Приложение к Постановлению от 06.10.2014 г № 10/1919 Программа
Муниципальная программа муниципального района «Сыктывдинский» «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2016 гг.» паспорт муниципальной программы муниципального района «Сыктывдинский» «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2016 гг.»
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Отдел районного хозяйства |
| Соисполнители муниципальной программы | Отдел экономического развития администрации |
| Подпрограммы муниципальной программы | - |
| Цель муниципальной программы | - создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности путем газификации населенных пунктов, строительство водопроводных сетей; - предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий |
| Задачи муниципальной программы | - повышение уровня обустройства населенных пунктов, инженерной инфраструктуры; - удовлетворение потребностей молодых семей в благоустроенном жилье; - реализация малых проектов |
| Целевые индикаторы и показатели программы | 1. Ввод в действие распределительных газовых сетей за период реализации программы (км); 2. Количество газифицированных жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности за период реализации программы; 3. Ввод в действие водопроводных сетей в сельских населенных пунктах; 4. Количество молодых семей, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2014 - 2016 годы реализации Программы |
| Объемы финансирования муниципальной программы | В целом на реализацию муниципальной программы требуется 83730,4 тыс. рублей, в том числе: 71865,4 тыс. руб. в том числе на газификацию и водопровод по годам: 2014 год - 58 350,4 тыс. руб., 2015 год - 9000 тыс. руб., 2016 год - 4515,00 тыс. руб. Финансирование Программы предусматривается осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, бюджета муниципального района, бюджета сельских поселений |
| - на предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья 10000 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 3000 тыс. руб., 2015 год - 3500 тыс. руб., 2016 год - 3500 тыс. руб. | |
| на реализацию малых проектов в 2014 г. потребуется 1865,0 тыс. руб. в том числе на: - благоустройство территории сельских поселений 900,0 тыс. руб.; - физическую культуру и спорт 440,0 тыс. руб.; - сферу культуры 525,0 тыс. руб. | |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | 1. Увеличение ввода распределительных газовых сетей за период реализации программы (км); 2. Увеличение количества газифицированных жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности; 3. Увеличение ввода в действие водопроводных сетей в сельских населенных пунктах; 4. Увеличение количества молодых семей, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий, в том числе по годам: 2014 год - 6 семей; 2015 год - 7 семей; 2016 год - 7 семей |
1.Содержание проблемы
Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий предусмотрено муниципальной программой.
Под сельской местностью (сельскими территориями) в настоящей подпрограмме понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа "Сыктывкар") и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на Республики Коми определяется Правительством Республики Коми.
Одной из причин неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села является крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.
Вопрос увеличения количества домов, переведенных на снабжение природным газом, сегодня особенно актуален на территории муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский". Повышение уровня и качества жизни населения является основой решения многих социальных вопросов, которые во многом зависят и от повышения уровня газификации на территории МО МР "Сыктывдинский".
В настоящее время остаются нерешенными проблемы реализации целевых программ, связанные с обеспечением природным сетевым газом, такие как:
1) отсутствие газораспределительных станций, магистральных газопроводов на территории МО МР "Сыктывдинский";
2) отсутствие в достаточном объеме финансовых средств в бюджете МО МР "Сыктывдинский" для финансирования проектных и строительно-монтажных работ по подключению муниципального жилищного фонда, и строительства магистральных газопроводов в частично газифицированных поселениях района.
Использование муниципальной программы является наиболее приемлемым подходом, который позволит достичь поставленной цели и максимально эффективно использовать средства бюджета МО МР "Сыктывдинский", а также привлечь для решения проблемы газификации муниципального образования средства республиканского бюджета Республики Коми.
Кроме этого с началом рыночных преобразований, введением 1 марта 2005 года нового Жилищного кодекса Российской Федерации произошел переход от бесплатного предоставления жилья очередникам к развитию иных путей решения проблемы обеспечения населения жильем.
По состоянию на 01.12.2013 в администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (далее - Администрация района) состоят на учете более 35 молодых семей, признанных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов является для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, влияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств кредита или займа, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Социальная политика Администрации района тесно связана с демографической политикой, направленной на стимулирование роста рождаемости и создание условий для воспитания будущих поколений. Обеспечение молодых семей жильем является одним из путей улучшения демографической ситуации.
В течение пяти лет за счет реализации программы поддержки молодых семей, нуждающихся улучшении жилищных условий, смогли приобрести жилье 18 молодых семей. Это стало возможным при привлечении средств республиканского и федерального бюджетов.
Дальнейшее развитие системы государственной поддержки молодых семей и повышение эффективности расходования бюджетных средств наиболее целесообразно и приемлемо осуществлять в рамках программно-целевого подхода, поскольку только комплексный характер мероприятий позволит объединить финансовые ресурсы и создать условия для повышения доступности жилья для молодых семей.
2.Цель и задачи муниципальной программы
Целями подпрограммы являются:
- создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности путем газификации населенных пунктов, строительство водопроводных сетей;
- предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- повышение уровня обустройства населенных пунктов, инженерной инфраструктурой;
- удовлетворение потребностей молодых семей в благоустроенном жилье.
3.Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
| N п/п | Наименование показателей | Единица измерения | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | Всего |
| 1 | Ввод в действие распределительных газовых сетей за период реализации программы (км) | км | 2,6 | 4,9 | 7,7 | 1,0 | 16,2 |
| 2 | Количество газифицированных жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности за период реализации программы | ед. | 96 | 28 | 116 | 22 | 262 |
| 3 | Ввод в действие водопроводных сетей в сельских населенных пунктах | км | 1,5 | 1,5 | |||
| 4 | Количество молодых семей, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий | ед. | 4 | 6 | 7 | 7 | 24 |
4.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Срок реализации программы 2014 - 2016 годы.
5.Объем и источники финансирования муниципальной программы
Потребность в финансировании за счет средств всех уровней бюджетов (федерального, республиканского и местного) на реализацию Программы - 83730,4 тыс. руб.:
- из них на газификацию - 67350,4 тыс. руб.:
- 2014 год - потребуется 58350,4 тыс. рублей:
долевого финансирования федерального бюджета - 13556,8 тыс. руб.;
долевого финансирования республиканского бюджета - 40720,1 тыс. рублей;
долевого финансирования местного бюджета - 3986,5 тыс. рублей;
долевого финансирования внебюджетных источников - 87,0 тыс. руб.;
- 2015 год - потребуется 9000,0 тыс. рублей:
долевого финансирования республиканского бюджета - 8100,0 тыс. рублей;
долевого финансирования местного бюджета - 900,0 тыс. рублей;
- из них на водопроводную сеть - 4515,00 тыс. руб.
- 2016 год - потребуется 4515,00 тыс. рублей:
долевого финансирования республиканского бюджета - 4050,0 тыс. рублей;
долевого финансирования местного бюджета - 450,0 тыс. рублей;
долевого финансирования внебюджетных источников - 15,0 тыс. руб.
- из них на предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья 10000 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 3000 тыс. руб.,
2015 год - 3500 тыс. руб.,
2016 год - 3500 тыс. руб.
- из них на реализацию малых проектов в 2014 г. потребуется 1865,0 тыс. руб. в том числе на:
- благоустройство территории сельских поселений 900,0 руб.;
- физическую культуру и спорт 440,0 руб.;
- сферу культуры 525,0 руб.
Финансирование Программы представлено в приложении "Перечень программных мероприятий муниципальной программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2016 годы" муниципального района "Сыктывдинский".
6.Ожидаемые результаты муниципальной программы
Реализация мероприятий Программы позволит к концу 2016 года достичь следующих основных результатов:
- увеличение ввода распределительных газовых сетей за период реализации программы (км);
- увеличение количества газифицированных жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности;
- увеличение ввода в действие водопроводных сетей в сельских населенных пунктах;
- увеличение количества молодых семей, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий.
7.Перечень основных мероприятий Программы
Программные мероприятия представлены в приложении.
8.Организация контроля за реализацией Программы
Администрация муниципального района "Сыктывдинский" является заказчиком Программы.
Отдел районного хозяйства администрации МО МР "Сыктывдинский" является разработчиком программы.
Исполнителями программы являются:
- отдел районного хозяйства администрации МО МР "Сыктывдинский";
- отдел экономического развития администрации МО МР "Сыктывдинский";
- управление капитального строительства;
- отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации МО МР "Сыктывдинский".
Разработчик программы осуществляет текущее управление реализацией целевой программы и оперативный контроль над ходом ее реализации, определяет формы и методы управления реализацией программы.
Разработчик Программы выполняет следующие основные функции:
- обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий программы, осуществляет координацию деятельности ее исполнителей;
- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты актов, необходимых для выполнения целевой программы;
- организует сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий (включая статистические сведения по значениям целевых индикаторов оценки эффективности реализации программы), осуществляет ведение отчетности по реализации программы;
- организует размещение на сайте администрации муниципального района "Сыктывдинский" (www.syktyvdin.ru) информации о целевой программе (в том числе о ходе и результатах реализации программы);
- несет ответственность за исполнение и конечные результаты реализации целевой программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, а также достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации целевой программы.
Исполнители программы (работ, заданий) также несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за реализацию конкретных мероприятий программы.
Исполнители Программы представляют в адрес разработчика целевой программы отчет о ходе реализации целевой программы по итогам первого полугодия (до 5 июля отчетного года) и по итогам года (до 1 февраля года следующего за отчетным).
Разработчик целевой программы представляет в отдел экономического развития сводную информацию - отчет о ходе реализации целевой программы:
- по итогам первого полугодия - до 15 июля текущего года по утвержденной форме;
- по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным по утвержденной форме.
Отчет о ходе реализации целевой программы должен содержать весь перечень программных мероприятий в соответствии с их структурой в целевой программе, с отражением информации о ходе и полноте их выполнения, объемах израсходованных на эти цели финансовых средств, а также о причинах неиспользования выделенных средств в полном объеме.
В отчете о ходе реализации целевой программы по итогам года указанные данные отражаются с начала реализации целевой программы, в том числе за отчетный финансовый год. Отчет о ходе реализации целевой программы по итогам года представляется вместе с пояснительной запиской, в которой должна содержаться следующая информация:
а) оценка достижения целей и решения задач в отчетном финансовом году;
б) информация о достигнутых запланированных результатах в отчетном финансовом году;
в) информация о средствах, привлеченных из других источников и направленных в отчетном финансовом году на реализацию аналогичных мероприятий целевой программы;
г) предложения по корректировке в случае необходимости и дальнейшему финансированию целевой программы.