Приложение к Приказу от 28.08.2013 г № 8/413 Программа
Программа по противодействию коррупции в министерстве здравоохранения республики коми (2013 — 2014 годы) паспорт программы по противодействию коррупции в министерстве здравоохранения республики коми (2013 — 2014 годы)
| Наименование Программы | Программа "Противодействие коррупции в Министерстве здравоохранения Республики Коми (2013 - 2014 годы)" (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции"; Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми"; Постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 416 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления" |
| Цель Программы | Реализация законодательства о противодействии коррупции и совершенствование системы мероприятий по противодействию коррупции в Министерстве здравоохранения Республики Коми (далее Министерство) |
| Задачи Программы | - обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве; - совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве; - противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Министерстве; - организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Министерства; - осуществление мер по противодействию коррупции в сферах деятельности Министерства, где наиболее высоки коррупционные риски |
| Сроки реализации Программы | 2013 - 2014 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Министерства |
| Целевые индикаторы (показатели) Программы | - доля проектов нормативных правовых актов Министерства, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде, (%) - доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Министерства, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов, (%) - доля предоставляемых государственных услуг, по которым разработаны административные регламенты Министерства, от общего числа предоставляемых государственных услуг, (%) - доля государственных услуг, предоставляемых в электронном виде (по принципу "одного окна"), от общего числа государственных услуг, предоставляемых Министерством, (%) - доля гражданских служащих, представивших в установленный законодательством срок сведения о расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, (%) - доля гражданских служащих, представивших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в срок, установленный законодательством, от общего числа гражданских служащих, представивших указанные сведения, (%) - доля государственных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа гражданских служащих, представивших указанные сведения (%) - доля руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству, представивших сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в установленный законодательством срок, (%) - доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении гражданских служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей от общего числа гражданских служащих, представивших указанные сведения, (%) - доля руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству, рассмотренных Комиссией Министерства по проверке и достоверности предоставления сведений о доходах, за представление неполных (недостоверных) сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей от общего числа лиц, представивших указанные сведения, (%) - количество поступивших в Министерство за отчетный период от граждан и организаций обращений о коррупционных правонарушениях, (ед.) - доля фактов коррупции, установленных по обращениям граждан, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших в Министерство за отчетный период, (%) - выявление нарушений законодательства коррупционного характера в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Министерства, (наличие нарушений/отсутствие нарушений) - количество разработанных, принятых и реализуемых ведомственных, локальных нормативных актов, способствующих предотвращению коррупционных проявлений при размещении заказов и исполнении контрактов и/или договоров медицинскими организациями государственной системы здравоохранения, (ед.) - количество проведенных семинаров (мероприятий) для гражданских служащих по вопросам противодействия коррупции, (ед.) - количество проведенных семинаров (мероприятий) для руководителей государственных учреждений по вопросам противодействия коррупции, (ед.) - численность государственных служащих Министерства, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции, (чел.) - размещение на сайте Министерства Программы по противодействию коррупции и отчета о выполнении, (да/нет) - размещение на сайте Министерства информации о доходах и расходах, представляемых гражданскими служащими (да/нет) - размещение на сайте Министерства информации о доходах, представляемых руководителями государственных учреждений, подведомственных Министерству, (да/нет) - наполняемость сайта Министерства локальными правовыми актами по вопросам противодействия коррупции, степень актуализации информации, (1 раз в квартал) (да/нет) - количество представителей Общественного совета (общественных объединений), участвующих в заседаниях рабочих групп, иных совещательных органах по вопросам профилактики и противодействия коррупции (ед.) - доля гражданских служащих, в отношении которых установлены факты несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, (%) - доля рассмотренных Комиссией Министерства по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной службы, включенными в Перечень, ограничений при заключении ими после ухода с государственной службы трудового договора, от общего количества уведомлений, поступивших от работодателей в отношении данных лиц, (%) - доля поступивших от работодателей уведомлений о приеме на работу граждан, замещавших должности государственной службы в Министерстве в сроки, установленные законодательством, (%) - количество государственных служащих, привлеченных к юридической ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной) за совершение коррупционных правонарушений в отчетном периоде, (ед.) - доля государственных служащих, которые уведомили об иной оплачиваемой работе от числа служащих, выполняющих иную оплачиваемую работу, (%) - количество представителей Общественного совета (общественных объединений), представители которых участвуют в заседаниях рабочих групп, иных совещательных органах по вопросам профилактики и противодействия коррупции, (ед.) Показатели, отражающие снижение уровня коррупции в сферах, наиболее подверженных коррупционным рискам и характеризующих специфику Министерства: - доля государственных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", в т.ч. в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Коми; - доля обращений в электронном виде за предоставлением государственной услуги направление граждан на лечение в федеральные учреждения здравоохранения, в медицинские учреждения, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации и в медицинские учреждения, находящиеся в ведении муниципальных образований субъектов Российской Федерации для получения высокотехнологичной медицинской помощи от общего количества обращений за получением данной услуги в отчетном периоде (%) - доля обращений в электронном виде за предоставлением государственной услуги направление граждан на лечение в федеральные медицинские учреждения, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации для получения специализированной медицинской помощи от общего количества обращений за получением данной услуги в отчетном периоде (%) - доля обращений в электронном виде за предоставлением государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности в медицинских организациях подведомственных Министерству и частной системы здравоохранения от общего количества обращений за получением данной услуги в отчетном периоде, (%) - доля обращений в электронном виде за предоставлением государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) от общего количества обращений за получением данной услуги в отчетном периоде, (%) - доля обращений в электронном виде за предоставлением государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (за исключением деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук), от общего количества обращений за получением данной услуги в отчетном периоде, (%) - доля поступивших заявлений в электронном виде на предоставление государственной услуги по присвоению, подтверждению или снятию квалификационной категории от общего числа заявлений для получения данной услуги в отчетном периоде, (%) - доля выделенных путевок на санаторно-курортное лечение по заявкам учреждений, от общего количества выделенных путевок в отчетном периоде (%) |
I.Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом
В соответствии с Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" к субъектам антикоррупционной политики относятся государственные органы Республики Коми, деятельность которых направлена на предупреждение коррупции и устранение причин ее порождающих, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений, минимизацию и ликвидацию их последствий.
Меры, направленные на снижение уровня коррупционных рисков, осуществляются в рамках реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления" и целевой программы Министерства по противодействию коррупции.
В рамках реализации антикоррупционной деятельности в Министерстве действовала Программа по противодействию коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденная приказом от 7 апреля 2011 года N 4/92. Реализация указанной Программы позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включающую в себя следующие направления:
- формирование организационной основы профилактики коррупционных правонарушений (определены должностные лица (структурное подразделение), ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; работает постоянно действующая комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов; создан раздел "Противодействие коррупции" на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Коми; организовано проведение проверок соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы, проводится учеба гражданских служащих по антикоррупционному поведению);
- формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (определен Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Коми, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, определен Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Коми, при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений; Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и Порядок представления в органы прокуратуры Республики Коми нормативных правовых актов и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы; разработаны административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг); разработаны и утверждены порядок подачи заявления государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; Порядок обращения гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы Республики Коми, либо государственного служащего, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказания услуги) на условиях гражданско-правового договора; Порядок уведомления представителя нанимателя государственным служащим о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
- организация антикоррупционного образования и пропаганды (осуществятся информационное освещение антикоррупционной деятельности в Министерстве, проведено обучение государственных служащих по вопросам противодействия коррупции).
Вместе с тем, возникла необходимость пересмотра действующей Программы в связи с изменениями законодательства по противодействию коррупции в части предоставления сведений о расходах, предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству, а также реализацией Постановления Правительства Республики Коми от 28.02.2013 N 54 "Об утверждении перечня государственных услуг органов исполнительной власти Республики Коми, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Коми".
Настоящая Программа позволит обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач в рамках действующего законодательства по противодействию коррупции, закрепить ответственных за проведение антикоррупционных мер, осуществить контроль за результатами деятельности Министерства, оценить эффективность проводимых мероприятий.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы мероприятий по противодействию коррупции, повышению эффективности деятельности Министерства по реализации антикоррупционного законодательства.
II.Цель и задачи программы
Цель Программы: совершенствование системы мер по противодействию коррупции в Министерстве в рамках действующего законодательства.
Задачи Программы:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве;
2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
3) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Министерстве;
4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Министерства;
5) противодействие коррупции в сферах, где наиболее высокие коррупционные риски:
- организация направления граждан на лечение в федеральные учреждения здравоохранения, в медицинские учреждения, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации и в медицинские учреждения, находящиеся в ведении муниципальных образований субъектов Российской Федерации для получения высокотехнологичной медицинской помощи;
- организация направления граждан в федеральные медицинские учреждения, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации для получения специализированной медицинской помощи, предоставление лицензий на осуществление медицинской деятельности;
- предоставление лицензий на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
- предоставление лицензий юридическим лицам (аптечным организациям, медицинским организациям и их обособленным подразделениям (центрам (отделениям) общей врачебной (семейной) практики, амбулаториям, фельдшерским и фельдшерско-акушерским пунктам), расположенным в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации) и индивидуальным предпринимателям на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения, и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
- предоставление лицензий юридическим лицам на осуществление деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (за исключением деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
- направление на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортные организации, подведомственные Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- присвоение, подтверждение или снятие квалификационной категории специалистов, работающих в системе здравоохранения Республики Коми, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
III.Сроки реализации программы
Сроки реализации Программы: 2013 - 2014 годы.
IV.Система программных мероприятий
| N п/п | Наименование программного мероприятия | Срок исполнения мероприятия | Объем финансирования, тыс. рублей | Ожидаемый результат | Исполнитель | ||
| Всего | 2013 год | 2014 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве | |||||||
| 1.1. | Разработка нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции | 2013 - 2014 | создаст систему организации работы по вопросам противодействия коррупции | отдел кадрового обеспечения и государственной гражданской службы, ГБУ РК "Центр правового обеспечения" | |||
| 1.2. | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства | 2013 - 2014 | повысит качество подготовки нормативных правовых актов | Рабочая группа по вопросам реализации мероприятий по противодействию коррупции | |||
| 1.3. | Разработка административных регламентов предоставления государственной услуги в сфере лицензирования | 2013 - 2014 | позволит повысить ответственность должностных лиц, осуществляющих государственную услугу | отдел лицензирования | |||
| 1.4. | Проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления государственных услуг | 2013 - 2014 (не реже 1 раза в год) 3 квартал | позволит повысить степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг | структурные подразделения, участвующие в оказании государственной услуги | |||
| 1.5. | Обеспечение перевода предоставления государственных услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Коми | 2013 - 2014 | Повысит доступность получения государственных услуг после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом | структурные подразделения, участвующие в предоставлении государственной услуги | |||
| 1.6. | Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов | 2013 - 2014 | повысит качество подготовки нормативных правовых актов | структурные подразделения | |||
| 1.7. | Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" | 2013 - 2014 | обеспечит соблюдение антикоррупционного законодательства | рабочая группа по вопросам реализации мероприятий по противодействию коррупции | |||
| Итого по разделу 1 | - | - | - | ||||
| 2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве и реализация законодательства по противодействию коррупции руководителями государственных учреждений, подведомственных Министерству | |||||||
| 2.1. | Обеспечение контроля за соблюдением государственными служащими Министерства ограничений и запретов, принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе | 2013 - 2014 | позволит соблюдать принципы служебного поведения, повысить ответственность гражданских служащих, повысить доверие граждан к государственным служащим | отдел кадрового обеспечения и государственной гражданской службы, начальники структурных подразделений | |||
| 2.2. | Обеспечение контроля за своевременным предоставлением государственными служащими Министерства, должности которых определены Перечнем должностей, при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | 2013 - 2014 (до 30 апреля) | позволит снизить коррупционные риски в системе государственной службы, усилить антикоррупционную деятельность Министерства | отдел кадрового обеспечения и государственной гражданской службы | |||
| 2.3. | Обеспечение контроля за предоставлением государственными гражданскими служащими Министерства, должности которых определены Перечнем должностей, при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | 2013 - 2014 (не позднее 1 апреля) | позволит снизить коррупционные риски в системе государственной службы, усилить антикоррупционную деятельность Министерства | отдел кадрового обеспечения и государственной гражданской службы | |||
| 2.4. | Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими | 2013 - 2014 (до 1 июня) | обеспечит контроль за соблюдением требований к служебному поведению гражданского служащего | отдел кадрового обеспечения и государственной гражданской службы | |||
| 2.5. | Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих и членов их семей на официальном сайте Министерства | 2013 - 2014 (май) | позволит объективно относиться к государственным служащим | отдел кадрового обеспечения и государственной гражданской службы | |||
| 2.6. | Размещение сведений о расходах государственных служащих и членов их семей на официальном сайте Министерства | 2013 - 2014 (май) | позволит повысить уровень доверия к государственным служащим | отдел кадрового обеспечения и государственной гражданской службы | |||
| 2.7. | Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов | 2013 - 2014 | обеспечит содействие в соблюдении гражданскими служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению | отдел кадрового обеспечения и государственной гражданской службы | |||
| 2.8. | Организация и проведение служебных проверок соблюдения государственными служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов (в случаях, предусмотренных законодательством) | 2013 - 2014 | позволит выявить и предотвратить коррупционное поведение гражданских служащих | отдел кадрового обеспечения и государственной гражданской службы | |||
| 2.9. | Обеспечение контроля за предоставлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству, и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству | 2013 - 2014 | обеспечит реализацию действующего законодательства, снизит коррупционные риски | отдел кадрового обеспечения и государственной гражданской службы | |||
| 2.10. | Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству, на официальном сайте Министерства | позволит объективно относиться к руководителям учреждений | отдел кадрового обеспечения и государственной гражданской службы | ||||
| 2.11. | Выпуск буклетов, памяток, по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений | 2013 - 2014 | позволит повысить уровень знаний антикоррупционного законодательства | отдел кадрового обеспечения и государственной гражданской службы | |||
| 2.12. | Проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции, принципам служебного поведения для государственных служащих | 2013 - 2014 (не реже 1 раза в год) 4 квартал | позволит повысить ответственность гражданских служащих в вопросах противодействия коррупции | отдел кадрового обеспечения и государственной гражданской службы | |||
| 2.13. | Проведение мероприятий с руководителями государственных учреждений, подведомственных Министерству, по вопросам противодействия коррупции | 2013 - 2014 | повысит эффективность работы по противодействию коррупции | отдел кадрового обеспечения и государственной гражданской службы | |||
| 2.14. | Организация проверок по жалобам и обращениям граждан о фактах коррупции в Министерстве и (определение обоснования направления жалобы и обращения) | 2013 - 2014 | повысит эффективность работы по противодействию коррупции | рабочая группа по вопросам реализации мероприятий по противодействию коррупции | |||
| Итого по разделу 2 | - | - | - | ||||
| 3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд | |||||||
| 3.1. | Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" | 2013 - 2014 (постоянно) | предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения республиканского бюджета РК | Заместитель министра С.К.Кудинов, отдел размещения государственного заказа | |||
| 3.2. | Проведение анализа эффективности бюджетных расходов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Министерства | 2013 - 2014 (не реже 1 раза в год) 1 квартал | экономия средств республиканского бюджета РК при проведении процедуры размещения заказов | заместитель министра Белозерова И.В., начальник Управления учетной политики - Романова О.Н. | |||
| 3.3. | Проведение открытых аукционов в электронной форме по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд | 2013 - 2014 | позволит снизить коррупционные риски | отдел размещения государственного заказа | |||
| 3.4. | Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | 2014 (постоянно) | Предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения республиканского бюджета РК | Заместитель министра С.К.Кудинов, отдел размещения государственного заказа | |||
| 3.5. | Разработка, принятие и реализация ведомственных, локальных нормативных актов, способствующих предотвращению коррупционных проявлений при размещении заказов и исполнении контрактов и/или договоров медицинскими организациями государственной системы здравоохранения | 2013 - 2014 | позволит предотвратить коррупционные правонарушения | отдел размещения государственного заказа | |||
| Итого по разделу 3 | - | - | - | ||||
| 4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Министерства | |||||||
| 4.1. | Оформление стенда, отражающего актуальные вопросы профилактики и противодействия коррупции | 2014 | обеспечит знания по вопросам антикоррупционного законодательства вновь принятых гражданских служащих | отдел кадрового обеспечения и государственной гражданской службы | |||
| 4.2. | Направление на обучение государственных служащих Министерства по вопросам противодействия коррупции по программам дополнительного профессионального образования | 2013 - 2014 | повышение профессионального уровня в вопросах противодействия коррупции | отдел кадрового обеспечения и государственной гражданской службы | |||
| 4.3. | Включение в тестовые задания при аттестации государственных служащих Министерства вопросов на знание антикоррупционного законодательства | 2013 - 2014 | повышение знаний в вопросах противодействия коррупции | отдел кадрового обеспечения и государственной гражданской службы | |||
| 4.4. | Наполнение и актуализация раздела по противодействию коррупции на официальном сайте Министерства | 2013 - 2014 | формирование системы доступности информации о деятельности Министерства | отдел кадрового обеспечения и государственной гражданской службы | |||
| 4.5. | Освещение деятельности Министерства в средствах массовой информации | 2013 - 2014 | формирование системы открытости деятельности Министерства | структурные подразделения | |||
| 4.6. | Обеспечение участия представителей общественных объединений в работе комиссий (советов, рабочих групп, коллегий), созданных в Министерстве | 2013 - 2014 | развитие взаимодействия с институтами гражданского общества | структурные подразделения | |||
| 4.7. | Обеспечение функционирования в Министерстве "телефона доверия", позволяющего гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению | 2014 | Формирование системы доступности граждан в реализации вопросов по противодействию коррупции | ГКУ РК "Центр обеспечения деятельности Министерства здравоохранения Республики Коми" | |||
| 4.8. | Анализ жалоб и обращений граждан на предмет содержания в них сведений о совершении коррупционных правонарушений | 2013 - 2014 (1 в квартал) | позволит вести контроль за реализацией законодательства о противодействии коррупции | ГКУ РК "Центр обеспечения деятельности Министерства здравоохранения Республики Коми" | |||
| Итого по разделу 4 | - | - | - | ||||
| 5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски | |||||||
| 5.1. | Предоставление государственной услуги направление граждан на лечение в федеральные учреждения здравоохранения, в медицинские учреждения, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации и в медицинские учреждения, находящиеся в ведении муниципальных образований субъектов Российской Федерации для получения высокотехнологичной медицинской помощи по принципу "одного окна", в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Коми | 2013 - 2014 | позволит снизить коррупционные риски | отдел направления граждан на получение высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи | |||
| 5.2. | Предоставление государственной услуги направление граждан на лечение в федеральные медицинские учреждения, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации для получения специализированной медицинской помощи по принципу "одного окна", в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Коми | 2013 - 2014 | позволит снизить коррупционные риски | отдел направления граждан на получение высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи | |||
| 5.3. | Предоставление государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций подведомственных Министерству, медицинских организаций муниципальной и частной системы здравоохранения по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Коми | 2013 - 2014 | Позволит снизить коррупционные риски | отдел лицензирования | |||
| 5.4. | Предоставление государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) по принципу "одного окна", в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Коми | 2013 - 2014 | позволит снизить коррупционные риски | отдел лицензирования | |||
| 5.5. | Предоставление государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - II, III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (за исключением деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Коми | 2013 - 2014 | позволит снизить коррупционные риски | отдел лицензирования | |||
| 5.6. | Предоставление государственной услуги по присвоению, подтверждению или снятию квалификационной категории специалистов, работающих в системе здравоохранения Республики Коми по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Коми | 2013 - 2014 | позволит снизить коррупционные риски | отдел кадрового обеспечения и государственной гражданской службы | |||
| 5.7. | Направление на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортные организации по заявкам учреждений | 2013 - 2014 | позволит снизить коррупционные риски | отдел организации медицинской помощи матерям и детям и санаторно курортного лечения | |||
| Итого по разделу 5 | - | - | - | ||||
| Итого по Программе | - | - | - | ||||
V.Оценка ожидаемой эффективности от реализации программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков в деятельности Министерства, минимизирует возникновение причин и условий их возникновения.
Бюджетная и экономическая эффективность Программы состоит в следующем:
- предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Коми;
- экономия средств республиканского бюджета Республики Коми при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для государственных нужд в Министерстве.
Социальный эффект реализации Программы выражается в следующем:
- повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью оказания государственных услуг, предоставляемых Министерством и подведомственными учреждениями населению Республики Коми;
- совершенствование и развитие направлений взаимодействия Министерства с государственными органами Республики Коми и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;
- повышение доверия граждан к государственным служащим Министерства;
- повышение знаний по антикоррупционному законодательству государственных служащих Министерства;
- повышение качества нормативных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, совершенствование нормативной правовой Министерства по вопросам коррупционных правонарушений.
К концу 2014 года ожидаются следующие результаты реализации Программы:
- усиление взаимодействия Министерства с общественными институтами в реализации антикоррупционной политики;
- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности Министерства;
- повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Министерства в вопросах антикоррупционного законодательства.
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
| N п/п | Наименование индикаторов (показателей) | Единица измерения | 2012 г. (факт) | 2013 г. (прогноз) | 2014 г. (прогноз) |
| 1. | Доля проектов нормативных правовых актов Министерства, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде | % | 100 | 100 | 100 |
| 2. | Доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Министерства, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов | % | 100 | 100 | 100 |
| 3. | Доля предоставляемых государственных услуг, по которым разработаны административные регламенты Министерства, от общего числа предоставляемых государственных услуг | % | 55 | 100 | 100 |
| 4. | Доля государственных услуг, предоставляемых в электронном виде по принципу "одного окна", от общего числа государственных услуг, предоставляемых Министерством | % | - | 50 | 100 |
| 5. | Доля гражданских служащих согласно Перечню, представивших сведения о расходах в установленный законодательством срок | % | - | 100 | 100 |
| 6. | Доля гражданских служащих, представивших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в срок, установленный законодательством, от общего числа государственных служащих, представивших указанные сведения | % | 100 | 100 | 100 |
| 7. | Доля гражданских служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного о характера, а также о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей от общего числа гражданских служащих, представивших указанные сведения | % | 35 | 50 | 50 |
| 8. | Доля руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству, представивших сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в установленный законодательством срок | % | - | 100 | 100 |
| 9. | Доля руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству, рассмотренных Комиссией Министерства по проверке и достоверности предоставления сведений о доходах, за представление неполных (недостоверных) сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей от общего числа лиц, представивших указанные сведения | % | - | 0 | 0 |
| 10. | Доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении гражданских служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей от общего числа гражданских служащих, представивших указанные сведения | % | 0 | 0 | 0 |
| 11. | Количество поступивших от граждан и организаций обращений о коррупционных правонарушениях в отчетном периоде | % | 0 | 0 | 0 |
| 12. | Доля фактов коррупции, установленных по обращениям граждан, от общего количества поступивших обращений за отчетный период | % | 0 | 0 | 0 |
| 13. | Выявление нарушений законодательства коррупционного характера в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Министерства | наличие/ отсутствие | отсутствие | отсутствие | отсутствие |
| 14. | Количество разработанных, принятых и реализуемых ведомственных, локальных нормативных актов, способствующих предотвращению коррупционных проявлений при размещении заказов и исполнении контрактов и/или договоров медицинскими организациями государственной системы здравоохранения | ед. | 1 | не менее 1 | не менее 1 |
| 15. | Количество проведенных семинаров (мероприятий) для гражданских служащих по вопросам противодействия коррупции | ед. в год | 2 | не менее 1 | не менее 1 |
| 16. | Количество проведенных семинаров (мероприятий) для руководителей государственных учреждений по вопросам противодействия коррупции | ед. в год | - | не менее 1 | не менее 1 |
| 17. | Численность гражданских служащих Министерства, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (с нарастающим) | чел. | - | 2 | 2 |
| 18. | Доля гражданских служащих, в отношении которых установлены факты несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов | чел. | 0 | 0 | 0 |
| 19. | Доля рассмотренных Комиссией Министерства по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной службы, включенными в Перечень, ограничений при заключении ими после ухода с государственной службы трудового договора, от общего количества уведомлений, поступивших от работодателей в отношении данных лиц | % | - | 100 | 100 |
| 20. | Доля поступивших от работодателей уведомлений о приеме на работу граждан, замещавших должности государственной службы в Министерстве в сроки, установленные законодательством | % | - | 100 | 100 |
| 21. | Количество государственных служащих, привлеченных к юридической ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной) за совершение коррупционных правонарушений в отчетном периоде | ед. | 0 | 0 | 0 |
| 22. | Доля государственных служащих, которые уведомили об иной оплачиваемой работе от числа служащих, выполняющих иную оплачиваемую работу | % | 100 | 100 | 100 |
| 23. | Размещение на сайте Министерства Программы по противодействию коррупции и отчета о выполнении | да/нет | да | да | да |
| 24. | Размещение на сайте Министерства информации о доходах и расходах, представляемых гражданскими служащими | да/нет | да | да | да |
| 25. | Размещение на сайте Министерства информации о доходах, представляемых руководителями государственных учреждений, подведомственных Министерству | да/нет | - | да | да |
| 26. | Степень актуализации сайта Министерства информацией по вопросам противодействия коррупции 1 раз в квартал | да/нет | да | да | да |
| 27. | Количество представителей Общественного совета (общественных объединений), участвующих в заседаниях рабочих групп, иных совещательных органах по вопросам профилактики и противодействия коррупции, (ед.) | ед. | - | 1 - 2 | 3 - 5 |
| Показатели, отражающие снижение уровня коррупции в сферах, наиболее подверженных коррупционным рискам и характеризующих специфику Министерства | |||||
| 28. | Доля государственных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", в т.ч. в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Коми, от общего количества государственных услуг предоставляемых в электронном виде | % | - | 50 | 100 |
| 29. | Доля обращений в электронном виде за предоставлением государственной услуги направление граждан на лечение в федеральные учреждения здравоохранения, в медицинские учреждения, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации и в медицинские учреждения, находящиеся в ведении муниципальных образований субъектов Российской Федерации для получения высокотехнологичной медицинской помощи от общего количества обращений за получением данной услуги в отчетном периоде | % | - | 10 | 20 |
| 30. | Доля обращений в электронном виде за предоставлением государственной услуги направление граждан на лечение в федеральные медицинские учреждения, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации для получения специализированной медицинской помощи от общего количества обращений за получением данной услуги в отчетном периоде | % | - | 10 | 20 |
| 31. | Доля обращений в электронном виде за предоставлением государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности в медицинских организациях подведомственных Министерству и частной системы здравоохранения от общего количества обращений за получением данной услуги в отчетном периоде | % | - | 10 | 20 |
| 32. | Доля обращений в электронном виде за предоставлением государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) от общего количества обращений за получением данной услуги в отчетном периоде | % | - | 10 | 20 |
| 33. | Доля обращений в электронном виде за предоставлением государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (за исключением деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук), от общего количества обращений за получением данной услуги в отчетном периоде | % | - | 10 | 20 |
| 34. | Доля поступивших заявлений в электронном виде на предоставление государственной услуги по присвоению, подтверждению или снятию квалификационной категории от общего числа заявлений для получения данной услуги в отчетном периоде | % | - | 10 | 20 |
| 35. | Доля выделенных путевок на санаторно-курортное лечение по заявкам учреждений, от общего количества выделенных путевок в отчетном периоде | % | 100 | 100 | 100 |
VI.Система управления и контроля
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министр.
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет руководитель рабочей группы по вопросам реализации мероприятий по противодействию коррупции.
Отчет о ходе реализации Программы, ежегодно в срок до 1 февраля, предоставляется министру.
Информация о выполнении программных мероприятий рассматривается на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Отчет о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте Министерства.