Приложение к Постановлению от 24.12.2013 г № 2368 Положение
Положение об управлении экономического развития администрации муниципального района «Прилузский» общие положения
Управление экономического развития администрации муниципального района "Прилузский" (далее - Управление) является функциональным органом администрации муниципального района "Прилузский" (далее - Администрация).
Управление осуществляет свою деятельность под общим руководством руководителя Администрации и находится в непосредственном подчинении заместителя руководителя Администрации по экономическому развитию.
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района "Прилузский" и иными муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации, а также в установленном порядке с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, иными органами местного самоуправления и организациями.
Управление не является юридическим лицом.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
Основными задачами Управления являются:
Ежемесячный анализ экономического положения муниципального района "Прилузский" (далее - район), включая анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий района;
Разработка прогнозов социально-экономического развития района;
Разработка предложений по формированию стратегии и программ социально-экономического развития района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
Разработка и реализация бюджетной и налоговой политики района;
Разработка и реализация мер по инвестиционной политике, направленной на обеспечение устойчивого развития района и предпринимательской деятельности;
Создание условий для развития туризма на территории района;
Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Участие в реализации государственной политики, направленной на государственную поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в районе, а также хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги розничной торговли, общественного питания и бытовые услуги населению;
Участие в реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей и развития потребительского рынка;
Участие совместно с органами исполнительной власти Республики Коми в реализации мер государственной поддержки малого предпринимательства в рамках федеральных, региональных и муниципальных программ;
Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
Реализация государственной политики в области мобилизационной подготовки экономики района.
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с основными задачами Управление осуществляет следующие функции:
В сфере анализа, стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития:
Разрабатывает (выполняет функции организатора по разработке) и вносит на рассмотрение руководителю Администрации, главе района - Председателю Совета района и Совету района проекты концепций, стратегий, программ социально-экономического развития района;
Координирует деятельность структурных подразделений администрации муниципального района "Прилузский" по разработке проектов стратегий, концепций, программ социально-экономического развития района и проектов развития отдельных видов экономической деятельности, отдельных приоритетных направлений экономической политики и осуществляет контроль за ходом их выполнения;
Осуществляет мониторинг реализации мероприятий концепций, стратегий, программ социально-экономического развития района, и по результатам мониторинга информирует руководителя администрации района о достигнутых результатах, готовит предложения по внесению изменений в концепции, стратегии, программы социально-экономического развития района;
Осуществляет на основе мониторинга анализ социально-экономического положения района, тенденций его изменения, готовит ежеквартальные и годовой отчеты о социально-экономическом положении района;
Осуществляет разработку прогноза социально-экономического развития района на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;
Ежегодно организует разработку планов мероприятий по реализации муниципальных программ социально-экономического развития района;
Готовит проекты муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы разработки и реализации муниципальных программ;
Ведет реестр муниципальных программ района;
Организует проверку и формирование сводной отчетности по степени достижения целей и решения задач программ и оценке эффективности реализации программ и представляет его руководителю Администрации.
В области налоговой и бюджетной политики:
Вносит предложения руководителю Администрации по формированию доходов и расходов проекта бюджета района и прогноза консолидированного бюджета района, рациональному и эффективному использованию средств бюджета района;
Проводит согласование бюджетообразующих показателей с Министерством экономического развития Республики Коми и Министерством финансов Республики Коми, относящихся к компетенции Управления;
Разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, проводит анализ предоставления налоговых льгот;
Организует работу комиссии по вопросам ликвидации задолженности по налогам, сборам и других обязательных платежей, зачисляемых в местный бюджет;
Организует работу комиссии по ликвидации задолженности по выплате заработной платы.
В области инвестиционной политики:
Обеспечивает реализацию на территории района государственной инвестиционной и инновационной политики и мер государственной поддержки и стимулирования инвестиционной активности;
Участвует в формировании проектов территориальных инвестиционных программ, других программ, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в районе;
Готовит и представляет органам исполнительной власти Республики Коми информацию о ходе реализации инвестиционных проектов на территории района;
Осуществляет мониторинг инвестиционных проектов, создает и ведет реестр инвестиционных проектов;
Готовит проекты нормативно-правовых актов в части инвестиционной деятельности;
Разрабатывает предложения по вопросам развития муниципально-частного партнерства для реализации социально значимых проектов на территории района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, решениями Совета района принимаемыми в данной сфере;
Проводит работу по изучению потенциальных источников инвестиционных ресурсов для развития отраслей экономики, по реализации инвестиционных и инновационных проектов на территории района;
Формирует и поддерживает в актуальном состоянии реестры инвестиционных проектов, свободных производственных площадях (инвестиционных площадках) и земельных участках.
В сфере развития туризма:
Координирует деятельность хозяйствующих субъектов, занимающихся туристской деятельностью на территории района;
Формирует и ведет единый реестр туристских ресурсов района: объектов туристской привлекательности (памятники культурного и природного значения), объектов туристской инфраструктуры (гостиницы, предприятия питания, культурно-развлекательные, спортивные учреждения, музеи);
Готовит проекты муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы развития туризма в районе в пределах компетенции Управления;
Разрабатывает и обеспечивает работу по реализации мероприятий по развитию туризма;
Ведет мониторинг туристских ресурсов в районе;
Осуществляет информационное обеспечение туристской деятельности в целях содействия субъектам туристской деятельности в продвижении туристского продукта района;
Осуществляет организационно-методическую и консультационную помощь субъектам туристской инфраструктуры района.
В сфере развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия:
Разрабатывает и обеспечивает работу по реализации мероприятий по развитию агропромышленного комплекса района (далее - АПК);
Организует проведение конкурсов проектов на предоставление поддержки (субсидии) за счет средств бюджета района на развитие АПК;
Оказывает содействие развитию малых форм хозяйствования и созданию сельскохозяйственной потребительской кооперации;
Представляет информацию по вопросам АПК по запросам органов исполнительной власти Республики Коми;
Готовит проекты постановлений, распоряжений Администрации по вопросам развития АПК.
В области развития малого и среднего предпринимательства:
Организует проведение конкурсов проектов на предоставление поддержки (субсидии) за счет средств бюджета района на развитие малого и среднего предпринимательства;
Анализирует уровень развития предпринимательства и эффективность мер по его муниципальной поддержке;
Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам развития предпринимательства;
Разрабатывает и обеспечивает работу по реализации мероприятий по поддержке предпринимательства района;
Формирует реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки;
Оказывает содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
Осуществляет мониторинг, анализ развития малого и среднего предпринимательства на территории района;
Обеспечивает организационное сопровождение деятельности координационного Совета предпринимателей района.
В области потребительского рынка и услуг:
Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Готовит проекты муниципальных нормативно-правовых актов по вопросам развития потребительского рынка товаров и услуг, контроля за их исполнением;
Ведет реестр предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, зарегистрированных на территории района;
Ведет перечень мест, отведенных для организации мелкорозничной торговли на территории муниципального района;
Оказывает методическую, консультативную и организационную помощь специалистам органов местного самоуправления района, предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания всех форм собственности по вопросам защиты прав потребителей;
Представляет уполномоченным органам информацию о нарушениях, выявленных по оказанию услуг в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Участвует в организации и проведении ярмарок, выставок народного потребления;
Проводит мониторинг цен на продовольственные товары первой необходимости;
Подготавливает предложения по вопросам поддержки потребительской кооперации, торговли, бытового обслуживания в районе;
Проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории района;
Осуществляет взаимодействие с муниципальными образованиями сельских поселений и производителями бытовых услуг в целях совершенствования системы оказания услуг жителям сельской местности.
В области ГО, ЧС и мобилизационной подготовки:
Разрабатывает, корректирует и участвует в реализации мобилизационного плана экономики района.
Разрабатывает планы основных мероприятий по вопросам мобилизационной работы службы торговли и питания ГО, организовывает проведение мероприятий по обеспечению населения продовольственными товарами и горячим питанием при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Принимает участие в реализации мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района.
Участвует в разработке и реализации плана ГО и ЧС района.
Другие функции:
Готовит проекты постановлений администрации района на утверждение цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями и предприятиями, в пределах компетенции Управления;
Участвует в разработке и реализации социальной политики, включая вопросы занятости населения, создания рабочих мест, социального партнерства;
Готовит предложения для заключения договора на выполнение статистических работ для муниципальных нужд района в целях обеспечения экономико-статистической информации администрацию района, органов местного самоуправления, общественных и других организаций;
Участвует в разработке планов подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров района;
Проводит антикоррупционную экспертизу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления района и их проектов;
Организует и принимает участие в проведении семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
Регулирует отношения в области организации муниципальных лотерей и осуществляет муниципальный контроль за их проведением;
Осуществляет контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района;
Содействует в обеспечении населения проживающего на территории района топливными дровами;
Разрабатывает предложения по организации ритуальных услуг;
Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района по муниципальным маршрутам;
Оказывает в пределах своей компетенции организационно-методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления сельских поселений;
Осуществляет информационное взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления сельских поселений, организациями;
Формирует сводный отчет по исполнению Указа Президента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжения Правительства РФ от 11.09.2008 N 1313-р "О реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
Готовит информацию для ввода данных муниципального образования муниципального района "Прилузский" в информационную систему ГАС "Управление" по разделам "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления (Указ Президента РФ N 607)" и "Паспорт муниципального образования";
Исполняет функции по организационно-техническому обеспечению деятельности следующих комиссий:
- по регулированию социально-трудовых отношений;
- по вопросам занятости населения, взаимодействию со службами, оказывающими содействие занятости населения, созданию новых рабочих мест;
- по вопросам охраны труда.
Исполняет функции организатора проведения районной учебы специалистов по охране труда органов местного самоуправления района, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
Разрабатывает предложения по внедрению положительного опыта в решении вопросов социально-экономического развития, отраженного в базе данных лучших практик муниципальных образований;
Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, Уставом района.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление для осуществления возложенных на него задач имеет право:
запрашивать и получать от государственных органов, иных органов местного самоуправления и организаций необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Управления;
привлекать специалистов Администрации для проработки вопросов, находящихся в компетенции Управления;
участвовать по поручению руководителя Администрации в работе комиссий, совещаний и других мероприятиях Администрации, по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
пользоваться информационными базами данных Администрации;
создавать в пределах своей компетенции рабочие группы, комиссии, а также осуществлять иные мероприятия в целях реализации задач, возложенных на Управление;
Информационное, документационное, материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется Администрацией.
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление возглавляет начальник, действующий на основании должностной инструкции.
Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности руководителем администрации района.
Начальник Управления:
осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление;
присутствует на совещаниях, проводимых в Администрации;
осуществляет планирование деятельности Управления, утверждает план работы, а также отчеты о его выполнении;
распределяет обязанности между работниками Управления, разрабатывает должностные инструкции работников Управления, а также дает поручения, обязательные для исполнения работниками Управления;
представляет руководителю Администрации кандидатуры для назначения на должность работников Управления и вносит предложения об освобождении их от должности;
вносит руководителю Администрации предложения о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
подписывает заключения, письма и иные документы в пределах своей компетенции;
выполняет иные поручения руководителя Администрации.
В период временного отсутствия Начальника Управления, его обязанности исполняет заместитель Начальника Управления.
Работники Управления назначаются и освобождаются от должности руководителем Администрации района по представлению заместителя руководителя администрации района по экономическому развитию.
В структуру Управления входят:
1) отдел экономики;
2) сектор торговли и предпринимательства;
3) отдел муниципального заказа.
Отделы и сектор Управления осуществляют свою деятельность на основании положения.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Сотрудники Управления несут ответственность за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение своих обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, муниципальными правовыми актами и их должностными инструкциями.