Постановление от 02.10.2014 г № 2064
Об утверждении Порядка формирования перечня инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период
В целях повышения эффективности расходования средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", направляемых на реализацию инвестиционных проектов, руководствуясь постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 15 ноября 2013 года N 2363 "Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования городского округа "Усинск", администрация муниципального образования городского округа "Усинск" постановляет:
1.Утвердить Порядок формирования перечня инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период, согласно приложению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации Смирнова И.Б.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель администрации
С.ХАХАЛКИН
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Настоящий Порядок устанавливает порядок формирования перечня инвестиционных проектов за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", средств, полученных в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Коми и федерального бюджета, средств налоговой льготы в очередном финансовом году и плановом периоде, в разрезе муниципальных программ (далее - Перечень инвестиционных проектов).
Перечень инвестиционных проектов представляет собой документ, устанавливающий распределение предусмотренных в бюджете МО ГО "Усинск" на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности МО ГО "Усинск", а также субсидий, полученных из республиканского бюджета Республики Коми и федерального бюджета, средств налоговой льготы на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности, в разрезе муниципальных программ.
Органом местного самоуправления МО ГО "Усинск", уполномоченным на формирование Перечня инвестиционных проектов, является Управление экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики (сектор инвестиций) администрации МО ГО "Усинск".
1.Формирование и рассмотрение инвестиционных заявок
1.1.Подготовка исходных данных для составления инвестиционных заявок для включения в проект Перечня инвестиционных проектов осуществляется главными распорядителями бюджетных средств МО ГО "Усинск" (далее - главные распорядители), организациями, которые в свою очередь определяют потребность в финансировании объектов капитальных вложений за счет средств бюджета МО ГО "Усинск" в очередном финансовом году и плановом периоде, в разрезе муниципальных программ.
1.2.Главные распорядители, организации, исходя из потребности в финансировании объектов капитальных вложений за счет средств бюджета МО ГО "Усинск" в очередном финансовом году и плановом периоде, оформляют инвестиционные заявки на вновь начинаемые и переходящие объекты капитальных вложений для включения в проект Перечня инвестиционных проектов, в разрезе муниципальных программ.
1.3.Инвестиционные заявки составляются в соответствии с формами, представленными в приложении 1 к настоящему Порядку (в зависимости от того, является ли объект капитальных вложений вновь начинаемым или переходящим).
К заявке по объектам капитального строительства прилагается детализированный инвестиционный рейтинг проекта, составленный в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.
1.4.Инвестиционная заявка представляется отдельно по каждому объекту капитальных вложений.
1.5.К инвестиционной заявке в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, оформленная в произвольной форме, включающая технико-экономическое обоснование целесообразности строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства, приобретения объекта недвижимого имущества, включая приобретения земельного участка под строительство, подготовки проектной документации или приобретения прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведения инженерных изысканий для подготовки такой документации.
1.6.Инвестиционные заявки, составленные главными распорядителями, и пояснительные записки к ним, в зависимости от составителя инвестиционной заявки, подписываются руководителем отраслевого органа администрации МО ГО "Усинск", заместителем руководителя администрации МО ГО "Усинск", курирующим данную отрасль, и согласовываются с заместителем руководителя администрации по градостроительству.
1.7.Главные распорядители, организации в срок до 1 августа текущего года представляют в муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - Управление капитального строительства) оформленные в установленном порядке инвестиционные заявки на очередной финансовый год и плановый период и пояснительные записки к ним на электронных и бумажных носителях.
1.8.Управление капитального строительства:
- осуществляет прием и регистрацию документов, указанных в пунктах 1.3 - 1.5 настоящего Порядка. Датой поступления документов считается дата регистрации документов управлением;
- проводит оценку документов на предмет их соответствия требованиям комплектности, содержания, форме и срокам представления, установленным настоящим Порядком, в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов.
1.9.При выявлении несоответствия документов требованиям комплектности, содержания, форме и срокам представления Управление капитального строительства направляет заявителю уведомление об отказе в рассмотрении документов в течение 7 рабочих дней с даты поступления документов.
1.10.Главные распорядители, организации дорабатывают инвестиционную заявку и (или) приложение к ней в течение 5 рабочих дней и в согласованном в установленном порядке виде направляют в Управление капитального строительства.
1.11.В целях формирования проекта Перечня инвестиционных проектов прием дополнительных инвестиционных заявок и изменений в ранее представленные инвестиционные заявки, предусматривающие финансирование из средств бюджета МО ГО "Усинск" в очередном финансовом году и плановом периоде, заканчивается 15 августа текущего года.
1.12.Формирование проекта Перечня инвестиционных проектов осуществляется Управлением капитального строительства в срок до 20 августа текущего года на основании представленных инвестиционных заявок.
2.Оценка инвестиционных заявок по инвестиционному рейтингу
2.1.Для определения объектов, подлежащих включению в проект Перечня инвестиционных проектов, каждый заявленный объект капитального строительства проходит процедуру экспертной оценки.
2.2.По каждому объекту капитального строительства в процессе согласования инвестиционной заявки формируется инвестиционный рейтинг, который отражает экспертные оценки, позволяющие определить приоритетность объекта капитального строительства.
2.3.Инвестиционный рейтинг объекту капитального строительства присваивается на основании сводного перечня показателей инвестиционной значимости согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.4.Каждый показатель инвестиционной значимости, в свою очередь, содержит ряд значений, позволяющих соотнести задачи, решаемые посредством объекта капитального строительства, и его характеристики относительно других инвестиционных заявок из проекта Перечня инвестиционных проектов.
2.5.Показатель инвестиционной значимости наиболее приоритетных объектов капитального строительства обозначается цифрой с наибольшим значением. Показатель инвестиционной значимости наименее приоритетных объектов капитального строительства обозначается цифрой "0".
Сумма значений показателей (по объекту капитального строительства) из сводного перечня показателей инвестиционной значимости составляет инвестиционный рейтинг объекта капитального строительства.
2.6.Определение значений показателей инвестиционной значимости осуществляет составитель инвестиционной заявки.
2.7.Показатели инвестиционной значимости объектов капитального строительства, их наименование и цифровое отображение определяются уполномоченным органом в соответствии со стратегическими задачами социально-экономического развития МО ГО "Усинск".
Управление экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" (далее - Уполномоченный орган) проверяет правильность представленного инвестиционного рейтинга и согласовывает его.
3.Формирование Перечня инвестиционных проектов
3.1.Управление капитального строительства не позднее 1 сентября текущего финансового года представляет в Уполномоченный орган проект Перечня инвестиционных проектов, сформированный на основании инвестиционных заявок от главных распорядителей, организаций, в разрезе муниципальных программ.
3.2.Уполномоченный орган рассматривает представленный проект Перечня инвестиционных проектов, проводит сверку объектов капитального строительства и объемов их финансирования в соответствии с перечнем муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из бюджета МО ГО "Усинск" в очередном финансовом году и плановом периоде.
Сформированный Перечень инвестиционных проектов на очередной финансовый год и плановый период, финансируемых за счет средств бюджета МО ГО "Усинск", средств, получаемых в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Коми и федерального бюджета, средств налоговой льготы, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, предоставляется в Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Финансовое управление) в сроки, установленные Порядком составления проекта бюджета.
3.3.Объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности МО ГО "Усинск", не подлежат включению в Перечень инвестиционных проектов.
3.4.В Перечень инвестиционных проектов включаются объекты капитального строительства, выполнение работ на которых осуществляется подрядным способом.
3.5.Включение строек и объектов в Перечень инвестиционных проектов производится с учетом приоритетов и целей развития МО ГО "Усинск" в соответствии со стратегическими задачами социально-экономического развития МО ГО "Усинск" на долгосрочный период.
3.6.Финансовое управление направляет Перечень инвестиционных проектов на очередной финансовый год и плановый период в Комиссию по бюджетным вопросам (далее - Бюджетная комиссия) в сроки, установленные Порядком составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
3.7.Бюджетная Комиссия в срок не более трех календарных дней рассматривает Перечень инвестиционных проектов и выносит решение об изменении или одобряет Перечень.
3.8.Решение Бюджетной комиссии является основанием для включения Финансовым управлением соответствующих объемов бюджетных инвестиций в проект бюджета МО ГО "Усинск" на очередной финансовый год и плановый период.
3.9.По факту принятия решения Совета МО ГО "Усинск" об утверждении бюджета МО ГО "Усинск" на очередной финансовый год и плановый период Перечень инвестиционных проектов утверждается постановлением администрации МО ГО "Усинск".
3.10.Утвержденный Постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" Перечень инвестиционных проектов является для муниципальных заказчиков по объектам капитального строительства (реконструкции) основанием для организации и проведения в установленном законодательством порядке торгов на выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.
3.11.Внесение изменений в Перечень, утвержденный постановлением администрации МО ГО "Усинск", осуществляется в следующих случаях:
- включение нового объекта капитальных вложений/исключение объекта;
- изменение параметров объекта капитальных вложений.
3.12.Включение нового объекта капитальных вложений/исключение объекта, изменение параметров осуществляется в соответствии с подпунктами 3.5 - 3.10 настоящего Порядка, на основании инвестиционной заявки (составленной по форме и согласованной в порядке, определенном для инвестиционной заявки), ходатайства с обоснованием причины исключения, представленной главным распорядителем, организацией в уполномоченный орган.
3.13.Вносимые изменения в Перечень инвестиционных проектов по каждому объекту капитальных вложений отражаются в муниципальных программах МО ГО "Усинск" и планах их реализации.
IV.Мониторинг реализации капитальных вложений по объектам, включенным в перечень инвестиционных проектов
4.1.Мониторинг реализации капитальных вложений по объектам, включенным в Перечень инвестиционных проектов, осуществляется Уполномоченным органом ежеквартально на основании отчетов о текущем состоянии объектов капитальных вложений.
4.2.Главные распорядители, организации представляют в Уполномоченный орган отчеты о текущем состоянии объектов капитального строительства, включенных в Перечень инвестиционных проектов, с пояснительной запиской ежеквартально - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - до 25 января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
Ежеквартальные отчеты главных распорядителей подлежат согласованию с курирующим заместителем руководителя администрации МО ГО "Усинск", годовой отчет - курирующим заместителем руководителя администрации МО ГО "Усинск" и Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
4.3.Главные распорядители, организации несут ответственность за достоверность сведений отчетных материалов в соответствии с действующим законодательством.
4.4.Уполномоченный орган формирует Сводный отчет о реализации капитальных вложений по объектам, включенным в Перечень инвестиционных проектов, ежеквартально - до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным, и направляет его в течение 3 рабочих дней руководителю администрации МО ГО "Усинск", в Финансовое управление администрации МО ГО "Усинск".