Приложение к Решению от 04.09.2013 г № 233 Порядок

Порядок продажи имущества, находящегося в собственности муниципального образования городского округа «Ухта» 1. общие положения

1.1.Настоящий Порядок продажи имущества, находящегося в собственности муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - Порядок), регулирует вопросы продажи муниципального имущества МОГО "Ухта" на аукционе, конкурсе, посредством публичного предложения, без объявления цены, отчуждения муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, не урегулированные Федеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - ФЗ N 178), от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" (далее - ФЗ N 159), Постановлениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, регламентирующими вопросы приватизации государственного и муниципального имущества, Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - муниципальное имущество), иными муниципальными правовыми актами.
1.2.Функции продавца муниципального имущества осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - КУМИ МОГО "Ухта").
Для осуществления КУМИ МОГО "Ухта" функций продавца муниципального имущества формируются комиссии в следующем порядке:
1.2.1.Комиссия по приватизации муниципального имущества (при продаже имущества на аукционе, посредством публичного предложения, без объявления цены, отчуждения имущества в рамках ФЗ N 159 ) формируется решением КУМИ МОГО "Ухта" в форме приказа. В состав комиссии (далее - Комиссия по приватизации) включаются представители администрации МОГО "Ухта", в частности следующих ее структурных подразделений: Финансового управления администрации МОГО "Ухта", КУМИ МОГО "Ухта", Правового управления администрации МОГО "Ухта".
1.2.2.В случае продажи акций либо доли в уставном капитале открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанных обществ на конкурсе, руководитель администрации формирует Конкурсную комиссию путем издания постановления. В состав комиссии (далее - Конкурсная комиссия) включаются представители отраслевого структурного подразделения, должностное лицо администрации МОГО "Ухта", в ведении которого находится соответствующее предприятие, отрасль; Управления экономического развития администрации МОГО "Ухта"; КУМИ МОГО "Ухта", Правового управления администрации МОГО "Ухта".
1.3.Общий количественный состав Комиссии по приватизации или Конкурсной комиссии должен составлять 7 человек. Комиссия правомочна, если на ее заседании присутствует не менее 50% членов комиссии. Заседание комиссии оформляется протоколом, который подписывают все присутствующие на заседании члены комиссии. Решения комиссии принимаются путем голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 50% членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
2.Порядок принятия решений об условиях приватизации
муниципального имущества
2.1.В целях реализации Прогнозного плана приватизации муниципального имущества МОГО "Ухта", утвержденного Советом МОГО "Ухта", принимаются решения об условиях приватизации объектов муниципального имущества в соответствии с настоящим порядком.
2.2.В решениях об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации муниципального имущества, который установлен Комиссией по приватизации или Конкурсной комиссией соответственно;
- начальная (рыночная) цена имущества;
- сроки рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- иные необходимые для приватизации имущества сведения.
В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:
- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 ФЗ N 178;
- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
- размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;
- количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - МОГО "Ухта".
2.3.Решение об условиях приватизации принимает руководитель администрации МОГО "Ухта", в форме постановления.
2.4.Подготовка проектов решений об условиях приватизации муниципального имущества осуществляется КУМИ МОГО "Ухта".
2.5.Решение об условиях приватизации является нормативно-правовым актом и подлежит официальному опубликованию.
2.6.В случае признания продажи муниципального имущества несостоявшейся, в т.ч. имущества, неприватизированного в прошлом году и включенного в Прогнозный план текущего года, руководитель администрации МОГО "Ухта" принимает одно из следующих решений:
- об изменении способа приватизации;
- о продаже имущества ранее установленным способом;
- об отмене ранее принятого решения об условиях приватизации.
Основанием для принятия указанного решения является решение Комиссии по приватизации или Конкурсной комиссии.
3.Продажа муниципального имущества на аукционе, конкурсе
3.1.При продаже муниципального имущества на аукционе, конкурсе (далее - торги) функции продавца муниципального имущества, определенные действующим федеральным законодательством, осуществляет КУМИ МОГО "Ухта", при этом:
3.2.Комиссия по приватизации или Конкурсная комиссия:
а) определяет форму подачи предложений о цене имущества (открытая, закрытая);
б) определяет начальную цену продажи на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и "шаг" аукциона;
в) определяет размер внесения задатка претендентами;
г) устанавливает ограничения (обременения) приватизируемого имущества;
д) устанавливает цену продажи земельного участка, отчуждаемого в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 28 ФЗ N 178, равной рыночной стоимости земельного участка, определенной в отчете об оценке в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
е) определяет способ приватизации муниципального имущества;
ж) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах и уведомляет претендентов о принятом решении;
з) определяет победителя торгов и оформляет протокол об итогах торгов, который подписывают все присутствующие члены Комиссии по приватизации или Конкурсной комиссии и аукционист (в случае его назначения). Протокол от имени продавца утверждается председателем КУМИ МОГО "Ухта";
и) уведомляет участника торгов о признании победителем торгов путем вручения соответствующего протокола об итогах торгов;
к) принимает решение о признании торгов несостоявшимся, об аннулировании результатов аукциона, которое оформляется протоколом; протокол подписывают все присутствующие члены Комиссии по приватизации или Конкурсной комиссии и аукционист (в случае его назначения). Протокол от имени продавца утверждается председателем КУМИ МОГО "Ухта".
3.3.КУМИ МОГО "Ухта":
а) обеспечивает проведение оценки приватизируемого муниципального имущества и земельных участков, подлежащих приватизации одновременно с указанным имуществом;
б) утверждает форму бланка заявки на участие в торгах;
в) определяет срок и условия внесения задатка претендентами;
г) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов торгов;
д) заключает с претендентами договор о задатке в порядке, предусмотренном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации;
с) организует подготовку и публикацию (размещение) информационного сообщения о проведении торгов и об итогах торгов;
ж) принимает от претендентов заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, предложения о цене имущества (при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме);
з) проверяет правильность оформления, соответствие законодательству Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении торгов, представленных претендентами документов;
и) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;
к) назначает из числа своих работников или нанимает аукциониста (при проведении аукциона с открытой формой подачи предложений о цене имущества);
л) заключает с победителем торгов договор купли-продажи муниципального имущества;
м) производит расчеты с претендентами, участниками и победителями торгов;
н) обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю торгов) и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на имущество;
о) осуществляет контроль за выполнением победителем конкурса условий конкурса;
п) осуществляет иные функции продавца, предусмотренные федеральным законодательством о продаже государственного и муниципального имущества на аукционе, конкурсе.
3.4.Конкурсная комиссия осуществляет разработку условий конкурса по продаже муниципального имущества, контроль над их исполнением и подтверждение победителем конкурса исполнения условий конкурса в следующем порядке:
3.4.1.Конкурсная комиссия готовит рекомендации:
- об условиях конкурса по продаже муниципального имущества, о формах и сроках их выполнения,
- о порядке подтверждения победителем конкурса выполнения условий конкурса,
- о порядке осуществления контроля за выполнением победителем конкурса условий конкурса.
Рекомендации отражаются в протоколе, который подписывают члены комиссии и утверждает руководитель администрации МОГО "Ухта". Данный протокол служит основанием для разработки решения об условиях приватизации муниципального имущества и договора купли-продажи муниципального имущества, который должен быть заключен с победителем конкурса.
3.4.2.Конкурсная комиссия проводит проверку представляемых победителем конкурса документов и сводного (итогового) отчета, подтверждающих выполнение условий конкурса, а также проверки фактического исполнения условий конкурса в месте расположения проверяемых объектов. Акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса подписывается всеми членами Конкурсной комиссии и утверждается руководителем администрации МОГО "Ухта".
3.5.Победитель конкурса со дня заключения договора купли-продажи акций открытого акционерного общества, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и до перехода к нему права собственности на акции открытого акционерного общества, долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, приобретенные им на конкурсе, осуществляет голосование в органах управления этих обществ по указанным акциям, доле в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью по своему усмотрению, за исключением вопросов, указанных в пункте 19 статьи 20 ФЗ N 178, голосование по которым осуществляется победителем конкурса в соответствии с письменными директивами руководителя администрации МОГО "Ухта".
4.Продажа муниципального имущества посредством
публичного предложения
4.1.При продаже муниципального имущества посредством публичного предложения функции продавца муниципального имущества, определенные действующим федеральным законодательством, осуществляет КУМИ МОГО "Ухта", при этом:
4.1.1.Комиссия по приватизации:
а) устанавливает цену первоначального предложения в размере начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся, на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
б) определяет размер перечисления задатка претендентами;
в) устанавливает величину снижения цены первоначального предложения ("шаг понижения"), величину повышения цены ("шаг аукциона") в случае, предусмотренном статьей 23 ФЗ N 178;
г) устанавливает минимальную цену предложения, по которой может быть продано муниципальное имущество (цена отсечения), которая составляет 50 процентов начальной цены несостоявшегося аукциона;
д) устанавливает цену продажи земельного участка, отчуждаемого в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 28 ФЗ N 178, равной рыночной стоимости земельного участка, определенной в отчете об оценке в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
е) принимает решение о признании претендентов участниками продажи посредством публичного предложения или об отказе в допуске к участию в продаже посредством публичного предложения и уведомляет претендентов о принятом решении;
ж) определяет победителя продажи посредством публичного предложения и оформляет протокол об итогах продажи посредством публичного предложения, который подписывают все присутствующие члены Комиссии по приватизации и аукционист. Протокол от имени продавца утверждается председателем КУМИ МОГО "Ухта";
з) уведомляет участника продажи посредством публичного предложения о признании его победителем продажи посредством публичного предложения путем вручения соответствующего протокола об итогах продажи посредством публичного предложения;
и) принимает решение о признании продажи имущества несостоявшейся, которое оформляется протоколом;
к) определяет способ приватизации муниципального имущества.
4.1.2.КУМИ МОГО "Ухта":
а) утверждает форму бланка заявки;
б) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и даты определения участников продажи имущества и проведения продажи имущества (подведение итогов продажи);
в) организует подготовку и публикацию (размещение) информационного сообщения о продаже имущества и об итогах продажи имущества;
г) определяет срок и порядок перечисления задатка претендентами;
д) заключает с претендентами договор о задатке в порядке, предусмотренном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации;
е) принимает от претендентов заявки на участие в продаже посредством публичного предложения и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи;
ж) проверяет правильность оформления, соответствие законодательству Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении продажи имущества, представленных претендентами документов, а также устанавливает факт поступления в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении;
з) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;
и) назначает из числа своих работников или нанимает ведущего продажи;
к) заключает с победителем продажи посредством публичного предложения договор купли-продажи муниципального имущества;
л) производит расчеты с претендентами, участниками и победителями продажи посредством публичного предложения;
м) обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю) и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на имущество;
н) осуществляет иные функции продавца, предусмотренные федеральным законодательством о продаже государственного и муниципального имущества посредством публичного предложения.
5.Продажа муниципального имущества без объявления цены
5.1.При продаже муниципального имущества без объявления цены функции продавца муниципального имущества, определенные действующим федеральным законодательством, осуществляет КУМИ МОГО "Ухта", при этом:
5.1.1.Комиссия по приватизации:
а) устанавливает цену продажи земельного участка, отчуждаемого в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 28 ФЗ N 178, равной рыночной стоимости земельного участка, определенной в отчете об оценке в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
б) принимает решение о предоставлении рассрочки по оплате приватизируемого имущества, определяет срок рассрочки и порядок внесения платежей;
в) рассматривает зарегистрированные заявки претендентов на приобретение имущества с прилагаемыми к заявкам предложениями о цене приобретения имущества и принимает по каждой такой заявке отдельное решение, которое оформляется протоколом об итогах продажи имущества;
г) уведомляет претендента о признании его покупателем имущества;
д) принимает решение о признании продажи имущества несостоявшейся, которое оформляется протоколом;
е) определяет способ приватизации муниципального имущества.
5.1.2.КУМИ МОГО "Ухта":
а) утверждает форму бланка заявки;
б) устанавливает срок приема заявок на приобретение имущества (дата и время начала и окончания приема заявок), а также дату подведения итогов продажи имущества;
в) организует подготовку и публикацию (размещение) информационного сообщения о продаже имущества и об итогах продажи имущества;
г) принимает заявки от претендентов на приобретение имущества и прилагаемые к заявкам предложения о цене приобретения имущества и другие документы по описи, представленной претендентом;
д) ведет учет заявок и предложений о цене приобретения имущества путем их регистрации в журнале приема заявок;
е) уведомляет претендента об отказе в рассмотрении поданной им заявки и предложения о цене приобретения имущества;
ж) заключает с покупателем договор купли-продажи имущества;
з) производит расчеты с покупателем;
и) обеспечивает передачу имущества покупателю и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на это имущество;
к) осуществляет иные функции продавца, предусмотренные федеральным законодательством о продаже государственного и муниципального имущества без объявления цены.
6.Отчуждение муниципального имущества, арендуемого
субъектами малого и среднего предпринимательства
6.1.При отчуждении муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, Комиссия по приватизации принимает решение в форме протокола о соответствии либо несоответствии заявителя (арендатора) и (или) арендуемого им муниципального имущества требованиям ФЗ N 159 по результатам рассмотрения следующих документов:
6.1.1.Заявление арендатора, направленное им в адрес руководителя администрации МОГО "Ухта", которое содержит следующие сведения:
- о соответствии заявителя условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",
- о реализации им преимущественного права на приобретение арендуемого имущества,
- о выбранном порядке оплаты (единовременно или в рассрочку) и о сроке рассрочки.
6.1.2.Информация, подготовленная КУМИ МОГО "Ухта", о заявителе и арендуемом им имуществе, указанная в ФЗ N 159.
6.2.В случае несоответствие заявителя и (или) арендуемого им имущества требованиям ФЗ N 159, на основании решения Комиссии по приватизации заявителю в установленный законодательством срок направляется руководителем администрации МОГО "Ухта" мотивированный отказ.
6.3.В случае соответствия заявителя и арендуемого имущества требованиям вышеуказанного Федерального закона КУМИ МОГО "Ухта" проводит мероприятия по оценке отчуждаемого недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
6.4.Принятие решения об условиях приватизации осуществляется руководителем администрации МОГО "Ухта" в форме постановления.
Решение об условиях приватизации является нормативно-правовым актом и подлежит официальному опубликованию.
В решениях об условиях приватизации муниципального имущества предусматривается преимущественное право арендаторов на приобретение арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных статьей 3 ФЗ N 159.
В решениях об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- наименование или ФИО арендатора, выкупающего муниципальное имущество;
- рыночная цена имущества;
- сроки рассрочки платежа;
- иные необходимые для приватизации имущества сведения.
6.5.При утрате арендатором преимущественного права на приобретение арендованного муниципального имущества по основаниям, предусмотренным ФЗ N 159, ранее принятое решение об условиях приватизации данного имущества подлежит отмене.
7.Заключительные положения
7.1.Договоры купли-продажи земельных участков, отчуждаемых в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", заключаются КУМИ МОГО "Ухта".
Подготовку проектов указанных договоров осуществляет КУМИ МОГО "Ухта", которое обеспечивает передачу земельного участка покупателю и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на указанный земельный участок.
7.2.Задатки для участия в торгах по продаже муниципального имущества перечисляются на лицевой счет по учету операций со средствами, поступающими во временное распоряжение КУМИ МОГО "Ухта", открытый в Финансовом управлении администрации МОГО "Ухта" на балансовом счете N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" в Расчетно-кассовом центре г. Ухта Национального банка Республики Коми Центрального банка Российской Федерации. Суммы задатков возвращаются в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством. Поступивший на указанный лицевой счет задаток от лица, признанного победителем торгов, подлежит зачислению в качестве неналоговых доходов бюджета МОГО "Ухта" в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с даты заключения договора купли-продажи.
7.3.Оплата покупателем оставшейся части цены продажи имущества (за минусом задатка) по договору купли-продажи подлежит зачислению в качестве неналоговых доходов бюджета МОГО "Ухта" в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в течение 10 дней с даты заключения (подписания) договора купли-продажи муниципального имущества.