Распоряжение от 17.07.2013 г № 220
Об утверждении Порядка согласования муниципальными унитарными предприятиями, подведомственными администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар», крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, и иных сделок
Руководствуясь Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа "Сыктывкар", утвержденным решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 27.02.2007 N 33/02-568, ст. 55 Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар":
1.Утвердить Порядок согласования муниципальными унитарными предприятиями, подведомственными администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар", крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, и иных сделок согласно приложению.
2.Сделки, совершенные муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования городского округа "Сыктывкар", подведомственными администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар", до утверждения настоящего Порядка считать согласованными в части, не противоречащей действующему законодательству.
3.Отделу по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (Хандешина Е.М.) довести настоящее распоряжение до сведения руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городского округа "Сыктывкар", подведомственных администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
4.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" по экономическим вопросам Таскаеву Т.А.
Руководитель администрации
А.КАЛИНИН
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ АДМИНИСТРАЦИИ ЭЖВИНСКОГО РАЙОНА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР",
КРУПНЫХ СДЕЛОК, СДЕЛОК, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ
ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, И ИНЫХ СДЕЛОК
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии:
1.1.1.С Гражданским кодексом Российской Федерации;
1.1.2.Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
1.1.3.Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар";
1.1.4.Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа "Сыктывкар", утвержденным решением Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 27.02.2007 N 33/02-568.
1.2.Настоящий Порядок разработан с целью защиты имущественных прав собственника в процессе финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городского округа "Сыктывкар", подведомственных администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", и имеет целью определить последовательность реализации муниципальными унитарными предприятиями прав на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, и иных сделок в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
1.3.Перечень сделок муниципального унитарного предприятия, требующих согласования собственника имущества предприятия, включает в себя:
1.3.1.Сделки, связанные с приобретением и реализацией вкладов (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ и обществ, а также акций акционерных обществ;
1.3.2.Сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями (например, залог движимого имущества);
1.3.3.Сделки, связанные с уступкой требований и переводом долга;
1.3.4.Договоры простого товарищества (о совместной деятельности);
1.3.5.Крупные сделки;
1.3.6.Сделки, связанные с привлечением заемных средств (заимствований);
1.3.7.Сделки по распоряжению недвижимым имуществом унитарного предприятия;
1.3.8.Сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;
1.3.9.Иные сделки, предусмотренные уставом муниципального унитарного предприятия.
1.4.Под крупной сделкой понимается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения муниципальными унитарными предприятиями прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет более 10% уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50000 раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.
Для целей квалификации сделки как крупной стоимость отчуждаемого имущества определяется на основании данных его бухгалтерского учета (принимается балансовая стоимость отчуждаемого имущества на момент согласования сделки), а стоимость приобретаемого имущества - на основании цены предложения такого имущества.
1.5.Руководитель муниципального унитарного предприятия признается заинтересованным в совершении сделки в случаях, если он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации:
1.5.1.Являются стороной сделки или выступают в интересах третьих лиц в их отношениях с муниципальным унитарным предприятием;
1.5.2.Владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью или более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с муниципальным унитарным предприятием;
1.5.3.Занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с муниципальным унитарным предприятием;
1.5.4.В иных, определенных уставом муниципального унитарного предприятия случаях.
1.6.Иные сделки, обеспечивающие непрерывность хозяйственного цикла муниципального унитарного предприятия (оплата коммунальных платежей, электроэнергии, топлива и т.п.), выполнение его уставной деятельности, а также совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности (при наличии утвержденной программы деятельности): приобретение сырья и материалов, необходимых для осуществления производственно-хозяйственной деятельности, реализация готовой продукции, оказание услуг и пр., не требуют согласования.
2.ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
2.1.Муниципальное унитарное предприятие до заключения сделки (договора) подает в администрацию Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" заявку на согласование крупной сделки и сделки, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя предприятия, и иных сделок, требующих согласование собственника. Заявка регистрируется в администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в день поступления.
2.1.1.К заявке на согласование сделки прилагается:
а) Экономическое обоснование сделки, в том числе сравнительный анализ цен, прейскурант цен, платежеспособность муниципального унитарного предприятия по сделке;
б) Финансовые и юридические документы, подтверждающие намерения сторон на совершение сделки (проект договора купли-продажи, предварительный договор, справка-счет, копия лицензии, если это требуется).
2.1.2.К заявке на согласование сделки, в которой имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия, кроме указанных в п.п. 2.1.1, прилагаются документы:
2.1.2.1.О юридических лицах, в которых руководитель, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью или более процентами акций (долей, паев);
2.1.2.2.О юридических лицах, в которых руководитель, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, занимают должности в органах управления;
2.1.2.3.Об известных руководителю предприятия совершаемых или предполагаемых сделках, в совершении которых он может быть заинтересован.
При этом в заявке на согласование сделки указываются Ф.И.О. физического лица, из-за которого сделка признается заинтересованной, его место работы, должность, доля акций (паев), должность в органах управления юридического лица.
2.2.Администрация Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" оформляет в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента регистрации заявки заключение о целесообразности (нецелесообразности) сделки, а также сделки, в отношении которой имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия.
2.3.В случае признания сделки нецелесообразной (экономически необоснованной) администрация Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" готовит и направляет мотивированный отказ в адрес муниципального унитарного предприятия в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента оформления заключения о целесообразности (нецелесообразности) сделки.
2.4.В случае признания сделки целесообразной (экономически обоснованной) администрация Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" принимает распоряжение руководителя администрации о согласовании сделки с участием муниципального унитарного предприятия и направляет его муниципальному унитарному предприятию в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента оформления заключения о целесообразности (нецелесообразности) сделки.
2.4.1.Передача в аренду недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарного предприятия, закупки, производимые в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" согласовываются администрацией Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар", при этом распоряжения руководителя администрации о согласовании сделки не издается.
2.5.После выхода распоряжения руководителя администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" о согласовании сделки отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в течение 3 (трех) рабочих дней вносит запись в реестр регистрации сделок с участием муниципальных унитарных предприятий.
Реестр должен содержать следующие сведения:
2.5.1.Реквизиты сделки (дата, место совершения), стороны сделки;
2.5.2.Предмет сделки, стоимость сделки, условия оплаты;
2.5.3.Иные существенные условия сделки;
2.5.4.Основания включения сделки в реестр для крупных сделок (превышение 10% значения стоимости уставного фонда муниципального унитарного предприятия, 50-тысячного размера минимальной оплаты труда);
2.5.5.Основания включения сделки в реестр для сделок, в которых имеется заинтересованность муниципального унитарного предприятия;
2.5.6.Дату выхода распоряжения руководителя администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" о согласовании сделки.
В случае совершения сделки по приобретению (отчуждению) муниципального имущества отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" вносит соответствующие изменения в Реестр собственности муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности.
Договоры, заключенные в результате сделок, требующих согласования собственника имущества предприятия, подлежат регистрации в отделе по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
2.6.Муниципальные унитарные предприятия, по согласованию с собственником, направляют средства, полученные от продажи имущества в результате крупной сделки, для расширения финансово-хозяйственной деятельности, пополнения оборотных средств, строительства, реконструкции и модернизации основных фондов.
Средства, полученные в виде прибыли по сделкам с имуществом предприятия, не могут быть направлены в фонд потребления, в том числе на оплату труда работников предприятия, социальное развитие, выплату вознаграждения руководителю (директору) предприятия.
3.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
3.1.Все сделки, указанные в п. 1.3 и п. 1.5 настоящего Порядка, должны совершаться только с согласия собственника имущества предприятия. При нарушении указанного правила сделка будет признана недействительной судом (является оспоримой) или будет считаться ничтожной.
3.2.Ответственность за полноту и достоверность информации о сделках с участием муниципального унитарного предприятия несет руководитель этого предприятия.
3.3.В случае нарушений руководителем муниципального унитарного предприятия требований настоящего Порядка, и если действия этого руководителя являются причиной возникновения убытков предприятия, администрация Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" вправе предъявить к руководителю муниципального унитарного предприятия иск о возмещении убытков в соответствии с действующим законодательством и трудовым договором (контрактом), заключенным с руководителем предприятия.
Администрация Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом муниципального унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки.
3.4.Предприятие ведет реестр совершаемых сделок и по итогам полугодия (не позднее 30 календарных дней после его окончания) сверяет его с реестром отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" путем предоставления актов сверок по совершенным сделкам, утвержденным руководителем и главным бухгалтером предприятия.