Приложение к Решению от 04.12.2013 г № 20/2013-301 Положение
Положение об управлении архитектуры, городского строительства и землепользования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»
Раздел I.Общие положения
1.1.Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее по тексту - Управление) является отраслевым органом администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", входящим в структуру администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - администрация МО ГО "Сыктывкар").
1.2.Полное официальное наименование Управления - Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
Сокращенное наименование Управления - УАГСиЗ администрации МО ГО "Сыктывкар".
1.3.Управление является самостоятельным юридическим лицом, имеющим печать с изображением герба города Сыктывкара и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в установленном законодательством порядке.
1.4.В своей деятельности Управление руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар", нормативными правовыми актами администрации МО ГО "Сыктывкар", Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и настоящим Положением.
1.5.Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии со всеми территориальными, отраслевыми (функциональными) органами администрации МО ГО "Сыктывкар", органами местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар", государственными органами, а также с хозяйствующими субъектами любой организационно-правовой формы в части своей компетенции.
1.6.Финансовое обеспечение расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар".
1.7.Управление осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений МО ГО "Сыктывкар" в области архитектуры, городского строительства и землепользования (далее - муниципальные учреждения).
1.8.Местонахождение Управления - 167610, Республика Коми, город Сыктывкар, улица Бабушкина, дом 22.
Раздел II.Цели и задачи управления
2.1.Основной целью Управления является: обеспечение на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" проведения единой политики в области архитектуры, городского строительства, размещения наружной рекламы и информации, а также архитектурно-художественного оформления фасадов зданий и сооружений и землепользования во исполнение требований законодательства о местном самоуправлении, градостроительного, земельного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Коми в данной сфере.
2.2.Основными задачами Управления являются:
2.2.1.Обеспечение осуществления градостроительной деятельности в соответствии с градостроительной документацией, правилами землепользования и застройки, государственными градостроительными нормативами и правилами, экологическими и санитарными требованиями;
2.2.2.Обеспечение контроля над размещением и эстетическим состоянием наружной рекламы в городе;
2.2.3.Обеспечение рационального и эффективного использования земельных ресурсов на территории МО ГО "Сыктывкар";
2.2.4.Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар";
2.2.5.Согласование, а также в случаях, установленных законодательством, выдача разрешений на выполнение мероприятий в области градостроительной деятельности.
Раздел III.Функции управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1.Рассматривает, согласовывает и представляет на утверждение в установленном действующим законодательством порядке градостроительную документацию о территориальном планировании развития территории МО ГО "Сыктывкар" и о застройке территории МО ГО "Сыктывкар";
3.2.Разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа;
3.3.Осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории городского округа;
3.4.Готовит предложения по совершенствованию нормативной правовой базы городского округа по вопросам градостроительства и землепользования;
3.5.Готовит документацию о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, в пределах компетенции Управления;
3.6.Готовит градостроительные планы земельных участков к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам и их регистрация;
3.7.Участвует в подготовке и реализации муниципальных программ, обеспечивающих качественное улучшение городской среды и внешнего облика города;
3.8.Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов местных целевых программ и программ социально-экономического развития территории муниципального образования;
3.9.Участвует в подготовке предложений по совершенствованию городской застройки, качественному улучшению визуальной среды и внешнего облика города;
3.10.Осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации и оказывает содействие ее разработчикам в части прохождения согласований этой документации с государственными органами, органами местного самоуправления;
3.11.Своевременно обеспечивает администрацию муниципального образования городского округа "Сыктывкар" информацией о градостроительной документации;
3.12.Участвует в организации конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественного оформления и благоустройства территории муниципального образования;
3.13.Участвует в разработке схем размещения наружной рекламы на площадях, магистралях и улицах города;
3.14.Участвует в работе комиссии по приемке в эксплуатацию объектов по окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта, перепланировок и переустройств;
3.15.Содействует разработчикам градостроительной документации в создании проектной документации;
3.16.Предоставляет копии разрешений на строительство в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства согласно Градостроительному кодексу, или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства;
3.17.Осуществляет работу с заявлениями граждан и юридических лиц по вопросам формирования земельных участков с целью последующего их предоставления для строительства, а также для обслуживания объектов недвижимости;
3.18.Готовит разрешительную документацию по осуществлению перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
3.19.Готовит разрешительную документацию по переустройству и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения;
3.20.Готовит разрешительную документацию для капитального ремонта, реконструкции, изменения объектов капитального строительства и их частей;
3.21.Готовит разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, на всей территории МО ГО "Сыктывкар";
3.22.Готовит разрешения на ввод объектов в эксплуатацию после завершения работ по строительству, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, в соответствии с построенным, реконструированным, отремонтированным объектом капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;
3.23.Готовит разрешения на установку наружной рекламы и информации;
3.24.Ведет адресный план города;
3.25.Ведет городской градостроительный кадастр, мониторинг объектов градостроительной деятельности;
3.26.Осуществляет контроль над размещением и эстетическим состоянием наружной рекламы в городе;
3.27.Осуществляет контроль над размещением и эстетическим состоянием памятников и мемориальных композиций;
3.28.Согласовывает в установленном законодательством порядке землеустроительную документацию;
3.29.Готовит сведения для информирования населения о состоянии среды жизнедеятельности и намерениях о ее изменении;
3.30.Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах компетенции Управления;
3.31.Рассматривает и готовит материалы справочного характера по запросам государственных органов;
3.32.Осуществляет работу со сведениями (топографическими материалами, в т.ч. создаваемыми на их базе электронно-цифровыми картами), составляющими государственную тайну;
3.33.Формирует и ведет архивные фонды топографо-геодезических, инженерных изысканий и исходно-разрешительной документации по объектам городской застройки;
3.34.Осуществляет внедрение и ведение автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
3.35.Проводит экспертизу градостроительной и проектной документации в пределах компетенции Управления;
3.36.Участвует в осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Коми в области градостроительства и землепользования в пределах компетенции Управления;
3.37.Готовит схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
3.38.Готовит проекты постановлений администрации МО ГО "Сыктывкар" по вопросам изъятия и предоставления земельных участков в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством;
3.39.Обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), а также о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства и заблаговременной публикации такой информации;
3.40.Заключает, вносит изменения, дополнения и расторгает договоры аренды (безвозмездного срочного пользования) земельных участков, на основании делегированных полномочий в установленном действующим законодательством порядке;
3.41.Заключает договоры купли-продажи земельных участков, вносит изменения и дополнения к ним, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар";
3.42.Участвует в подготовке документов для проведения торгов (конкурсов, аукционов) земельных участков;
3.43.Обеспечивает государственную регистрацию возникновения, перехода и прекращения прав муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на земельные участки, а также возникновения и прекращения ограничений и обременений на земельные участки, совершение иных действий, связанных с данной функцией;
3.44.Организует досудебное урегулирование земельных споров, споров в области градостроительной деятельности, участвует в судебных заседаниях по земельным спорам и спорам в области градостроительной деятельности;
3.45.Осуществляет консультирование при оформлении разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, при оформлении разрешений на рекламу, по вопросам земельных отношений;
3.46.Выступает муниципальным заказчиком при размещении муниципального заказа в пределах выделенных бюджетных средств в установленном законодательством порядке;
3.47.Осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых для решения задач в области деятельности Управления;
3.48.Представляет бухгалтерскую и иную отчетность в порядке, установленном действующим законодательством;
3.49.Вносит предложения по созданию, развитию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, подведомственных Управлению;
3.50.Утверждает уставы подведомственных учреждений, изменения и дополнения к ним, после согласования их с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар" и курирующим заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар";
3.51.Осуществляет общее руководство, контроль за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений;
3.52.Распределяет по согласованию с заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим деятельность Управления, бюджетные средства между подведомственными муниципальными учреждениями и контролирует выполнение основных показателей финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений. Формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственными муниципальными учреждениями юридическим и физическим лицам в соответствии с уставом муниципального учреждения;
3.53.Определяет размер надбавок и доплат к заработной плате руководителей подведомственных муниципальных учреждений, размер премирования по всем источникам финансирования, в пределах утвержденного фонда оплаты труда по учреждению;
3.54.Контролирует выполнение руководителем подведомственного муниципального учреждения условий трудового договора;
3.55.Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
IV.Полномочия управления
Управление имеет право в установленном законодательством порядке:
4.1.Представлять интересы администрации МО ГО "Сыктывкар" в государственных, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.2.Вносить предложения по улучшению и совершенствованию организации работы, относящейся к компетенции Управления.
4.3.Запрашивать и получать от территориальных и отраслевых (функциональных) органов администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальных учреждений МО ГО "Сыктывкар", иных органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар" всю необходимую информацию для осуществления функций Управления.
4.4.В пределах полномочий осуществлять организацию и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков.
4.5.Выступать истцом и ответчиком в судах.
4.6.Вносить предложения о создании экспертных комиссий, привлекать для консультаций специалистов по вопросам осуществляемой деятельности.
4.7.В соответствии с муниципальными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар" иметь иные права, необходимые для решения задач и выполнения функций Управления.
V.Структура управления и организация его работы
5.1.Структура и штатное расписание Управления утверждаются начальником Управления по согласованию с заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим деятельность Управления, и главой администрации МО ГО "Сыктывкар".
5.2.Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством, Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар", решениями Совета МО ГО "Сыктывкар" и нормативными правовыми актами администрации МО ГО "Сыктывкар".
Остальные работники Управления являются специалистами, осуществляющими техническое обеспечение деятельности Управления, трудовые отношения с которыми регулируются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и Положением об оплате труда специалистов, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар".
5.3.Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей работников Управления производится приказом начальника Управления по согласованию с заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим деятельность Управления.
VI.Руководство управлением
6.1.Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации МО ГО "Сыктывкар" по представлению заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующего деятельность Управления.
6.2.Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
6.3.Начальник Управления имеет заместителей. Заместители начальника Управления осуществляют деятельность в соответствии с должностными инструкциями. Один из заместителей исполняет обязанности начальника Управления в период его отсутствия.
6.4.Начальник Управления:
6.4.1.Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности; в судебных органах, в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
6.4.2.Открывает и закрывает в установленном законодательством порядке в соответствующем уполномоченном органе счета, совершает по ним операции, подписывает и визирует финансовые и иные документы в пределах своей компетенции;
6.4.3.Предоставляет на согласование главе администрации МО ГО "Сыктывкар" структуру и штатное расписание Управления;
6.4.4.Утверждает должностные инструкции работников Управления и руководителей подведомственных муниципальных учреждений, положения о структурных подразделениях Управления;
6.4.5.Назначает на должность и освобождает от должности работников управления;
6.4.6.Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных муниципальных учреждений по согласованию с главой администрации МО ГО "Сыктывкар". Выполняет полномочия работодателя по отношению к руководителям подведомственных учреждений, заключает, расторгает, вносит изменения в их трудовые договоры, определяет размер их премирования, надбавок и доплат к заработной плате, применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к руководителям подведомственных учреждений;
6.4.7.Контролирует деятельность подведомственных муниципальных учреждений в пределах возложенных на Управление функций и задач, согласовывает их штатные расписания с заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим деятельность Управления;
6.4.8.Обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;
6.4.9.Применяет к работникам меры поощрения и наложение дисциплинарного взыскания;
6.4.10.Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления и руководителями подведомственных учреждений;
6.4.11.Требует от работников Управления своевременной и качественной подготовки документов, исполнения документов в установленные сроки, оперативного устранения недостатков и нарушений, выявленных в процессе работы, использования конфиденциальной информации строго в служебных целях;
6.4.12.Согласовывает проекты муниципальных правовых актов, представляемых на рассмотрение в Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар", главе администрации МО ГО "Сыктывкар", в соответствии с компетенцией Управления;
6.4.13.Организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам своей компетенции, принимает по ним решения, а в иных случаях в соответствии с законодательством - направляет их в соответствующие органы местного самоуправления городского округа, государственные органы и организации;
6.4.14.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар";
6.5.Начальник Управления несет персональную ответственность за:
6.5.1.Выполнение Управлением задач и функций, возложенных на него настоящим Положением;
6.5.2.Своевременность рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции;
6.5.3.Соблюдение финансовой дисциплины;
6.5.4.Хранение и использование гербовой печати;
6.5.5.Создание работникам Управления условий труда, соответствующих требованиям законодательства.
VII.Финансы и имущество управления
7.1.Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
7.2.Источниками финансового обеспечения деятельности Управления являются:
7.2.1.Средства, полученные из бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
7.2.2.Иные средства, полученные в установленном действующим законодательством порядке.
VIII.Ликвидация (реорганизация) управления
8.1.Ликвидация Управления или его реорганизация осуществляется по решению Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в порядке, установленном действующим законодательством.
8.2.Имущество и денежные средства в случае реорганизации Управления передаются администрацией МО ГО "Сыктывкар" правопреемнику Управления.
8.3.В случае ликвидации имущество и денежные средства, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, принимаются в состав имущества казны муниципального образования городского округа "Сыктывкар".