Приложение к Постановлению от 10.06.2014 г № 6/1566 Порядок
Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования городского округа "Инта" за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Инта" I. общие положения
1.Настоящий Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования городского округа "Инта" (далее - МОГО "Инта") за счет средств бюджета МОГО "Инта" (далее - Порядок) устанавливает:
а) порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность МОГО "Инта" (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи главными распорядителями средств бюджета МОГО "Инта" муниципальным бюджетным или автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее - организации), в отношении которых указанные главные распорядители средств бюджета МОГО "Инта" осуществляют функции и полномочия учредителя или права собственника имущества (далее - главные распорядители), полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени МОГО "Инта" муниципальных контрактов от лица указанных главных распорядителей в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
б) порядок предоставления из бюджета МОГО "Инта" субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность МОГО "Инта" (далее соответственно - объекты, субсидии).
2.Под бюджетными инвестициями в форме капитальных вложений (в т.ч. предоставляемыми организациям в форме субсидий) понимаются расходы, осуществляемые за счет средств бюджета МОГО "Инта" на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства (в том числе проектные работы) и (или) приобретение объектов недвижимого имущества.
3.Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с решениями, принятыми согласно пункту 2 статьи 78.2 и пункту 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете МОГО "Инта".
4.При осуществлении капитальных вложений в объекты не допускается:
а) предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
б) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий.
5.Реализация бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с принятыми решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений и включенных в муниципальные программы МОГО "Инта".
6.Реализация бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется с учетом положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
7.Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны МОГО "Инта".
8.Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у организаций. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.
9.Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства и (или) приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий организациям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета МОГО "Инта" и представляется в Финансовое управление администрации МОГО "Инта" главными распорядителями не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 1 к Порядку с пояснительной запиской.
II.Осуществление бюджетных инвестиций
10.Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции) и (или) приобретения объектов:
а) муниципальными заказчиками, являющимися главными распорядителями, получателями средств бюджета МОГО "Инта";
б) организациями, которым главные распорядители передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени МОГО "Инта" муниципальных контрактов.
11.Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных решениями главных распорядителей, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.
12.В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка главными распорядителями заключается с организациями соглашение о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов от лица главных распорядителей (далее - соглашение о передаче полномочий).
13.Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:
а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции) или приобретения объекта, соответствующих решениям, принятым согласно пункту 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также общего объема капитальных вложений в объект, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного в бюджете МОГО "Инта" на соответствующие цели;
б) положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени МОГО "Инта" муниципальных контрактов от лица главных распорядителей;
в) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;
г) положения, устанавливающие право главных распорядителей на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных заключенным Соглашением о передаче полномочий;
д) положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности главным распорядителям, как получателям бюджетных средств.
14.Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета МОГО "Инта" и отражаются на открытых в Финансовом управлении, в установленном порядке, лицевых счетах:
а) получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов заказчиками, являющимися главными распорядителями, получателями средств бюджета МОГО "Инта";
б) получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения и исполнения от имени МОГО "Инта" муниципальных контрактов от лица главных распорядителей.
15.В целях открытия организации в Финансовом управлении лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 14 настоящего Порядка, организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от главного распорядителя подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в Финансовое управление документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 14 настоящих Правил, является копия соглашения о передаче полномочий.
III.Предоставление субсидий
16.Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между главными распорядителями, предоставляющими субсидию и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидий).
17.Субсидии предоставляются организациям в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением Совета МОГО "Инта" о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств бюджета МОГО "Инта" на цели предоставления субсидий.
По решению администрации МО ГО "Инта", принятому в соответствии с абзацем 14 пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главным распорядителям может быть предоставлено право заключать Соглашения на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
18.Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:
а) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции) или приобретения объекта, а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующего решению, принятому согласно пункту 2 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному в Перечне объектов строительства, реконструкции и капитальных ремонтов, финансируемых за счет средств бюджета МОГО "Инта";
б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон Соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации Соглашения о предоставлении субсидии;
в) условие о соблюдении организацией при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
г) положения, устанавливающие обязанность организаций по открытию в Финансовом управлении лицевого счета по получению и использованию субсидий;
д) обязательство муниципального унитарного предприятия осуществлять без использования субсидии разработку проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, на финансовое обеспечение строительства (реконструкции) которых планируется предоставление субсидии;
е) обязательство муниципального унитарного предприятия осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средств бюджета МОГО "Инта";
ж) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в Финансовом управлении;
з) положения, устанавливающие право главного распорядителя средств бюджета МОГО "Инта", предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
и) порядок возврата организациями средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года перечисленной ей в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения главного распорядителя средств бюджета МОГО "Инта", предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения, указанного в пункте 23 настоящего Порядка;
к) порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
л) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением организацией условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования в случае, если Соглашением предусмотрено такое условие;
м) порядок и сроки представления организацией отчетности об использовании субсидии;
и) случаи и порядок внесения изменений в Соглашение о предоставлении субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
19.В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного настоящим пунктом, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
20.Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям в Финансовом управлении в установленном порядке.
21.Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.
22.Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению организациями в установленном порядке в бюджет МОГО "Инта".
23.В соответствии с решением главного распорядителя, предоставляющего субсидию, о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии, остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В указанное решение может быть включено несколько объектов. Указанное решение оформляется в форме согласования организации ходатайства о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии.
24.Контроль за целевым использованием организациями средств бюджета МО ГО "Инта", предоставленных в форме субсидий, осуществляется главными распорядителями, предоставляющими субсидии, и иными уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.