Постановление от 14.10.2014 г № 10/1126
Об утверждении муниципальной программы муниципального района «Вуктыл» «Безопасность жизнедеятельности населения на 2015 — 2020 годы»
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановления администрации муниципального района "Вуктыл" от 30 августа 2013 г. N 08/885 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального района "Вуктыл", их формировании и реализации" администрация муниципального района "Вуктыл" постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу муниципального района "Вуктыл" "Безопасность жизнедеятельности населения на 2015 - 2020 годы" согласно приложению.
2.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района "Вуктыл" от 7 ноября 2013 г. N 11/1157 "Об утверждении муниципальной программы муниципального района "Вуктыл" "Безопасность жизнедеятельности населения".
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит опубликованию (обнародованию).
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Вуктыл" И.М.Озаркива.
Руководитель администрации
муниципального района
"Вуктыл"
С.ДЕРЕВЯНКО
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ" "БЕЗОПАСНОСТЬ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
"БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
| Ответственный исполнитель Программы | Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района "Вуктыл" (далее - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Вуктыл") | |||
| Соисполнители Программы | Администрация муниципального района "Вуктыл" (далее - администрация МР "Вуктыл"); Управление культуры, спорта и туризма муниципального района "Вуктыл" (далее - УКСиТ); Управление образования муниципального района "Вуктыл" (далее - УО МР "Вуктыл"); Управление экономики, строительства и дорожного хозяйства муниципального района "Вуктыл" (далее - УЭСДХ МР "Вуктыл") | |||
| Участники Программы | Отделение полиции N 6 межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сосногорский" (по согласованию); Отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения межрегионального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сосногорский" (далее - ГИБДД) (по согласованию); Отдел военного комиссариата Республики Коми по г. Вуктыл и Вуктыльскому району (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Вуктыла" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Вуктыльская центральная районная больница"; Государственное учреждение Республики Коми "Центр занятости населения города Вуктыла" (по согласованию); группа Ухтинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми (по согласованию); Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию); Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Коми в г. Вуктыл (по согласованию); Филиал по г. Вуктылу Федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Коми" (по согласованию) | |||
| Подпрограммы Программы | 1. Подпрограмма I "Защита населения и территории муниципального района "Вуктыл" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение создания условий для реализации подпрограммы". 2. Подпрограмма II "Противопожарная защита учреждений социальной сферы в муниципальном районе "Вуктыл". 3. Подпрограмма III "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл". 4. Подпрограмма IV "Профилактика правонарушений на территории муниципального района "Вуктыл". 5. Подпрограмма V "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе "Вуктыл". 6. Подпрограмма VI "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании муниципального района "Вуктыл" | |||
| Программно-целевые инструменты Программы | - | |||
| Цель Программы | Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения муниципального района "Вуктыл" | |||
| Задачи Программы | 1. Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение эффективности системы управления в чрезвычайных ситуациях различного характера. 2. Предотвращение пожаров и гибели людей в учреждениях социальной сферы муниципального района "Вуктыл" за счет повышения пожарной безопасности зданий и помещений учреждений муниципального района "Вуктыл". 3. Приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства. 4. Профилактика правонарушений на территории муниципального района "Вуктыл". 5. Совершенствование муниципальной составляющей общегосударственной системы противодействия терроризму по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в целях защиты прав личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма и экстремизма. 6. Сокращение дорожно-транспортных происшествий и числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий | |||
| Целевые индикаторы и показатели Программы | Целевые индикаторы Программы являются целевыми индикаторами Подпрограмм | |||
| Этапы и сроки реализации Программы | 2015 - 2020 годы | |||
| Объемы финансирования Программы | В целом на реализацию Программы потребуется 41330,84 тыс. рублей | |||
| В том числе: | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | |
| 1. Подпрограмма I "Защита населения и территории муниципального района "Вуктыл" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение создания условий для реализации подпрограммы" | 5729,33 | 5805,05 | 5806,95 | |
| 2. Подпрограмма II "Противопожарная защита учреждений социальной сферы в муниципальном районе "Вуктыл" | 3715,60 | 3947,84 | 4096,32 | |
| 3. Подпрограмма III "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл" | 200,00 | 100,00 | 100,00 | |
| 4. Подпрограмма IV "Профилактика правонарушений на территории муниципального района "Вуктыл" | 185,00 | 185,00 | 185,00 | |
| 5. Подпрограмма V "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе "Вуктыл" | 3856,62 | 3636,19 | 3781,94 | |
| 6. Подпрограмма VI "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании муниципального района "Вуктыл" | 00,00 | 00,00 | 00,00 | |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | В течение срока реализации Программы комплекс мер должен обеспечить: повышение качества профессиональной деятельности в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ГО и ЧС) и пожарной безопасности; совершенствование учебно-материальной базы и наглядных пособий; предупреждение и снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров и гибели людей на водных объектах; реализацию мер пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы; повышение уровня знаний обучающихся и работников учреждений социальной сферы в области пожарной безопасности и действий в случае возникновения пожара; проведение работ по огнезащитной обработке в учреждениях социальной сферы; снижение загрязнения компонентов окружающей среды и оздоровление экологической обстановки; создание благоприятной и комфортной среды для проживания населения; приведение в соответствие с требованиями размещения, устройства и содержание объектов размещения отходов на территории муниципального района "Вуктыл"; повышение эффективности профилактической работы по предупреждению преступлений, внедрение новых форм работы по профилактике правонарушений в образовательных учреждениях; повышение антинаркотической ориентации общества, способствующей моральному и физическому оздоровлению населения, формированию здорового образа жизни; повышение правовой грамотности населения в части профилактики правонарушений; предупреждение правонарушений в общественных местах и на улицах; повышение информированности населения муниципального района "Вуктыл" по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; повышение уровня обеспечения безопасности граждан и антитеррористической защищенности учреждений муниципального района "Вуктыл" и объектов с массовым пребыванием людей; повышение эффективности управления в области предупреждения (профилактики) и минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма; повышение и поддержание в состоянии постоянной готовности сил и средств, привлекаемых для решения задач по минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов; | |||
| недопущение преступлений на межнациональной и межконфессиональной основе и преступлений террористической и экстремистской направленности; повышение уровня обеспечения безопасности граждан и антитеррористической защищенности учреждений муниципального района "Вуктыл" и объектов массового пребывания людей; обеспечение наличия муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта; повышение уровня подготовки специалистов в области межэтнических и межконфессиональных отношений для профилактики проявления экстремизма; оказание содействия по недопущению возникновения увеличения количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, по отношению к значению показателя 2012 года; оказание содействия по недопущению возникновения увеличения показателя числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к значению показателя 2012 года | ||||
I.Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл"
В условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одной из основных задач является обеспечение безопасности населения и территории муниципального района "Вуктыл" от чрезвычайных ситуаций различного характера.
1) В настоящее время кризисы и чрезвычайные ситуации остаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому росту государства. Размер материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ежегодно повышается.
Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
Существо проблемы состоит в том, чтобы, обеспечив снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения и защищенности объектов от угроз природного и техногенного характера, создать в муниципальном образовании "Вуктыл" необходимые условия для устойчивого развития района путем координации совместных усилий и финансовых средств.
Решение этих сложных задач с учетом природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только программно-целевыми методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.
2) Противопожарная безопасность учреждений социальной сферы - это сохранение жизни и здоровья людей, в том числе детей, а также материальных ценностей учреждений социальной сферы от возможных пожаров.
Безопасность учреждений муниципального района "Вуктыл" (далее - МР "Вуктыл") включает все виды безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", и в первую очередь: пожарную безопасность, электрическую безопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием зданий и сооружений учреждений МР "Вуктыл". Все они являются взаимосвязанными, их обеспечение должно решаться в комплексе.
Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики учреждений МР "Вуктыл" и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объектов в соответствии с нормативными требованиями.
Приоритетность обеспечения безопасности муниципальных учреждений социальной сферы очевидна, она является одной из важнейших составляющих муниципальной политики в области социальной сферы и должна подкрепляться финансовой и материально-технической базой.
3) В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям МР "Вуктыл" относится вопрос организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
На территории муниципального района "Вуктыл" расположены 5 действующих объектов размещения отходов, из которых только полигон бытовых и производственных отходов г. Вуктыл построен в соответствии с проектом "Полигон твердых бытовых и промышленных отходов в г. Вуктыле". В рамках Программы необходимо осуществлять мероприятия, направленные на приведение объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов.
4) За последние несколько лет на территории МР "Вуктыл" проведена немалая работа по профилактике правонарушений. Так, благодаря проведенной работе и обеспечению охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий с большим скоплением народа, не допущено проявлений экстремизма и терроризма, снизилось количество зарегистрированных заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях.
В настоящее время на территории МР "Вуктыл" не зарегистрировано преступлений, совершенных организованными преступными группами или преступными сообществами.
Налажено взаимодействие и обмен информацией между субъектами противодействия злоупотреблению наркотическими средствами. С целью профилактики незаконного оборота наркотических веществ проводятся мероприятия, направленные на выявление лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения.
Периодически осуществляется проверка аптечной сети на предмет установления фактов продажи кодеин содержащих лекарственных препаратов, а также рейдовые мероприятия по выявлению лиц, употребляющих наркотические вещества, в районах города, где имеются аптечные точки.
Регулярно проводятся проверки объектов хранения и использования оружия.
По борьбе с уличной преступностью несовершеннолетних ведется планомерная работа по изъятию с улиц города в ночное время несовершеннолетних, находящихся без сопровождения родителей, проводятся рейдовые мероприятия с участием сотрудников всех служб. По выявленным нарушениям в отношении родителей (законных представителей) составляются административные материалы.
Субъектами профилактики организована работа по разъяснению основ административного и уголовного законодательства в учебных заведениях (беседы, лекции, диспуты, акции).
Но несмотря на проделанную работу, на территории МР "Вуктыл" в 2013 году уровень преступности в расчете на 100 тысяч человек вырос на 6,7%%. Увеличилось количество совершенных преступлений средней тяжести, а их раскрываемость снизилась. Наблюдался рост числа зарегистрированных имущественных преступлений. Возросло количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах. Увеличилось количество умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, преступлений, совершенных на бытовой почве. Растут темпы алкоголизации населения и распространения наркомании.
Остается низким уровень доверия населения к правоохранительным органам. Все эти проблемы взаимосвязаны и обусловлены рядом причин, среди которых криминализация экономики и резкое социальное расслоение общества, недостаточный уровень правового образования подрастающего поколения, нигилизм и уверенность в безнаказанности.
Мероприятия подпрограммы направлены, в первую очередь, на реализацию мер по повышению уровня профилактической работы среди населения, правового воспитания и гражданской ответственности граждан, особенно подрастающего поколения и молодежи, повышению уровня доверия к субъектам профилактики, что будет способствовать предупреждению и пресечению правонарушений на территории МР "Вуктыл".
5) Безопасность бюджетных организаций и учреждений МР "Вуктыл" - это условие сохранения жизни и здоровья воспитанников и работников, а также материальных ценностей от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций, в том числе террористических проявлений.
В настоящее время безопасности учреждений муниципального района "Вуктыл" и местам с массовым пребыванием людей угрожают не только пожары, хищения имущества, вандализм, но и возможные террористические акты с захватом заложников, химическое, бактериологическое и радиоактивное воздействие на объект. Это требует значительного расширения мер и способов противодействия им.
Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности жизни, здоровья детей и работников учреждений всех типов и видов от террористических проявлений должна решаться путем поддержания безопасного состояния бюджетных организаций и учреждений, внедрения комплекса мер по организации охраны и пропускного режима, по техническому укреплению территорий и зданий, проведению предупредительно-профилактических мероприятий с воспитанниками и работниками.
Наиболее проблемными, требующими решения органами местного самоуправления, остаются вопросы, связанные с выполнением антитеррористических мероприятий, реализация которых требует значительных финансовых средств.
6) Проблема аварийности на территории МР "Вуктыл" обусловлена, прежде всего, недостаточным развитием системы организации движения транспортных средств и пешеходов, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Низкая дорожно-транспортная дисциплина участников дорожного движения является одним из наиболее существенных факторов, влияющих на состояние аварийности в МР "Вуктыл". В целях сокращения дорожно-транспортных происшествий, сокращения числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении, а также направленных на развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий.
Решение данных задач предусматривает содержание элементов обустройства автодорог, а также устройство искусственных неровностей на них.
В целях исключения детского дорожного травматизма необходимо выполнение ряда мероприятий, направленных на обучение детей и подростков правилам дорожного движения, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, укрепление и контроль дисциплины участия детей в дорожном движении и создание условий безопасного участия детей в дорожном движении.
Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью, вопросы обеспечения безопасности дорожного движения рассматриваются на заседаниях комиссии по безопасности дорожного движения при администрации МР "Вуктыл".
Все вышеперечисленные проблемные вопросы могут быть решены в ходе реализации Программы, которая будет содействовать повышению защиты населения и территории МР "Вуктыл" от ЧС.
II.Приоритеты и цели реализуемой в муниципальном районе
"Вуктыл" муниципальной политики в соответствующей сфере
социально-экономического развития, описание основных целей
и задач Программы. Прогноз развития соответствующей
социально-экономической сферы муниципального
района "Вуктыл"
Приоритетами реализуемой в МР "Вуктыл" Программы являются:
заблаговременное осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде;
повышение противопожарной безопасности зданий и помещений учреждений МР "Вуктыл";
улучшение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления;
содействие обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории МР "Вуктыл";
защита прав личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма и экстремизма в МР "Вуктыл";
повышение безопасности дорожного движения.
Целью Программы является повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения МР "Вуктыл".
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
а) снижение рисков возникновения ЧС природного и техногенного характера, повышение эффективности системы управления в ЧС различного характера;
б) предотвращение пожаров и гибели людей в учреждениях социальной сферы МР "Вуктыл" за счет повышения пожарной безопасности зданий и помещений учреждений МР "Вуктыл";
в) приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства;
г) профилактика правонарушений на территории МР "Вуктыл";
д) совершенствование муниципальной составляющей общегосударственной системы противодействия терроризму по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в целях защиты прав личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма и экстремизма;
е) сокращение дорожно-транспортных происшествий и числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Выполнение запланированного Программой комплекса мероприятий позволит за время ее реализации достичь следующих конечных результатов:
снизить риски возникновения ЧС природного и техногенного характера, повысить эффективность системы управления в ЧС различного характера;
предотвратить пожары и гибель людей в учреждениях социальной сферы МР "Вуктыл" за счет повышения пожарной безопасности зданий и помещений учреждений МР "Вуктыл";
привести в соответствие с нормативными экологическими требованиями к эксплуатации объекты размещения отходов;
повысить эффективность профилактической работы по предупреждению преступлений, внедрить новые формы работы по профилактике правонарушений в образовательных учреждениях;
повысить уровень обеспечения безопасности граждан и антитеррористической защищенности учреждений МР "Вуктыл" и объектов с массовым пребыванием людей;
оказать содействие по недопущению возникновения увеличения количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, по отношению к значению показателя 2012 года;
оказать содействие по недопущению возникновения увеличения показателя числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к значению показателя 2012 года.
III.Сроки и этапы реализации программы
Сроки реализации Программы - 2015 - 2020 годы.
IV.Перечень основных мероприятий программы и ожидаемых результатов
Направлениями основных мероприятий Программы и подпрограмм являются:
1.Подпрограмма I "Защита населения и территории муниципального района "Вуктыл" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение создания условий для реализации подпрограммы".
Достижение целей подпрограммы I требует решения следующих задач:
1.1.Совершенствование обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
1.2.Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах.
Для решения данных задач предусматривается комплекс мероприятий:
подготовка должностных лиц и специалистов в области гражданской защиты и пожарной безопасности;
формирование знаний у населения и совершенствование мероприятий по их пропаганде в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций;
обеспечение деятельности МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Вуктыл", занимающегося вопросами организации мероприятий ГО и предупреждения и ликвидации ЧС на территории МР "Вуктыл".
2.Подпрограмма II "Противопожарная защита учреждений социальной сферы в муниципальном районе "Вуктыл".
Достижение цели подпрограммы II требует решения следующих задач:
2.1.Выполнение требований пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы.
2.2.Оснащение учреждений социальной сферы пожарной сигнализацией и противопожарными средствами, выполнение в них противопожарных работ и реализация комплекса мер по обеспечению в них пожарной безопасности.
Для решения данных задач предусматривается комплекс мероприятий:
организация обеспечения учреждений социальной сферы учебно-наглядными пособиями по пожарной безопасности;
проведение практических тренировок в учреждениях социальной сферы по безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара в соответствии с разработанными и утвержденными планами эвакуации людей;
приобретение противопожарного оборудования и инвентаря, выполнение работ по противопожарной защите;
содержание в рабочем состоянии противопожарной защиты учреждений социальной сферы.
3.Подпрограмма III "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл".
Достижение цели подпрограммы III требует решения следующей задачи:
3.1.Приведение объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов. Для решения данной задачи предусматривается комплекс мероприятий по обустройству объектов размещения отходов в соответствии с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов.
В результате реализации Программы:
обустройство объектов размещения отходов в соответствии с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов.
4.Подпрограмма IV "Профилактика правонарушений на территории муниципального района "Вуктыл".
Достижение цели подпрограммы IV требует решения следующих задач:
4.1.Осуществление организационной, информационной деятельности по профилактике правонарушений на территории МР "Вуктыл".
4.2.Профилактика правонарушений на улицах и в других общественных местах на территории МР "Вуктыл".
4.3.Осуществление организационной и информационной деятельности по профилактике злоупотребления наркотическими средствами, их незаконному обороту и борьбе с алкоголизмом на территории МР "Вуктыл".
Для решения данных задач предусматривается комплекс мероприятий:
мероприятия, проводимые в образовательных учреждениях и среди молодежи с целью воспитания правовой культуры, культуры межнациональных отношений, толерантности, пресечения экстремистских проявлений, терпимости к вероисповеданию;
укрепление материально-технической базы соисполнителей, направленное на достижение цели;
организация деятельности добровольной народной дружины и поощрение граждан и членов добровольной народной дружины за участие в охране общественного порядка и раскрытие преступлений и правонарушений;
проведение мероприятий по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту, борьбе с алкоголизмом в образовательных учреждениях и среди молодежи, пропаганде здорового образа жизни.
5.Подпрограмма V "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе "Вуктыл".
Достижение цели подпрограммы V требует решения следующих задач:
5.1.Противодействие терроризму и экстремизму, минимизация и (или) ликвидация их последствий.
5.2.Обеспечение антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, мест (объектов) массового пребывания людей.
5.3.Создание муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта.
Для решения данных задач предусматривается комплекс мероприятий:
информирование населения МР "Вуктыл" о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в средствах массовой информации;
организация проведения комплексных учений, штабных тренировок и специальных комплексных занятий с органами управления, входящими в состав группировки сил и средств, привлекаемых для решения задач по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма;
организация работы Антитеррористической комиссии МР "Вуктыл" в целях дальнейшего совершенствования и развития муниципальной составляющей общегосударственной системы по предупреждению терроризма и экстремизма, профилактике межнациональной напряженности;
содержание систем антитеррористической защищенности учреждений и объектов массового пребывания людей;
организация и выполнение мероприятий в соответствии с перечнем минимальных обязательных требований по обеспечению антитеррористической защищенности учреждений МР "Вуктыл" и объектов массового пребывания людей;
реализация воспитательных и пропагандистских профилактических мероприятий, направленных на предупреждение терроризма в учреждениях и на объектах массового пребывания людей;
разработка и корректировка Порядка выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий;
организация обучения и подготовки специалистов в области межэтнических и межконфессиональных отношений для профилактики проявления экстремизма и противодействие терроризму.
6.Подпрограмма VI "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании муниципального района "Вуктыл".
Достижение цели подпрограммы VI требует решения следующей задачи:
6.1.Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, в том числе детей, и повышение безопасности дорожных условий.
Для решения данной задачи предусматривается комплекс мероприятий:
проведение работы, направленной на развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
формирование у детей стереотипов законопослушного поведения на дорогах.
Информация о мероприятиях Программы и подпрограмм настоящей Программы (далее - Подпрограммы) отражается в приложении к Программе (таблица 2).
V.Прогноз результатов программы.
Перечень целевых индикаторов и показателей Программы
Выполнение запланированного Программой комплекса мероприятий позволит за время ее реализации достичь конечных результатов:
повысить качество профессиональной деятельности в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
совершенствовать учебно-материальную базу и наглядные пособия;
снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров и гибели людей на водных объектах;
выполнить требования пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы;
повысить уровень знаний обучающихся и работников учреждений социальной сферы в области пожарной безопасности и действий в случае возникновения пожара;
провести работы по огнезащитной обработке в учреждениях социальной сферы;
снизить загрязнение компонентов окружающей среды и оздоровление экологической обстановки;
создать благоприятную и комфортную среду для проживания населения;
привести в соответствие с требованиями размещение, устройство и содержание объектов размещения отходов на территории МР "Вуктыл";
повысить эффективность профилактической работы по предупреждению преступлений, внедрить новые формы работ по профилактике правонарушений в образовательных учреждениях;
повысить антинаркотическую ориентацию общества, способствующую моральному и физическому оздоровлению населения, формированию здорового образа жизни;
повысить правовую грамотность населения в части профилактики правонарушений;
предупредить правонарушения в общественных местах и на улицах;
повысить информирование населения МР "Вуктыл" по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
повысить уровень обеспечения безопасности граждан и антитеррористической защищенности учреждений МР "Вуктыл" и объектов с массовым пребыванием людей;
повысить эффективность управления в области предупреждения (профилактики) и минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма.
повысить и поддерживать в состоянии постоянной готовности сил и средств, привлекаемых для решения задач по минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов;
не допустить преступления на межнациональной и межконфессиональной основе и преступлений террористической и экстремистской направленности;
повысить уровень обеспечения безопасности граждан и антитеррористической защищенности учреждений МР "Вуктыл" и объектов массового пребывания людей;
обеспечить наличие муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта;
повысить уровень подготовки специалистов в области межэтнических и межконфессиональных отношений для профилактики проявления экстремизма;
оказать содействие по недопущению возникновения увеличения количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий к 2020 году, по отношению к значению показателя 2012 года;
оказать содействие по недопущению возникновения увеличения показателя числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях к 2020 году, по отношению к значению показателя 2012 года.
Целевые индикаторы Программы являются целевыми индикаторами Подпрограмм.
Они характеризуют конечные общественно-значимые результаты реализации Программы и оценивают социальные и экономические эффекты в целом:
доля руководителей, должностных лиц и специалистов, прошедших обучение в течение года в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, к запланированному уровню (процент);
количество оснащенных учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям техническими и наглядными средствами обучения в год (единиц);
выполнение ежегодного Плана основных мероприятий МО МР "Вуктыл" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (да/нет);
количество учреждений социальной сферы, которые обеспечены учебно-наглядными пособиями по пожарной безопасности (единиц);
количество практических тренировок в учреждениях социальной сферы по безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара в соответствии с разработанными и утвержденными планами эвакуации людей (единиц);
количество учреждений социальной сферы, в которых будут выполнены противопожарные мероприятия (единиц);
количество объектов размещения отходов, приведенных в соответствие с нормативными экологическими требованиями к эксплуатации (единиц);
количество мероприятий, проведенных с учащимися общеобразовательных учреждений, по вопросам профилактики правонарушений на территории МР "Вуктыл" (единиц);
количество участников, оснащенных оборудованием (оргтехникой) (единиц);
количество мероприятий, проведенных по вопросам профилактики злоупотребления наркотических средств, их незаконному обороту и борьбе с алкоголизмом на территории МР "Вуктыл" (единиц);
количество рейдов, проведенных членами добровольной народной дружины МР "Вуктыл" (единиц);
количество подготовленных памяток, статей по вопросам противодействия терроризму и экстремизму (единиц);
количество учреждений МР "Вуктыл" и объектов массового пребывания людей, в которых выполнены мероприятия в соответствии с перечнем минимальных обязательных требований по обеспечению антитеррористической защищенности (ед.);
доля проведенных комплексных учений, штабных тренировок и специальных комплексных занятий с органами управления, входящими в состав группировки сил и средств, привлекаемых для решения задач по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма от запланированных (процент);
количество проведенных заседаний Антитеррористической комиссии МР "Вуктыл" (единиц);
количество реализованных воспитательных и пропагандистских профилактических мероприятий, направленных на предупреждение терроризма и экстремизма в учреждениях МР "Вуктыл" и объектах массового пребывания людей (единиц);
наличие муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта (да/нет);
количество обученных и подготовленных специалистов в области межэтнических и межконфессиональных отношений для профилактики проявлений экстремизма в МР "Вуктыл" (единиц);
количество мероприятий, проведенных в образовательных учреждениях по профилактике дорожно-транспортных происшествий (единиц);
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (человек);
число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (человек).
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы отражены в приложении к Программе (таблица 1).
VI.Перечень и краткое описание подпрограмм
С учетом основных направлений, отнесенных к сфере реализации настоящей Программы, а также основных задач, выделенных в рамках Программы, в ее состав входят шесть Подпрограмм.
1.Подпрограмма I "Защита населения и территории муниципального района "Вуктыл" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение создания условий для реализации подпрограммы".
Задачи Подпрограммы I:
1.1.Совершенствование обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
1.2.Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах.
2.Подпрограмма II "Противопожарная защита учреждений социальной сферы в муниципальном районе "Вуктыл".
Задачи Подпрограммы II:
2.1.Выполнение требований пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы.
2.2.Оснащение учреждений социальной сферы пожарной сигнализацией и противопожарными средствами, выполнение в них противопожарных работ и реализации комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности.
3.Подпрограмма III "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл".
Задача Подпрограммы III:
3.1.Приведение объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - ТБО), расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов.
4.Подпрограмма IV "Профилактика правонарушений на территории муниципального района "Вуктыл".
Задачи Подпрограммы IV:
4.1.Осуществление организационной, информационной деятельности по профилактике правонарушений на территории МР "Вуктыл".
4.2.Профилактика правонарушений на улицах и в других общественных местах на территории МР "Вуктыл".
4.3.Осуществление организационной и информационной деятельности по профилактике злоупотребления наркотическими средствами, их незаконному обороту и борьбе с алкоголизмом на территории МР "Вуктыл".
5.Подпрограмма V "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе "Вуктыл".
Задачи Подпрограммы V:
5.1.Противодействие терроризму и экстремизму, минимизация и (или) ликвидация их последствий.
5.2.Обеспечение антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, мест (объектов) массового пребывания людей.
5.3.Создание муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта.
6.Подпрограмма VI "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании муниципального района "Вуктыл".
Задача Подпрограммы VI:
6.1.Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, в том числе детей, и повышение безопасности дорожных условий.
VII.Ресурсное обеспечение программы
| Наименование Программы | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. |
| Источник финансирования | |||
| Программа "Безопасность жизнедеятельности населения на 2015 - 2020 годы" Всего, в том числе по источникам: | 13686,55 | 13674,08 | 13970,21 |
| средств федерального бюджета Российской Федерации | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| средств республиканского бюджета Республики Коми | 125,00 | 272,90 | 272,90 |
| средств бюджета муниципального района "Вуктыл" | 13561,55 | 13401,18 | 13697,31 |
| бюджеты поселений | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| внебюджетные источники финансирования | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| Подпрограмма I "Защита населения и территории муниципального района "Вуктыл" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение создания условий для реализации подпрограммы" Всего, в том числе по источникам | 5729,33 | 5805,05 | 5806,95 |
| МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Вуктыл" | 5729,33 | 5805,05 | 5806,95 |
| средств федерального бюджета Российской Федерации | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| средств республиканского бюджета Республики Коми | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| средств бюджета муниципального района "Вуктыл" | 5729,33 | 5805,05 | 5806,95 |
| бюджеты поселений | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| внебюджетные источники финансирования | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| Подпрограмма II "Противопожарная защита учреждений социальной сферы в муниципальном районе "Вуктыл" Всего, в том числе по источникам: | 3715,60 | 3947,84 | 4096,32 |
| Управление образования | 2634,80 | 2792,34 | 2923,22 |
| средств федерального бюджета Российской Федерации | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| средств республиканского бюджета Республики Коми | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| средств бюджета муниципального района "Вуктыл" | 2634,80 | 2792,34 | 2923,22 |
| бюджеты поселений | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| внебюджетные источники финансирования | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| Управление культуры, спорта и туризма | 1080,80 | 1155,50 | 1173,10 |
| средств федерального бюджета Российской Федерации | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| средств республиканского бюджета Республики Коми | 125,00 | 272,90 | 272,90 |
| средств бюджета муниципального района "Вуктыл" | 955,80 | 882,60 | 900,20 |
| бюджеты поселений | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| внебюджетные источники финансирования | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| Подпрограмма III "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл" Всего, в том числе по источникам: | 200,00 | 100,00 | 100,00 |
| средств федерального бюджета Российской Федерации | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| средств республиканского бюджета Республики Коми | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| средств бюджета муниципального района "Вуктыл" | 200,00 | 100,00 | 100,00 |
| бюджеты поселений | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| внебюджетные источники финансирования | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| Подпрограмма IV "Профилактика правонарушений на территории муниципального района "Вуктыл" Всего, в том числе по источникам: | 185,00 | 185,00 | 185,00 |
| Администрация муниципального района "Вуктыл" | 185,00 | 185,00 | 185,00 |
| средств федерального бюджета Российской Федерации | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| средств республиканского бюджета Республики Коми | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| средств бюджета муниципального района "Вуктыл" | 185,00 | 185,00 | 185,00 |
| бюджеты поселений | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| внебюджетные источники финансирования | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| Подпрограмма V "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе "Вуктыл" Всего, в том числе по источникам: | 3856,62 | 3636,19 | 3781,94 |
| МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Вуктыл" | 00,00 | 13,00 | 00,00 |
| средств федерального бюджета Российской Федерации | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| средств республиканского бюджета Республики Коми | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| средств бюджета муниципального района "Вуктыл" | 00,00 | 13,00 | 00,00 |
| бюджеты поселений | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| внебюджетные источники финансирования | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| Управление образования | 1719,38 | 1492,18 | 1562,31 |
| средств федерального бюджета Российской Федерации | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| средств республиканского бюджета Республики Коми | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| средств бюджета муниципального района "Вуктыл" | 1719,38 | 1492,18 | 1562,31 |
| бюджеты поселений | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| внебюджетные источники финансирования | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| Управление культуры, спорта и туризма | 65,89 | 65,89 | 65,89 |
| средств федерального бюджета Российской Федерации | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| средств республиканского бюджета Республики Коми | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| средств бюджета муниципального района "Вуктыл" | 65,89 | 65,89 | 65,89 |
| бюджеты поселений | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| внебюджетные источники финансирования | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| Администрация муниципального района "Вуктыл" | 2071,35 | 2065,12 | 2153,74 |
| средств федерального бюджета Российской Федерации | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| средств республиканского бюджета Республики Коми | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| средств бюджета муниципального района "Вуктыл" | 2071,35 | 2065,12 | 2153,74 |
| бюджеты поселений | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| внебюджетные источники финансирования | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| Подпрограмма VI "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании муниципального района "Вуктыл" Всего, в том числе по источникам: | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| средств федерального бюджета Российской Федерации | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| средств республиканского бюджета Республики Коми | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| средств бюджета муниципального района "Вуктыл" | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| бюджеты поселений | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| внебюджетные источники финансирования | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
Ресурсное обеспечение Программы отражается в приложении к Программе (таблица 3.1).
VIII.Методика оценки эффективности программы
Оценка эффективности Программы осуществляется на основании оценки эффективности в соответствии с методиками, изложенными в Подпрограммах Программы.
ПОДПРОГРАММА I
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ВУКТЫЛ" ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЗДАНИЯ
УСЛОВИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ I "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ" ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА I)
| Ответственный исполнитель подпрограммы I | Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района "Вуктыл" (далее - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Вуктыл") |
| Соисполнители подпрограммы I | Администрация муниципального района "Вуктыл" (далее - администрация МР) |
| Участники подпрограммы I | - |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы I | - |
| Цели подпрограммы I | Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение эффективности системы управления в чрезвычайных ситуациях различного характера |
| Задачи подпрограммы I | 1. Совершенствование обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. 2. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы I | 1. Доля руководителей, должностных лиц и специалистов, прошедших обучение в течение года в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, к запланированному уровню (%). 2. Количество оснащенных учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям техническими и наглядными средствами обучения в год (ед.). 3. Выполнение ежегодного Плана основных мероприятий МО МР "Вуктыл" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (да/нет) |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы I | 2015 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы I | Объем финансирования за счет средств бюджета МР "Вуктыл" составляет 17341,33 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 5729,33 тыс. руб.; 2016 г. - 5805,05 тыс. руб.; 2017 г. - 5806,95 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы I | 1. Повышение качества профессиональной деятельности в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. 2. Совершенствование учебно-материальной базы и наглядных пособий. 3. Предупреждение и снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров и гибели людей на водных объектах |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы I, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одной из основных задач является обеспечение безопасности населения и территории МР "Вуктыл" от ЧС различного характера.
Одним из пунктов подпрограммы I является повышение качества профессиональной деятельности в области гражданской обороны, защиты от ЧС и пожарной безопасности.
Как показывает практика, при возникновении ЧС не все люди готовы к самозащите и спасению от ЧС, что приводит к потере времени, а следовательно к увеличению количества жертв, а также материальному ущербу.
В рамках единой системы подготовки населения теоретическая подготовка должностных лиц и руководителей Вуктыльского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС осуществляется в Учебно-методическом центре ГКУ "Управление противопожарной службы и гражданской защиты".
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" к полномочиям органов местного самоуправления относится проведение подготовки и обучения населения в области гражданской обороны. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" органы местного самоуправления создают, оснащают учебно-консультационные пункты по гражданской обороне (далее - УКП) и организуют их деятельность. УКП предназначены для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающего населения). В МР "Вуктыл" создано 5 УКП, в которых недостаточно оснащена учебно-материальная база. Для проведения обучения неработающего населения необходимо приобретение и оснащение УКП наглядными (стенды, плакаты, памятки) и техническими средствами обучения, так как основными формами подготовки в УКП являются беседы, консультации, распространение памяток по гражданской обороне и ЧС, показ учебных фильмов.
Большое значение в подготовке населения к действиям по защите от ЧС имеет пропаганда знаний с использованием средств массовой информации.
Реализация предлагаемых программных мероприятий, направленных на совершенствование пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от ЧС, в т.ч. пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах будет способствовать формированию и закреплению у населения необходимых знаний, умений и навыков по действиям при угрозе и возникновении ЧС, формированию психологической устойчивости к воздействию разрушающих факторов ЧС мирного и военного времени.
В настоящее время при жестком ограничении бюджетного финансирования решение возложенных задач возможно лишь с использованием программно-целевых методов.
Эффективное реагирование на возникновение и развитие ЧС может быть обеспечено только на основе организационно-финансовых механизмов взаимодействия. Эти условия обеспечиваются при применении программно-целевого метода решения задач. Выполнение мероприятий подпрограммы I приведет к увеличению числа неработающего населения, прошедших обучение в УКП поселений в области защиты от ЧС, повысить качества профессиональной деятельности в области гражданской обороны, защиты от ЧС и пожарной безопасности.
2.Приоритеты реализуемой в МР "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы I, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов подпрограммы I, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы I
Приоритетом реализуемой в МР "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы I является заблаговременное осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.
Целью подпрограммы I является снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение эффективности системы управления в чрезвычайных ситуациях различного характера.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:
1.Совершенствование обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
2.Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах.
Индикаторами (показателями) достижения цели подпрограммы I являются следующие показатели:
доля руководителей, должностных лиц и специалистов, прошедших обучение в течение года в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности, к запланированному уровню (%);
количество оснащенных учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и ЧС ситуациям техническими и наглядными средствами обучения в год (ед.);
выполнение ежегодного Плана основных мероприятий МО МР "Вуктыл" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (да/нет).
Реализация мероприятий подпрограммы I позволит обеспечить:
повышение качества профессиональной деятельности в области гражданской обороны, защиты от ЧС и пожарной безопасности;
совершенствование учебно-материальной базы и наглядных пособий;
предупреждение и снижение рисков возникновения ЧС, пожаров и гибели людей на водных объектах.
Сроки реализации подпрограммы I - 2015 - 2020 годы.
3.Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы I
В рамках подпрограммы I не осуществляется реализация ведомственных целевых программ.
Направлениями основных мероприятий подпрограммы I "Защита населения и территории муниципального района "Вуктыл" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение создания условий для реализации подпрограммы" являются:
1.Для решения задачи 1. "Совершенствование обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности":
1.1.Подготовка должностных лиц и специалистов в области гражданской защиты и пожарной безопасности.
1.2.Формирование знаний у населения и совершенствование мероприятий по их пропаганде в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций.
2.Для решения задачи 2. "Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах":
2.1.Обеспечение деятельности МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Вуктыл", занимающегося вопросами организации мероприятий ГО и предупреждения и ликвидации ЧС на территории МР "Вуктыл".
4.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы I
Предоставление муниципальных услуг (работ) в рамках реализации подпрограммы I не предусмотрено.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы I
Объем финансирования за счет средств бюджета МР "Вуктыл" составляет 17341,33 тыс. руб., в том числе:
2015 г. - 5729,33 тыс. руб.;
2016 г. - 5805,05 тыс. руб.;
2017 г. - 5806,95 тыс. руб.
6.Методика оценки эффективности подпрограммы I
Методика оценки эффективности подпрограммы I учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач подпрограммы I.
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы I определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы I и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы I;
N - количество показателей (индикаторов) подпрограммы I.
Степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы I рассчитывается по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы I,
- плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы I (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета МР "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета МР "Вуктыл" определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы I по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации подпрограммы I,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы I,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации подпрограммы I рассчитывается по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы I определяется на основании следующих критериев:
| Вывод об эффективности реализации подпрограммы I | Критерий оценки эффективности |
| Неэффективная | менее 0,5 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,5 - 0,79 |
| Эффективная | 0,8 - 1 |
| Высокоэффективная | более 1 |
ПОДПРОГРАММА II
"ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ВУКТЫЛ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ II "ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ВУКТЫЛ"
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА II)
| Ответственный исполнитель подпрограммы II | Управление образования муниципального района "Вуктыл" (далее - УО МР "Вуктыл"); Управление культуры, спорта и туризма муниципального района "Вуктыл" (далее - УКСиТ) |
| Соисполнители подпрограммы II | - |
| Участники подпрограммы II | Муниципальные учреждения, подведомственные УО МР "Вуктыл" и УКСиТ (по согласованию) |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы II | - |
| Цель подпрограммы II | Предотвращение пожаров и гибели людей в учреждениях социальной сферы МР "Вуктыл" за счет повышения пожарной безопасности зданий и помещений учреждений МР "Вуктыл" |
| Задачи подпрограммы II | 1. Выполнение требований пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы. 2. Оснащение учреждений социальной сферы пожарной сигнализацией и противопожарными средствами, выполнение в них противопожарных работ и реализация комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности |
| Целевые показатели и индикаторы подпрограммы II | 1. Количество учреждений социальной сферы, которые обеспечены учебно-наглядными пособиями по пожарной безопасности (ед.). 2. Количество практических тренировок в учреждениях социальной сферы по безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара в соответствии с разработанными и утвержденными планами эвакуации людей (ед.). 3. Количество учреждений социальной сферы, в которых выполнены противопожарные мероприятия (ед.) |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы II | 2015 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы II | Объем финансирования за счет всех источников финансирования составляет 11759,76 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 3715,60 тыс. руб.; 2016 г. - 3947,84 тыс. руб.; 2017 г. - 4096,32 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы II | 1. Повышение уровня знаний обучающихся и работников учреждений социальной сферы в области пожарной безопасности и действий в случае возникновения пожара. 2. Проведение работ по огнезащитной обработке в учреждениях социальной сферы. 3. Реализация мер пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы II, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Противопожарная безопасность учреждений социальной сферы - это сохранение жизни и здоровья людей, в том числе детей, а также материальных ценностей учреждений социальной сферы от возможных пожаров. В настоящее время решение проблем пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы в МР "Вуктыл" является весьма актуальным. В случае возникновения пожаров на указанных объектах с массовым пребыванием людей характерно быстрое развитие пожара и большая сложность спасательных работ. Такие пожары могут привести не только к большим материальным потерям, но и к значительным человеческим жертвам. В этой связи вопросам укрепления противопожарной безопасности объектов социальной сферы в МР "Вуктыл" уделяется особое внимание.
Ежегодно выделяются средства из бюджета МР "Вуктыл" на проведение противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях.
Реализация мероприятий подпрограммы II позволит создать условия, соответствующие требованиям пожарной безопасности по предотвращению пожаров, гибели и травмирования людей, а также материальных ценностей на объектах социальной сферы МР "Вуктыл".
2.Приоритеты реализуемой в МР "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы II, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов подпрограммы II, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы II
Приоритетом реализуемой в МР "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы II является повышение противопожарной безопасности зданий и помещений учреждений социальной сферы МР "Вуктыл".
Целью подпрограммы II является предотвращение пожаров и гибели людей в учреждениях социальной сферы в МР "Вуктыл" за счет повышения пожарной безопасности зданий и помещений учреждений.
Достижение цели подпрограммы II требует решения следующих задач:
1.Выполнение требований пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы;
2.Оснащение учреждений социальной сферы пожарной сигнализацией и противопожарными средствами, выполнение в них противопожарных работ и реализация комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности.
Индикаторами (показателями) достижения цели подпрограммы II являются следующие показатели:
количество учреждений социальной сферы, которые обеспечены учебно-наглядными пособиями по пожарной безопасности (ед.);
количество практических тренировок в учреждениях социальной сферы по безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара в соответствии с разработанными утвержденными планами эвакуации людей (ед.);
количество учреждений социальной сферы, в которых выполнены противопожарные мероприятия (ед.).
Значения указанных индикаторов (показателей) представлены в таблице 1 приложения к Программе.
Реализация мероприятий подпрограммы II позволит обеспечить:
повышение уровня знаний обучающихся и работников учреждений социальной сферы в области пожарной безопасности и действий в случае возникновения пожара;
проведение работ по огнезащитной обработке в учреждениях социальной сферы;
реализация мер пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы.
Сроки реализации подпрограммы II - 2015 - 2020 годы.
3.Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы II
В рамках подпрограммы II не осуществляется реализация ведомственных целевых программ.
Направлениями основных мероприятий подпрограммы II являются:
1.Для решения задачи 1. "Выполнение требований пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы":
1.1.Организация обеспечения учреждений социальной сферы учебно-наглядными пособиями по пожарной безопасности.
1.2.Проведение практических тренировок в учреждениях социальной сферы по безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара в соответствии с разработанными и утвержденными планами эвакуации людей.
2.Для решения задачи 2 "Оснащение учреждений социальной сферы пожарной сигнализацией и противопожарными средствами, выполнение в них противопожарных работ и реализация комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности":
2.1.Приобретение противопожарного оборудования и инвентаря, выполнение работ по противопожарной защите.
2.2.Содержание в рабочем состоянии противопожарной защиты учреждений социальной сферы.
4.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы II
Предоставление муниципальных услуг (работ) в рамках реализации подпрограммы II не предусмотрено.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы II
Объем финансирования за счет всех источников финансирования составляет 11759,76 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета МР "Вуктыл" - 11088,96 тыс. руб., за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 670,80 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. - за счет средств бюджета МР "Вуктыл" - 3590,60 тыс. руб., за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 125,00 тыс. руб.;
2015 г. - за счет средств бюджета МР "Вуктыл" - 3674,94 тыс. руб., за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 272,90 тыс. руб.;
2016 г. - за счет средств бюджета МР "Вуктыл" - 3823,42 тыс. руб., за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 272,90 тыс. руб.
6.Методика оценки эффективности подпрограммы II
Методика оценки эффективности подпрограммы II учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач подпрограммы II.
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы II определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы I и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы II;
N - количество показателей (индикаторов) подпрограммы II.
Степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы II рассчитывается по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы II,
- плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы II (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета МР "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета МР "Вуктыл" определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы II по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации подпрограммы II,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы II,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации подпрограммы II рассчитывается по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы II определяется на основании следующих критериев:
| Вывод об эффективности реализации подпрограммы II | Критерий оценки эффективности |
| Неэффективная | менее 0,5 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,5 - 0,79 |
| Эффективная | 0,8 - 1 |
| Высокоэффективная | более 1 |
ПОДПРОГРАММА III
"ОБРАЩЕНИЕ С БЫТОВЫМИ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБРАЩЕНИЕ С БЫТОВЫМИ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ
ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА III)
| Ответственный исполнитель подпрограммы III | Управление экономики, строительства и дорожного хозяйства муниципального района "Вуктыл" (далее - УЭСДХ МР "Вуктыл") |
| Соисполнители подпрограммы III | - |
| Участники подпрограммы III | - |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы III | - |
| Цель подпрограммы III | Приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства |
| Задача подпрограммы III | Приведение объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - ТБО), расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы III | Количество объектов размещения отходов, приведенных в соответствие с нормативными экологическими требованиями к эксплуатации (ед.) |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы III | 2015 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы III | Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" составляет 400,00 тыс. руб., в том числе: 2015 г. - 200,00 тыс. руб., 2016 г. - 100,00 тыс. руб., 2017 г. - 100,00 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы III | Снижение загрязнения компонентов окружающей среды и оздоровление экологической обстановки; создание благоприятной и комфортной среды для проживания населения; приведение в соответствие с требованиями размещения, устройства и содержания объектов размещения отходов на территории муниципального района "Вуктыл" |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы III, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В состав муниципального района "Вуктыл" входят 11 населенных пунктов, которые расположены на территории 5 поселений, из которых 4 являются сельскими. На территориях поселений расположены 5 действующих объектов размещения отходов, из которых только полигон бытовых и производственных отходов г. Вуктыле построен в соответствии с проектом "Полигон твердых бытовых и промышленных отходов в г. Вуктыле".
Таким образом, проблемой на территориях сельских поселений является отсутствие полигонов ТБО, отвечающих нормативным требованиям. В рамках ведомственной целевой программы "Обращение с бытовыми и производственными отходами на территории муниципального района "Вуктыл" на 2011 - 2013 годы" реализовывались мероприятия, направленные на обустройство действующих объектов размещения отходов. В перспективе до 2020 г. реализация мероприятий по обустройству объектов размещения отходов остается актуальной, поскольку затраты на строительство полигона размещения отходов на территории одного сельского поселения оцениваются в миллионах рублей. Учитывая количество сельских поселений, в которых отсутствуют полигоны твердых бытовых отходов, соответствующие требования законодательства, расходы в суммарном выражении являются значительными и превышают возможности бюджета муниципального района "Вуктыл".
Указанные проблемы будут решаться в рамках подпрограммы III.
2.Приоритеты реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы III, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов подпрограммы III, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы III
Приоритетом реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы III является улучшение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления.
Целью подпрограммы III является приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Достижение цели подпрограммы III требует решения следующей задачи:
приведение объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов.
Индикатором (показателем) достижения цели подпрограммы III является следующий показатель:
количество объектов размещения отходов, приведенных в соответствие с нормативными экологическими требованиями к эксплуатации (ед.).
Значения указанного индикатора (показателя) представлены в таблице 1 приложения к Программе.
Реализация мероприятий подпрограммы III позволит обеспечить:
снижение загрязнения компонентов окружающей среды и оздоровление экологической обстановки;
создание благоприятной и комфортной среды для проживания населения;
приведение в соответствие с требованиями размещения, устройства и содержания объектов размещения отходов муниципального района "Вуктыл".
Срок реализации подпрограммы III - 2015 - 2020 годы.
3.Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы III
В рамках подпрограммы III не осуществляется реализация ведомственных целевых программ.
Для решения задачи по приведению объектов размещения отходов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", в соответствие с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов предусматривается следующее основное мероприятие:
обустройство объектов размещения отходов в соответствии с нормативными экологическими требованиями к устройству и содержанию объектов размещения отходов.
4.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы III
Предоставление муниципальных услуг (работ) в рамках реализации подпрограммы III не предусмотрено.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы III
Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" составляет 400,00 тыс. руб., в том числе:
2015 г. - 200,00 тыс. руб.,
2016 г. - 100,00 тыс. руб.,
2017 г. - 100,00 тыс. руб.
6.Методика оценки эффективности подпрограммы III
Методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы III представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации подпрограммы III и должна быть основана на оценке результативности подпрограммы III с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района "Вуктыл".
Методика оценки эффективности подпрограммы III учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач подпрограммы III.
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы III может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы III и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы III, N - количество показателей (индикаторов) подпрограммы III.
Степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы III может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы III,
- плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы III (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района "Вуктыл" может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы III по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации подпрограммы III,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы III,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной подпрограммы III рассчитывается по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной подпрограммы III определяется на основании следующих критериев:
| Вывод об эффективности реализации подпрограммы III | Критерий оценки эффективности |
| Неэффективная | менее 0,5 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,5 - 0,79 |
| Эффективная | 0,8 - 1 |
| Высокоэффективная | более 1 |
ПОДПРОГРАММА IV
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ IV "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА IV)
| Ответственный исполнитель подпрограммы IV | Администрации муниципального района "Вуктыл" (далее - администрация МР "Вуктыл") |
| Соисполнители подпрограммы IV | Управление образования муниципального района "Вуктыл" (далее - УО МР "Вуктыл"); Управление культуры, спорта и туризма муниципального района "Вуктыл" (далее - УКСиТ); Управление экономики, строительства и дорожного хозяйства муниципального района "Вуктыл" (далее - УЭСДХ МР "Вуктыл") |
| Участники подпрограммы IV | Отделение полиции N 6 межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сосногорский" (далее - ОП N 6) (по согласованию); Отдел военного комиссариата Республики Коми по г. Вуктыл и Вуктыльскому району (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Вуктыла" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Вуктыльская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ РК "ВЦРБ"); Государственное учреждение Республики Коми "Центр занятости населения города Вуктыла" (далее - ГУ "ЦЗН города Вуктыла") (по согласованию); 1 группа Ухтинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми (далее - 1 группа УМРО УФСКН РФ по РК) (по согласованию); Администрация городского поселения "Вуктыл" (по согласованию); Администрации сельских поселений: "Дутово", "Подчерье", "Лемтыбож", "Усть-Соплеск" (по согласованию); Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию); Управление федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Коми в г. Вуктыл (по согласованию); Филиал по г. Вуктылу федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Коми" (далее - филиал по г. Вуктылу ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республике Коми) (по согласованию) |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы IV | - |
| Цель подпрограммы IV | Профилактика правонарушений на территории муниципального района "Вуктыл" |
| Задачи подпрограммы IV | 1. Осуществление организационной, информационной деятельности по профилактике правонарушений на территории муниципального района "Вуктыл". 2. Профилактика правонарушений на улицах и в других общественных местах на территории муниципального района "Вуктыл". 3. Осуществление организационной и информационной деятельности по профилактике злоупотребления наркотическими средствами, их незаконному обороту и борьбе с алкоголизмом на территории муниципального района "Вуктыл" |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы IV | 1. Количество мероприятий, проведенных с учащимися образовательных учреждений по вопросам профилактики правонарушений на территории МР "Вуктыл" (ед.). 2. Количество участников, оснащенных оборудованием (оргтехникой) (ед.). 3. Количество мероприятий, проведенных по вопросам профилактики злоупотребления наркотических средств, их незаконному обороту и борьбе с алкоголизмом на территории МР "Вуктыл" (ед.). 4. Количество рейдов, проведенных членами добровольной народной дружины МР "Вуктыл" (ед.) |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы IV | 2015 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы IV | Объем финансирования за счет средств бюджета МР "Вуктыл" составляет 555,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 185,00 тыс. руб.; 2016 г. - 185,00 тыс. руб.; 2017 г. - 185,00 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы IV | Повышение эффективности профилактической работы по предупреждению преступлений, внедрение новых форм работы по профилактике правонарушений в образовательных учреждениях; приобретение организационно-технического оборудования; повышение антинаркотической ориентации общества, способствующей моральному и физическому оздоровлению населения, формированию здорового образа жизни; повышение правовой грамотности населения в части профилактики правонарушений; предупреждение правонарушений в общественных местах и на улицах |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы IV, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Необходимость разработки подпрограммы IV вызвана тем, что, несмотря на уменьшение общего числа зарегистрированных преступлений, построение системы взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, криминогенная обстановка на территории МР "Вуктыл" остается напряженной.
В последние годы в целях укрепления правопорядка и общественной безопасности на территории района решено множество непростых, ответственных и значимых задач по защите жителей от преступных посягательств. Не допущено совершения экстремистских и террористических актов. Обеспечивается охрана общественного порядка и общественной безопасности при проведении культурно-зрелищных и иных мероприятий с массовым пребыванием людей. Снизилось общее количество зарегистрированных преступлений по уголовным делам, уменьшилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений средней тяжести, наблюдается снижение числа зарегистрированных имущественных преступлений, квартирных краж, ведется работа, направленная на выявление преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, выявление лиц, употребляющих наркотические вещества, а также предоставляющих свое жилище для изготовления, употребления наркотических веществ.
В то же время на территории района возросло количество зарегистрированных преступлений небольшой тяжести, произошел рост преступлений, совершенных на бытовой почве. Вызывает тревогу преступность несовершеннолетних и молодежи, рецидивная преступность. Растут темпы алкоголизации населения и распространения наркомании.
Сложившееся положение вызвано рядом причин, среди которых криминализация экономики и резкое социальное расслоение общества, увеличение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, неверие в способность правоохранительных органов защитить интересы личности, недостаточный уровень правового образования подрастающего поколения, нигилизм и уверенность в безнаказанности.
Мероприятия подпрограммы IV направлены в первую очередь на реализацию мер по повышению уровня правового воспитания и гражданской ответственности граждан, особенно подрастающего поколения и молодежи, что будет способствовать предупреждению и пресечению правонарушений на территории МР "Вуктыл".
2.Приоритеты реализуемой в МР "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы IV, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов подпрограммы IV, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы IV
Приоритетом реализации подпрограммы IV является содействие обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории МР "Вуктыл".
Целью подпрограммы IV является профилактика правонарушений на территории МР "Вуктыл".
Достижение цели подпрограммы IV требует решения следующих задач:
1.Осуществление организационной, информационной деятельности по профилактике правонарушений на территории МР "Вуктыл".
2.Профилактика правонарушений на улицах и в других общественных местах на территории МР "Вуктыл".
3.Осуществление организационной и информационной деятельности по профилактике злоупотребления наркотическими средствами, их незаконному обороту и борьбе с алкоголизмом на территории МР "Вуктыл".
Индикаторами (показателями) достижения цели подпрограммы IV являются следующие показатели:
количество мероприятий, проведенных с учащимися образовательных учреждений по вопросам профилактики правонарушений на территории МР "Вуктыл" (ед.);
количество участников, оснащенных оборудованием (оргтехникой) (ед.);
количество мероприятий, проведенных по вопросам профилактики злоупотребления наркотических средств, их незаконному обороту и борьбе с алкоголизмом на территории МР "Вуктыл" (ед.);
количество рейдов, проведенных членами добровольной народной дружины МР "Вуктыл" (ед.).
Реализация подпрограммы IV позволит обеспечить:
повышение эффективности профилактической работы по предупреждению преступлений, внедрение новых форм работы по профилактике правонарушений в образовательных учреждениях;
приобретение организационно-технического оборудования;
повышение антинаркотической ориентации общества, способствующей моральному и физическому оздоровлению населения, формированию здорового образа жизни;
повышение правовой грамотности населения в части профилактики правонарушений;
предупреждение правонарушений в общественных местах и на улицах.
Сроки реализации подпрограммы IV - 2015 - 2020 годы.
3.Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы IV
В рамках подпрограммы IV не осуществляется реализация ведомственных целевых программ.
1.Для решения задачи 1 "Осуществление организационной, информационной деятельности по профилактике правонарушений на территории муниципального района "Вуктыл" основными мероприятиями являются:
1.1.Мероприятия, проводимые в образовательных учреждениях и среди молодежи с целью воспитания правовой культуры, культуры межнациональных отношений, толерантности, пресечения экстремистских проявлений, терпимости к вероисповеданию.
1.2.Укрепление материально-технической базы участников подпрограммы IV, направленное на достижение цели.
2.Для решения задачи 2 "Профилактика правонарушений на улицах и в других общественных местах на территории муниципального района "Вуктыл" основным мероприятием является:
2.1.Организация деятельности добровольной народной дружины, поощрение граждан и членов добровольной народной дружины за участие в охране общественного порядка и раскрытие преступлений и правонарушений.
3.Для решения задачи 3 "Осуществление организационной и информационной деятельности по профилактике злоупотребления наркотическими средствами, их незаконному обороту и борьбе с алкоголизмом на территории муниципального района "Вуктыл" основным мероприятием является:
3.1.Проведение мероприятий по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту, борьбе с алкоголизмом в образовательных учреждениях и среди молодежи, пропаганде здорового образа жизни.
4.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы IV
Предоставление муниципальных услуг (работ) в рамках реализации подпрограммы IV не предусмотрено.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы IV
Объем финансирования за счет средств бюджета МР "Вуктыл" составляет 555,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 г. - 185,00 тыс. руб.;
2016 г. - 185,00 тыс. руб.;
2017 г. - 185,00 тыс. руб.
6.Методика оценки эффективности подпрограммы IV
Методика оценки эффективности подпрограммы IV учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач подпрограммы IV.
Оценка степени достижения цели и решения задач подпрограммы IV определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы IV и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения цели (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы IV;
N - количество показателей (индикаторов) подпрограммы IV.
Степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы IV может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы IV,
- плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы IV (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета МР "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета МР "Вуктыл" может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы IV по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации подпрограммы IV,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной подпрограммы IV,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации подпрограммы IV может рассчитываться по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы IV может определяться на основании следующих критериев:
| Вывод об эффективности подпрограммы IV | Критерий оценки эффективности |
| Неэффективная | менее 0,5 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,5 - 0,79 |
| Эффективная | 0,8 - 1 |
| Высокоэффективная | более 1 |
ПОДПРОГРАММА V
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ВУКТЫЛ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ V "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ВУКТЫЛ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА V)
| Ответственный исполнитель подпрограммы V | Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района "Вуктыл" (далее - МКУ "Управление ГО и ЧС МР "Вуктыл") |
| Соисполнители Программы V | Управление культуры, спорта и туризма муниципального района "Вуктыл" (далее - УКСиТ); Управление образования муниципального района "Вуктыл" (далее - УО МР "Вуктыл"); Администрация муниципального района "Вуктыл" (далее - администрация МР "Вуктыл") |
| Участники подпрограммы V | Муниципальные учреждения, подведомственные УО МР "Вуктыл" и УКСиТ (по согласованию); Отделение полиции N 6 межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сосногорский" (по согласованию) |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы V | - |
| Цель подпрограммы V | Совершенствование муниципальной составляющей общегосударственной системы противодействия терроризму по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в целях защиты прав личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма и экстремизма |
| Задачи подпрограммы V | 1. Противодействие терроризму и экстремизму, минимизация и (или) ликвидация их последствий. 2. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, мест (объектов) массового пребывания людей. 3. Создание муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы V | 1. Количество подготовленных памяток, статей по вопросам противодействия терроризму и экстремизму (ед.). 2. Доля проведенных комплексных учений, штабных тренировок и специальных комплексных занятий с органами управления, входящими в состав группировки сил и средств, привлекаемых для решения задач по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма, от запланированных (%). 3. Количество проведенных заседаний Антитеррористической комиссии МР "Вуктыл" (ед.). 4. Количество учреждений МР "Вуктыл" и объектов массового пребывания людей, в которых выполнены антитеррористические мероприятия (ед.). 5. Количество учреждений МР "Вуктыл" и объектов массового пребывания людей, в которых выполнены мероприятия в соответствии с перечнем минимальных обязательных требований по обеспечению антитеррористической защищенности (ед.). 6. Количество реализованных воспитательных и пропагандистских профилактических мероприятий, направленных на предупреждение терроризма и экстремизма в учреждениях МР "Вуктыл" и объектах массового пребывания людей (ед.). 7. Наличие муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта (да/нет). 8. Количество обученных и подготовленных специалистов в области межэтнических и межконфессиональных отношений для профилактики проявлений экстремизма МР "Вуктыл" (ед.) |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы V | 2015 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы V | Объем финансирования за счет средств МР "Вуктыл" составляет 11274,75 тыс. руб. в том числе по годам: 2015 г. - 3856,62 тыс. руб.; 2016 г. - 3636,19 тыс. руб.; 2017 г. - 3781,94 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы V | 1. Повышение информированности населения МР "Вуктыл" по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. 2. Повышение и поддержание в состоянии постоянной готовности сил и средств, привлекаемых для решения задач по минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов. 3. Недопущение преступлений на межнациональной и межконфессиональной основе и преступлений террористической и экстремистской направленности. 4. Повышение уровня обеспечения безопасности граждан и антитеррористической защищенности учреждений МР "Вуктыл" и объектов массового пребывания людей. 5. Обеспечение наличия муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта. 6. Повышение уровня подготовки специалистов в области межэтнических и межконфессиональных отношений для профилактики проявления экстремизма |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы V, описание основных проблем в указанной сфере
Серьезную угрозу национальной безопасности Российской Федерации представляют:
деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации;
дезорганизация нормального функционирования органов государственной власти (включая насильственные действия (теракты));
экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране.
Проявления терроризма и экстремизма связаны как с внутренними экономическими, политическими, социальными, межнациональными, конфессиональными противоречиями, так и с внешними террористическими и экстремистскими угрозами.
В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задача предотвращения террористических и экстремистских проявлений рассматривается в качестве приоритетной. По сведениям Национального антитеррористического комитета, уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации. Остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора. Не снижается уровень опасности совершения террористических актов с использованием радиоактивных, химических и биологических компонентов. Увеличивается активность ряда организаций по распространению идеологии терроризма и экстремизма.
В этих условиях совершение террористических актов в учреждениях МР "Вуктыл" и на объектах массового пребывания людей, расположенных на территории МР "Вуктыл", могут представлять собой угрозу для экономической, внешнеполитической и экологической безопасности не только региона, но и Российской Федерации.
Объектами первоочередных террористических устремлений являются учреждения МР "Вуктыл" и объекты массового пребывания людей.
В стратегии национальной безопасности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, определены направления государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности от проявлений терроризма и экстремизма. Одним из приоритетных направлений является создание и развитие системы выявления и противодействия глобальным вызовам и кризисам современности, включая международный и национальный терроризм, политический и религиозный экстремизм, национализм и этнический сепаратизм. Основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации, цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму в Российской Федерации определены в концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 г.
В Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45, одними из приоритетных задач в области обеспечения общественной безопасности признаны:
повышение уровня правовой защищенности и общественной безопасности населения;
организация и осуществление мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидация их последствий;
противодействие актам терроризма, повышение антитеррористической защищенности учреждений и объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения;
создание условий для формирования у жителей Республики Коми толерантного сознания и поведения;
создание структуры и схемы управления по обеспечению требований федерального законодательства в сфере общественной безопасности, законности и противодействия терроризму.
В настоящее время деятельность по решению вышеназванных задач на территории МР "Вуктыл" координируется Антитеррористической комиссией МР "Вуктыл".
2.Приоритеты реализуемой в МР "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы V, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов подпрограммы V, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы V
Приоритетом реализуемой в МР "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы V является защита прав личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма и экстремизма в МР "Вуктыл".
Целью подпрограммы V является совершенствование муниципальной составляющей общегосударственной системы противодействия терроризму по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в целях защиты прав личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма и экстремизма.
Достижение цели подпрограммы V требует решения следующих задач:
1.Противодействие терроризму и экстремизму, минимизация и (или) ликвидация их последствий.
2.Обеспечение антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, мест (объектов) массового пребывания людей.
3.Создание муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта.
Индикаторами (показателями) достижения цели подпрограммы V являются следующие показатели:
количество подготовленных памяток, статей по вопросам противодействия терроризму и экстремизму (ед.);
доля проведенных комплексных учений, штабных тренировок и специальных комплексных занятий с органами управления, входящими в состав группировки сил и средств, привлекаемых для решения задач по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма, от запланированных (%);
количество проведенных заседаний Антитеррористической комиссии МР "Вуктыл" (ед.);
количество учреждений МР "Вуктыл" и объектов массового пребывания людей, в которых выполнены антитеррористические мероприятия (ед.);
количество учреждений МР "Вуктыл" и объектов массового пребывания людей, в которых выполнены мероприятия в соответствии с перечнем минимальных обязательных требований по обеспечению антитеррористической защищенности (ед.);
количество реализованных воспитательных и пропагандистских профилактических мероприятий, направленных на предупреждение терроризма и экстремизма в учреждениях МР "Вуктыл" и объектах массового пребывания людей (ед.);
наличие муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта (да/нет);
количество обученных и подготовленных специалистов в области межэтнических и межконфессиональных отношений для профилактики проявлений экстремизма (ед.).
Реализация мероприятий подпрограммы V позволит обеспечить:
повышение информированности населения МР "Вуктыл" по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
повышение уровня обеспечения безопасности граждан и антитеррористической защищенности учреждений МР "Вуктыл" и объектов с массовым пребыванием людей;
повышение эффективности управления в области предупреждения (профилактики) и минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма;
повышение и поддержание в состоянии постоянной готовности сил и средств, привлекаемых для решения задач по минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов;
недопущение преступлений на межнациональной и межконфессиональной основе и преступлений террористической и экстремистской направленности;
повышение уровня обеспечения безопасности граждан и антитеррористической защищенности учреждений МР "Вуктыл" и объектов массового пребывания людей;
обеспечение наличия муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта;
повышение уровня подготовки специалистов в области межэтнических и межконфессиональных отношений для профилактики проявления экстремизма.
Сроки реализации подпрограммы V - 2015 - 2020 годы.
3.Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы V
В рамках подпрограммы V не осуществляется реализация ведомственных целевых программ.
1.Для решения задачи 1 "Противодействие терроризму и экстремизму, минимизация и (или) ликвидация их последствий" предусматриваются следующие основные мероприятия:
1.1.Информирование населения МР "Вуктыл" о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в средствах массовой информации.
1.2.Организация проведения комплексных учений, штабных тренировок и специальных комплексных занятий с органами управления, входящими в состав группировки сил и средств, привлекаемых для решения задач по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.
1.3.Организация работы Антитеррористической комиссии МР "Вуктыл" в целях дальнейшего совершенствования и развития муниципальной составляющей общегосударственной системы по предупреждению терроризма и экстремизма, профилактике межнациональной напряженности.
2.Для решения задачи 2 "Обеспечение антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, мест (объектов) массового пребывания людей" предусматриваются следующие основные мероприятия:
2.1.Содержание систем антитеррористической защищенности учреждений и объектов массового пребывания людей.
2.2.Организация и выполнение мероприятий в соответствии с перечнем минимальных обязательных требований по обеспечению антитеррористической защищенности учреждений МР "Вуктыл" и объектов массового пребывания людей.
2.3.Реализация воспитательных и пропагандистских профилактических мероприятий, направленных на предупреждение терроризма в учреждениях и на объектах массового пребывания людей.
3.Для решения задачи 3 "Создание муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта":
3.1.Разработка и корректировка Порядка выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий.
3.2.Организация обучения и подготовки специалистов в области межэтнических и межконфессиональных отношений для профилактики проявления экстремизма и противодействие терроризму.
4.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы V
Предоставление муниципальных услуг (работ) в рамках реализации подпрограммы V не предусмотрено.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы V
Объем финансирования за счет средств бюджета МР "Вуктыл" составляет 11274,75 тыс. рублей, в том числе:
2015 г. - 3856,62 тыс. руб.;
2016 г. - 3636,19 тыс. руб.;
2017 г. - 3781,94 тыс. руб.
6.Методика оценки эффективности подпрограммы V
Методика оценки эффективности подпрограммы V учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения цели и решения задач подпрограммы V.
Оценка степени достижения цели и решения задач подпрограммы V определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы V и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения цели (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы V;
N - количество показателей (индикаторов) подпрограммы V.
Степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы V рассчитывается по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы V;
- плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы V (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета МР "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета МР "Вуктыл" определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы V по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации подпрограммы V;
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы V;
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации подпрограммы V рассчитывается по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы V определяется на основании следующих критериев:
| Вывод об эффективности реализации подпрограммы V | Критерий оценки эффективности |
| Неэффективная | менее 0,5 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,5 - 0,79 |
| Эффективная | 0,8 - 1 |
| Высокоэффективная | более 1 |
ПОДПРОГРАММА VI
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ VI "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА VI)
| Ответственный исполнитель подпрограммы VI | Управление экономики, строительства и дорожного хозяйства муниципального района "Вуктыл" (далее - УЭСДХ МР "Вуктыл") |
| Соисполнители подпрограммы VI | Управление образования муниципального района "Вуктыл" (далее - УО МР "Вуктыл") |
| Участники подпрограммы VI | Отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения межрегионального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сосногорский" (далее - ГИБДД) (по согласованию) |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы VI | - |
| Цель подпрограммы VI | Сокращение дорожно-транспортных происшествий и числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий |
| Задача подпрограммы VI | Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, в том числе детей, и повышение безопасности дорожных условий |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы VI | Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (чел.); число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (чел.); количество мероприятий, проведенных в образовательных учреждениях по профилактике дорожно-транспортных происшествий (ед.) |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы VI | 2015 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы VI | Общий объем финансирования за счет всех источников финансирования составит 00,00 тыс. рублей, в том числе: 2015 г. - 00,00 тыс. руб.; 2016 г. - 00,00 тыс. руб.; 2017 г. - 00,00 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы VI | 1. Оказание содействия по недопущению возникновения увеличения количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, по отношению к значению показателя 2012 года. 2. Оказание содействия по недопущению возникновения увеличения показателя числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к значению показателя 2012 года |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы VI, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Недостаточное развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, недостаточная эффективность функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкая дисциплина участников дорожного движения и низкая дорожно-транспортная дисциплина участников дорожного движения являются основной проблемой и одним из наиболее существенных факторов, влияющих на состояние аварийности на территории муниципального района "Вуктыл".
В настоящее время ситуация относительно аварийности на территории муниципального образования муниципального района "Вуктыл" характеризуется следующими параметрами:
в 2009 г. произошло 8 дорожно-транспортных происшествий;
в 2010 г. - 10 дорожно-транспортных происшествий;
в 2011 г. - 7 дорожно-транспортных происшествий;
в 2012 г. - 5 дорожно-транспортных происшествий;
в 2013 г. - 10 дорожно-транспортных происшествий, из которых 3 дорожно-транспортных происшествия (погибло 4 человека, ранен 1 человек) произошли на км 149 - 170 автомобильной дороги регионального значения Ухта - Вуктыл.
За период 2009 - 2013 годов в дорожно-транспортных происшествиях погибли 11 человек.
Динамика показателей дорожно-транспортных происшествий за период 2009 - 2013 года:
| N п/п | Наименование показателей | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | Итого |
| 1. | Количество дорожно-транспортных происшествий | 8 | 10 | 7 | 5 | 10 | 40 |
| 2. | Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях | 2 | 5 | - | - | 4 | 11 |
| 3. | Количество пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, из них: | 11 | 12 | 12 | 6 | 10 | 51 |
| дети (в возрасте от 8 до 10 лет) | - | - | 2 | - | - | 2 | |
| несовершеннолетние (в возрасте от 15 до 17 лет) | - | - | 4 | 1 | - | 5 |
В целях сокращения дорожно-транспортных происшествий, сокращения числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении, а также направленных на развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий.
Решение данных задач предусматривает содержание элементов обустройства автодорог, а также устройство искусственных неровностей на них.
В целях исключения детского дорожного травматизма необходимо выполнение ряда мероприятий, направленных на обучение детей и подростков правилам дорожного движения, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, укрепление и контроль дисциплины участия детей в дорожном движении и создание условий безопасного участия детей в дорожном движении.
Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью, вопросы обеспечения безопасности дорожного движения рассматриваются на заседаниях комиссии по безопасности дорожного движения при администрации муниципального района "Вуктыл".
Реализация подпрограммы VI позволит:
установить единые цели и задачу деятельности по повышению безопасности дорожного движения на 2015 - 2020 годы;
сформировать актуальную систему приоритетных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, обоснованно и системно воздействующих на причины аварийности;
поддержание результата количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, к 2020 г. в соответствии с показателем 2012 г.;
концентрировать ресурсы на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
применять принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат.
2.Приоритеты реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы VI, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов подпрограммы VI, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы VI
Приоритетом реализуемой в муниципальном районе "Вуктыл" муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы VI является повышение безопасности дорожного движения.
Целью подпрограммы VI является сокращение дорожно-транспортных происшествий и числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Достижение цели подпрограммы VI требует решения следующей задачи:
"Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, в том числе детей, и повышение безопасности дорожных условий".
Индикаторами (показателями) достижения цели подпрограммы VI являются следующие показатели:
количество мероприятий, проведенных в образовательных учреждениях по профилактике дорожно-транспортных происшествий;
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
Значения указанных индикаторов (показателей) представлены в таблице 1 приложения к Программе.
Реализация подпрограммы VI позволит содействовать:
оказание содействия по недопущению возникновения увеличения количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, по отношению к значению показателя 2012 года;
оказание содействия по недопущению возникновения увеличения показателя числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к значению показателя 2012 года.
Сроки реализации подпрограммы VI - 2015 - 2020 годы.
3.Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы VI
В рамках подпрограммы VI не осуществляется реализация ведомственных целевых программ.
Для решения задачи "Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, в том числе детей, и повышение безопасности дорожных условий" предусматриваются следующие основные мероприятия:
1.1.Проведение работы, направленной на развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.
1.2.Формирование у детей стереотипов законопослушного поведения на дорогах.
Перечень основных мероприятий подпрограммы VI представлен в таблице 2 приложения к Программе.
4.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы VI
Предоставление муниципальных услуг (работ) в рамках реализации подпрограммы VI не предусмотрено.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы VI
Объем финансирования за счет средств бюджета МР "Вуктыл" составляет 00,00 тыс. рублей, в том числе:
2015 г. - 00,00 тыс. руб.;
2016 г. - 00,00 тыс. руб.;
2017 г. - 00,00 тыс. руб.
6.Методика оценки эффективности подпрограммы VI
Методика оценки эффективности подпрограммы VI учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач подпрограммы VI.
Оценка степени достижения целей и решения задачи подпрограммы VI определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы VI и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы VI;
N - количество показателей (индикаторов) подпрограммы VI.
Степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы VI рассчитывается по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы VI,
- плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы VI (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета МР "Вуктыл".
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета МР "Вуктыл" определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы VI по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации подпрограммы VI,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы VI,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации подпрограммы VI рассчитывается по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы VI определяется на основании следующих критериев:
| Вывод об эффективности реализации подпрограммы VI | Критерий оценки эффективности |
| Неэффективная | менее 0,5 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,5 - 0,79 |
| Эффективная | 0,8 - 1 |
| Высокоэффективная | более 1 |