Решение от 25.12.2013 г № 30/12-2
О бюджете муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
Советом муниципального образования
муниципального района "Сыктывдинский"
25 декабря 2013 года
Руководствуясь частью 1 статьи 9, частями 1, 2, 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 2 части 1 статьи 27 Устава муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", пунктом 1 статьи 39 Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе "Сыктывдинский", утвержденного решением Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 10.04.2008 N 11/4-27, Совет муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района "Сыктывдинский" на 2014 год:
общий объем доходов 1079450,2 тыс. руб.;
общий объем расходов 1155319,0 тыс. руб.;
дефицит бюджета 75868,8 тыс. руб.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на 2015 и на 2016 год:
общий объем доходов на 2015 год в сумме 765550,7 тыс. руб. и на 2016 год в сумме 733233,4 тыс. руб.;
общий объем расходов на 2015 год в сумме 765550,7 тыс. руб. и на 2016 год в сумме 733233,4 тыс. руб.;
дефицит бюджета на 2015 год в сумме 0 тыс. руб. и на 2016 год в сумме 0 тыс. руб.
2.1.Утвердить общий объем условно утвержденных расходов на 2015 год в сумме 7060,0 тыс. руб. и на 2016 год в сумме 14588,0 тыс. руб.
3.Установить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию публичных нормативных обязательств в 2014 году в сумме 0 тыс. руб., на 2015 год в сумме 0 тыс. руб. и на 2016 год в сумме 0 тыс. руб.
4.Утвердить объем поступлений доходов в бюджет муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский":
1) в 2014 году в суммах согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
5.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
1) в 2014 году в сумме 834593,8 тыс. руб.;
2) в 2015 году в сумме 498711,0 тыс. руб.;
3) в 2016 году в сумме 441544,4 тыс. руб.
6.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации:
1) в 2014 году в сумме 91753,2 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", в сумме 91753,2 тыс. руб.;
2) в 2015 году в сумме 31936,7 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", в сумме 31936,7 тыс. руб.;
3) в 2016 году в сумме 31374,5 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", в сумме 31374,5 тыс. руб.
7.Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального Дорожного фонда муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на 2014 год в размере 16070,0 тыс. руб., на 2015 и 2016 годы - 15270,4 тыс. руб. и 15270,4 тыс. руб. соответственно.
8.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2014 год согласно приложению 3 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 год и 2016 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.
9.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов:
1) на 2014 год согласно приложению 5 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 год и 2016 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
10.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский":
1) на 2014 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 год и 2016 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
11.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский":
1) на 2014 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
12.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" согласно приложению 11 к настоящему решению.
13.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" согласно приложению 12 к настоящему решению.
14.Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" и бюджетами сельских поселений на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.
15.Установить, что муниципальные унитарные предприятия муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" перечисляют в бюджет муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" 30 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты установленных законодательством налогов и иных обязательных платежей.
Утвердить порядок исчисления и перечисления указанных платежей в бюджет муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" согласно приложению 14 к настоящему решению.
16.Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский":
1) на 2014 год в сумме 10000 тыс. руб.;
2) на 2015 год в сумме 10000 тыс. руб. и на 2016 год в сумме 10000 тыс. руб.
Утвердить верхний предел муниципального долга муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский":
1) по состоянию на 1 января 2015 года в сумме 4017,5 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.;
2) по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 3735,9 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.;
3) по состоянию на 1 января 2017 года в сумме 3635,9 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.
17.Утвердить программу муниципальных заимствований муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский":
1) на 2014 год согласно приложению 15 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.
Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", а также для погашения муниципальных долговых обязательств муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
18.Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский":
1) на 2014 год в сумме 116,4 тыс. руб.;
2) на 2015 год в сумме 122,3 тыс. руб.;
3) на 2016 год в сумме 128,6 тыс. руб.
19.Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", в валюте Российской Федерации:
1) на 2014 год согласно приложению 17 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 18 к настоящему решению.
20.Утвердить структуру муниципального долга муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский":
1) на 1 января 2015 года согласно приложению 19 к настоящему решению;
2) на 1 января 2016 года и на 1 января 2017 года согласно приложению 20 к настоящему решению.
21.Установить, что плата за предоставление конкурсной документации, взимаемая в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и осуществлении закупок, товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального района "Сыктывдинский" и нужд бюджетных учреждений, зачисляется в доход бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
22.Установить, что денежные средства, внесенные участниками торгов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального района "Сыктывдинский" в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе и не подлежащие возврату или подлежащие перечислению оператором электронной площадки муниципальным и иным заказчикам по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" зачисляются в доход бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
23.Установить, что сумма цены права на заключение муниципального контракта в случае проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" зачисляется в доход бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
24.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" и подлежащие при наступлении определенных условий возврату или перечислению по назначению, могут учитываться на лицевых счетах, открытых им в управлении финансов администрации муниципального района "Сыктывдинский" на счете, открытом управлению финансов администрации муниципального района "Сыктывдинский" в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором, отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" в порядке, установленном управлением финансов администрации муниципального района "Сыктывдинский".
25.Управление финансов администрации обеспечивает проведение кассовых выплат за счет средств, полученных муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" платежных документов, в порядке, установленном управлением финансов администрации муниципального района "Сыктывдинский".
26.Остатки средств на счете, открытом управлению финансов администрации муниципального района "Сыктывдинский" в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством, на котором отражаются операции со средствами бюджетных и автономных учреждений муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", могут перечисляться с учетом положений пункта 25 настоящего решения с указанного счета в бюджет муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" с их возвратом до 31 декабря текущего финансового года на счет, с которого они были ранее перечислены, в порядке, установленном управлением финансов администрации муниципального района "Сыктывдинский".
27.Установить, что в 2014 году администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" вправе предоставлять бюджетные кредиты бюджетам сельских поселений в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на эти цели, в сумме 1 000 тыс. руб. на срок, не выходящий за пределы 2014 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, для осуществления расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.
Утвердить порядок предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов сельских поселений и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, согласно приложению 21 к настоящему решению.
При нарушении сроков возврата бюджетных кредитов и процентов по ним возникшая задолженность взыскивается в порядке, установленном статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
28.Разрешить руководителю администрации муниципального района списать безнадежную к взысканию задолженность и начисленным по ней пеням, образовавшуюся от использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", в части перечисления прибыли муниципальных унитарных предприятий, и аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
29.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий по всем разделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, предусмотренных настоящим решением, осуществляются в соответствии с порядком, утверждаемым администрацией муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
Реализация бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" осуществляется по перечню строек и объектов для муниципальных нужд муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", утверждаемого администрацией муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".
30.Утвердить порядок предоставления и финансирования субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления, из бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" согласно приложению 22 к настоящему решению.
31.Утвердить порядок предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" финансовой поддержки (субсидий) на капитальный ремонт многоквартирных домов согласно приложению 23 к настоящему решению.
32.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский":
1) перераспределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский";
2) распределение главным распорядителям средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" остатков средств, образовавшихся на 1 января 2014 года за счет неиспользованных в 2013 году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
3) перераспределение бюджетных ассигнований между подстатьями классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств на предоставление субсидий юридическим лицам в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) внесение Министерством финансов Российской Федерации изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части отражения расходов по кодам разделов, подразделов, кодам операции сектора государственного управления, а также в части отражения расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по кодам целевых статей;
5) перераспределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в случае создания муниципального учреждения или передачи функций и полномочий учредителя муниципального учреждения другому органу местного самоуправления в пределах предусмотренного общего объема бюджетных ассигнований;
6) распределение неиспользованных по состоянию на 1 января 2014 года остатков прочих безвозмездных поступлений (спонсорских средств за счет налоговых льгот), поступивших в бюджет муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" до 1 января 2014 года в рамках Соглашений;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в случае централизации исполнения муниципальными учреждениями района функций, непосредственно не связанных с управлением, в пределах общего объема бюджетных ассигнований;
8) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели.
33.Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" раздела "Межбюджетные трансферты" фонд финансовой поддержки сельских поселений:
1) на 2014 год в сумме 13221,0 тыс. руб.;
2) на 2015 год в сумме 12228,0 тыс. руб.;
3) на 2016 год в сумме 11556,0 тыс. руб.
Утвердить распределение дотаций бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений:
1) на 2014 год согласно приложению 24 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 25 к настоящему решению.
34.Утвердить распределение дотаций бюджетам сельских поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений:
1) на 2014 год согласно приложению 26 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 27 к настоящему решению.
35.Утвердить распределение субвенций, выделяемых из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам сельских поселений на выполнение передаваемых государственных полномочий:
1) по государственной регистрации актов гражданского состояния:
- на 2014 год согласно приложению 28 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 29 к настоящему решению;
2) по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты:
- на 2014 год согласно приложению 30 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 31 к настоящему решению.
36.Утвердить распределение субсидий, выделяемых из республиканского бюджета Республики Коми, предоставляемых бюджетам сельских поселений на разработку генпланов и правил землепользования и застройки на 2014 год согласно приложению 32 к настоящему решению.
37.Утвердить распределение субсидий, выделяемых из республиканского бюджета Республики Коми, предоставляемых бюджетам сельских поселений на строительство объектов инфраструктуры в сельской местности на 2014 год согласно приложению 33 к настоящему решению.
38.Утвердить распределение субсидий, выделяемых из республиканского бюджета Республики Коми, предоставляемых бюджетам сельских поселений на строительство и реконструкцию объектов водоотведения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой на 2014 год согласно приложению 34 к настоящему решению.
39.Утвердить распределение субсидий, выделяемых из республиканского бюджета Республики Коми, предоставляемых бюджетам сельских поселений на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек на 2014 год согласно приложению 35 к настоящему решению.
40.Утвердить распределение субсидий, выделяемых из республиканского бюджета Республики Коми, предоставляемых бюджетам сельских поселений на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2014 год согласно приложению 36 к настоящему решению.
41.Утвердить распределение прочих межбюджетных трансфертов, выделяемых из муниципального Дорожного фонда бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", предоставляемых бюджетам сельских поселений на софинансирование работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автодорог местного значения и искусственных дорожных сооружений на 2014 год согласно приложению 37 к настоящему решению.
41а. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, выделяемых из муниципального дорожного фонда бюджета муниципального района "Сыктывдинский", предоставляемых бюджетам сельских поселений на передачу части полномочий по содержанию автодорог общего пользования местного значения на 2014 год согласно приложению 38;
41б. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, выделяемых из муниципального дорожного фонда бюджета муниципального района "Сыктывдинский", предоставляемых бюджетам сельских поселений на передачу полномочий по содержанию зимних автодорог на 2014 год согласно приложению 39;
41в. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета муниципального района "Сыктывдинский", предоставляемых бюджетам сельских поселений на передачу полномочий по содержанию зимних автодорог на 2014 год, за счет республиканского бюджета РК согласно приложению 40.
42.Утвердить бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий согласно приложению 41.
43.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" бюджетам поселений в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" в течение первых семи рабочих дней 2014 года.
44.Утвердить первоначальную сумму собственных доходов без учета дополнительного норматива отчислений по НДФЛ на 2013 год, исходя из которой осуществляется расчет расходов на оплату труда выборных должностных лиц, муниципальных служащих муниципального района "Сыктывдинский" - 88557,6 тыс. руб.
45.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава муниципального района -
председатель Совета
муниципального района
А.ШКОДНИК
25 декабря 2013 года