Приложение к Решению от 29.01.2014 г № V-30/193 Порядок
Порядок проведения общественных слушаний об оценке воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду в муниципальном районе «Сысольский»
1.Общие положения
1.1.Общественные слушания - комплекс мероприятий, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.
1.2.Предметом рассмотрения общественных слушаний является оценка возможных воздействий на окружающую среду на территории муниципального района "Сысольский" от намечаемой деятельности.
1.3.Инициатором общественных слушаний, кроме администрации муниципального района "Сысольский", могут являться:
- заказчик - юридическое или физическое лицо (группа граждан), отвечающие за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющие документацию по намечаемой деятельности на экспертизу;
- исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду - юридическое или физическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду (заказчик или физическое (юридическое) лицо, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду);
- любое общественное объединение (организация), осуществляющее согласно своему уставу деятельность в области охраны окружающей среды (сохранение социально-культурных традиций, памятников истории и т.д.) и территориальная сфера деятельности которого распространяется на территорию муниципального района "Сысольский".
1.4.Темой общественных слушаний может являться оценка воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, являющейся объектом экологической экспертизы.
2.Этапы и правила организации общественных слушаний
2.1.Инициатором общественных слушаний в адрес руководителя администрации района "Сысольский" направляется в письменном виде заявление о проведении общественных слушаний с приложением документации, содержащей общее описание намечаемой деятельности, краткое описание объекта обсуждения, предполагаемые дату, время и место проведения общественных слушаний. Заявление оформляется по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.
2.2.Руководитель администрации района "Сысольский" в течение 10 дней рассматривает полученное заявление и назначает ответственных за подготовку вопроса, выносимого на общественные слушания.
2.3.Ответственные специалисты администрации муниципального района "Сысольский" осуществляют проверку материалов, представленных инициатором общественных слушаний, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе. В случае несоответствия состава материалов требованиям законодательства инициатор общественных слушаний в течение 30 дней уведомляется о необходимости устранить выявленные нарушения. Невыполнение этого указания в течение двух месяцев влечет возвращение материалов инициатору общественных слушаний без организации обсуждения.
2.4.После установления соответствия состава представленных материалов требованиям законодательства руководитель администрации муниципального района "Сысольский" принимает решение о дате и месте проведения общественных слушаний.
2.5.По решению руководителя администрации района и по согласованию с главами местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального образования муниципального района "Сысольский", общественные слушания могут быть проведены в муниципальном образовании поселения, вблизи которого запланирована реализация намечаемой деятельности. В случае, если реализация намечаемой деятельности может затронуть территорию нескольких муниципальных образований поселений, расположенных на территории муниципального района общественные слушания могут быть проведены в муниципальном образовании поселения с большей численностью населения.
2.6.Информация о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду, о дате и месте проведения общественных слушаний, других форм общественного участия публикуется в средствах массовой информации, указанных в пункте 2.7, не позднее чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений (проведения общественных слушаний). Заказчик также сообщает данную информацию заинтересованной общественности, интересы которой прямо или косвенно могут быть затронуты в случае реализации намечаемой деятельности или которая проявила свой интерес к процессу оценки воздействия и другим участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду, которые могут не располагать доступом к указанным средствам массовой информации.
Материалам по оценке воздействия на окружающую среду обеспечивается заказчиком в течение 30 дней после окончания общественного обсуждения.
2.7.В течение 5 дней со дня принятия решения о проведении общественных слушаний специалистами администрации муниципального района "Сысольский", ответственными за данный вопрос, при участии инициатора общественных слушаний направляется информация на опубликование. Информирование общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду на этапе уведомления, предварительной оценки и составления технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду осуществляется заказчиком. Информация в кратком виде публикуется в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектов экспертизы федерального уровня), в официальных изданиях органов Республики Коми и в официальных изданиях органов местного самоуправления (газета "Маяк Сысолы"), на территории которых намечается реализация объекта государственной экологической экспертизы, а также на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие. Информация должна содержать следующие сведения:
названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности;
наименовании и адресе заказчика или его представителя;
примерных сроках проведения оценки воздействия на окружающую среду;
органе, ответственном за организацию общественного обсуждения;
предполагаемой форме общественного обсуждения (опрос, слушания, референдум и т.п.), а также форме представления замечаний и предложений;
сроках и месте доступности ТЗ по оценке воздействия на окружающую среду;
иной информации.
2.8.Специалисты администрации муниципального района "Сысольский", ответственные за проведение общественных слушаний, принимают и документируют замечания и предложения от общественности в течение 30 дней со дня опубликования информации. Данные замечания и предложения зачитываются в ходе проведения общественных слушаний и вносятся в протокол.
2.9.В течение 15 минут до начала слушаний проводится регистрация участников. В регистрационной форме указываются фамилия, имя, отчество и место жительства участников слушаний.
Зарегистрированные участники слушаний выбирают председателя и секретаря собрания, на которых возлагается обязанность по ведению собрания.
2.10.Итоговым документом общественных слушаний является протокол, содержащий изложение выступлений участников слушаний (с указанием Ф.И.О.), вопросы выступающим и их ответы, предложения и замечания, принятые на голосовании решения. При проведении общественных слушаний может осуществляться звукозапись.
Протокол оформляется ответственными специалистами администрации муниципального района "Сысольский" в течение 7 дней. Протокол подписывается председателем и секретарем общественных слушаний, представителем инициатора общественных слушаний, представителем общественности. К протоколу прилагается список зарегистрированных участников общественных слушаний, копии заявлений, замечаний и предложений, поступившие в ходе проведения слушаний в письменной форме.
2.11.Затраты, возникшие при подготовке и проведении общественных слушаний (в частности, оплата за опубликование информации), компенсирует инициатор проведения общественных слушаний.