Приложение к Постановлению от 30.12.2013 г № 2599/1 Положение
Положение о порядке предоставления субсидии негосударственным дошкольным образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы дошкольного образования в 2013 году 1. общие положения
1.1.Положение о порядке предоставления субсидии негосударственным дошкольным образовательным организациям дошкольного образования, реализующим основные общеобразовательные программы дошкольного образования (далее - Положение), определяет механизм предоставления субсидии из бюджета муниципального района "Печора" негосударственным дошкольным образовательным учреждениям дошкольного образования, реализующим основные общеобразовательные программы дошкольного образования (далее - Негосударственные организации).
1.2.Положение определяет: условия и порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального района "Печора" негосударственным организациям (далее - субсидии) для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования; методику определения нормативов финансовых затрат на оказание образовательных услуг в негосударственных организациях для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования; норматив финансирования затрат в негосударственных дошкольных образовательных организациях для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования; порядок возврата субсидии.
1.3.Положение распространяется на негосударственные образовательные организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального района "Печора", реализующие, на основании лицензии на право осуществления образовательной деятельности, основные общеобразовательные программы дошкольного образования для детей дошкольного возраста, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.
2.Условия и порядок предоставления субсидии
2.1.Субсидия из бюджета муниципального района "Печора" предоставляется негосударственным организациям, зарегистрированным в установленном порядке в качестве налогоплательщика и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района "Печора" не менее одного года с даты регистрации, имеющим лицензию на право осуществления образовательной деятельности и реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования, для детей дошкольного возраста, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации, в целях обеспечения получения гражданами дошкольного образования.
2.2.Субсидия предоставляется в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, в пределах соответствующих федеральных государственных требований, в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы.
2.3.Финансирование субсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района "Печора" Управления образования на указанные цели на текущий год.
2.4.Объем субсидии, предоставляемой негосударственным организациям, определяется расчетным путем на основании нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности в негосударственных организациях.
2.5.Субсидия, предоставленная негосударственным организациям, направляется на финансирование расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы.
2.6.Субсидия не предоставляется негосударственным организациям, в отношении которых осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность которых приостановлена в установленном законодательном порядке.
2.7.Для получения субсидии негосударственная организация представляет в Управление образования заявление согласно приложению 1 к настоящему Положению в срок до 1 сентября текущего года, с указанием реквизитов для перечисления причитающейся суммы, с приложением следующих документов:
1) нотариально заверенные копии учредительных документов негосударственной организации;
2) нотариально заверенная копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
4) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) нотариально заверенная копия лицензии на право осуществления образовательной деятельности с приложениями;
6) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление на предоставление субсидии негосударственному учреждению;
7) сведения о фактической численности воспитанников, зачисленных в негосударственное учреждение, подписанные руководителем.
2.8.Управление образования:
1) регистрирует заявления о предоставлении субсидии в день поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;
2) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявлений рассматривает документы, указанные в пункте 2.7 настоящего порядка; в случае несоответствия представленных документов настоящему Положению (выявления некомплектности, неправильного оформления и т.д.), возвращает негосударственному учреждению заявление с приложенными документами с письменным указанием на основания возврата и срока устранения недостатков. Срок для устранения недостатков не должен превышать 5 рабочих дней с момента получения негосударственным учреждением пакета документов;
3) по результатам рассмотрения Управлением образования принимается решение о предоставлении субсидии негосударственной организации или об отказе в предоставлении субсидии.
2.9.Документы на предоставление субсидии принимаются на повторное рассмотрение в случае устранения в установленные сроки выявленных несоответствий представленных негосударственной организацией документов настоящему Положению.
Срок повторного рассмотрения представленных документов - 5 рабочих дней.
2.10.В случае отказа в предоставлении субсидии Управление образования в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет негосударственной организации письменное уведомление с указанием оснований для отказа и вносит соответствующую запись в журнале регистрации. Основанием для отказа негосударственной организации в предоставлении субсидии являются: - обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка; - истечение срока лицензии на право осуществления образовательной деятельности на момент подачи заявления на предоставление субсидии; - неустранение в установленные сроки выявленных несоответствий представленных негосударственной организацией документов настоящему Положению.
2.11.В случае предоставления надлежащих документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Положения, между Управлением образования и негосударственной организацией заключается договор, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, на предоставление субсидии сроком на один финансовый год. Порядок и сроки перечисления субсидии, целевое назначение и размер субсидии, право на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, установленных заключенным договором и порядок возврата сумм, использованных получателями субсидий, а также порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий предусматриваются договором.
2.12.Управление образования ежемесячно предоставляет субсидии за фактически предоставленные негосударственной организацией услуги за предыдущий месяц.
3.Порядок возврата субсидии
3.1.Предоставленная субсидия подлежит возврату в Управление образования в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующего требования Управления образования в случае выявления фактов нарушения негосударственной организацией условий, установленных настоящим Положением.
Предоставленная субсидия подлежит возврату в Управление образования при наличии у негосударственной организации остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидии. Негосударственная организация возвращает остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году в срок до 20 декабря текущего года.
3.2.В случае выявления фактов нарушения негосударственной организацией условий, установленных настоящим Положением, Управлением образования составляется акт о нарушении условий использования субсидии, в котором указываются выявленные нарушения. На основании акта в течение 3 рабочих дней Управление образования принимает решение о возврате субсидии в бюджет и направляет письменное уведомление (требование) негосударственной организации о необходимости возврата выделенных бюджетных средств. В уведомлении о возврате субсидии должны быть предусмотрены: подлежащая возврату сумма денежных средств; код бюджетной классификации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.
3.3.Учреждение в течение 10 календарных дней со дня получения письменного уведомления (требования) обязано перечислить на лицевой счет Управления образования указанную сумму.
3.4.При нарушении установленного срока для возврата субсидии Управление образования в 30-дневный срок со дня окончания срока, указанного в п. 3.3 настоящего Положения, принимает меры по возврату субсидии в бюджет муниципального района "Печора".
3.5.Руководитель негосударственной организацией несет персональную ответственность за предоставление недостоверных сведений и нецелевое расходование субсидии.
4.Контроль за использованием предоставленной субсидии
4.1.Негосударственная организация ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Управление образования отчет об использованных средствах по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
4.2.Управление образования осуществляет контроль за правильным исчислением и выплатой субсидии, целевым использованием бюджетных средств. Проверки целевого использования субсидии могут быть плановыми и внеплановыми.
4.3 Управление образования в обязательном порядке проводит проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии негосударственными организациями.
5.Методика определения нормативов финансовых затрат
на оказание образовательных услуг
в негосударственных организациях
5.1.Настоящая методика позволяет рассчитывать субсидии из муниципального бюджета муниципального района "Печора" для негосударственной организации на основе единого подхода к определению нормативов финансирования обучения и воспитания детей в негосударственных организациях на одного воспитанника в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
5.2.В нормативные затраты на одного воспитанника (обучение и воспитание детей в негосударственных организациях) включаются расходы на оплату труда педагогического персонала (тарифная часть заработной платы педагогического персонала негосударственных дошкольных образовательных организаций, начисления на заработную плату), а также расходы негосударственных организаций на обеспечение материальных затрат: фонд материального обеспечения (расходы на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).
5.3.Норматив расходов на обучение и воспитание детей в негосударственных организациях определяется на основе: - базовых расходов на оплату педагогической услуги на одного воспитанника; - расходов на обеспечение материальных затрат (расходы на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).
5.4.Расчет норматива финансирования негосударственной организации осуществляется на основе определения комплекса нормативов финансирования в расчете на год:
Nусл = (Nфот + Nфмо) x Кв, где:
Nусл - норматив финансирования негосударственной организации в год;
Nфот - норматив финансирования на оплату труда в расчете на одного воспитанника в год - тарифная часть заработной платы педагогического персонала дошкольных учреждений, начисления на заработную плату;
Nфмо - норматив на увеличение фонда материального обеспечения дошкольных учреждений в расчете на одного воспитанника в год;
Кв - количество воспитанников.
5.5.Nфот - норматив финансирования на оплату труда в расчете на одного воспитанника в год определяется по формуле:
Nфот = q x g / d x b x 12 x n / m, где:
q - часы пребывания детей в негосударственной организации в дневное время (10,5 часов для обычных групп);
g - дни работы негосударственной организации в неделю (5-дневная рабочая неделя);
d - число часов на ставку заработной платы в неделю: 36 часов воспитателей;
b - размер базовой части заработной платы воспитателей муниципальных дошкольных образовательных учреждений, согласно действующей системе оплаты труда;
m - нормативная наполняемость группы (таблица 1);
12 - количество месяцев в году;
n - коэффициент отчислений по страховым взносам.
Нормативная наполняемость дошкольных групп
Таблица 1
| Обычные группы | ||
| город | дети до 3 лет | 35 |
| дети старше 3 лет | 78 |
5.6.Nфмо - норматив на увеличение фонда материального обеспечения дошкольных учреждений в расчете на одного воспитанника в год.
В фонд материального обеспечения включаются расходы на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).
Nфмо = n x k, где
Nфмо - норматив на увеличение фонда материального обеспечения дошкольных учреждений в расчете на одного воспитанника в год;
n - норма материальных запасов на 1 воспитанника в год;
k - количество воспитанников.
6.Норматив финансирования затрат
негосударственных организаций
6.1.Норматив финансирования затрат на оказание образовательных услуг в Негосударственных организациях составляет:
Таблица 2
| Наименование | ДОУ с обычным пребыванием |
| Nфот - норматив финансирования на оплату труда в расчете на одного воспитанника в год (руб.) до 3-х лет | 22 508 |
| Nфот - норматив финансирования на оплату труда в расчете на одного воспитанника в год (руб.) дети от 3-х до 7 лет | 13 505 |
| Nфмо - норматив на увеличение фонда материального обеспечения дошкольных учреждений в расчете на одного воспитанника в год (руб.) | 530,0 |