Приложение к Постановлению от 04.09.2013 г № 1181 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче акта о выборе земельного участка для строительства 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче акта о выборе земельного участка для строительства (далее - регламент, муниципальная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур, административных действий и порядок взаимодействия администрации муниципального района "Сосногорск" (далее - администрация МР "Сосногорск"), структурного подразделения - Комитета по управлению имуществом администрации МР "Сосногорск" (КУИ администрации МР "Сосногорск" - далее - Комитет) и его должностных лиц с заявителями, органами государственной власти в Республике Коми, учреждениями и организациями межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги, а также с Муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального района "Сосногорск" (МАУ "МФЦ" МР "Сосногорск" - далее - МФЦ) в соответствии с действующим соглашением.
1.1.1.Сроки и последовательность административных процедур, административных действий и порядок взаимодействия МФЦ с заявителями данным регламентом не предусмотрены.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, заинтересованные в получении акта о выборе земельного участка для строительства (далее - заявитель, заявители).
1.2.1.От имени заявителей могут выступать физические лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.1.Информация о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, официальных сайтах, электронной почте администрации МР "Сосногорск", Комитета и МФЦ приводятся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
Прочая информация о местонахождении, графике работы и наименовании МФЦ, способы получения информации о местонахождении и графиках работы МФЦ; справочные телефоны МФЦ, Центра телефонного обслуживания; адреса официального сайта МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адреса электронной почты МФЦ; порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг в МФЦ, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте МФЦ, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.3.2.Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги можно получить:
1.на официальном сайте администрации муниципального района "Сосногорск" (www.sosnogorsk.org);
2.на портале государственных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru);
3.на портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
4.на информационных стендах, расположенных в Комитете и МФЦ;
5.при обращении непосредственно в администрацию МР "Сосногорск", Комитет или МФЦ;
а) при личном обращении (устное информирование);
б) по письменным обращениям заявителей (письменное информирование);
в) с использованием средств телефонной связи (устное информирование);
г) при обращении по электронной почте в адрес администрации МР "Сосногорск": admin.sosn@mail.ru, Комитета: kui.sosn@mail.ru, МФЦ: mfc.sosn@mail.ru (письменное электронное информирование).
1.3.3.Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам, в том числе:
1.О нормативных правовых актах, регламентирующих порядок оказания муниципальной услуги.
2.О категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
3.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
4.О способах подачи документов для получения муниципальной услуги.
5.О способах получения результата услуги.
6.О сроках предоставления муниципальной услуги.
7.О результатах оказания муниципальной услуги.
8.Об имеющихся основаниях для отказа в оказании муниципальной услуги.
9.О способах обжалования действий (бездействия) должностных лиц и специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
10.О требованиях к заверению документов и сведений.
11.О входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним документы.
Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления услуги.
Специалист, к которому обратился заявитель, осуществляет информирование о ходе предоставления услуги в момент обращения либо сообщает срок предоставления информации о ходе предоставления услуги.
Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
1.3.4.Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц.
При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня поступления запроса.
При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
1.3.5.Требования к размещению и оформлению информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На информационных стендах и в сети Интернет размещается информация о местонахождении и графике работы исполнителя муниципальной услуги - Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск" и МФЦ, а также следующая информация:
а) текст административного регламента;
б) образец формы заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - выдача акта о выборе земельного участка для строительства.
2.1.1.Необходимые и обязательные иные муниципальные услуги для предоставления данной муниципальной услуги: Предварительное согласование места размещения объекта.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
2.2.1.Структурное подразделение администрации муниципального района "Сосногорск" - Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск" (земельный отдел) - ответственное за предоставление муниципальной услуги.
2.2.2.МФЦ участвует в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса недостающих документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим организациям, уведомления и выдачи результата услуги заявителю в соответствии с соглашением о взаимодействии.
2.2.3.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением, а взаимодействие МФЦ с Комитетом осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами, порядком и сроками, установленными соглашением о взаимодействии между МФЦ и Комитетом.
2.2.4.При обращении заявителя лично о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ обеспечивается:
а) функционирование автоматизированной информационной системы МФЦ;
б) бесплатный доступ заявителей к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Порталу государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми;
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача следующих документов:
1.Постановление администрации МР "Сосногорск" о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждении акта о выборе земельного участка для строительства и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории. Данное Постановление является основанием для установления за счет заявителя, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
К данному Постановлению прилагаются:
а) акт о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны, выполненный на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах по результату положительного решения о предварительном согласовании места размещения объекта с проведением в установленном порядке процедур согласования (приложение к Постановлению);
б) утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории в соответствии с окончательным вариантом его выбора после проведения в установленном порядке процедур согласования (приложение к акту).
2.Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в случае п. 2.8 настоящего регламента.
2.3.1.Заявители, обратившиеся через МФЦ, получают консультации и результаты муниципальной услуги в МФЦ.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов, поступившее в администрацию МР "Сосногорск" или МФЦ, регистрируется в информационной системе администрации МР "Сосногорск" или МФЦ с присвоением регистрационного номера не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения заявления.
2.4.2.Срок передачи в Комитет заявления с приложением всех необходимых документов из администрации МР "Сосногорск" или МФЦ не более 1 рабочего дня с момента регистрации заявления.
2.4.3.Срок регистрации заявления и документов в информационной системе Комитета и передачи исполнителю не более 1 рабочего дня после получения заявления и документов из администрации МР "Сосногорск", МФЦ или от заявителя непосредственно.
2.4.4.Срок рассмотрения и экспертизы документов, сбора необходимой информации и документов, в том числе по межведомственным запросам, от органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, МФЦ и подготовки проекта соответствующего решения составляет не более 14 дней с даты получения заявления и документов исполнителем.
2.4.5.Срок получения решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) не более 14-ти дней с даты направления запроса в органы местного самоуправления соответствующего городского поселения о предоставлении такого решения.
2.4.6.Срок подготовки и выдачи заявителю для дальнейшего согласования проекта акта о выборе земельного участка для строительства составляет не более 5-ти дней с даты получения решения о предварительном согласовании места размещения объекта в установленном законом порядке.
2.4.7.Работа исполнителя приостанавливается на период проведения в установленном законом порядке необходимых согласований проекта акта о выборе земельного участка для строительства и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.
2.4.8.Срок подготовки проекта Постановления администрации МР "Сосногорск" о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждении акта о выборе земельного участка для строительства и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории составляет не более 5 рабочих дней с даты получения исполнителем согласованных актов и схем.
2.4.9.Срок рассмотрения и согласования проекта Постановления в подразделениях администрации муниципального района "Сосногорск", его подписания и регистрации составляет не более 5 рабочих дней.
2.4.10.Подготовка документов и сопроводительного письма о результате исполнения муниципальной услуги, направление в адрес заявителя или МФЦ составляет не более 3-х дней.
2.4.11.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 48 рабочих дней (без учета п. 2.4.7 ) с даты регистрации заявления при своевременном предоставлении документов о проведенных согласованиях в установленном законом порядке.
2.4.12.Показатели доступности и качества услуги представлены в следующей таблице:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения Услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес запросов граждан, рассмотренных в установленный срок, в общем количестве обращений граждан | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве запросов на предоставление муниципальной услуги | % | 0 |
2.4.13.Показатели доступности и качества услуги в МФЦ:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения муниципальной услуги по предоставлению информации в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| Наличие возможности получения муниципальной услуги по предоставлению в МФЦ | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес заявлений граждан, рассмотренных в установленный срок, в общем количестве обращений граждан в (наименование ведомства или администрации) | % | 100 |
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление услуги в общем количестве заявлений на предоставление услуги в МФЦ | % | 100 |
| Удельный вес обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги в (наименование ведомства или администрации) | % | 0 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление услуги МФЦ | % | 0 |
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1.Конституция Российской Федерации.
2.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
4.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ.
5.Решение Совета муниципального района "Сосногорск" от 17 октября 2009 г. N XXII-279 "Об утверждении Положения о порядке пользования земельными участками на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск".
6.Устав МО МР "Сосногорск".
7.Региональные нормативы градостроительного проектирования для Республики Коми, утвержденные Приказом Минархстроя РК от 29.01.2008 N 07-ОД.
8.Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; N 49, ст. 7061).
9.Положение о Комитете по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск", утвержденное решением Совета муниципального района Сосногорск от 24.11.2011 N XVI-126.
10.Постановление Правительства Российской Федерации 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. 2), ст. 7932).
2.6.Документы, требуемые для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Перечень документов, предоставляемых заявителем в обязательном порядке при обращении в администрацию МР "Сосногорск", МФЦ или Комитет с заявлением о выдаче акта о выборе земельного участка для строительства:
1.Заявление в 2 экземплярах (Приложение N 2 к настоящему административному регламенту), в котором должны быть указаны:
а) предполагаемое место размещения объекта согласно решению о предварительном согласовании места размещения объекта (при наличии) или варианты предполагаемых мест размещения объекта (адресное местоположение ориентира);
б) назначение объекта (целевое использование земельного участка);
г) обоснование примерного размера земельного участка (площадь земельного участка, согласно нормативным расчетам);
д) испрашиваемое право на земельный участок - в аренду или безвозмездное срочное пользование;
е) технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
2.Варианты размещения объекта строительства и необходимого земельного участка для строительства, выполненные на топографической основе (обновленной съемке территории в радиусе не менее 100 м от предполагаемого места размещения объекта в масштабе 1:500; 1:100).
3.Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории по каждому варианту размещения объекта.
4.Документы государственного кадастра недвижимости, на основании которых подготавливались варианты предполагаемого места размещения объекта (форма В.1, В.2, В.6 ).
5.Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
6.Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
Представленные документы не должны содержать приписок, подчисток, зачеркиваний, иных исправлений.
2.6.2.Перечень документов, которые могут быть представлены заявителем самостоятельно:
1.Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.
2.Решение администрации соответствующего городского поселения о предварительном согласовании места размещения объекта (при наличии) с приложением согласованной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.
3.Документы о полученных предварительных технических условиях, проведенных согласованиях и прочие графические материалы - схемы, чертежи и т.д.
2.6.3.Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы (органы местного самоуправления, организации) за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг. Действия настоящего пункта не распространяются на предоставление документов "личного хранения", указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1.Несоответствие представленных документов установленным требованиям законодательства, требованиям настоящего регламента.
2.Несоответствие целевого использования земельного участка его разрешенному использованию, согласно документам территориального планирования.
3.Земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Отсутствие одного или нескольких документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего административного регламента.
6.Заявление не поддается прочтению.
7.Наличие в заявлении и/или в прилагаемых документах нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
8.Обнаружение в ходе правовой, градостроительной и землеустроительной экспертизы документов каких-либо препятствий для предоставления муниципальной услуги.
9.Недостоверность указанной в заявлении информации, либо обнаружение в представленных документах технических ошибок.
10.С заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
2.9.Муниципальная услуга может быть возобновлена с момента устранения причин, препятствующих выполнению муниципальной услуги по и повторного обращения заявителя с представлением исправленных и недостающих документов по п. 2.8:
1.Представить заявление и документы, соответствующие установленным требованиям законодательства, требованиям настоящего регламента согласно утвержденным формам.
2.Представить решение о внесении изменений в документы территориального планирования после рассмотрения вопроса на публичных слушаниях о переводе (назначении) нужной зоны в соответствии с целевым использованием земельного участка.
3.Выбрать и представить другое место расположения земельного участка путем проведения процедуры предварительного согласования места размещения объекта.
4.Выбрать и представить другое место расположения земельного участка путем проведения процедуры предварительного согласования места размещения объекта.
5.Представить отсутствующие документы, указанные в п. 2.6.1 настоящего административного регламента.
6.Разборчиво и корректно переписать заявление.
7.Представить заявление и документы, исключающие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
8.Представить заявление и документы после устранения обозначенных препятствий для предоставления муниципальной услуги.
9.Представить заявление и документы после устранения недостоверной информации и исправления технических ошибок.
10.Обратиться с заявлением должно надлежащее лицо (инвестор строительства, либо доверенное лицо).
2.10.Муниципальная услуга осуществляется без взимания платы.
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Места ожидания оборудованы стульями, креслами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.11.2.Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется:
а) информационным стендом;
б) стульями и столами для возможности оформления документов.
2.11.3.Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
3.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1.Прием и регистрация заявления о выборе земельного участка для строительства и прилагаемых к нему документов.
2.Принятие резолюции заместителем руководителя администрации МР "Сосногорск", курирующим соответствующее направление деятельности.
3.Передача заявления и документов в земельный отдел Комитета для исполнения;
4.Рассмотрение и экспертиза представленных документов.
5.Получение предварительного согласования места размещения объекта или отказа в размещении объекта.
6.Подготовка проекта акта о выборе земельного участка для строительства или проекта отказа в предоставлении муниципальной услуги.
7.Выдача проекта акта о выборе земельного участка для строительства объекта, с целью дальнейшего согласования с организациями и физическими лицами, интересы которых будут затрагиваться процессом строительства.
8.Выдача Постановления администрации МР "Сосногорск" о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждении акта о выборе земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, либо отказа в размещении объекта.
3.1.Прием заявления о выборе земельного участка для строительства и прилагаемых к нему документов (Приложения N 2, 3 ).
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию МР "Сосногорск", Комитет или МФЦ за получением муниципальной услуги.
3.1.2.Результатом выполнения административной процедуры является передача заявления о выборе земельного участка для строительства и прилагаемых к нему документов на регистрацию в Комитет.
3.2.Регистрация заявления.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является событие, указанное в п. 3.1.2 настоящего административного регламента.
3.2.2.Ответственный сотрудник Комитета, в тот же день осуществляет регистрацию заявления, вводит его и переданные документы в систему электронного документооборота и направляет заместителю руководителя администрации МР "Сосногорск", курирующему соответствующее направление деятельности.
3.2.3.Результатом административной процедуры является передача по системе электронного документооборота заявления заместителю руководителя администрации МР "Сосногорск", курирующему соответствующее направление деятельности. Результат фиксируется записью в системе электронного документооборота.
3.3.Принятие резолюции заместителем руководителя администрации МР "Сосногорск", курирующим соответствующее направление деятельности.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является передача по системе электронного документооборота заявления заместителю руководителя администрации МР "Сосногорск", курирующему соответствующее направление деятельности. Результат фиксируется записью в системе электронного документооборота.
3.3.2.Результатом административной процедуры является передача по системе электронного документооборота заявления и расписки с резолюцией руководителю земельного отдела Комитета. Результат фиксируется записью в системе электронного документооборота.
3.4.Рассмотрение и экспертиза представленных документов.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры являются переданные руководителю земельного отдела Комитета документы на рассмотрение.
3.4.2.Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является руководитель земельного отдела Комитета (далее - руководитель отдела).
3.4.3.Руководитель отдела, осуществляющий организацию подготовки проекта акта о выборе земельного участка для строительства, в день поступления заявления передает заявление ответственному исполнителю по рассмотрению документов из числа сотрудников.
3.4.4.Ответственный исполнитель проводит экспертизу документов на соответствие по форме и содержанию нормам действующего законодательства, оценивает представленные документы на соответствие имеющейся документации по территориальному планированию, градостроительному зонированию, проектам планировки и межевания, нормам градостроительного проектирования, строительным нормам и правилам, техническим регламентам, также проводит землеустроительную оценку состояния территории, обеспеченности участка объектами транспортной, социальной и инженерной инфраструктур, запрашивает технические условия и информацию о возможности подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
3.4.5.В случае отсутствия необходимых документов для проведения анализа о возможности или невозможности размещения объекта строительства ответственный исполнитель готовит соответствующие запросы в органы, которые предоставляют соответствующие сведения, в том числе по межведомственным запросам.
3.4.6.В случае обнаружение в ходе правовой, градостроительной и землеустроительной экспертизе документов каких-либо препятствий для размещения заявленного объекта ответственный исполнитель земельного отдела Комитета готовит отказ в размещении объекта.
Подготовленный отказ в размещении объекта после рассмотрения и согласования руководителем отдела направляется на подпись заместителю руководителя администрации МР "Сосногорск", курирующему соответствующее направление деятельности.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать ссылки на нормы действующего законодательства, регламент.
3.4.7.В случае положительной экспертизы на соответствие нормам, указанным в п. 3.4.4 ответственный исполнитель проводит обследование предполагаемого места строительства, осуществляет подготовку (при необходимости) межведомственных запросов в государственные, муниципальные органы и иные организации о предоставлении информации об участке строительства и смежных территориях, о проведенных предварительных согласованиях места размещения объекта, направляет (при необходимости) межведомственные запросы почтой (электронной почтой, факсом) или по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
В этом случае ответы на межведомственные запросы регистрируются в СЭД согласно инструкции по делопроизводству.
В случае строительства объекта капитального строительства на территории городского или сельского поселения, решение о предварительном согласовании места размещения объекта принимается администрацией соответствующего поселения.
В этом случае в администрацию соответствующего поселения направляется запрос о представлении решения о предварительном согласовании места размещения объекта, при этом подготовка акта о выборе земельного участка для строительства приостанавливается на период принятия такого решения в случае его отсутствия.
Согласование места размещения объекта производится с учетом градостроительной документации о планировании и развитии территории, которая включает:
1.Документы территориального планирования муниципальных образований, включая генеральные планы населенных пунктов.
2.Правила землепользования и застройки (порядок применения правил землепользования и застройки; карты градостроительного зонирования; градостроительные регламенты).
3.Планировку территории (проект планировки территории; проект межевания территории; градостроительные планы земельных участков).
В исключительных случаях, земельные участки для строительства объектов капитального строительства предоставляются на праве ограниченного пользования путем установления публичного сервитута либо подписания соглашения о частном сервитуте.
При предоставлении земельных участков в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей для целей, не связанных с их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами, могут проводиться сходы, референдумы граждан по вопросам изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд и предоставления земельных участков для строительства объектов, размещение которых затрагивает законные интересы указанных народов и общностей" (п. 3 ч. 2 ст. 31 Земельного кодекса РФ).
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта представляется в Комитет (копия - заявителю) в течение 7-ми дней со дня его принятия.
На следующий день после принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или планируемом предоставлении земельных участков для строительства.
3.4.8.Предварительное согласование места размещения объекта не проводится (пункт 11 статьи 30 Земельного кодекса РФ) при:
1.размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий);
2.предоставлении земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства;
3.предоставлении земельных участков из состава земель лесного фонда;
4.предоставлении гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства;
5.предоставлении Государственной компании "Российские автомобильные дороги" в аренду земельных участков, необходимых для осуществления ее деятельности, из земель, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (пункт 2.3 статьи 30 Земельного кодекса РФ).
3.4.9.Результатом исполнения административной процедуры является поступление ответов на межведомственные запросы из государственных органов и иных организаций, получение решения о предварительном согласовании места размещения объекта, оценка возможности дальнейшего формирования земельного участка для строительства, в результате которой готовится проект акта о выборе земельного участка для строительства.
3.5.Подготовка и выдача акта о выборе земельного участка для строительства.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является событие, указанное в п. 3.4.7.
3.5.2.Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является ответственный исполнитель отдела КУИ администрации МР "Сосногорск".
3.5.3.Ответственный исполнитель подготавливает проект акта о выборе земельного участка для строительства объекта в количестве пяти экземпляров.
3.5.4.Проект акта о выборе земельного участка для строительства в пяти экземплярах направляется заявителю письменным уведомлением для дальнейшего согласования с соответствующими государственными органами, собственниками или организациями, ведущими эксплуатацией инженерных и транспортных сетей и коммуникаций, организациями и физическими лицами, интересы которых будут затрагиваться процессом строительства.
3.5.5.Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю проекта акта о выборе земельного участка для строительства в пяти экземплярах для согласования с организациями и физическими лицами, интересы которых будут затрагиваться процессом строительства.
Работа исполнителя приостанавливается на период проведения в установленном законом порядке согласований за счет заявителя.
В средства массовой информации подается сообщение о предстоящем формировании земельного участка для строительства.
3.5.6.После получения согласованных в установленном законом порядке 5 экземпляров проекта акта о выборе земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории исполнитель подготавливает проект Постановления администрации МР "Сосногорск" о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждении акта о выборе земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.
3.5.7.Согласование проекта Постановления в структурных подразделениях администрации МР "Сосногорск" и регистрация Постановления.
3.5.8.Выдача заявителю лично или направление в МФЦ подписанного и зарегистрированного Постановления руководителя администрации МР "Сосногорск" о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждении акта о выборе земельного участка для строительства и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и прилагаемых документов.
3.6.Выдача отказа в размещении объекта и предоставлении муниципальной услуги.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является событие, указанное в п. 3.4.6.
3.6.2.Ответственным должностным лицом за выполнение административной процедуры является ответственный сотрудник земельного отдела Комитета.
3.6.3.Ответственный сотрудник земельного отдела Комитета в день подготовки мотивированного отказа в размещении объекта и предоставлении муниципальной услуги направляет его на подпись заместителю руководителя администрации МР "Сосногорск", курирующему соответствующее направление деятельности администрации МР "Сосногорск".
3.6.4.Подписанный отказ в размещении объекта и представленные документы ответственный сотрудник земельного отдела Комитета направляет заявителю по почте в адрес, указанный в заявлении или в МФЦ курьерской почтой.
3.6.5.Сотрудник земельного отдела Комитета подшивает один экземпляр отказа в размещении объекта в материалы, подлежащие хранению в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.
3.7.Выдача конечного результата предоставления муниципальной услуги через МФЦ.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту МФЦ от Комитета решения о предоставлении муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.2.Специалист МФЦ, ответственный за межведомственное взаимодействие в день поступления из Комитета результата предоставления муниципальной услуги регистрирует входящий документ (результат предоставления муниципальной услуги) и выбранным заявителем способом информирует заявителя о готовности результата предоставления муниципальной услуги.
3.7.3.Выдачу документа, являющегося результатом предоставления услуги, осуществляет работник МФЦ, ответственный за выдачу результата предоставления муниципальной услуги, при личном приеме заявителя при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, а при обращении представителя заявителя также документа, подтверждающего полномочия представителя, оформляет расписку заявителя в получении результата предоставления муниципальной услуги.
3.7.4.Результатом административной процедуры является выдача заявителю документов, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, муниципальными служащими администрации муниципального района "Сосногорск" положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами, муниципальными служащими администрации МР "Сосногорск" осуществляет заместитель руководителя администрации муниципального района "Сосногорск", курирующий вопросы предоставления данной муниципальной услуги.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок в соответствии с планом работы администрации МР "Сосногорск", но не чаще одного раза в два года.
- внеплановых проверок в случае поступления обращений физических или юридических лиц, либо индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Должностные лица, муниципальные служащие администрации МР "Сосногорск", виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
4.5.Персональная ответственность должностных лиц, муниципальных служащих администрации МР "Сосногорск" закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействий) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих Комитета, администрации муниципального района "Сосногорск", должностных лиц МФЦ в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с соответствующей жалобой к руководителю администрации МР "Сосногорск" или заместителю руководителя администрации МР "Сосногорск", курирующему вопросы предоставление данной муниципальной услуги.
5.2.1.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, официальный сайт администрации МР "Сосногорск", предоставляющего муниципальную услугу, единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.2.При поступлении жалоба регистрируется в информационной системе администрации МР "Сосногорск", Комитета или МФЦ с присвоением жалобе регистрационного номера и выдает заявителю расписку в получении жалобы, в которой указывается:
- место, дата и время приема жалобы заявителя;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- перечень принятых документов от заявителя;
- фамилия, имя, отчество специалиста, принявшего жалобу;
- способ информирования заявителя о готовности результата рассмотрения жалобы, выбранный заявителем (смс-оповещения, по электронной почте, через личный кабинет, по телефону);
- срок рассмотрения жалобы в соответствии с настоящим Регламентом.
В случае поступления жалобы в МФЦ или администрацию МР "Сосногорск" специалист, ответственный за межведомственное взаимодействие, отправляет жалобу по защищенной информационной системе или курьерской доставкой в Комитет не позднее следующего рабочего дня.
5.3.В письменном обращении (жалобе) указываются:
а) наименование органа, в которое направляется письменное обращение, либо соответствующее должностное лицо;
б) фамилия, имя; отчество заявителя и сведения о месте его жительства либо полное наименование для юридического лица и сведения о его местонахождении;
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
г) суть обращения;
д) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
е) личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата.
Письменное обращение составляется в произвольной (свободной) форме и должно быть написано разборчивым почерком, позволяющим рассмотреть поступившее обращение. Рекомендуемая форма обращения (жалобы) приводится в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
5.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
2.Отказывает в удовлетворении жалобы в случае неподтверждения приведенных в жалобе доводов.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.