Постановление от 25.02.2014 г № 100
Об утверждении положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы муниципального образования муниципального района «Удорский» и муниципальными служащими муниципального образования муниципального района «Удорский», и соблюдения муниципальными служащими муниципального образования муниципального района «Удорский» требований к служебному поведению
ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ,
ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"УДОРСКИЙ" И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ", И
СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ"
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
Руководствуясь частью 7 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 2007 г. N 133-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми", Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 года N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", Указом Главы Республики Коми от 21 декабря 2009 г. N 132 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению", постановляю:
1.Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Удорский" и муниципальными служащими муниципального образования муниципального района "Удорский", и соблюдения муниципальными служащими муниципального образования муниципального района "Удорский" требований к служебному поведению согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Должностные лица кадровой службы, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений определяются распоряжением администрации МР "Удорский".
3.Возложить на должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений следующие функции:
3.1.Обеспечение соблюдения муниципальными служащими муниципального образования муниципального района "Удорский" (далее - муниципальными служащими) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
3.2.Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе муниципального образования муниципального района "Удорский".
3.3.Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
3.4.Оказание муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения муниципальных служащих, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
3.5.Обеспечение реализации муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
3.6.Организация правового просвещения муниципальных служащих.
3.7.Проведение служебных проверок.
3.8.Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Удорский", и муниципальными служащими, проверки соблюдения муниципальными служащими, требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Удорский", ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.
3.9.Взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.
3.10.Подготовка должностными лицами кадровой службы, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в соответствии с их компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
5.Считать утратившим силу постановление администрации муниципального района "Удорский" от 24.02.2010 N 109 "Об утверждении положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации муниципального района "Удорский", и муниципальными служащими администрации муниципального района "Удорский".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. руководителя администрации
муниципального района
"Удорский"
Н.ЖИЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ" И
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ", И СОБЛЮДЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ" ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
1.Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
1.1.Достоверности и полноты сведений, представляемых в соответствии с постановлением администрации муниципального района "Удорский" от 15 марта 2013 года N 233 "Об утверждении положения о предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и расходах" (далее - сведений о доходах и расходах):
а) гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Удорский" (далее - граждане) на отчетную дату;
б) муниципальными служащими муниципального образования муниципального района "Удорский" (далее - муниципальные служащие) по состоянию на конец отчетного периода;
1.2.Достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
1.3.Соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Республики Коми (далее - требования к служебному поведению).
2.Проверка, предусмотренная подпунктами "1.2" и "1.3" пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Удорский", и муниципальных служащих, замещающих любую должность муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Удорский".
3.Проверка сведений о доходах и расходах, представляемых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Удорский", не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным постановлением администрации муниципального района "Удорский" от 14 марта 2013 года N 231 "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы и муниципальных должностей МО МР "Удорский", предоставляющих сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и расходах", и претендующим на замещение должности муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Удорский", предусмотренной указанным перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется должностными лицами кадровой службы, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по решению представителя нанимателя (работодателя) муниципального образования муниципального района "Удорский".
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.
5.Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
в) Общественной палатой Российской Федерации;
г) Общественной палатой Республики Коми;
д) уполномоченным должностным лицом кадровой службы, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
е) общероссийскими и республиканскими средствами массовой информации.
6.Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
7.Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.
При отсутствии достаточных оснований для окончания проверки, в том числе, когда для проведения проверки необходимо истребовать дополнительные материалы, срок проверки продлевается до 90 дней.
8.Должностные лица кадровой службы, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляют проверку:
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса за подписью представителя нанимателя в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").
9.При осуществлении проверки должностное лицо кадровой службы, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений вправе:
а) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;
б) изучать представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах и расходах и дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах и расходах и материалам;
г) осуществлять анализ сведений о доходах и расходах, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
е) готовить запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Республики Коми и иных субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях о доходах и расходах гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению.
В случае, когда в соответствии с законодательством сведения предоставляются по запросам высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, кадровая служба готовит проект запроса Главы Республики Коми, который направляется в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми;
ж) готовить запросы в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").
10.В запросе, предусмотренном подпунктом "е" пункта 9 настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах и расходах которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;
ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
з) другие необходимые сведения.
11.В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий помимо сведений, перечисленных в пункте 10 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
12.Должностное лицо кадровой службы, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме гражданина или муниципального служащего о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения гражданина или муниципального служащего с ходатайством о проведении с ним беседы, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданина или муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином или муниципальным служащим.
13.По окончании проверки в течение трех рабочих дней должностное лицо кадровой службы, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений обязано ознакомить гражданина или муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
14.Гражданин или муниципальный служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться к представителю нанимателя (работодателя) с ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения.
15.Пояснения, указанные в пункте 14 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
16.На период проведения проверки муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Удорский".
На период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Удорский" ему сохраняется денежное содержание по замещаемой им должности.
17.Должностное лицо кадровой службы, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, представляет представителю нанимателя (работодателю) доклад о результатах проверки в отношении гражданина в течение пяти рабочих дней после окончания проверки. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина (представлении к назначению) на должность муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Удорский";
б) об отказе гражданину в назначении (представлении к назначению) на должность муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Удорский".
18.Должностное лицо кадровой службы, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений представляет представителю нанимателя (работодателя), назначившему муниципального служащего на должность муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Удорский", доклад о результатах проверки в течение пяти рабочих дней после окончания проверки с предложением о предоставлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Удорский" и урегулированию конфликта интересов. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
а) об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
б) о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности.
19.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом предоставляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
20.Представитель нанимателя (работодателя), рассмотрев доклад о результатах проверки, решение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Удорский" и урегулированию конфликта интересов (при наличии), принимает в течение трех рабочих дней со дня представления ему доклада одно из следующих решений:
а) назначить гражданина (представить к назначению) на должность муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Удорский";
б) отказать гражданину в назначении (представлении к назначению) на должность муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Удорский";
в) применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности.
О принятом решении гражданин или муниципальный служащий, в отношении которого проведена проверка, письменно уведомляется в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
21.Сведения о результатах проверки и принятом решении в течение трех рабочих дней со дня принятия решения предоставляются представителем нанимателя (работодателя) с одновременным уведомлением в письменной форме об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка, руководителю администрации муниципального района "Удорский", органам, организациям и должностным лицам, указанным в пункте 5 настоящего Положения, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
22.Материалы проверки в отношении граждан, назначенных (представленных к назначению) на должность муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Удорский", приобщаются к личным делам лиц, замещающих должности муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Удорский".
Материалы проверки в отношении граждан, которым отказано в назначении (представлении к назначению) на должность муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Удорский", хранятся в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
Материалы проверки в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Удорский", приобщаются к личным делам лиц, замещающих должности муниципальной службы муниципального образования муниципального района "Удорский".