Постановление от 04.02.2014 г № 155
Об утверждении муниципальной программы муниципального образования муниципального района «Прилузский» «Защита населения и территорий муниципального района „Прилузский“ от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжения Правительства Республики Коми от 27 мая 2013 года N 194-р, администрация муниципального района "Прилузский" постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу муниципального образования муниципального района "Прилузский" "Защита населения и территорий муниципального района "Прилузский" от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление подлежит опубликованию в бюллетене "Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Прилузский".
3.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации по вопросам безопасности - начальника Управления безопасности и жизнеобеспечения населения администрации муниципального района "Прилузский" В.Н.Крисанова.
4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Руководитель администрации
муниципального района
"Прилузский"
И.РОЖИЦЫН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ПРИЛУЗСКИЙ" "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ" ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ" "ЗАЩИТА
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
| Ответственный исполнитель Программы | Управление безопасности и жизнеобеспечения населения администрации муниципального района "Прилузский" |
| Соисполнители Программы | - |
| Подпрограммы Программы | 1. Предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. 2. Противодействие терроризму и экстремизму |
| Программно-целевые инструменты программы | - |
| Цель Программы | Предупреждение и защита населения и территорий муниципального образования муниципального района "Прилузский" от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и системы предупреждения терроризма |
| Задачи Программы | 1. Предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский". 2. Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | - уровень готовности сил и средств Прилузского участка Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (баллы, оценивается по 9 основным показателям в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 3 марта 2005 г. N 125 "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"); - удельный вес населения района, проживающего в зоне прикрытия пожарной охраной; - удельный вес населения района, охваченного техническими средствами оповещения, в том числе РАСЦО "Парма"; - уровень обеспечения материального и финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - Доля руководителей, прошедших обучение по вопросам ГО ЧС; - увеличение количества организаций, оборудованных средствами видеонаблюдения; - количество целенаправленных профилактических и информационных и пропагандистских мероприятий с гражданами, наиболее подверженными воздействию идеологии терроризма |
| Этапы и сроки реализации Программы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы финансирования Программы | На реализацию программы потребуется всего 5324,0 тысяч рублей, из них: 2014 - 1999,0 тыс. руб. 2015 - 2350,0 тыс. руб. 2016 - 2490,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Реализация мероприятий Программы позволит: - повысить уровень готовности сил и средств Прилузского участка Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проявлений терроризма |
Раздел 1.Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования
В течение года на территории муниципального района "Прилузский" возможны следующие погодные явления, стихийные бедствия, техногенные катастрофы:
- в весенний период подъемы воды в реках Луза и Летка.
В результате снятия понтонных мостов остаются отрезанными следующие населенные пункты: д. Чернушка, с. Верхолузье, пст. Оньмесь, пст. Орысь, с. Черныш, пст. Коржинский, д. Калининская, д. Паневская, д. Пожмадор, д. Плесо, с. Читаево, д. Березники, д. Векшор, д. Маловыльгорт, д. Тарачево с населением до 2 тысяч человек.
Возникает проблема доставки продуктов питания и первой необходимости, медикаментов, аварийно-спасательных формирований, перевозки больных и населения.
При критически высоких уровнях воды возникает угроза подтопления следующих населенных пунктов: Летка, Ношуль, Объячево и Устье-Лопья.
В этих случаях необходимо проведение аварийно-спасательных и эвакуационных работ, организация обеспечения продуктами питания, медицинским обслуживанием и жилищно-бытовыми условиями;
- в осенний - зимний период возможны паводки и разрушение дорог, что приводит к прекращению транспортного сообщения с населенными пунктами, нарушается жизнеобеспечение населения. Учащаются аварии на объектах жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, связи, газового хозяйства. Снежные заносы прерывают нормальную жизнедеятельность предприятий, организаций и учреждений района.
- в летний период на территории района основную опасность возникновения чрезвычайной ситуации представляют лесные и торфяные пожары. В среднем на территории района в год происходит до 30 пожаров на различных площадях (от 0,1 до 300 га).
В соответствии с "Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности", утвержденным Федеральным законом РФ N 123 от 22 июля 2008 года в одиннадцати населенных пунктах района, подверженных угрозе лесных пожаров, необходимо проводить дополнительные мероприятия по недопущению перехода огня на населенные пункты.
Кроме того, в летний период на территории района регистрируются от 1 до 5 стихийных бедствий, связанных с усилением шквалистого ветра до 25 - 30 м/с и выпадением осадков в виде дождя и града и причинением серьезного урона имуществу граждан, предприятиям, организациям и учреждениям района.
В течение года, с учетом прохождения через всю территорию района федеральной автодороги "Сыктывкар - Чебоксары" возможны проявления актов терроризма и экстремизма.
Зачастую сельским поселениям, организациям, предприятиям и учреждениям района не хватает собственных средств для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
Объектов особой важности и потенциально опасных объектов на территории муниципального района "Прилузский" нет. Все важные объекты охраняются силами ведомственной физической охраны и силами вневедомственной охраны.
На объектах жизнеобеспечения осуществляется круглосуточное дежурство. Порядок взаимодействия с правоохранительными и другими органами в целях повышения готовности к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и террористической угрозы определен планами работы соответствующих комиссий.
Организацию и контроль проведения мероприятий по обеспечению безопасности в жилом секторе осуществляют управляющие организации и главы соответствующих сельских поселений.
Методические материалы, памятки, инструкции по действиям при чрезвычайных ситуациях и угрозах террористических актов готовятся управлением безопасности и жизнеобеспечения населения администрации муниципального района "Прилузский" и направляются сельским поселениям, предприятиям, учреждениям района ежемесячно.
Исходя из анализа существующих проблем обеспечения нормальной жизнедеятельности населения появляется необходимость реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения, решение которых возможно лишь программным методом.
Это жизнеобеспечение населения, остающегося за рекой в период весеннего половодья и паводков, организация безопасных перевозок грузов и населения, аварийных бригад, проведение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, организация проведения работ по подготовке населенных пунктов к летнему пожароопасному периоду, подготовка добровольных пожарных команд, оказание помощи населению, пострадавшему от чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, пожаров, террористических актов.
Реализация Программы позволит создать условия по предотвращению гибели и травматизма людей, сокращению объемов ущерба от чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, пожаров и террористических актов.
Раздел 2.Приоритеты и цели реализуемой муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной программы. Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования
Приоритеты реализуемой муниципальной политики, определяются Стратегией социально-экономического развития муниципального образования на период до 2020 года.
Основной целью Программы является предупреждение и защита населения и территорий муниципального образования муниципального района "Прилузский" от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и системы предупреждения терроризма.
Для достижения цели Программы будут решаться следующие задачи:
1.Предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский".
2.Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский".
Реализация мероприятий Программы позволит:
- повысить уровень готовности сил и средств Прилузского участка Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проявлений терроризма.
Раздел 3.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Сроки реализации Программы: 2014 - 2020 годы.
Раздел 4.Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Состав основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения целей и задач.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм, представлен в приложении к Программе (таблица N 2).
Раздел 5.Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов программы
Основные нормативно-правовые акты, в соответствие с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации Программы, представлены в приложении к Программе (таблица N 3).
Раздел 6.Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых индикаторов и показателей программы
Прогноз конечных и промежуточных результатов, а также целевых индикаторов и количественных значений отражен в приложении к Программе (таблица N 1).
Раздел 7.Перечень и краткое описание подпрограмм
В рамках Программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
Подпрограмма 1. "Предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций".
Цель данной подпрограммы:
- предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский".
Задачи подпрограммы:
- реализация комплекса мер по совершенствованию системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий для защиты прав личности, общества и государства от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский".
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
- повысить уровень готовности сил и средств Прилузского участка Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Подпрограмма 2. "Противодействие терроризму и экстремизму".
Цель данной подпрограммы:
- Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский".
Задачи подпрограммы:
- Реализация комплекса мер по совершенствованию системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий для защиты прав личности, общества и государства от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский".
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих основных результатов:
- отсутствие межнациональных и межрелигиозных конфликтов;
- отсутствие проявлений экстремизма и национализма среди учащихся и молодежи;
- отсутствие террористических актов на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский".
Раздел 8.Ресурсное обеспечение программы
Расходы Программы формируются за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский".
В 2014 г. - 1999 тыс. рублей.
В 2015 г. - 2350 тыс. рублей.
В 2016 г. - 2490 тыс. рублей.
Раздел 9.Методика оценки эффективности программы
В целях организации оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы может быть использована следующая методика:
Оценка степени достижения целей и решения задач программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) программы и их плановых значений по формуле:
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы;
N - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы может рассчитываться по формуле:
где:
- фактическое значение показателя (индикатора) программы,
- плановое значение показателя (индикатора) программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или,
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования может определяться путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы по формуле:
где:
- уровень финансирования реализации программы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию программы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) может рассчитываться по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы может определяться на основании следующих критериев:
| Вывод об эффективности реализации муниципальной программы | Критерии оценки эффективности |
| Неэффективная | менее 0,5 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,5 - 0,79 |
| Эффективная | 0,8 - 1 |
| Высокоэффективная | более 1 |
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ "ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ
И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление безопасности и жизнеобеспечения населения администрации муниципального образования муниципального района "Прилузский" |
| Соисполнители подпрограммы | |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - |
| Цели подпрограммы | Предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" |
| Задачи подпрограммы | Реализация комплекса мер по обеспечению защиты населения и территорий муниципального образования муниципального района "Прилузский" от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - уровень готовности сил и средств Прилузского участка Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (баллы, оценивается по 9 основным показателям в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 3 марта 2005 г. N 125 "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"); - удельный вес населения района, проживающего в зоне прикрытия пожарной охраной; - удельный вес населения района, охваченного техническими средствами оповещения, в том числе РАСЦО "Парма"; - уровень обеспечения материального и финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - доля руководителей, прошедших обучение по вопросам ГО ЧС |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы финансирования подпрограммы | 2014 - 1554,0 тыс. руб. 2015 - 1780,0 тыс. руб. 2016 - 1800,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Реализация мероприятий подпрограммы позволит: повысить уровень готовности сил и средств Прилузского участка Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций |
Раздел 1.Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования
На территории МО МР "Прилузский" возможны следующие погодные явления или стихийные бедствия, являющиеся предпосылками к чрезвычайным ситуациям:
В весенний период подъем воды в реках Луза и Летка. В результате развода понтонных мостов остаются отрезанными следующие населенные пункты: д. Чернушка, с. Верхолузье, пст. Оньмесь, пст. Орысь, с. Черныш, пст. Коржинский, д. Калининская, д. Паневская, д. Пожмадор, д. Плесо, с. Читаево, д. Березники, д. Векшор, д. Маловыльгорт, д. Тарачево.
Возникает проблема доставки продуктов питания и первой необходимости, медикаментов, аварийно-спасательных формирований, перевозке больных и населения. При высоких уровнях воды возникает угроза подтопления следующих населенных пунктов: Летка, Ношуль, Устье-Лопья и Объячево.
При угрозе подтопления населенных пунктов необходимо проведение аварийно-спасательных и эвакуационных работ, организации их обеспечения продуктами питания, медицинским обслуживанием и жилищно-бытовыми условиями.
В осенний - зимний период возможны паводки и разрушение дорог, что приводит к нарушению транспортного сообщения с населенными пунктами. Нарушается жизнеобеспечение населения. Учащаются аварии на объектах жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, связи, газового хозяйства. Снежные заносы прерывают нормальную жизнедеятельность предприятий, организаций, учреждений.
В летний период на территории района основную опасность возникновения чрезвычайной ситуации представляют лесные и торфяные пожары. В среднем на территории района в год происходит до 30 пожаров на различных площадях (от 0,1 до 300 га).
В соответствии "Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности", утвержденным Федеральным законом РФ N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года в 11 населенных пунктах района, где расстояние до лесного массива составляет менее 15 - 20 метров, необходимо проводить дополнительные мероприятия по недопущению перехода огня на населенные пункты.
Также в летний период на территории района регистрируется от 1 до 5 стихийных бедствий, связанных с усилением шквалистого ветра до 25 - 30 м/с, выпадением осадков в виде дождя и града и причинением серьезного урона имуществу граждан, улично-дорожной сети, предприятиям, организациям и учреждениям.
Зачастую сельским поселениям, организациям, предприятиям и учреждениям района не хватает собственных средств для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
Исходя из анализа существующих проблем безопасности населения, появляется необходимость реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения, решение которых возможно лишь программным методом.
Это:
- обеспечение жизнедеятельности населения, остающегося за рекой в период паводков и весеннего половодья;
- организация безопасных перевозок населения и грузов, а также аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований;
- организация проведения работ по подготовке населенных пунктов к летнему пожароопасному периоду, в том числе подготовка добровольных пожарных команд;
- оказание помощи населению, пострадавшему от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
Реализация подпрограммы позволит создать условия по предотвращению гибели и травматизма людей, сокращению объемов ущерба от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
Раздел 2.Приоритеты и цели реализуемой муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной подпрограммы. Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования
Реализация подпрограммы будет способствовать оказанию помощи (в том числе и материальной) гражданам района, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, обеспечению безопасных перевозок в период паводков и распутицы, недопущению перехода лесных и торфяных пожаров на населенные пункты района.
Цель подпрограммы:
Предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский".
Задачи подпрограммы:
Реализация комплекса мер по обеспечению защиты населения и территорий муниципального образования муниципального района "Прилузский" от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
- повысить уровень готовности сил и средств Прилузского участка Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Раздел 3.Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы
Сроки реализации Программы: 2014 - 2020 годы.
Раздел 4.Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы
Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач.
Состав мероприятий подпрограммы может быть откорректирован по мере решения задач подпрограммы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями подпрограммы представлен в приложении к Программе (Таблица N 2).
Раздел 5.Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной подпрограммы
Основные нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере регулирования подпрограммы, представлены в приложении к Программе (таблица N 3).
Раздел 6.Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы
Прогноз конечных и промежуточных результатов, а также целевых индикаторов и количественных значений отражен в приложении.
Раздел 8.Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы
- 2014 г. - 1554 тыс. рублей.
- 2015 г. - 1780 тыс. рублей.
- 2016 г. - 1800 тыс. рублей.
Раздел 9.Методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы
Оценка эффективности реализуемой подпрограммы осуществляется по методике, установленной в разделе 9 Программы.
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление безопасности и жизнеобеспечения населения администрации муниципального образования муниципального района "Прилузский" |
| Соисполнители подпрограммы | - |
| Программно-целевые инструменты | - |
| Цели подпрограммы | Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" |
| Задачи подпрограммы | 1. Реализация комплекса мер по совершенствованию системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий для защиты прав личности, общества и государства от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - увеличение количества организаций и учреждений, оборудованных средствами видеонаблюдения; - количество целенаправленных профилактических и информационных и пропагандистских мероприятий с гражданами, наиболее подверженными воздействию идеологии терроризма |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 год |
| Объемы финансирования подпрограммы | На реализацию программы потребуется всего 190,0 тысяч рублей, из них: 2014 год - 445,0 тыс. руб. 2015 год - 570,0 тыс. руб. 2016 год - 690,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - отсутствие межнациональных и межрелигиозных конфликтов; - отсутствие проявлений экстремизма и национализма среди учащихся и молодежи; - отсутствие террористических актов на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" |
Раздел 1.Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования
В муниципальном районе "Прилузский" постановлением администрации района от 12 апреля 2013 года N 560 создана районная комиссии по противодействию терроризму и экстремизму, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Прилузский" (далее - комиссия). Работа комиссии осуществляется на основании плана основных мероприятий комиссии на 2013 год, утвержденного председателем комиссии 27 февраля 2013 года, а также в соответствии с решениями антитеррористической комиссии в Республике Коми.
В 2013 году рассмотрены вопросы:
- Об итогах деятельности МАК в 2012 году. Заслушивание руководителей организаций, учреждений, предприятий района о принятых мерах по решениям муниципальной антитеррористической комиссии.
- О мерах по обеспечению безопасности при подготовке и проведении праздничных мероприятий, посвященных 68-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.
- Об обеспечении безопасности в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных общеобразовательных учреждениях МР "Прилузский", а также в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием при образовательных учреждениях.
- О состоянии антитеррористической защищенности объектов здравоохранения и мерах по ее совершенствованию.
- О состоянии антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мерах по ее совершенствованию.
- О работе по профилактике проявлений экстремизма в молодежной среде и мерах по обеспечению безопасности при подготовке и проведении мероприятий, посвященных "Дню знаний".
Предстоит рассмотреть вопросы:
- О состоянии работы по обеспечению антитеррористической защищенности объектов ТЭК.
- О мерах повышению антитеррористической защищенности объектов подведомственных администрации МР "Прилузский" организаций (паспорта АТЗ).
- О состоянии работы по обеспечению антитеррористической защищенности объектов культурно-зрелищных учреждений, находящихся на территории района.
- Проведение заседаний АТК по материалам и предписаниям аппарата АТК Республики Коми.
По всем рассмотренным вопросам в наблюдательном деле имеются тексты докладов и справочный материал об исполнении принятых решений, по которым истекли сроки исполнения. Также имеются списки объектов, подпадающих под категорию с массовым пребыванием людей:
в образовательных учреждениях - 29 (всего объектов 38);
учреждениях здравоохранения - 2 (всего объектов - 38);
учреждениях культуры - 33 (всего объектов - 33).
На всех объектах имеются паспорта антитеррористической защищенности. Ведется работа по внедрению и эксплуатации технических систем наблюдения.
По долгосрочной муниципальной целевой программе "Обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального района "Прилузский" от 30 декабря 2011 г. N 1796, из средств муниципального бюджета, в центре села Объячево установлено 5 камер видеонаблюдения, выведенные на гостиницу "Луза", МУК "Прилузский районный краеведческий музей им. И.А.Яборова" и Отдел полиции N 18 МО МВД России "Сысольский" на общую сумму 79 тыс. рублей. Наблюдение ведется в центре с. Объячево и перекресток улиц Центральная и Октябрьская, пространство перед гостиницей.
Также система видеонаблюдения в 2013 г. установлена в муниципальном образовательном учреждении "Объячевская СОШ" с восемью камерами видеонаблюдения за счет средств благотворительного фонда "Илим Гарант". Установка системы осуществлена предприятием ФГУП "Охрана".
Немедленное реагирование на сообщения о происшествиях осуществляется группой немедленного реагирования Отдела полиции N 18 через дежурную часть отдела.
Предупредительно-охранные меры по обеспечению безопасности на объектах с массовым пребыванием людей осуществляются посредством кнопок экстренного вызова и охранно-пожарной сигнализации. Они установлены:
Кнопка экстренного вызова (КЭВ) установлена:
- МУК "Прилузский районный краеведческий музей им. И.А.Яборова";
- МБУК "Прилузский межпоселенческий центр культуры и досуга";
- МАУК "Дом кино и досуга";
- ГБУЗ "Прилузская ЦРБ";
- МОУ "Объячевская СОШ" (2 КЭВ);
- МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа";
- МОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный спортивный центр";
- МОУ ДОД "Станция юных натуралистов";
- МДОУ "Детский сад N 1 с. Объячево" (2 КЭВ);
- МДОУ "Детский сад N 7 с. Объячево";
- МДОУ "Детский сад N 8 с. Объячево";
- МДОУ "Детский сад N 9 с. Объячево";
Охранно-пожарная сигнализация:
- МУК "Прилузский районный краеведческий музей им. И.А.Яборова";
- МБУК "Прилузский межпоселенческий центр культуры и досуга" (20 клубов и домов культуры);
- МУК "Прилузская межпоселенческая централизованная библиотечная система" (25 библиотек);
- МБУК "Летская межпоселенческая клубная система" (12 клубов);
- МУК "Центр изобразительного искусства и прикладного творчества при главе МР "Прилузский";
- МОУДОД "Детская музыкальная школа";
- МАУК "Дом кино и досуга";
- ГБУЗ "Прилузская ЦРБ" (в комнате для хранения медикаментов).
Объектов особой важности и потенциально опасных объектов на территории района нет. Все важные объекты охраняются силами ведомственной физической охраны, а также силами вневедомственной охраны (Отдела вневедомственной охраны по Прилузскому району ФГУП "Управление вневедомственной охраны МВД РФ по РК"), установлены за счет собственных средств системы видеонаблюдения, осуществляется круглосуточное дежурство сторожами. На объектах жизнеобеспечения ведется круглосуточное дежурство (ограждение имеется только в ОАО "Коммунальник", ГБУЗ "Прилузская ЦРБ").
Порядок взаимодействия с правоохранительными и другими органами в целях повышения готовности к действиям в условиях террористической угрозы и ЧС, связанных с актами терроризма, выполнения минимальных обязательных требований по обеспечению готовности сил и средств по минимизации и ликвидации последствий терактов, в том числе с возможным применением радиоактивных, химических и биологических веществ и компонентов определен Планом мероприятий комиссии по противодействию терроризму и экстремизму, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории МР "Прилузский" по реализации дополнительных мер по обеспечению безопасности при установлении уровней террористической опасности, копия которого вручена начальнику ОП N 18, а также планом взаимодействия администрации района при ликвидации ЧС.
В этих целях постоянно идет обмен информацией дежурной службы администрации МР "Прилузский" с дежурными службами всех организаций, обеспечивающих жизнедеятельность в районе.
Организацию и контроль по обеспечению мер безопасности в жилом секторе, в том числе контроль за состоянием чердачных, подвальных помещений осуществляет комиссия по противодействию терроризму и экстремизму, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории МР "Прилузский", куда входят руководители ОП N 18, отдела военкомата, заместитель руководителя администрации МР "Прилузский" по развитию территорий, заместитель по экономическому развитию, заведующий отделом ГО, ЧС и мобработы, подразделение УФМС, руководитель управления образования. Непосредственно за указанными помещениями контроль осуществляют управляющие организации и главы сельских поселений, в чьем ведении находятся жилые помещения.
Учет информации по сдаче в аренду или в оперативное управление цокольных помещений осуществляет Управление муниципальным имуществом администрации МР "Прилузский". Другой информацией по гаражным строениям и по аренде и сдаче в наем в жилом секторе информации нет.
Мероприятия по повышению бдительности граждан, в том числе с использованием СМИ и наглядной агитации. Методический материал, памятки, инструкции по действиям при совершении теракта, угрозе его совершения разосланы через глав администраций сельских поселений для размещения в общественных местах, учреждениях образования, культуры, руководителей организаций, обеспечивающих жизнедеятельность района, населения. Письмо о недопущении действий экстремистской направленности в сети интернет также разослано главам сельских поселений для размещения в людных местах. Ежегодно проводится "День солидарности в борьбе с терроризмом" (3 сентября). Проводятся беседы, выступления в общеобразовательных учреждениях, тренировки по действиям при ЧС. Памятки и инструкции были вручены руководителям автотранспортных предприятий. Памятки по действиям при угрозе совершения теракта, при обнаружении подозрительных предметов вывешены в автобусах, перевозящих пассажиров.
В районе имеется долгосрочная муниципальная целевая программа "Обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений на 2012 - 2014 годы", по которой из средств муниципального бюджета были выделены 79 000 руб. для установки в центре с. Объячево указанных выше камер видеонаблюдения.
Предусмотренные мероприятия соответствуют складывающейся на территории района обстановке, целям и задачам профилактики терроризма.
Из бюджета района в правоохранительные органы на обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов проведения общественно-политических, спортивных, культурных мероприятий и мест массового пребывания людей было выделено 200 000 рублей.
Раздел 2.Приоритеты и цели реализуемой муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной подпрограммы. Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования
Основная цель подпрограммы - противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский".
Задачи подпрограммы:
- Реализация комплекса мер по совершенствованию системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий для защиты прав личности, общества и государства от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский".
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить на территории муниципального района "Прилузский":
- отсутствие межнациональных и межрелигиозных конфликтов;
- отсутствие проявлений экстремизма и национализма среди учащихся и молодежи;
- отсутствие террористических актов на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский".
Раздел 3.Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
Раздел 4.Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы
Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач.
Состав мероприятий подпрограммы может быть откорректирован по мере решения задач подпрограммы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями подпрограммы представлен в приложении к Программе (Таблица N 2).
Раздел 5.Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной подпрограммы
Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере регулирования подпрограммы, представлены в приложении к Программе (таблица N 3).
Раздел 6.Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы
Прогноз конечных и промежуточных результатов, а также целевых индикаторов и количественных значений отражен в приложении.
Раздел 8.Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы
- 2014 г. - 445 тыс. рублей.
- 2015 г. - 570 тыс. рублей.
- 2016 г. - 690 тыс. рублей.
Раздел 9.Методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы
Оценка эффективности реализуемой подпрограммы осуществляется по методике, установленной в разделе 9 Программы.
Таблица N 1
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы,
подпрограмм муниципальной программы и их значениях
| N п/п | Показатель (индикатор) (наименование) | Ед. измерения | Значения показателей | ||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Муниципальная программа "Защита населения и территорий муниципального района "Прилузский" от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" | |||||||||||
| 1 | Уровень готовности сил и средств Прилузского участка Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (баллы, оценивается по 9 основным показателям в соответствии с приказом МЧС РФ от 3 марта 2005 г. N 125 "Об утверждении инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" | балл | 5,5 | 6,5 | 6,5 | 7 | 7 | 7 | 8 | 8 | 9 |
| 2 | Удельный вес населения района, проживающего в зоне прикрытия пожарной охраной | % | 89,97 | 89,97 | 92 | 94 | 94 | 94 | 95 | 95 | 95 |
| 3 | Удельный вес населения района, охваченного техническими средствами оповещения, в т.ч. РАСЦО "Парма" | % | - | 53 | 65 | 70 | 76 | 80 | 80 | 85 | 90 |
| 4 | Уровень обеспечения материального и финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций | % | 70 | 70 | 80 | 80 | 80 | 85 | 85 | 90 | 90 |
| 5 | Доля руководителей, прошедших обучение вопросам ГОЧС | % | 85 | 85 | 90 | 90 | 90 | 95 | 95 | 100 | 100 |
| 6 | Увеличение количества организаций, оборудованных средствами видеонаблюдения | шт. | 4 | 10 | 12 | 15 | 18 | 20 | 25 | 30 | 45 |
| 7 | Количество целенаправленных профилактических и информационных и пропагандистских мероприятий с гражданами, наиболее подверженными воздействию идеологии терроризма | ед. | 6 | 8 | 10 | 12 | 13 | 14 | 15 | 18 | 20 |
| Подпрограмма 1 . Предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций | |||||||||||
| Задача 1. Реализация комплекса мер по обеспечению защиты населения и территорий муниципального образования муниципального района "Прилузский" от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | |||||||||||
| 1 | Уровень готовности сил и средств Прилузского участка Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (баллы, оценивается по 9 основным показателям в соответствии с приказом МЧС РФ от 3 марта 2005 г. N 125 "Об утверждении инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" | шт. | 5,5 | 6,5 | 6,5 | 7 | 7 | 7 | 8 | 8 | 9 |
| 2 | Удельный вес населения района, проживающего в зоне прикрытия пожарной охраной | % | 89,97 | 89,97 | 92 | 94 | 94 | 94 | 95 | 95 | 95 |
| 3 | Удельный вес населения района, охваченного техническими средствами оповещения, в т.ч. РАСЦО "Парма" | % | - | 53 | 65 | 70 | 76 | 80 | 80 | 85 | 90 |
| 4 | Уровень обеспечения материального и финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций | % | 70 | 70 | 80 | 80 | 80 | 85 | 85 | 90 | 90 |
| 5 | Доля руководителей, прошедших обучение вопросам ГОЧС | % | 85 | 85 | 90 | 90 | 90 | 95 | 95 | 100 | 100 |
| Подпрограмма 2 . Противодействие терроризму и экстремизму | |||||||||||
| Задача 1. Реализация комплекса мер по совершенствованию системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий для защиты прав личности, общества и государства от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" | |||||||||||
| 6 | Увеличение количества организаций, оборудованных средствами видеонаблюдения | 4 | 10 | 12 | 15 | 18 | 20 | 25 | 30 | 45 | |
| 7 | Количество целенаправленных профилактических и информационных и пропагандистских мероприятий с гражданами, наиболее подверженными воздействию идеологии терроризма | 6 | 8 | 10 | 12 | 13 | 14 | 15 | 18 | 20 | |
Таблица N 2
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Защита
населения и территорий муниципального района "Прилузский"
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах"
| N п/п | Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель ВЦП, основного мероприятия | Срок начала реализации | Срок окончания реализации | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Последствия нереализации ведомственной целевой подпрограммы, основного мероприятия | Связь с показателями муниципальной подпрограммы | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| Подпрограмма 1 . Предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций | ||||||||
| Задача 1. Реализация комплекса мер по обеспечению защиты населения и территорий муниципального образования муниципального района "Прилузский" от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | ||||||||
| 1. | 1.1.1. Проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, в жилом фонде граждан, энергетики, промышленности, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации | Управление безопасности и жизнеобеспечения населения | 2014 | 2020 | Сокращение количества техногенных чрезвычайных ситуаций. Недопущение чрезвычайных ситуаций в период половодья и паводков, а также перехода лесных пожаров на населенные пункты | Рост количества погибших, пострадавших, материального ущерба. Нанесение вреда окружающей среде | Уровень готовности сил и средств Прилузского участка Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Удельный вес населения района, охваченного различными средствами оповещения. Уровень обеспечения материального и финансового резерва для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций | |
| 2. | 1.1.2. Проведение неотложных аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации | Управление безопасности и жизнеобеспечения населения | 2014 | 2020 | ||||
| 3. | 1.1.3. Выполнение мероприятий по дополнительному оборудованию минерализованных полос и противопожарных разрывов в случае угрозы населенному пункту, возникшей в результате лесного пожара | Управление безопасности и жизнеобеспечения населения | 2014 | 2020 | ||||
| 4. | 1.1.4. Обеспечение транспортного сообщения, перевозки продуктов питания и товаров первой необходимости, медикаментов, ГСМ, аварийно-спасательных формирований, в районах отрезаемых населенных пунктов в период весеннего паводка | Управление безопасности и жизнеобеспечения населения | 2014 | 2020 | ||||
| 5. | 1.1.5. Проведение совместных рейдов, осмотров, патрулирования водных объектов, муниципальных лесов в пожароопасный период | |||||||
| 6. | 1.1.6. Оборудование мест для купания, пляжей на территории района с обустройством на них спасательных постов | Управление безопасности и жизнеобеспечения населения | 2014 | 2020 | ||||
| 7. | 1.1.7. Освещение в средствах массовой информации вопросов, относящихся к безопасности населения | Управление безопасности и жизнеобеспечения населения | 2014 | 2020 | ||||
| 8. | 1.1.8. Обучение членов формирований добровольной пожарной охраны, внештатных спасателей с целью организации дежурства на спасательных постах, оборудованных на пляжах района | Управление безопасности и жизнеобеспечения населения | 2014 | 2020 | ||||
| 9. | 1.1.9. Обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов | Управление безопасности и жизнеобеспечения | 2014 | 2020 | Недопущение пожаров на территории района | Рост числа погибших, пострадавших от пожаров и нанесения материального ущерба | Удельный вес населения района, проживающего в зоне прикрытия пожарной охраной | |
| 10. | 1.1.10. Материально-техническое обеспечение формирований добровольной пожарной охраны | Управление безопасности и жизнеобеспечения | 2014 | 2020 | ||||
| 11. | 1.1.11. Организация обучения руководящего состава (руководящий состав администрации муниципального района "Прилузский" и сельских поселений, руководители учреждений и предприятий) | Управление безопасности и жизнеобеспечения | 2014 | 2020 | Доля руководителей, прошедших обучение вопросам ГО ЧС | |||
| Подпрограмма 2 . Профилактика терроризма и экстремизма | ||||||||
| Задача 1. Реализация комплекса мер по совершенствованию системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий для защиты прав личности, общества и государства от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" | ||||||||
| 10. | 2.1.1. Подготовка, размещение (обновление) на портале администрации МР "Прилузский" информации об экстремистских объединениях, группах, разжигающих национальную и межрелигиозную вражду | Управление безопасности и жизнеобеспечения населения | 2014 | 2020 | Информированность населения | Возможное возникновение условий, способствующих созданию националистических экстремистских молодежных группировок | Количество целенаправленных профилактических, информационных и пропагандистских мероприятий с гражданами, наиболее подверженными воздействию идеологии терроризма | |
| 11. | 2.1.2. Мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики терроризма и экстремизма | |||||||
| 12. | 2.1.3. Проведение тематических бесед, направленных на профилактику экстремизма и национализма среди учащихся и молодежи | Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности | Появление вакуума в сознании молодежи и возможность заполнение его отрицательными эмоциями, зарождения экстремистских идей | |||||
| 13. | 2.1.4. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий в целях формирования здорового образа жизни и включения молодежи в социально приемлемую деятельность | Здоровый образ жизни и включение молодежи в социально приемлемую деятельность | Возможно формирование нездорового взгляда молодежи на различные стороны жизни | |||||
| 14. | 2.1.5. Установка камер видеонаблюдения с целью реализации комплекса мер, направленных на укрепление антитеррористической защищенности объектов социально-культурной сферы, расположенных на территории района | Контроль обстановки в местах массового пребывания людей | Отсутствие объективного контроля | Увеличение количества организаций, оборудованных средствами видеонаблюдения | ||||
| 15. | 2.1.6. Участие в обеспечении безопасности на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и др. объектах | Управление безопасности и жизнеобеспечения населения | 2014 | 2020 | Обеспечение общественной безопасности | Увеличение риска совершения правонарушений, совершения теракта | ||
| 16. | 2.1.7. Проведение проверок обеспечения комплексной безопасности и антитеррористической защищенности летних оздоровительных лагерей | Безопасность в летних оздоровительных лагерях | Отсутствие гарантий безопасности жизни и здоровью детей | |||||
| 17. | 2.1.8. Проведение учений по применению сил и средств в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами и минимизации их последствий | Определение готовности сил и средств для ликвидации последствий ЧС, вызванных террористическими актами и (или) минимизации их последствий | Отсутствие объективных сведений о готовности сил и средств | |||||
Таблица N 3
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации Программы
| N п/п | Вид нормативно-правового акта | Основные положения нормативно-правового акта | Ответственный исполнитель и соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Муниципальная подпрограмма "Предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций" | ||||
| Постановление администрации муниципального района "Прилузский" | - О создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - О комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности; - О порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального района "Прилузский" | Управление безопасности и жизнеобеспечения населения | 2014 - 2020 годы | |
| Муниципальная подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма" | ||||
| Постановление администрации муниципального района "Прилузский" | "О порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального района "Прилузский" подведомственным учреждениям для приобретения средств видеонаблюдения" Субсидии предусматриваются на: приобретение специализированной техники и технологического оборудования, а также на их ремонт; выполнение иных мероприятий, предусмотренных Уставами муниципальных предприятий, учреждений в целях обеспечения безопасности, антитеррористической защищенности объектов | Управление безопасности и жизнеобеспечения населения | 2014 - 2020 годы |
Таблица N 4
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной подпрограммы за счет средств
муниципального бюджета муниципального образования
(с учетом средств межбюджетных трансфертов) (тыс. руб.)
| Статус | Наименование муниципальной подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответ. испол-ль | Расходы (тыс. руб.), годы | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Муниципальная программа | Защита населения и территорий муниципального района "Прилузский" от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | Управление безопасности и жизнеобеспечения населения | 1999,0 | 2350,0 | 2490,0 | x | x | x | x |
| Подпрограмма 1 . | Предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций | 1554,0 | 1780,0 | 1800,0 | x | x | x | x | |
| Основные мероприятия | Проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, в жилом фонде граждан, энергетики, промышленности, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации | 954,0 | 919,0 | 1048,0 | x | x | x | x | |
| Проведение неотложных аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайных ситуаций | x | x | x | x | x | x | x | ||
| Выполнение мероприятий по дополнительному оборудованию минерализованных полос и противопожарных разрывов в случае угрозы населенному пункту, возникшей в результате лесного пожара | x | x | x | x | x | x | x | ||
| Обеспечение транспортного сообщения, перевозки продуктов питания и товаров первой необходимости, медикаментов, ГСМ, аварийно-спасательных формирований, в районах отрезаемых населенных пунктов в период весеннего паводка | 540,0 | 600,0 | 650,0 | x | x | x | x | ||
| Проведение совместных рейдов, осмотров, патрулирования водных объектов, муниципальных лесов в пожароопасный период | 15,0 | 16,0 | 17,0 | x | x | x | x | ||
| Оборудование мест для купания, пляжей на территории района с обустройством на них спасательных постов | 25,0 | 155,0 | 75,0 | x | x | x | x | ||
| Освещение в средствах массовой информации вопросов, относящихся к безопасности населения | 5,0 | 5,0 | 5,0 | x | x | x | x | ||
| Обучение членов формирований добровольной пожарной охраны, внештатных спасателей с целью организации дежурства на спасательных постах, оборудованных на пляжах района | 15,0 | 85,0 | 5,0 | x | x | x | x | ||
| Основные мероприятия | Обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов | x | x | x | x | x | x | x | |
| Материально-техническое обеспечение формирований добровольной пожарной охраны | x | x | x | x | x | x | x | ||
| Организация обучения руководящего состава (руководящий состав администрации муниципального района "Прилузский" и сельских поселений, руководители учреждений и предприятий) | Управление безопасности и жизнеобеспечения населения | x | x | x | x | x | x | x | |
| Подпрограмма 2 . | Профилактика терроризма и экстремизма | 445,0 | 570,0 | 690,0 | x | x | x | x | |
| Мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики терроризма и экстремизма | 5,0 | 10,0 | 10,0 | x | x | x | x | ||
| Подготовка, размещение (обновление) на портале администрации МР "Прилузский" информации об экстремистских объединениях, группах, разжигающих национальную и межрелигиозную вражду | x | x | x | x | x | x | x | ||
| Проведение тематических бесед, направленных на профилактику экстремизма и национализма среди учащихся и молодежи | 5,0 | 10,0 | 15,0 | x | x | x | x | ||
| Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий в целях формирования здорового образа жизни и включения молодежи в социально приемлемую деятельность | 10,0 | 15,0 | 20,0 | x | x | x | x | ||
| Установка камер видеонаблюдения с целью реализации комплекса мер, направленных на укрепление антитеррористической защищенности объектов социально-культурной сферы, расположенных на территории района | 400,0 | 500,0 | 600,0 | x | x | x | x | ||
| Участие в обеспечении безопасности на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и др. объектах | 5,0 | 10,0 | 15,0 | x | x | x | x | ||
| Проведение проверок обеспечения комплексной безопасности и антитеррористической защищенности летних оздоровительных лагерей | x | x | x | x | x | x | x | ||
| Проведение учений по применению сил и средств в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами и минимизации их последствий | 20,0 | 25,0 | 30,0 | x | x | x | x | ||
Таблица N 5
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной Программы за счет средств
муниципального бюджета муниципального образования
(с учетом средств межбюджетных трансфертов) (тыс. руб.)
| Статус | Наименование муниципальной программы, основного мероприятия | Источник финансирования | Оценка расходов (тыс. руб.), годы | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Программа | Защита населения и территорий муниципального района "Прилузский" от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | всего | 1999,0 | 2350,0 | 2490,0 | ||||
| местные бюджеты | 1999,0 | 2350,0 | 2490,0 | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | x | x | x | ||||||
| средства от приносящей доход деятельности | x | x | x | ||||||
| Подпрограмма 1 . | Предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций | всего | 1554,0 | 1780,0 | 1800,0 | ||||
| местные бюджеты | 1554,0 | 1780,0 | 1800,0 | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | x | x | x | ||||||
| средства от приносящей доход деятельности | x | x | x | ||||||
| Мероприятие | Проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, в жилом граждан, энергетики, промышленности, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации | всего | 954,0 | 919,0 | 1048,0 | ||||
| местные бюджеты | 954,0 | 919,0 | 1048,0 | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | x | x | x | ||||||
| средства от приносящей доход деятельности | x | x | x | ||||||
| Выполнение мероприятий по дополнительному оборудованию минерализованных полос и противопожарных разрывов в случае угрозы населенному пункту, возникшей в результате лесного пожара | всего | x | x | x | |||||
| местные бюджеты | x | x | x | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | x | x | x | ||||||
| средства от приносящей доход деятельности | x | x | x | ||||||
| Проведение неотложных аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайных ситуаций | всего | x | x | x | |||||
| местные бюджеты | x | x | x | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | x | x | x | ||||||
| средства от приносящей доход деятельности | x | x | x | ||||||
| Обеспечение транспортного сообщения, перевозки продуктов питания и товаров первой необходимости, медикаментов, ГСМ, аварийно-спасательных формирований, в районах отрезаемых населенных пунктов в период весеннего паводка | всего | 540,0 | 600,0 | 650,0 | |||||
| местные бюджеты | 540,0 | 540,0 | 650,0 | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | x | x | x | ||||||
| средства от приносящей доход деятельности | x | x | x | ||||||
| Проведение совместных рейдов, осмотров, патрулирования водных объектов, муниципальных лесов в пожароопасный период | всего | 15,0 | 16,0 | 17,0 | |||||
| местные бюджеты | 15,0 | 16,0 | 17,0 | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | x | x | x | ||||||
| средства от приносящей доход деятельности | x | x | x | ||||||
| Оборудование мест для купания, пляжей на территории района с обустройством на них спасательных постов | всего | 25.0 | 155,0 | 75,0 | |||||
| местные бюджеты | 25,0 | 155,0 | 75,0 | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | x | x | x | ||||||
| средства от приносящей доход деятельности | x | x | x | ||||||
| Освещение в средствах массовой информации вопросов, относящихся к безопасности населения | всего | 5,0 | 5,0 | 5,0 | |||||
| местные бюджеты | 5,0 | 5,0 | 5,0 | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | x | x | x | ||||||
| средства от приносящей доход деятельности | x | x | x | ||||||
| Обучение членов формирований добровольной пожарной охраны, внештатных спасателей с целью организации дежурства на спасательных постах, оборудованных на пляжах района | всего | 15,0 | 85,0 | 5,0 | |||||
| местные бюджеты | 15,0 | 85,0 | 5,0 | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | x | x | x | ||||||
| средства от приносящей доход деятельности | x | x | x | ||||||
| Обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов | всего | x | x | x | |||||
| местные бюджеты | x | x | x | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | |||||||||
| средства от приносящей доход деятельности | |||||||||
| Материально-техническое обеспечение формирований добровольной пожарной охраны | всего | x | x | x | |||||
| местные бюджеты | x | x | x | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | |||||||||
| средства от приносящей доход деятельности | |||||||||
| Организация обучения руководящего состава (руководящий состав администрации муниципального района "Прилузский" и сельских поселений, руководители учреждений и предприятий) | всего | x | x | x | |||||
| местные бюджеты | x | x | x | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | |||||||||
| средства от приносящей доход деятельности | |||||||||
| Подпрограмма 2 | Профилактика терроризма и экстремизма | всего | 445,0 | 570,0 | 690,0 | ||||
| местные бюджеты | 445,0 | 570,0 | 690,0 | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | x | x | x | ||||||
| средства от приносящей доход деятельности | x | x | x | ||||||
| Мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики терроризма и экстремизма | всего | 5,0 | 10,0 | 10,0 | |||||
| местные бюджеты | 5,0 | 10,0 | 10,0 | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | x | x | x | ||||||
| средства от приносящей доход деятельности | x | x | x | ||||||
| Подготовка, размещение (обновление) на портале администрации МР "Прилузский" информации об экстремистских объединениях, группах, разжигающих национальную и межрелигиозную вражду | всего | x | x | x | |||||
| местные бюджеты | x | x | x | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | |||||||||
| средства от приносящей доход деятельности | |||||||||
| Проведение тематических бесед, направленных на профилактику экстремизма и национализма среди учащихся и воспитанников спортивных школ | всего | 5,0 | 10,0 | 15,0 | |||||
| местные бюджеты | 5,0 | 10,0 | 15,0 | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | x | x | x | ||||||
| средства от приносящей доход деятельности | x | x | x | ||||||
| Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий в целях формирования здорового образа жизни и включения молодежи в социально приемлемую деятельность | всего | 10,0 | 15,0 | 20,0 | |||||
| местные бюджеты | 10,0 | 15,0 | 20,0 | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | x | x | x | ||||||
| средства от приносящей доход деятельности | x | x | x | ||||||
| Установка камер видеонаблюдения с целью реализации комплекса мер, направленных на укрепление антитеррористической защищенности объектов социально-культурной сферы, расположенных на территории района | всего | 400,0 | 500,0 | 600,0 | |||||
| местные бюджеты | 400,0 | 500,0 | 600,0 | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | x | x | x | ||||||
| средства от приносящей доход деятельности | x | x | x | ||||||
| Участие в обеспечении безопасности на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности транспорта, связи и др. объектах | всего | 5,0 | 10,0 | 15,0 | |||||
| местные бюджеты | 5,0 | 10,0 | 15,0 | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | x | x | x | ||||||
| средства от приносящей доход деятельности | x | x | x | ||||||
| Проведение проверок обеспечения комплексной безопасности и антитеррористической защищенности летних оздоровительных лагерей | всего | x | x | x | |||||
| местные бюджеты | x | x | x | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | |||||||||
| средства от приносящей доход деятельности | |||||||||
| Проведение учений по применению сил и средств в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами и минимизации их последствий | всего | 20,0 | 25,0 | 30,0 | |||||
| местные бюджеты | 20,0 | 25,0 | 30,0 | ||||||
| за счет средств: республиканского бюджета Республики Коми, в том числе: | x | x | x | ||||||
| федерального бюджета | x | x | x | ||||||
| государственные внебюджетные фонды | x | x | x | ||||||
| юридические лица | x | x | x | ||||||
| средства от приносящей доход деятельности | x | x | x | ||||||