Приложение к Постановлению от 06.12.2013 г № 12/2454
Приложение "Муниципальная целевая программа "Строительство межпоселенческого полигона твердых бытовых отходов (2013 - 2014 годы)", утвержденное постановлением, изложить в следующей редакции:
"Утверждена
Постановлением
администрации муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 3 октября 2012 г. N 10/1869
(приложение)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СТРОИТЕЛЬСТВО МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОГО ПОЛИГОНА ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ
ОТХОДОВ (2013 - 2014 ГОДЫ)"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
| Наименование муниципальной целевой программы | "Строительство межпоселенческого полигона твердых бытовых отходов (2013 - 2014 годы)" | |||
| Основание для разработки муниципальной целевой программы | Постановление Правительства Республики Коми от 30.09.2011 N 425 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Обращение с отходами производства и потребления в Республике Коми (2012 - 2016 годы)" | |||
| Заказчик муниципальной целевой программы | Администрация муниципального района "Усть-Цилемский" | |||
| Разработчик муниципальной целевой программы | Отдел по развитию территорий администрации муниципального района "Усть-Цилемский" | |||
| Куратор муниципальной целевой программы (подпрограммы) | Отдел по развитию территорий администрации муниципального района "Усть-Цилемский" | |||
| Исполнители муниципальной целевой программы | Отдел по развитию территорий администрации муниципального района "Усть-Цилемский" | |||
| Сроки (этапы) реализации муниципальной целевой программы (подпрограмм) | 2013 - 2014 годы | |||
| Цель муниципальной целевой программы | Приведение системы организации обращения твердых бытовых отходов в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства | |||
| Основные задачи муниципальной целевой программы | - Совершенствование системы муниципального регулирования вопросов обращения с отходами; - создание межпоселенческого полигона ТБО в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ; - создание условий для организации утилизации и переработки отходов, привлечение частных инвестиций. Минимизация негативного воздействия на окружающую среду | |||
| Перечень основных направлений муниципальной целевой программы | 1. Подготовка проектно-изыскательной документации. 2. Строительство полигона ТБО | |||
| Объемы и источники финансирования муниципальной целевой программы | Общий объем финансирования 11 045,0 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации: | |||
| 2013 г. | 2014 г. | Всего | ||
| По источникам финансирования: | 2645,0 | 8400,0 | 11045,0 | |
| бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" | 529,0 | 400,0 | 929,0 | |
| Республиканский бюджет РК | 2116,0 | 8000,0 | 10116,0 | |
| Ожидаемые конечные результаты муниципальной целевой программы | Целевые индикаторы оценки эффективности реализации программы | Плановое значение целевого индикатора (по годам) | ||
| 2013 г. | 2014 г. | |||
| Количество построенных полигонов, отвечающих требованиям законодательства | Начало строительных работ, 100% готовности ПСД | 1 | ||
| Доля твердых бытовых отходов, размещенных на полигоне в установленном порядке, % | 50 или 4 959,5 куб.м | |||
| Система организации управления и контроля над ходом реализации муниципальной целевой программы | Отдел по развитию территорий администрации муниципального района "Усть-Цилемский": готовит необходимую аукционную документацию на реализацию программных мероприятий; контролирует выполнение муниципальных контрактов; участвует в организации приемки выполненных работ, уполномоченное должностное лицо подписывает акты выполненных работ, проверяет сметы | |||
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
В Усть-Цилемском районе ежегодно образуется около 9919 куб.м отходов потребления, при этом процент их переработки и утилизации очень низкий.
Существующий полигон отходов, расположенный на территории сельского поселения "Усть-Цильма", не отвечает требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.
Обращение с отходами в Усть-Цилемском районе - один из наиболее проблемных и нерешенных вопросов в области охраны окружающей среды. В соответствии с разделом 5.5 "Охрана окружающей среды" Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45, одной из задач улучшения экологической обстановки в Республике Коми является снижение негативного влияния отходов производства и потребления на окружающую среду.
В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об охране окружающей среды", "Об отходах производства и потребления" вопросы организации сбора, утилизации и переработки бытовых отходов отнесены к полномочиям органов местного самоуправления, находящихся на территории муниципального района "Усть-Цилемский", которые в условиях отсутствия необходимых средств не имеют возможности самостоятельно решить нарастающие из года в год проблемы обращения с отходами.
В течение двух последних лет в отношении администрации муниципального района вынесен ряд судебных решений о необходимости создания нового полигона твердых бытовых отходов в срок до 1 января 2015 г.
Программно-целевой метод позволит обеспечить подход к процессу сбора и утилизации твердых бытовых отходов в целях обеспечения экологической и экономически эффективной утилизации отходов, создать комплексную систему управления отходами, привлечь инвестиции.
2.Основная цель и задачи муниципальной целевой программы
Целью реализации муниципальной целевой программы (далее - Программа) является приведение системы организации обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
С учетом требований поручения Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 г. N Пр-781 о комплексном подходе к процессу сбора и утилизации всех видов отходов, привлечении средств частных инвесторов и минимизации бюджетных средств всех уровней бюджетной системы Российской Федерации Программой планируется решение следующих задач:
1) совершенствование системы муниципального регулирования вопросов обращения с отходами;
2) создание межпоселенческого полигона ТБО в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации;
3) создание условий для организации утилизации и переработки отходов, привлечение частных инвестиций;
4) минимизация негативного воздействия на окружающую среду.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации программных мероприятий - 2013 - 2014 годы.
4.Система программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия, источники финансирования | Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. | Срок реализации | Исполнитель (получатель бюджетных средств) | Ожидаемый эффект (экономический, социальный) | ||
| всего | в том числе по годам | ||||||
| 2013 г. | 2014 г. | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| ИТОГО | Строительство межпоселенческого полигона твердых бытовых отходов | 11045,0 | 2645,0 | 8400,0 | 2013 - 2014 | Администрация муниципального района "Усть-Цилемский" | Целевое освоение средств в полном объеме |
| Из общего объема финансирования по источникам: | |||||||
| Республиканский бюджет РК | 10116,0 | 2116,0 | 8000,0 | ||||
| Бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" | 929,0 | 529,0 | 400,0 | ||||
5.Система управления и контроля
Общий контроль за выполнением Программы возлагается на заместителя руководителя администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Ларюкова И.Н.
Исполнители Программы несут ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий и представляют в установленном порядке и сроке отчеты о ходе реализации Программы.
Разработчик Программы осуществляет мониторинг выполнения мероприятий Программы и представляет в установленном порядке в отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский" отчеты о ходе реализации Программы.
Заказчик и исполнитель Программы обеспечивают реализацию Программы в соответствии с постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 27 декабря 2012 г. N 12/2545 "О долгосрочных муниципальных целевых программах в муниципальном образовании муниципального района "Усть-Цилемский".
6.Ожидаемый социально-экономический эффект
Выполнение программных мероприятий позволит снизить объемы накопленных отходов, предотвратить дальнейшее загрязнение компонентов окружающей среды, минимизировать негативное воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду.
Социальная и экономическая эффективность от реализации Программы заключается в следующем:
- создание новых рабочих мест;
- снижение загрязнения компонентов окружающей среды и оздоровление экологической обстановки;
- обеспечение более комфортных условий проживания населения в Усть-Цилемском районе;
- привлечение бюджетных средств Республики Коми в виде субсидий, направляемых на реализацию социально значимых инвестиционных проектов.
Эффективность Программы будет оцениваться по степени достижения основной цели - приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства и, как следствие, снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и улучшение качества окружающей среды.".