Постановление от 25.08.2014 г № 53/08
О создании эвакуационной комиссии муниципального района «Койгородский»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях совершенствования координации деятельности Койгородского районного звена Коми республиканский подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в выполнении мероприятий по снижению риска, смягчению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, работы по вопросам организации и осуществления эвакуационных мероприятий на территории МОМР "Койгородский", администрация МР "Койгородский" постановляет:
1.Создать эвакуационную комиссию муниципального района "Койгородский".
2.Утвердить:
- Положение об эвакуационной комиссии муниципального района "Койгородский" согласно приложению N 1;
- Организационную структуру эвакуационной комиссии муниципального района "Койгородский" согласно приложению N 2;
- Функциональные обязанности председателя эвакуационной комиссии муниципального района "Койгородский" согласно приложению N 3.
3.Рекомендовать администрациям сельских поселений "Подзь", "Койгородок", "Ужга", "Койдин", "Кузъель", "Ком", "Кажим", "Ужга", "Грива" своими постановлениями создать приемные эвакуационные пункты:
- приемный эвакуационный пункт N 1 в с. Койгородок;
- приемный эвакуационный пункт N 2 в пос. Койдин;
- приемный эвакуационный пункт N 3 в п. Кузъель;
- приемный эвакуационный пункт N 4 в пос. Ком;
- приемный эвакуационный пункт N 5 в пос. Кажим;
- приемный эвакуационный пункт N 6 в пос. Подзь;
- приемный эвакуационный пункт N 7 в селе Грива;
- приемный эвакуационный пункт N 8 в селе Ужга;
- приемный эвакуационный пункт N 9 в пос. Нючпас.
4.Разрешить заместителю руководителя администрации МР "Койгородский" - председателю эвакоприемной комиссии МО МР "Койгородский" вносить по согласованию с соответствующими организациями изменения и дополнения в персональный состав эвакуационной комиссии МОМР "Койгородский".
5.Настоящее постановление опубликовать в информационном вестнике Совета и администрации МР "Койгородский".
И.о. главы МР "Койгородский" -
Руководителя администрации района
"Койгородский"
Н.КОСТИНА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
1.Общие положения
1.1.Эвакуационная комиссия муниципального района "Койгородский" (далее - Комиссия) образуется в целях планирования, организации и проведения приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения на территории МОМР "Койгородский" в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, а также для осуществления координации деятельности эвакуационных органов, взаимодействия с органами местного самоуправления (администрациями сельских поселений) и организациями по вопросам организации и обеспечения эвакуационных мероприятий.
1.2.Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством главы МР "Койгородский" - руководителя администрации района, руководствуясь настоящим Положением.
Эвакуационную комиссию МР "Койгородский" возглавляет заместитель руководителя администрации района, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
1.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, руководствами, приказами, директивами и решениями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, постановлениями и распоряжениями администрации МР "Койгородский" и настоящим Положением.
1.4.Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми и органами местного самоуправления, заинтересованными организациями и общественными объединениями.
1.5.Положение об эвакуационной комиссии МР "Койгородский" утверждается постановлением администрации МР "Койгородский". Персональный состав и организационная структура Комиссии утверждаются (изменяются) постановлениями администрации МР "Койгородский" по представлению председателя Комиссии.
1.6.Членами Комиссии являются представители служб гражданской обороны, работники структурных подразделений администрации МР "Койгородский", руководители или их заместители организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района.
1.7.Положения о приемных эвакуационных пунктах (далее - ПЭП) и их персональный состав создаются и утверждается постановлениями администраций сельских поселений в пределах исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения на территории сельских поселений.
1.8.Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для должностных лиц администрации МР "Койгородский", администраций сельских поселений, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории МОМР "Койгородский".
1.9.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на управление делами администрации МР "Койгородский".
1.10.Для обеспечения подготовки и работы Комиссии под руководством председателя комиссии разрабатывается соответствующая документация, состоящая:
- из документов (выписок) по вопросам приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения и проведения эвакуационных мероприятий:
- Плана гражданской обороны и защиты населения МОМР "Койгородский";
- Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера МОМР "Койгородский";
- из рабочих документов членов Комиссии;
- из справочных документов и материалов.
2.Основные задачи и функции Комиссии
2.1.Основными задачами Комиссии являются:
- координация деятельности эвакуационных органов МОМР "Койгородский";
- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности по вопросам организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
- обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении задач по организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.2.Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы по организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения и вносит в установленном порядке соответствующие предложения главе МР "Койгородский" - руководителю администрации района;
- разрабатывает предложения по совершенствованию правовых актов администрации МР "Койгородский", иных нормативных документов по организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
- разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования Койгородского районного звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по вопросам организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
- организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для главы МР "Койгородский" - руководителя администрации района по вопросам организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.
3.Права Комиссии
3.1.Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
- запрашивать у администраций сельских поселений, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;
- приглашать в установленном порядке на свои заседания руководителей структурных подразделений администрации муниципального района "Койгородский", организаций и служб гражданской обороны, приемных эвакуационных пунктов (далее - ПЭП);
- заслушивать на своих заседаниях представителей администрации МР "Койгородский" и администраций сельских поселений, организаций и общественных объединений;
- привлекать для участия в своей работе представителей администрации МР "Койгородский" и администраций сельских поселений, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;
- привлекать в установленном порядке при выполнении эвакуационных мероприятий силы и средства, транспорт, материально-технические средства, независимо от их ведомственной принадлежности, для выполнения мероприятий по организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
- оказывать методическую помощь в работе эвакуационных органов района;
- создавать рабочие группы для решения основных вопросов, относящихся к компетенции Комиссии, определять порядок их работы;
- вносить в установленном порядке предложения главе МР "Койгородский" - руководителю администрации района по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
4.Организация деятельности Комиссии
4.1.При повседневной деятельности:
- осуществляет направление в приемные эвакуационные пункты и изучение членами Комиссии и ПЭП руководящих документов по вопросам проведения эвакуационных мероприятий;
- организует и осуществляет мероприятия по приобретению практических навыков в выполнении задач в ходе учений и тренировок по работе в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- осуществляет взаимодействие с отделом общественной безопасности администрации муниципального района "Койгородский", службами ГО, организациями и общественными объединениями по вопросам планирования эвакуационных мероприятий;
- разрабатывает предложения главе МР "Койгородский" - руководителю администрации района для принятия решения по организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
- осуществляет в установленном порядке контроль за планированием в ПЭП мероприятий по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения в населенных пунктах района;
- организует и осуществляет взаимодействие с эвакуационной комиссией городского округа "Сыктывкар" по вопросам организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения в загородной зоне.
4.2.При возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или в особый период:
- организация и осуществление в установленном порядке контроля за своевременным развертыванием и подготовкой к работе эвакуационных органов;
- внесение необходимых уточнений в документы Плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей МОМР "Койгородский" на военное время по складывающейся обстановке и доведение изменений до эвакуационных органов района и сельских поселений;
- взаимодействие с отделом общественной безопасности администрации МР "Койгородский", эвакуационной комиссией городского округа "Сыктывкар", службами гражданской обороны, организациями, обеспечивающими прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения на территории района, отделом Военного комиссариата Республики Коми по Койгородскому и Сысольскому районам.
4.3.При принятии решения на проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера или с объявлением распоряжения администрации МР "Койгородский" о проведении эвакуационных мероприятий:
- организация и осуществление сбора, учета и анализа данных о ходе приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения и организаций;
- осуществление совместно с ЕДДС администрации МР "Койгородский", отделом общественной безопасности администрации МР "Койгородский" сбора и обобщения данных о складывающейся обстановке и условиях проведения приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения и организаций на территории района;
- участвует в подготовке предложений главе МР "Койгородский" - руководителю администрации района для принятия им решения по данным обстановки;
- доведение до эвакуационных органов и администраций сельских поселений решений и распоряжений администрации МР "Койгородский", принимаемых в ходе проведения эвакуационных мероприятий, осуществление контроля за своевременным выполнением этих решений и распоряжений;
- координация деятельности служб гражданской обороны, организаций, обеспечивающих проведение приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;
- представление главе МР "Койгородский" - руководителю администрации района отчетных документов о выполненных эвакуационных мероприятиях, предусмотренных табелем срочных донесений и его распоряжениями;
- доклады руководства Комиссии главе МР "Койгородский" - руководителю администрации района о выполнении эвакуационных мероприятий и дальнейшие действия в соответствии с полученными от него указаниями.
5.Организация работы Комиссии
- работу Комиссии организует председатель, а при его отсутствии - заместитель председателя;
- работа Комиссии организуется по годовым планам;
- заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Комиссия может проводить внеочередные заседания для оперативного и безотлагательного решения отдельных вопросов и по мере необходимости, которая определяется ее председателем;
- информация о внеочередном заседании доводится до сведения ее членов секретарем Комиссии;
- заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии;
- члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседаниях вопросов, участвуют в работе Комиссии непосредственно без права замены, в случае отсутствия председателя Комиссии его замещает заместитель;
- решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии;
- решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем. Решения Комиссии доводятся до исполнителей выписками из протоколов заседаний Комиссии;
- при проведении эвакуационных мероприятий и при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение пункт управления Комиссии разворачивается в здании Центра культуры с. Койгородок, ул. Мира д. 2.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
| N п/п | Должность в комиссии | Ф.И.О. | Должность по основной деятельности |
| 1 | Председатель комиссии | Кузнецова Алена Геннадьевна | Заместитель руководителя администрации МР "Койгородский" |
| 2 | Заместитель председателя комиссии | Череватенко Евгения Александровна | Главный инспектор управления делами администрации МР "Койгородский" |
| 3 | Секретарь комиссии | Широкова Ирина Николаевна | Главный специалист управления делами администрации МР "Койгородский" |
| 4 | Начальник группы оповещения и связи | Дмитрик Виктор Дмитриевич | Инженер электросвязи УЭ N 20 Коми филиал ОАО "Ростелеком" (по согласованию) |
| Рабочий аппарат группы оповещения и связи формируется из штатных работников УЭ N 20 Коми филиал ОАО "Ростелеком" | |||
| 5 | Начальник группы учета эваконаселения и информации | Василевская Алена Анатольевна | Начальник Управления образования администрации МР "Койгородский" |
| Рабочий аппарат группы учета эваконаселения и информации формируется из штатных работников Управления образования администрации МР "Койгородский" | |||
| 6 | Начальник группы учета эвакуации материальных и культурных ценностей | Бурылов Олег Александрович | Начальник Управления культуры, физической культуры и спорта администрации МР "Койгородский" |
| Рабочий аппарат группы учета эвакуации материальных и культурных ценностей формируется из штатных работников Управления культуры, физической культуры и спорта администрации МР "Койгородский" | |||
| 7 | Начальник группы организации приема и размещения эваконаселения | Тебеньков Сергей Сергеевич | Заместитель директора ООО "Жилфонд" (по согласованию) |
| Рабочий аппарат группы организации приема и размещения эваконаселения формируется из штатных работников ООО "Жилфонд" | |||
| 8 | Начальник группы транспортного обеспечения | Турубанов Виталий Николаевич | Директор ООО "Койгородское транспортное предприятие" (по согласованию) |
| Рабочий аппарат группы транспортного обеспечения формируется из штатных работников ООО "Койгородское транспортное предприятие" | |||
| 9 | Начальник группы первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения | Костин Алексей Иванович | Ведущий инженер отдела территориального развития и муниципального хозяйства администрации МР "Койгородский" |
| Рабочий аппарат группы первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения формируется из штатных работников отдела территориального развития и муниципального хозяйства администрации МР "Койгородский" | |||
| 10 | Начальник группы обеспечения охраны общественного порядка и регулирования дорожного движения | Тебеньков Сергей Александрович | Заместитель начальника ОП-14 ММОМВД России "Сысольский" (по согласованию) |
| Рабочий аппарат группы обеспечения охраны общественного порядка и регулирования дорожного движения формируется из штатных сотрудников полиции ОП-14 ММОМВД России "Сысольский" | |||
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
1.Председатель эвакуационной комиссии муниципального района "Койгородский" (далее - Комиссии) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и за отдельные распоряжения, отвечает за организацию и обеспечение непрерывного управления работой Комиссии.
2.На председателя эвакуационной комиссии муниципального района "Койгородский" возлагается решение следующих основных общих задач:
- формирует персональный состав Комиссии из числа специалистов администрации МР "Койгородский", представителей служб гражданской обороны, организаций (по согласованию), осуществляющих прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения и представляет на утверждение главе МР "Койгородский" - руководителю администрации района;
- в исполнительный период по поручению главы МР "Койгородский" - руководителя администрации района принимает решения, обязательные для выполнения руководителями органов местного самоуправления, организаций, эвакуационных органов района по вопросам подготовки, планирования и приема, размещения и всестороннего жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
- разрабатывает и утверждает в установленном порядке функциональные обязанности заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии;
- устанавливает порядок специальной подготовки личного состава Комиссии;
- определяет перечень рабочих и справочных документов и материалов членов Комиссии.
2.1.В режиме повседневной деятельности:
- координирует деятельность эвакуационных органов МОМР "Койгородский";
- руководит разработкой государственных целевых и научно-технических программ по вопросам приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения и проведения эвакуационных мероприятий на территории МОМР "Койгородский";
- участвует в разработке и проведении мероприятий по вопросам приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения и проведения эвакуационных мероприятий на территории района;
- подготовка и проведение заседаний Комиссии и других мероприятий, связанных по вопросам приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения и проведения эвакуационных мероприятий;
- обеспечивает взаимодействие с управлениями, ведомствами и другими организациями, а также привлекаемыми органами и силами по вопросам приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения и проведения эвакуационных мероприятий;
- контролирует деятельность предприятий, учреждений и организаций на территории МОМР "Койгородский" независимо от ведомственной подчиненности по вопросам приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения и проведения эвакуационных мероприятий;
- принимает участие в решении вопросов по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения и проведения эвакуационных мероприятий;
- привлекает к работе в Комиссии необходимых специалистов;
- доводит до вышестоящих органов предложения и рекомендации по вопросам приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения и проведения эвакуационных мероприятий;
- руководит подготовкой личного состава Комиссии и ПЭП к действиям приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения и проведения эвакуационных мероприятий. Проводит систематические тренировки по оповещению и сбору личного состава Комиссии (в дневное и ночное время);
- организует и осуществляет мероприятия по поддержанию в постоянной готовности Комиссии и ПЭП к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения и проведения эвакуационных мероприятий;
- организует формирование системы экономических и правовых мер, направленных на решение задач по вопросам приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения и проведения эвакуационных мероприятий;
- организует взаимодействие с Эвакуационной комиссией Республики Коми, общественными организациями по вопросам сбора и обмена информацией, а в случае необходимости направление сил и средств для проведения эвакуационных мероприятий;
- координирует действия эвакуационных органов в ходе возникновения и развития ЧС, а также в период проведения эвакуационных мероприятий;
- организует привлечение сил и средств по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
- организует обучение и подготовку населения к действиям при проведении эвакуационных мероприятий, подготовку и повышение квалификации членов Комиссии и ПЭП;
- осуществляет руководство планированием и организацией эвакуации населения и материально-культурных ценностей из зон возможных чрезвычайных ситуаций;
- осуществление взаимодействия с отделом Военного комиссариата Республики Коми по Койгородскому и Сысольскому районам по вопросам:
- использования транспортных коммуникаций и транспортных средств;
- выделения сил и средств для совместного регулирования движения на маршрутах эвакуации, обеспечения охраны общественного порядка и сохранности материальных и культурных ценностей;
- обеспечения ведения радиационной, химической, биологической, инженерной защиты населения, санитарно-противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий;
- согласования перечней безопасных районов для размещения населения, мест размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
2.2.В режиме повышенной готовности:
- с получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или возникновении ЧС приводит в готовность эвакуационные органы, силы, систему связи и оповещения;
- готовит предложения главе МР "Койгородский" - руководителю администрации района по принятию решения о проведении эвакуационных мероприятий в режиме повышенной готовности;
- организует проведение эвакуационных мероприятий в режиме повышенной готовности;
- развертывает работу Комиссии для выработки предложений по организации и проведению эвакуационных мероприятий;
- принимает меры по подготовке ПЭП и мест размещения эвакуируемого населения;
- осуществляет уточнение с подчиненными и взаимодействующими приемными эвакокомиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения в населенных пунктах района;
- организует проверку служб жизнеобеспечения мест размещения эвакуируемого населения к действиям по предназначению;
- при необходимости уточняет задачи членам Комиссии и ПЭП и выдвигает их к местам возможных действий.
2.3.В режиме чрезвычайной ситуации или в особый период:
- готовит предложения главе МР "Койгородский" - руководителю администрации района по принятию решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях или в особый период;
- организует проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях или в особый период;
- выполняет мероприятия режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;
- переводит эвакуационные органы МОМР "Койгородский" на круглосуточный режим работы;
- отправляет силы и средства (если не высылалась) в зону ЧС для организации и проведения эвакуационных мероприятий. При угрозе жизни и здоровью населения проводит его эвакуацию в безопасный район;
- лично и через членов комиссии руководит проведением эвакуационных мероприятий и по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
- докладывает председателю КЧС и ОПБ Республики Коми об обстановке и проводимых мероприятиях;
- организует оценку масштабов проведенных эвакуационных мероприятий и мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
- осуществляет контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам населения, материальных и культурных ценностей, организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;
- осуществляет контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах ПЭП и на маршрутах эвакуации;
- организация, по окончании эвакуации населения трудоустройства работоспособного населения из числа эвакуированных.