Решение от 16.12.2013 г № IV-26/1

О бюджете муниципального образования муниципального района "Прилузский" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

Совет муниципального района "Прилузский" решил:
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" на 2014 год:
общий объем доходов в сумме 732 082,11 тыс. рублей;
общий объем расходов в сумме 748 282,11 тыс. рублей;
дефицит в сумме 16 200,0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" на 2015 год и на 2016 год:
общий объем доходов на 2015 год в сумме 660 983,40 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 683 440,89 тыс. рублей;
общий объем расходов на 2015 год в сумме 664 633,40 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 683 740,89 тыс. рублей;
дефицит на 2015 год в сумме 3650,00 тыс. рублей и на 2016 год 300,00 тыс. рублей.
3.Утвердить общий объем условно утверждаемых расходов на 2015 год в сумме 7 004,74 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 14 264,98 тыс. рублей.
4.Утвердить объем собственных доходов бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" на 2014 год, для расчета расходов на оплату труда выборных должностных лиц, муниципальных служащих муниципального образования в 2014 году в сумме 61667,4 тыс. рублей.
Утвердить предельный объем средств на оплату труда выборных должностных лиц, муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Прилузский" на 2014 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Статья 2
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования муниципального района "Прилузский" на 2014 год в сумме 9,00 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 9,00 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 9,00 тыс. рублей.
Статья 3
1.Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования муниципального района "Прилузский" в 2014 году в сумме 493 331,98 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 493 331,98 тыс. рублей.
2.Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования муниципального района "Прилузский" в 2015 году в сумме 401 877,79 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 401 877,79 тыс. рублей.
3.Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования муниципального района "Прилузский" в 2016 году в сумме 403 563,19 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 403 563,19 тыс. рублей.
4.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" бюджетам поселений в 2014 году, в сумме 61 207,50 тыс. рублей.
5.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" бюджетам поселений в 2015 году, в сумме 50 055,80 тыс. рублей.
6.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" бюджетам поселений в 2016 году, в сумме 50 356,80 тыс. рублей.
Статья 4
Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования муниципального района "Прилузский" на 2014 год в размере 26 325,30 тыс. рублей, на 2015 и 2016 годы - 25 016,10 тыс. рублей и 25 016,10 тыс. рублей соответственно.
Статья 5
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2014 год согласно приложению N 2 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 3 к настоящему решению.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов муниципального образования муниципального района "Прилузский":
1) на 2014 год согласно приложению N 4 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Статья 6
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский":
1) на 2014 год согласно приложению N 6 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Статья 7
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" согласно приложению N 8 к настоящему решению.
Статья 8
1.Утвердить предельный объем муниципального долга муниципального образования муниципального района "Прилузский":
1) на 2014 год в сумме 37 678,56 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 36 915,80 тыс. рублей;
3) на 2016 год в сумме 37965,35 тыс. рублей.
2.Утвердить верхний предел муниципального долга муниципального образования муниципального района "Прилузский":
1) по состоянию на 1 января 2015 года в сумме 22 500,00 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования муниципального района "Прилузский" в сумме 0 рублей;
2) по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 23 700,00 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования муниципального района "Прилузский" в сумме 0 рублей;
3) по состоянию на 1 января 2017 года в сумме 19 900,00 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования муниципального района "Прилузский" в сумме 0 рублей.
3.Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования муниципального района "Прилузский":
1) на 2014 год в сумме 705,78 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 606,50 тыс. рублей;
3) на 2016 год в сумме 1307,16 тыс. рублей.
Статья 9
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Статья 10
Утвердить нормативы зачисления доходов в бюджет муниципального образования муниципального района "Прилузский" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.
Статья 11
1.Установить, что унитарные предприятия муниципального образования муниципального района "Прилузский" перечисляют в бюджет муниципального образования муниципального района "Прилузский" 30 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты установленных законодательством налогов и иных обязательных платежей.
2.Порядок исчисления и перечисления указанных в части 1 настоящей статьи платежей в бюджет муниципального образования муниципального района "Прилузский" устанавливается администрацией муниципального района "Прилузский".
Статья 12
1.Утвердить программу муниципальных заимствований муниципального образования муниципального района "Прилузский" на 2014 год согласно приложению N 11 к настоящему решению.
2.Утвердить программу муниципальных заимствований муниципального образования муниципального района "Прилузский" на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 12 к настоящему решению.
3.Муниципальные заимствования направляются на финансирование дефицита бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" и погашение долговых обязательств муниципального образования муниципального района "Прилузский".
4.С учетом форс-мажорной ситуации для участия в софинансировании мероприятий, финансируемых из республиканского бюджета в рамках республиканских программ социально-экономического развития, разрешить администрации муниципального района "Прилузский" привлекать кредиты из любых незапрещенных действующим законодательством источников.
Статья 13
1.Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования муниципального района "Прилузский" в валюте Российской Федерации на 2014 год согласно приложению N 13 к настоящему решению.
2.Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования муниципального района "Прилузский" в валюте Российской Федерации на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 14 к настоящему решению.
Статья 14
Управление финансов администрации муниципального района "Прилузский" обеспечивает проведение кассовых выплат за счет средств, полученных муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования муниципального района "Прилузский", не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования муниципального района "Прилузский" платежных документов, в порядке, установленном Управлением финансов администрации муниципального района "Прилузский".
Статья 15
Остатки средств на счете, открытом управлению финансов администрации муниципального района "Прилузский" в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, на котором отражаются операции со средствами бюджетных и автономных учреждений муниципального района "Прилузский", могут перечисляться, с учетом положений статьи 14 настоящего решения, с указанного счета в бюджет муниципального образования муниципального района "Прилузский" с их возвратом до 31 декабря текущего финансового года на счет, с которого они были ранее перечислены, в порядке, установленном Управлением финансов администрации муниципального района "Прилузский".
Статья 16
Разрешить администрации муниципального района "Прилузский" списать безнадежную к взысканию задолженность по арендной плате и начисленным по ней пеням за муниципальное имущество и земельные участки перед бюджетом муниципального образования муниципального района "Прилузский".
Порядок организации работ по списанию устанавливается постановлением администрации муниципального района "Прилузский".
Статья 17
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при условии, что затраты или недополученные доходы возникают в результате действий органов местного самоуправления, в порядке, установленном администрацией муниципального района "Прилузский".
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам, предоставляются в случаях и порядке, установленных администрацией муниципального района "Прилузский".
Статья 18
Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский", связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств:
1) распределение (перераспределение) главным распорядителем бюджетных средств остатков средств бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский", образовавшихся на 1 января 2014 года за счет не использованных в 2013 году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
2) открытие новых муниципальных учреждений, изменение действующей сети учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский";
3) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на реализацию нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства муниципального образования муниципального района "Прилузский" в виде социальных выплат, в случае изменения численности получателей или размера социальных выплат;
4) внесение Министерством финансов Российской Федерации изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части отражения расходов по кодам разделов, подразделов, видов расходов, кодам классификации операций сектора государственного управления, а также в части отражения расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по кодам целевых статей;
5) перераспределение бюджетных ассигнований в случае централизации исполнения специально созданными муниципальными учреждениями муниципального образования муниципального района "Прилузский" функций, непосредственно не связанных с муниципальным управлением, в пределах общего объема бюджетных ассигнований;
6) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;
7) перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением бюджетных ассигнований на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования по субсидиям, предоставленным из бюджетов других уровней бюджету муниципального образования муниципального района "Прилузский";
8) перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с повышением оплаты труда в соответствии с действующим законодательством;
9) получение управлением финансов администрации муниципального района "Прилузский" уведомлений о сокращении (перераспределении) бюджетных ассигнований по средствам безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 19
Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений:
1) на 2014 год согласно приложению N 15 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 16 к настоящему решению.
Статья 20
Утвердить в составе доходов бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" межбюджетные трансферты, получаемые из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями:
1) на 2014 год согласно приложению N 17 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 18 к настоящему решению.
Статья 21
Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, полученных из республиканского бюджета Республики Коми в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми в течение первых десяти рабочих дней 2014 года.
Статья 22
С учетом необоснованного увеличения Министерством финансов Республики Коми налоговых и неналоговых доходов в сумме 39 516,0 тыс. рублей, с одновременным сокращением межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов и общих объемов расходов по сравнению с ожидаемыми расходами исполнения бюджета за 2013 год в 2014 году на 349 700 тыс. рублей, в 2015 году - на 420 100 тыс. рублей, 2016 году - на 401 400 тыс. рублей, считать бюджет муниципального образования муниципального района "Прилузский" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов бюджетом выживания муниципального образования муниципального района "Прилузский".
Считать практику необоснованного увеличения Министерством финансов Республики Коми налоговых и неналоговых доходов, с одновременным сокращением к достигнутому уровню межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов, порочной и, в условиях действия Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не способствующей созиданию и социально-экономическому развитию района.
Статья 23
Сокращение межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов в условиях деятельности органов местного самоуправления района в созданных федеральным законодательством форс-мажорных условиях, отсутствие в республиканском бюджете параметров софинансирования программ социально-экономического развития из вышестоящих бюджетов в 2014 году поставили под угрозу социально-экономическое развитие района (приложение N 19).
Статья 24
Довести до Государственного Совета Республики Коми, до Министерства финансов Республики Коми, что в связи с сокращением к достигнутому уровню межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов, утвержденных Законом Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" муниципальному образованию муниципальному району "Прилузский" для обеспечения жизнедеятельности в 2014 году не хватает 520 628,89 тыс. рублей, в том числе на обеспечение исполнения решений судов по рекультивации свалок, разработке генеральных планов, лесоустройству, разработке схем водоподведения и водоотведения, паспортизации бесхозяйных дорог - 51 205,0 тыс. рублей.
Статья 25
Просить Государственный Совет Республики Коми, Министерство финансов Республики Коми при исполнении республиканского бюджета Республики Коми выделять муниципальному образованию муниципальному району "Прилузский" необходимые для обеспечения жизнедеятельности района средства с нарастающим итогом ежеквартально и закрыть созданную проблему не позднее 1 сентября 2014 года.
Статья 26
Администрации муниципального района "Прилузский":
1) произвести поквартальную разбивку доходов и расходов бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" и довести ее до сведения Совета муниципального района "Прилузский";
2) ежеквартально информировать Совет муниципального района "Прилузский" об исполнении настоящего решения и при необходимости вносить предложения о внесении в него изменений и дополнений в установленном порядке.
Статья 27
Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в бюллетене "Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Прилузский" и вступает в силу с 1 января 2014 г.
Статья 28
Контроль выполнения решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и экономической политике Совета муниципального района "Прилузский".
Глава муниципального района -
председатель Совета
муниципального района
"Прилузский"
В.КУЗНЕЦОВ