные на повышение занятости населения;
1.2.организация общественных (временных) работ на территории сельских поселений муниципального района "Вуктыл" за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл": "Дутово", "Подчерье", "Лемтыбож", "Усть-Соплеск".
Перечень основных мероприятий Подпрограммы IV (с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов) представлен в разделе "Подпрограмма IV "Содействие занятости населения" таблицы 2 приложения к Программе.
4.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы IV (при оказании муниципальными учреждениями муниципального района "Вуктыл" муниципальных услуг (работ) в рамках Подпрограммы IV)
Предоставление муниципальных услуг (работ) в рамках реализации Подпрограммы IV не предусмотрено.
5.Ресурсное обеспечение Подпрограммы IV
Общий объем финансирования Подпрограммы IV в 2015 - 2017 годах составит 1050,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 350,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 350,00 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 тыс. рублей;
2016 г. - 350,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 350,00 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 тыс. рублей;
2017 г. - 350,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 350,00 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы IV за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" (с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми) приводится в позициях 14 - 16 приложения к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета муниципального района "Вуктыл" по Подпрограмме IV приводятся в позиции 5 таблицы 4.2 приложения к Программе.
6.Методика оценки эффективности Подпрограммы IV
Методика оценки эффективности Подпрограммы IV представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Подпрограммы IV и должна быть основана на оценке результативности Подпрограммы IV с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл".
Методика оценки эффективности Подпрограммы IV учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач Подпрограммы IV.
Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы IV может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Подпрограммы IV и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы IV;
N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы IV.
Степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы IV может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) Подпрограммы IV,
- плановое значение показателя (индикатора) Подпрограммы IV (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл" может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Подпрограммы IV по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации Подпрограммы IV,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Подпрограммы IV,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Подпрограммы IV рассчитываться по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограммы IV определяется на основании следующих критериев:
| Вывод об эффективности реализации Подпрограммы IV | Критерий оценки эффективности |
| Неэффективная | менее 0,5 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,5 - 0,79 |
| Эффективная | 0,8 - 1 |
| Высокоэффективная | более 1 |
Подпрограмма V
"Содержание специализированного жилого фонда"
ПАСПОРТ
подпрограммы V "Содержание специализированного
жилого фонда" (далее - Подпрограмма V)
| Ответственный исполнитель Подпрограммы V | Администрация муниципального района "Вуктыл" (далее - Администрация МР "Вуктыл") |
| Соисполнители Подпрограммы V | - |
| Участники Подпрограммы V | Муниципальное бюджетное учреждение "Общежитие" |
| Программно-целевые инструменты Подпрограммы V | - |
| Цель Подпрограммы V | Обеспечение граждан жилыми помещения специализированного жилого фонда |
| Задачи Подпрограммы V | Управление специализированным жилым фондом |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы V | 1. Количество заключенных договоров найма жилого помещения учреждением. 2. Количество граждан обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилого фонда |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы V | 2015 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы V | Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" составляет 43256,37 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 14352,57 тыс. руб.; 2016 г. - 14435,49 тыс. руб.; 2017 г. - 14468,31 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы V | Создание условий для содержания специализированного жилого фонда; обеспечение граждан жилыми помещениями специализированного жилого фонда |
1.Характеристика сферы реализации Подпрограммы V, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В 2012 г. в состав казны муниципального района "Вуктыл" приняты здания, с характеристикой жилых помещений специализированного жилого фонда (жилые помещения в общежитии).
Одной из наиболее важных проблем в сфере обеспечения жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий является то, что значительная доля населения муниципального района "Вуктыл" не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества.
С целью реализации мер жилищной политики муниципального района необходимо осуществлять владение, пользование и распоряжение имуществом жилищного фонда, находящимся в муниципальной собственности.
Для достижения цели необходимо решение задачи по содержанию специализированного жилищного фонда, к которому относятся два жилых здания (общежития), находящиеся в собственности муниципального района.
Подпрограмма V позволит обеспечить сохранность специализированного жилищного фонда и обеспечить нуждающихся граждан жилыми помещениями в общежитии.
2.Приоритеты реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы V, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов
Подпрограммы V, сроков и контрольных этапов реализации
Подпрограммы V
1.Приоритетом реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы V является удовлетворение потребностей населения в жилье.
2.Целью Подпрограммы V является обеспечение граждан жилыми помещения специализированного жилого фонда.
3.Достижение цели Подпрограммы V требует решения следующей задачи:
управление специализированным жилым фондом.
4.Перечень показателей (индикаторов):
1) количество заключенных договоров найма жилого помещения учреждением;
2) количество граждан обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилого фонда.
5.Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы V (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в разделе "Подпрограмма V "Содержание специализированного жилого фонда" таблицы 1 приложения к Программе.
Срок реализации Подпрограммы V - 2015 - 2020 годы.
Реализация мероприятий Подпрограммы V позволит содействовать:
созданию условий для содержания специализированного жилого фонда;
обеспечению граждан жилыми помещениями специализированного жилого фонда.
3.Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы V (включая характеристику основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления поселений в случае их участия в разработке и реализации
Подпрограммы V (в случае если Подпрограммы V направлена
на достижение целей, относящихся к вопросам
местного значения поселения))
Ведомственные целевые программы в рамках Подпрограммы V не реализуются.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение следующей задачи Подпрограммы V:
Задача: "Управление специализированным жилым фондом":
основные мероприятия:
1.1.содержание муниципального бюджетного учреждения "Общежитие";
1.2.субсидии на капитальный и текущий ремонт учреждения и имущества учреждения за счет местного бюджета;
1.3.субсидии на приобретение основных средств и материальных запасов, не включенных в нормативные затраты, связанные с выполнением муниципального задания.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы V (с указанием сроков их реализации, объемов финансирования и ожидаемых результатов) представлен в разделе "Подпрограмма V "Содержание специализированного жилого фонда" таблицы 2 приложения к Программе.
4.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации Подпрограммы V (при оказании
муниципальными учреждениями муниципального района "Вуктыл"
муниципальных услуг (работ) в рамках Подпрограммы V)
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы V приводится согласно приложению к настоящей Программе (таблица 3).
5.Ресурсное обеспечение Подпрограммы V
Общий объем финансирования Подпрограммы V в 2015 - 2017 годах составит 43256,37 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 14 52,57 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 14352,57 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 тыс. рублей;
2016 г. - 14435,49 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 14435,49 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 тыс. рублей;
2017 г. - 17468,31 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" - 14468,31 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации - 0,00 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 0,00 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы V за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" (с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми) приводится в позициях 17 - 20 приложения к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета муниципального района "Вуктыл" по Подпрограмме V приводятся в позиции 6 таблицы 4.2 приложения к Программе.
6.Методика оценки эффективности Подпрограммы V
Методика оценки эффективности Подпрограммы V учитывает необходимость проведения следующих оценок:
1) степени достижения целей и решения задач Подпрограммы V.
Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы V может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Подпрограммы V и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы V;
N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы V.
Степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы V может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) Подпрограммы V,
- плановое значение показателя (индикатора) Подпрограммы V (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл" может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Подпрограммы V по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации Подпрограммы V,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Подпрограммы V,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Подпрограммы V рассчитывается по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограммы V определяется на основании следующих критериев:
| Вывод об эффективности реализации Подпрограммы V | Критерий оценки эффективности |
| Неэффективная | менее 0,5 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,5 - 0,79 |
| Эффективная | 0,8 - 1 |
| Высокоэффективная | более 1 |
Подпрограмма VI
"Здоровое население муниципального образования
муниципального района "Вуктыл"
ПАСПОРТ
подпрограммы VI "Здоровое население муниципального
образования муниципального района "Вуктыл"
(далее - Подпрограмма VI)
| Ответственный исполнитель Подпрограммы VI | Администрация муниципального района "Вуктыл" |
| Соисполнители Подпрограммы VI | Управление образования муниципального района "Вуктыл"; Управление культуры, спорта и туризма муниципального района "Вуктыл"; администрации сельских поселений (по согласованию) |
| Участники Подпрограммы VI | Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Вуктыльская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ РК "ВЦРБ") (по согласованию) |
| Программно-целевые инструменты Подпрограммы VI | - |
| Цель Подпрограммы VI | Улучшение состояния здоровья населения муниципального района "Вуктыл" |
| Задачи Подпрограммы VI | 1. Формирование культуры здорового образа жизни населения муниципального района "Вуктыл". 2. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района "Вуктыл" |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы VI | 1. Количество проведенных мероприятий, направленных на профилактику вредных привычек у детей, формирование здорового образа жизни среди населения, единиц. 2. Количество проведенных профориентационных мероприятий, единиц |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы VI | 2015 - 2020 годы |
| Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы VI | Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" составляет 0,00 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 0,00 тыс. руб.; 2016 г. - 0,00 тыс. руб.; 2017 г. - 0,00 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы VI | повышение среди населения престижа культуры здоровья; улучшение кадрового обеспечения ГБУЗ РК "ВЦРБ" |
1.Характеристика сферы реализации Подпрограммы VI, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На территории муниципального района "Вуктыл" находится одно государственное учреждение здравоохранения - ГБУЗ РК "ВЦРБ". Данное учреждение имеет в своем составе стационар, поликлинику, отделение скорой медицинской помощи и обособленные подразделения: Врачебная амбулатория села Дутово, Врачебная амбулатория села Подчерье, фельдшерские акушерские пункты в сельских населенных пунктах п. Шердино, п. Лемты, п. Лемтыбож, п. Усть-Соплеск, аптечный пункт села Дутово, аптечный пункт села Подчерье, помещение флюорографии, фтизиатрический кабинет, кабинет стоматологии ортопедической, медицинские кабинеты школ, медицинские кабинеты дошкольных образовательных учреждений.
Реализация мероприятий национального проекта "Здоровье" позволила преодолеть тенденции неблагоприятного развития демографических процессов в районе, увеличить ожидаемую продолжительность жизни населения. Так показатель "общая смертность населения" составил в 2012 г. - 171 человек, а в 2013 г. - 147 человек.
Вместе с тем, несмотря на позитивную динамику показателей здоровья, медико-демографическая ситуация в районе, как и в Республике Коми и Российской Федерации в целом, характеризуется рядом негативных тенденций.
По данным прогноза Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, ожидается дальнейшее уменьшение численности населения района, рост доли лиц старших возрастов с одновременным снижением удельного веса населения трудоспособного возраста. В 2013 г. естественный прирост населения составил 1,1 (случаев на 1000 человек), а в 2012 г. - 2,53. Рождаемость в 2013 г. составила 156 человек, а в 2012 г. - 182 человека.
Структура трех основных причин смерти в районе в 2013 г.: на первом месте находятся болезни системы кровообращения, на втором месте - внешние причины, на третьем месте - новообразования:
| Общая смертность | Болезни системы кровообращения (случаев на 100 тыс. человек) | Внешние причины (случаев на 100 тыс. человек) | Новообразования, в том числе злокачественные (случаев на 100 тыс. человек) | |
| 2013 г. | 147 чел. | 522,1 (72 чел.) | 195,9 (27 чел.) | 188,5 (26 чел.) |
Для дальнейшего успешного решения демографических проблем непременным условием является снижение высокой смертности населения, обусловленной, главным образом, смертностью от неинфекционных заболеваний (сердечно-сосудистая патология, онкологические заболевания, сахарный диабет, хронические бронхолегочные заболевания) и внешних причин. Указанные выше неинфекционные заболевания обуславливают более 80 процентов всех причин смерти.
Происходящие процессы наблюдаются при недостаточной информированности граждан по вопросам здоровья и низкой заинтересованности в сохранении собственного здоровья. Поэтому значительный потенциал дальнейшего повышения качества медицинской помощи должен обеспечиваться принимаемыми мерами по профилактике развития факторов риска неинфекционных заболеваний за счет формирования приверженности населения к ведению здорового образа жизни.
Без преобразований в сфере культуры здорового образа жизни и профилактики заболеваний не удастся добиться кардинального изменения существующих показателей смертности и заболеваемости населения.
Здоровый образ жизни предполагает отказ от потребления табака и наркотиков, злоупотребления алкоголем, рационализацию питания и наличие достаточного уровня физической активности, предотвращающих развитие ожирения. Ведение здорового образа жизни, то есть устранение поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний, является важнейшим условием снижения вероятности развития артериальной гипертонии, гиперхолестеринемии и гипергликемии или уменьшения степени их выраженности.
Информирование населения о факторах риска для здоровья и формирование мотивации к ведению здорового образа жизни должно осуществляться с использованием всех современных возможностей средств массовой информации (телевидения, Интернет, радио, печатных изданий) с учетом специфики групп населения, различающихся по возрасту, полу, уровню образования и социальному статусу.
Все вышеперечисленное свидетельствует о необходимости комплексного решения проблемы формирования здорового образа жизни у населения Республики Коми для снижения негативного влияния неблагоприятных факторов, способствующих росту заболеваемости и смертности, с использованием программно-целевого метода.
Медицинские кадры являются важнейшим ресурсом здравоохранения и одним из элементов в организации оказания медицинской помощи населению. Как и все ресурсы, кадровые ресурсы являются достаточно ограниченными. В связи с этим вопросы их наиболее эффективного использования стоят в районе очень остро.
В настоящее время ГБУЗ РК "ВЦРБ" испытывает острый дефицит врачебных кадров. Показатель укомплектованности врачебных должностей составляет 40,2%%. Отсутствие в штате таких врачей, как врач оториноларинголог, врач невролог, врач педиатр, врач стоматолог, врач рентгенолог приводит к хроническому невыполнению оказания медицинской помощи.
Укомплектованность средним медицинским персоналом составляет 66%% от штатного расписания. Для полной укомплектованности необходимо 50 человек со средним медицинским образованием. На данный момент времени ГБУЗ РК "ВЦРБ" остро нуждается в таких специалистах, как медицинская сестра стационара, медсестра поликлиники.
В настоящее время по целевым направлениям от муниципального района "Вуктыл" обучаются в высших медицинских учебных заведениях 7 студентов, которые затем вернутся в район.
В результате выполнения запланированных мероприятий Подпрограммы VI на территории муниципального района "Вуктыл" будет повышаться уровень информированности различных категорий населения по вопросам здорового образа жизни, население будет приобщаться к здоровому образу жизни, будет решаться кадровая проблема отрасли здравоохранения.
2.Приоритеты реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы VI, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов
Подпрограммы VI, сроков и контрольных этапов реализации
Подпрограммы VI
1.Основным приоритетом в сфере реализации Подпрограммы VI является организация профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни.
2.Целью Подпрограммы VI является улучшение состояния здоровья населения муниципального района "Вуктыл".
3.Для достижения цели Подпрограммы VI требуется решение следующих задач:
1) формирование культуры здорового образа жизни населения муниципального района "Вуктыл";
2) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района "Вуктыл".
4.Перечень показателей (индикаторов):
1) количество проведенных мероприятий, направленных на профилактику вредных привычек у детей, формирование здорового образа жизни среди населения;
2) количество проведенных профориентационных мероприятий.
5.Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы VI (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в разделе "Подпрограмма VI "Здоровое население муниципального образования муниципального района "Вуктыл" таблицы 1 приложения к Программе.
Срок реализации Подпрограммы VI - 2015 - 2020 годы.
Реализация запланированного Подпрограммой VI комплекса мероприятий позволит достичь следующих результатов:
повысить среди населения престиж культуры здоровья;
улучшить кадровое обеспечение ГБУЗ РК "ВЦРБ".
3.Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы VI (включая характеристику основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления поселений в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы VI (в случае если Подпрограмма VI направлена на достижение целей, относящихся к вопросам местного значения поселения))
Ведомственные целевые программы в рамках Подпрограммы VI не реализуются.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение следующих задач Подпрограммы VI:
Задача 1. "Формирование культуры здорового образа жизни населения муниципального района "Вуктыл":
основное мероприятие:
организация профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни.
Задача 2. "Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района "Вуктыл":
основное мероприятие:
привлечение и закрепление медицинских кадров.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы VI (с указанием сроков их реализации, объемов финансирования и ожидаемых результатов) представлен в разделе "Подпрограмма VI "Здоровое население муниципального образования муниципального района "Вуктыл" таблицы 2 приложения к Программе.
4.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации Подпрограммы VI (при оказании
муниципальными учреждениями муниципального района "Вуктыл"
муниципальных услуг (работ) в рамках Подпрограммы VI)
Предоставление муниципальных услуг (работ) в рамках реализации Подпрограммы VI не предусмотрено.
5.Ресурсное обеспечение Подпрограммы VI
Общий объем финансирования Подпрограммы VI в 2015 - 2017 годах составит 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 0,00 тыс. руб.,
2016 г. - 0,00 тыс. руб.,
2017 г. - 0,00 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы VI за счет средств бюджета муниципального района "Вуктыл" (с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми) приводится в позициях 21 - 23 приложения к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета муниципального района "Вуктыл" по Подпрограмме VI приводятся в позиции 7 таблицы 4.2 приложения к Программе.
6.Методика оценки эффективности Подпрограммы VI
Методика оценки эффективности Подпрограммы VI представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Подпрограммы VI и должна быть основана на оценке результативности Подпрограммы VI с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл".
Методика оценки эффективности Подпрограммы VI учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач Подпрограммы VI.
Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы VI может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Подпрограммы VI и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы VI;
N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы VI.
Степень достижения показателя (индикатора) Подпрограммы VI может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) Подпрограммы VI,
- плановое значение показателя (индикатора) Подпрограммы VI (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл" может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Подпрограммы VI по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации Подпрограммы VI,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Подпрограммы VI,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Подпрограммы VI рассчитывается по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Подпрограммы VI определяется на основании следующих критериев:
| Вывод об эффективности реализации Подпрограммы VI | Критерий оценки эффективности |
| Неэффективная | менее 0,5 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,5 - 0,79 |
| Эффективная | 0,8 - 1 |
| Высокоэффективная | более 1 |