Приложение к Постановлению от 06.12.2013 г № 1808 Программа
Муниципальная программа момр «Усть-куломский» «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» паспорт муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения»
| Ответственный исполнитель программы | Администрация МР "Усть-Куломский" в лице отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и защите населения |
| Соисполнители программы | Общий отдел администрации МР "Усть-Куломский"; Управление по капитальному строительству, территориальному развитию, земельным и имущественным отношениям администрации МР "Усть-Куломский"; Управление образования администрации МР "Усть-Куломский"; Администрации сельских поселений (по согласованию) |
| Подпрограммы программы | "Обеспечение предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"; "Обеспечение правопорядка и общественной безопасности" |
| Цель программы | Создание условий для повышения безопасности населения и защиты территорий от ЧС и возможных стихийных бедствий |
| Задачи программы | 1. Предупреждение и ликвидация возможных ЧС и последствий стихийных бедствий на территории МО МР "Усть-Куломский"; 2. Повышение безопасности граждан, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории МО МР "Усть-Куломский"; 3. Повышение уровня антитеррористической защищенности муниципальных объектов, объектов жизнеобеспечения, объектов (мест) с массовым пребыванием людей |
| Целевые индикаторы и показатели программы | - Процент граждан, получивших материальную помощь в зависимости от пострадавшего населения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; - Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, от общего числа зарегистрированных преступлений; - Удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения, от общего числа совершенных преступлений |
| Этапы и сроки реализации программы | Программа реализуется в 2014 - 2020 гг. |
| Объемы финансирования программы | Объем финансирования за счет местного бюджета МО МР "Усть-Куломский" составит 3920,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 627,9 тыс. рублей; 2015 год - 334,3 тыс. рублей; 2016 год - 341,0 тыс. рублей; 2017 год - 648,0 тыс. рублей; 2018 год - 648,9 тыс. рублей; 2019 год - 656,3 тыс. рублей; 2020 год - 664,5 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации программы | 1. Повысить уровень готовности сил и средств районного звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий. 2. Своевременное и качественное восстановление жилого фонда граждан, объектов экономики, пострадавших в результате стихийных бедствий. 3. Увеличение количества установленных систем видеонаблюдения, систем "Безопасный город". 4. Снижение объемов употребления алкоголя |
1.Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения безопасности населения на территории МО МР "Усть-Куломский"
Территория МО МР "Усть-Куломский" составляет 26253 кв.км, находится в юго-восточной части Республики Коми в верхнем бассейне реки Вычегда, всего на территории района 63 населенных пункта, 22 администрации сельских поселений.
На территории района в летний период регистрируется от 1 до 5 стихийных бедствий, связанных с усилением шквалистого ветра до 25 - 30 м/с, выпадения осадков в виде дождя и града, что наносит серьезный урон жилью граждан, объектам экономики, возникаю предпосылки к чрезвычайным ситуациям.
Таким образом, основными проблемами в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района являются:
1.В весенний период подъем воды в реке Вычегда и ее притоках, в ходе которого остаются отрезанными в результате развода понтонных мостов следующие населенные пункты: Пузла, Ягкедж, Верхний, Нижний Ярашью, Великополье, Мале, Пожегдин, Пожег, Кекур, Тимшер, Лопьювад, Югыдъяг, Смолянка - в данных населенных пунктах возникает проблема по доставке продуктов питания, аварийно-спасательных формирований, перевозке больных и населения. При высоких уровнях воды в реке Вычегда возникает угроза подтопления следующих населенных пунктов: Кекур, Пожег, Вомынбож, Югыдъяг, Смолянка, при угрозе подтопления населенных пунктов необходимо проведение аварийно-спасательных работ по эвакуации населения, организации их обеспечения продуктами питания и жилищно-бытовыми условиями.
2.В летний период на территории района основную опасность возникновения чрезвычайной ситуации представляют лесные пожары, в среднем по статистическим данным в год на территории района происходит от 10 до 100 пожаров на различных площадях (от 0,1 га до 400 га). В соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, утвержденным 123-ФЗ, на территории района 32 населенных пункта, в которых расстояние до лесного массива менее 15 - 20 метров, в которых необходимо дополнительно проводить мероприятия по недопущению перехода огня на населенный пункт.
3.В осенне-зимний период на территории района возможны такие происшествия, создающие предпосылки к возникновению чрезвычайной ситуации, как: осеннее половодье, в результате многочисленных дождей - так же как и весной нарушается транспортное сообщение с населенными пунктами; аварии на жилищных и коммунальных объектах в результате низких температур и т.д.
В области обеспечения правопорядка и общественной безопасности основными проблемами являются:
1.Недостаточность оборудования населенных пунктов района системами видеонаблюдения (системами "Безопасный город") с выводом на пульт дежурного ОМВД России по Усть-Куломскому району, для обеспечения оперативности работы сотрудников ОМВД;
2.Отсутствие налаженной работы по организации доставки тел погибших на проведение вскрытия не имеющих родственников или отказавшихся родственников от них;
3.Недостаточный уровень обеспечения антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, мест (объектов) массового пребывания людей.
Таким образом, исходя из анализа существующих проблем безопасности населения появляется необходимость реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения, решение которых возможно лишь программным методом, это в частности: организация проведения работ по подготовке населенных пунктов района к летнему пожароопасному периоду, оказание помощи населению, пострадавшему в результате стихийных бедствий, дополнительное оборудование систем видеонаблюдения.
Реализация Программы позволит создать условия, соответствующие предъявляемым требованиям, по предотвращению гибели и травмирования людей.
2.Приоритеты и цели реализуемой муниципальной политики в сфере обеспечения безопасности населения на территории
МО МР "Усть-Куломский"
Прогноз
развития сферы обеспечения безопасности населения
социально-экономического развития МО МР "Усть-Куломский"
Приоритетным направлением в области обеспечения безопасности населения на территории МО МР "Усть-Куломский" является проведение качественных и своевременных мероприятий по восстановлению жилого фонда граждан, объектов экономики пострадавших в результате стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций, оборудование систем видеонаблюдения, отвечающих современным требованиям.
Основными направлениями программы считаются:
1) совершенствование нормативно-правовой базы;
2) своевременное выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
3) организация и осуществление мероприятий по обеспечению общественного порядка и по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизация и ликвидация их последствий.
Цель программы - Создание условий для повышения безопасности населения и защиты территорий от ЧС и стихийных бедствий.
Задачи программы:
1.Предупреждение и ликвидация возможных ЧС и последствий стихийных бедствий на территории МО МР "Усть-Куломский";
2.Повышение безопасности граждан, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории МО МР "Усть-Куломский";
3.Повышение уровня антитеррористической защищенности муниципальных объектов, объектов жизнеобеспечения, объектов (мест) с массовым пребыванием людей.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2014 - 2020 годах. Реализация Программы осуществляется в соответствии с периодами бюджетного планирования.
4.Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, объемов финансирования
(в разрезе главных распорядителей средств местного бюджета
МО МР "Усть-Куломский") и ожидаемых результатов
Основные мероприятия Программы отражены в подпрограммах, входящих в состав Программы.
Полный перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, объемов финансирования до 2020 года (в разрезе главных распорядителей средств местного бюджета МО МР "Усть-Куломский") и ожидаемых результатов изложен в приложении к Программе (Приложение N 2).
5.Основные меры правового регулирования в сфере обеспечения безопасности населения, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
МО МР "Усть-Куломский"
Муниципальное правовое регулирование в области обеспечения безопасности населения на территории МО МР "Усть-Куломский" обеспечивается нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Республики Коми и муниципальными правовыми актами, в том числе:
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2011 г. N 752-р об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Республики Коми о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах;
Закон Республики Коми от 19.10.1999 N 48-РЗ "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Дополнительные меры правового регулирования для достижения целей Программы приведены в приложении к Программе (Приложение N 3).
Для достижения цели Программы использование тарифных, кредитных, иных инструментов, а также предоставление субсидий юридическим лицам не предусмотрено.
6.Прогноз конечных результатов Программы. Перечень целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм
Планируемая бюджетная эффективность Программы будет выражаться в снижении рисков увеличения бюджетных расходов на восстановление объектов экономики в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, повышения общественной безопасности граждан района.
Экономическая эффективность Программы будет выражаться в улучшении состояния дел на территории района в области обеспечении безопасности жизнедеятельности населения, в повышении качества выполняемых функций, показателей (индикаторов).
Эффективность и результативность Программы оценивается на основании показателей Программы и показателей, отраженных в подпрограммах, входящих в состав Программы.
Полный перечень показателей (индикаторов) Программы и их значения по годам реализации приведены в приложении к Программе (приложение N 1).
Выполнение Программы в полном объеме позволит:
1) повысить удовлетворенность населения качеством выполняемых государственных функций в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;
2) повысить уровень возможностей систем обеспечения безопасности по минимизации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, обеспечения общественной безопасности и террористических актов;
3) добиться наибольшей эффективности и результативности решения задач, направленных на обеспечение безопасности населения, совершенствование системы предупреждения терроризма;
4) модернизировать инфраструктуру существующих систем обеспечения безопасности, противодействия актам терроризма, пресечения возникновения чрезвычайных ситуаций.
7.Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы
Масштаб задач Программы предусматривает выделение двух подпрограмм:
1.Подпрограмма "Обеспечение предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".
Целью Подпрограммы является повышение защищенности населения и территорий МО МР "Усть-Куломский" от чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Подпрограмма направлена на решение следующих задач: Предупреждение и ликвидация возможных чрезвычайных ситуаций.
Ответственный исполнитель Подпрограммы - отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и защите населения администрации МР "Усть-Куломский".
2.Подпрограмма "Обеспечение правопорядка и общественной безопасности".
Целью Подпрограммы является повышение безопасности граждан, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории МО МР "Усть-Куломский".
Подпрограмма направлена на решение следующих задач:
1) Обеспечение профилактики правонарушений в общественных местах и на улицах;
2) Обеспечение снижения количества преступлений, связанных с употреблением алкогольных или наркотических веществ, совершенных в состоянии опьянения.
Ответственный исполнитель Подпрограммы - отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и защите населения администрации МР "Усть-Куломский".
8.Ресурсное обеспечение Программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств местного бюджета МО МР "Усть-Куломский" в 2014 - 2020 годах составляет 3920,9 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 627,9 тыс. рублей;
2015 год - 334,3 тыс. рублей;
2016 год - 341,0 тыс. рублей.
2017 год - 648,0 тыс. рублей.
2018 год - 648,9 тыс. рублей.
2019 год - 656,3 тыс. рублей.
2020 год - 664,5 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Программы в разрезе главных распорядителей средств местного бюджета МО МР "Усть-Куломский", подпрограмм, основных мероприятий, а также по годам реализации Программы приводится в приложении к Программе (приложение N 2).
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение предупреждения и ликвидации
возможных чрезвычайных ситуаций и последствий
стихийных бедствий"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация МР "Усть-Куломский" в лице отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и защите населения |
| Соисполнители подпрограммы | Общий отдел администрации МР "Усть-Куломский"; Управление по капитальному строительству, территориальному развитию земельным и имущественным отношениям администрации МР "Усть-Куломский"; Администрации сельских поселений (по согласованию) |
| Цель подпрограммы | Создание условий для повышения безопасности населения и защиты территорий от ЧС и возможных стихийных бедствий |
| Задача подпрограммы | Предупреждение и ликвидация возможных чрезвычайных ситуаций |
| Целевые индикаторы и показатели программы | - Процент граждан, получивших материальную помощь в зависимости от пострадавшего населения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; - Процент малоимущих граждан, получивших финансовую помощь, от количества обратившихся |
| Этапы и сроки реализации программы | Программа реализуется в 2014 - 2020 гг. |
| Объемы финансирования программы | Объем финансирования за счет местного бюджета МО МР "Усть-Куломский" составит 2420,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 327,9 тыс. руб. 2015 год - 334,3 тыс. руб. 2016 год - 341,0 тыс. руб. 2017 год - 348,0 тыс. руб. 2018 год - 348,9 тыс. руб. 2019 год - 356,3 тыс. руб. 2020 год - 364,5 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации программы | 1. Повысить уровень готовности сил и средств районного звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий. 2. Своевременное и качественное восстановление жилого фонда граждан, объектов экономики, пострадавших в результате стихийных бедствий. 3. Своевременная оказанная помощь людям, признанным малоимущими и пострадавшими в результате пожаров, стихийных бедствий |
1.Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на территории
МО МР "Усть-Куломский"
В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития МО МР "Усть-Куломский" одним из важных элементов обеспечения предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на территории района является организация работ по восстановлению жилого фонда граждан, муниципальных объектов экономики пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий, оказание финансовой помощи малоимущим гражданам (пожилым людям, инвалидам), пострадавшим в результате пожаров или иных стихийных бедствий.
Решение проблемы заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности населения МО МР "Усть-Куломский".
Стихийные бедствия, пожары и чрезвычайные ситуации могут нанести МО МР "Усть-Куломский" значительный экономический ущерб и оказать негативное влияние на жизнедеятельность населения.
Основными направлениями деятельности по обеспечению требуемого уровня безопасности населения и территорий МО МР "Усть-Куломский" от угроз природного и техногенного характера являются:
1) оптимизация материальных и финансовых ресурсов, направляемых на решение приоритетных задач в области обеспечения комплексной безопасности населения и территорий МО МР "Усть-Куломский";
2) обеспечение координации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления при решении вопросов обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стихийных бедствий;
3) обеспечения своевременного доведения информации, сигналов оповещения до органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб гражданской обороны, Усть-Куломского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения;
4) поддержание в постоянной готовности к использованию технических систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предназначению;
5) реализация противопаводковых мероприятий;
6) создание материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в интересах гражданской обороны;
7) обучение руководителей, должностных лиц и специалистов гражданской обороны в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
На основании вышеизложенного очевидно, что необходимо проведение большой плановой работы по качественному и эффективному исполнению указанных полномочий МО МР "Усть-Куломский".
2.Приоритеты и цели реализуемой муниципальной политики в сфере обеспечения предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы определены Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Коми "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений администрации МР "Усть-Куломский" "Об утверждении положения о порядке расходования финансовых средств бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский", "Об утверждении порядка предоставления единовременной материальной поддержки гражданам".
Приоритетом реализуемой в МО МР "Усть-Куломский" муниципальной политики в сфере обеспечения предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий является организация своевременного восстановления жилого фонда граждан района, объектов экономики, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, оказание финансовой помощи малоимущим гражданам, пострадавшим в результате пожаров или стихийных бедствий.
Цель подпрограммы - Обеспечение предупреждения и ликвидации возможных ЧС и последствий стихийных бедствий на территории МО МР "Усть-Куломский".
Задача подпрограммы: предупреждение и ликвидация возможных чрезвычайных ситуаций.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах.
Ожидаемые конечные результаты:
1) увеличение уровня защищенности граждан района от возможных чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
2) обеспечение своевременного информирования населения, органов управления и должностных лиц гражданской обороны и Усть-Куломского звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
3) своевременное восстановление жилого фонда граждан, объектов экономики, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
4) налаженная система по оказании помощи малоимущим гражданам района.
Показатели (индикаторы) подпрограммы (приложение N 1):
Задача "Предупреждение и ликвидация возможных чрезвычайных ситуаций":
а) процент граждан, получивших материальную помощь в зависимости от пострадавшего населения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
б) процент малоимущих граждан, получивших финансовую помощь, от количества обратившихся.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Задача "Предупреждение и ликвидация возможных чрезвычайных ситуаций":
1) Оказание помощи населению, муниципальным организациям и предприятиям в приобретении материалов для восстановления жилого фонда пострадавшему в случае стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, транспорта и связи.
В данном мероприятии предусматривается решение вопросов по восстановлению поврежденного жилого фонда граждан, объектов экономики пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий, обеспечение нормальной жизнедеятельности населения.
2) Проведение неотложных аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации.
Предусматривает привлечение сторонних организаций для проведения аварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.
3) Содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более одного месяца.
Обеспечение продуктами питания и предметами первой помощи населения, временно отселенного из мест чрезвычайных ситуаций.
4.Характеристика мер государственного регулирования
Подпрограмма подготовлена в соответствии с Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (приложение N 3).
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств местного бюджета МО МР "Усть-Куломский" в 2014 - 2020 годах составляет 2420,9 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 327,9 тыс. руб.
2015 год - 334,3 тыс. руб.
2016 год - 341,0 тыс. руб.
2017 год - 348,0 тыс. руб.
2018 год - 348,9 тыс. руб.
2019 год - 356,3 тыс. руб.
2020 год - 364,5 тыс. руб.
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение правопорядка
и общественной безопасности"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация МР "Усть-Куломский" в лице отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и защите населения |
| Соисполнители подпрограммы | Управление образования администрации МР "Усть-Куломский"; Администрации сельских поселений (по согласованию) |
| Цель подпрограммы | Создание условий для укрепления правопорядка на территории МО МР "Усть-Куломский" |
| Задача подпрограммы | 1. Обеспечение профилактики правонарушений в общественных местах и на улицах; 2. Обеспечение снижения количества преступлений, связанных с употреблением алкогольных или наркотических веществ, совершенных в состоянии опьянения |
| Целевые индикаторы и показатели программы | - Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, от общего числа зарегистрированных преступлений; - Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, от общего числа расследованных преступлений; - Удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения, от общего числа совершенных преступлений |
| Этапы и сроки реализации программы | Программа реализуется в 2014 - 2020 гг. |
| Объемы финансирования программы | Объем финансирования за счет местного бюджета МО МР "Усть-Куломский" составит 1500 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 300 тыс. руб. 2017 год - 300 тыс. руб. 2018 год - 300 тыс. руб. 2019 год - 300 тыс. руб. 2020 год - 300 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации программы | 1. Увеличение количества установленных систем видеонаблюдения (камер видеонаблюдения) на территории района; 2. Снижение количества преступлений и правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения и уровня алкоголизации населения в целом; 3. Снижение количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними |
1.Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территории
МО МР "Усть-Куломский"
Состояние криминогенной обстановки в районе характеризуется относительной стабильностью, на фоне снижения преступности по Республике Коми произошло снижение преступности и в районе.
Вместе с тем несмотря на общее снижение уровня преступности на территории района имеется ряд недостатков по профилактике преступлений и иных правонарушений. По-прежнему остается высоким уровень рецидивной преступности, не ослабевает напряженность с алкоголизацией населения района.
Основными причинами, влияющими на рост преступности, являются алкоголизация населения, и особенно ее молодежной части, дефицит рабочих мест для выпускников детских домов, лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, бродяжничество, отсутствие достаточного количества учреждений социальной защиты, низкая правовая культура граждан, отсутствие достаточного количества систем видеонаблюдения.
Осуществляя мероприятия по профилактике пьянства, наркомании, рецидива, детской безнадзорности, не только предупреждаются правонарушения со стороны граждан группы риска, но и решается проблема повышения здоровья нации, обеспечивается участие в трудовой деятельности, улучшается демографическая ситуация, а главное, предотвращаются преступления до его совершения.
Без обеспечения действенной государственной поддержки, направленной на реализацию комплексной системы мероприятий по профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Усть-Куломском районе, возможно ухудшение криминогенной обстановки, в том числе рост преступности, детской беспризорности, проявлений терроризма и экстремизма, что в конечном итоге скажется на социально-экономическом развитии региона и демографической ситуации в районе.
Отсутствие программно-целевого метода в решении вопросов по профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, внедрению методов антинаркотического воспитания личности, лечению и реабилитации больных наркоманией, внедрению современных методов обнаружения наркотических средств, обеспечению контроля за распространением наркотических средств, профилактике преступлений среди осужденных, содействию трудовой занятости лиц, отбывающих наказание, и ряда других проблем не обеспечит полноценной государственной политики в области профилактики правонарушений.
Таким образом, требуется дальнейшее решение проблем в области укрепления правопорядка и общественной безопасности в Усть-Куломском районе.
Решение вышеназванных проблем возможно только при условии комплексного подхода и согласованных действий различных органов и структур, занимающихся профилактикой правонарушений и укреплением правопорядка и общественной безопасности в районе.
При этом использование программно-целевого метода является наиболее приемлемым подходом, который позволит преодолеть негативные тенденции в сфере правопорядка и общественной безопасности и эффективно использовать средства муниципального бюджета района.
2.Приоритеты и цели реализуемой муниципальной политики в сфере обеспечение правопорядка и общественной безопасности. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Приоритетом реализуемой в МО МР "Усть-Куломский" муниципальной политики в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности является организация работ по улучшению состояния дел в области обеспечения правопорядка, оборудование уличных и внутренних систем наблюдения.
Цель подпрограммы - Создание условий для укрепления правопорядка на территории МО МР "Усть-Куломский".
Задачи подпрограммы:
1.Обеспечение профилактики правонарушений в общественных местах и на улицах.
2.Обеспечение снижения количества преступлений, связанных с употреблением алкогольных или наркотических веществ, совершенных в состоянии опьянения.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах.
Ожидаемые конечные результаты:
1.Увеличение количества установленных систем видеонаблюдения (камер видеонаблюдения) на территории района;
2.Снижение количества преступлений и правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения и уровня алкоголизации населения в целом;
3.Снижение количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними.
Показатели (индикаторы) подпрограммы (приложение N 1):
Задача "Обеспечение профилактики правонарушений в общественных местах и на улицах":
а) Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, от общего числа зарегистрированных преступлений;
б) Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, от общего числа расследованных преступлений.
Задача "Обеспечение снижения количества преступлений, связанных с употреблением алкогольных или наркотических веществ, совершенных в состоянии опьянения":
а) Удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения, от общего числа совершенных преступлений.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Задача "Обеспечение профилактики правонарушений в общественных местах и на улицах":
1) Организация и обеспечение мероприятий, направленных на организацию охраны общественного порядка на территории МО МР "Усть-Куломский" в том числе добровольными народными дружинами.
2) Выполнение работ по организации вывоза трупов для вскрытия в соответствующие медицинские учреждения в случае отказа родственников от них, или отсутствия у погибших родственников на территории района.
3) Оборудование систем уличного видеонаблюдения, систем "Безопасный город".
Задача "Обеспечение снижения количества преступлений, связанных с употреблением алкогольных или наркотических веществ, совершенных в состоянии опьянения":
1) Информационно-разъяснительная деятельность по противодействию алкоголизму.
4.Характеристика мер государственного регулирования
Подпрограмма подготовлена в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О полиции", "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (приложение N 3).
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств местного бюджета МО МР "Усть-Куломский" в 2014 - 2020 годах составляет 1500 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 300 тыс. руб.
2017 год - 300 тыс. руб.
2018 год - 300 тыс. руб.
2019 год - 300 тыс. руб.
2020 год - 300 тыс. руб.