Приложение к Решению от 24.01.2006 г № 201 Положение
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципального района «Вуктыл»
Настоящее Положение устанавливает порядок регулирования бюджетных отношений на территории муниципального образования муниципального района "Вуктыл" (далее - муниципальный район "Вуктыл"), порядок осуществления бюджетного процесса на территории муниципального района "Вуктыл", бюджетные полномочия органов местного самоуправления (далее - органов МСУ) муниципального района "Вуктыл".
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовая основа ведения бюджетного процесса
Бюджетный процесс в муниципальном районе "Вуктыл" (далее - бюджетный процесс) осуществляется на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов, Закона Республики Коми от 09.01.2002 N 2-РЗ (ред. от 26.05.2006) "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми", настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений Совета муниципального района "Вуктыл" о бюджете муниципального района "Вуктыл" на соответствующий год и иных решений Совета муниципального района "Вуктыл", регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 2.Бюджет муниципального района "Вуктыл"
1.Бюджет муниципального района "Вуктыл" (далее - местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств органов местного самоуправления.
2.Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств органов местного самоуправления не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 3.Действие решения Совета муниципального района
"Вуктыл" о местном бюджете во времени
Решение Совета муниципального района "Вуктыл" о местном бюджете принимается сроком на один финансовый год и вступает в силу после его официального опубликования.
Глава 2.Бюджетная система бюджета муниципального
РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
Статья 4.Структура бюджетной системы местного бюджета
1.Бюджетная система местного бюджета состоит из бюджетов следующих уровней:
а) бюджет муниципального района;
б) бюджет городского поселения;
в) бюджеты сельских поселений.
2.Местный бюджет входит в бюджетную систему Республики Коми и Российской Федерации.
Статья 5.Консолидированный бюджет
1.Свод бюджета муниципального района "Вуктыл", бюджета городского поселения "Вуктыл", бюджета сельского поселения "Дутово", бюджета сельского поселения "Подчерье", бюджета сельского поселения "Лемтыбож", бюджета сельского поселения "Усть-Соплеск" (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образует консолидированный бюджет муниципального района "Вуктыл".
2.Консолидированный бюджет составляется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в сроки, устанавливаемые Министерством финансов Республики Коми, и представляется в указанное министерство для включения в свод консолидированного бюджета Республики Коми.
3.Консолидированный бюджет составляется и используется для целей расчетов и анализа и не утверждается Советом муниципального района "Вуктыл".
Глава 3.Доходы и расходы местного бюджета
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
Статья 6.Формирование доходов местного бюджета
Доходы местного бюджета формируются в соответствии с актами бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Коми, а также решениями Совета муниципального района "Вуктыл" за счет налоговых и неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений. Доходы местного бюджета и поступления из источников финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными расходами местного бюджета, за исключением доходов целевых бюджетных фондов.
Статья 7.Налоговые доходы местного бюджета
К налоговым доходам местного бюджета относятся:
а) налоговые доходы местного бюджета от местных налогов и сборов, перечень и ставки которых определяются решениями Совета муниципального района "Вуктыл" в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Коми;
б) налоговые доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов, перечень и ставки которых определяются законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, а пропорции их разграничения на постоянной основе и распределения в порядке бюджетного регулирования между республиканским бюджетом и местными бюджетами определяются законодательством Российской Федерации, Законом о бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми и законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
в) отчисления от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, распределенных к зачислению в местный бюджет по нормативам, определяемым законодательством Российской Федерации, Законом о бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми и законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
г) пени и штрафы, начисленные в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, на недоимку по налоговым платежам, зачисляемым в местный бюджет.
Статья 8.Неналоговые доходы местного бюджета
1.К неналоговым доходам местного бюджета относятся:
а) доходы от использования имущества, находящегося в собственности муниципального района "Вуктыл", после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
б) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями муниципального района "Вуктыл", после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
в) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов, в том числе штрафы, конфискации, компенсации и иные суммы принудительного изъятия, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному району "Вуктыл";
г) плата за негативное воздействие на окружающую среду;
д) иные неналоговые доходы.
2.В составе доходов местного бюджета от использования имущества, находящегося в собственности муниципального района "Вуктыл", учитываются:
а) средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального района "Вуктыл";
б) средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в собственности муниципального района "Вуктыл", под залог, в доверительное управление;
в) плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной и платной основах другим бюджетам или юридическим лицам;
г) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального района "Вуктыл", остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, установленном главой муниципального района "Вуктыл" - руководителем администрации района, в размерах, устанавливаемых решениями Совета муниципального района "Вуктыл";
д) другие предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Коми доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
3.Доходы бюджетных учреждений муниципального района "Вуктыл", полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах местного бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в собственности муниципального района "Вуктыл", либо как доходы от оказания платных услуг.
4.Средства, получаемые от продажи имущества, находящегося в собственности муниципального района "Вуктыл", подлежат зачислению в бюджет муниципального района "Вуктыл" в полном объеме.
Порядок перечисления в местный бюджет средств, получаемых в процессе приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района "Вуктыл", а также размеры затрат на организацию приватизации определяются законодательством Российской Федерации и Республики Коми о приватизации.
Статья 9.Безвозмездные перечисления
1.В доходы бюджета муниципального района "Вуктыл" могут зачисляться безвозмездные и безвозвратные перечисления в виде:
а) финансовой помощи от других бюджетов в форме дотаций и субсидий;
б) субвенции из региональных фондов компенсаций;
в) субвенции из местных бюджетов;
г) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Республики Коми;
д) безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных негосударственных внебюджетных фондов;
е) безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.
Статья 10.Расходы местного бюджета муниципального района "Вуктыл"
Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета.
Статья 11.Расходные обязательства
1.Расходные обязательства муниципального района "Вуктыл" возникают в результате:
а) принятия решений и иных нормативных правовых актов органов МСУ, а также заключения органами местного самоуправления договоров (соглашений) при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по предметам ведения органов местного самоуправления;
б) принятия решений и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также заключения органами местного самоуправления или от имени органов местного самоуправления договоров (соглашений) при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26(3) Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
в) принятия решений и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление из местного бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением, в том числе субвенций местным бюджетам поселений на исполнение расходных обязательств муниципального района "Вуктыл" в связи с наделением органов местного самоуправления муниципального района отдельными полномочиями поселений.
2.Расходные обязательства органов местного самоуправления, указанные в пунктах "а" - "в" части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов местного бюджета и источников покрытия дефицита местного бюджета.
3.Расходные обязательства органов МСУ по предоставлению субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Коми исполняются путем предоставления местным бюджетам субвенций из Республиканского фонда компенсаций.
4.Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Органы МСУ вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов МСУ федеральными законами, законами Республики Коми, только при наличии соответствующих средств местного бюджета (за исключением дотаций, субсидий и субвенций из республиканского бюджета).
Статья 12.Реестры расходных обязательств
1.Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.
2.Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.
3.Реестр расходных обязательств муниципального района "Вуктыл" ведется органом, исполняющим бюджет.
(п. 3 в ред. решения Совета МО муниципального района "Вуктыл" от 29.03.2007 N 9)
4.Исключен
5.Порядок ведения реестра расходных обязательств устанавливается главой муниципального района "Вуктыл" - руководителем администрации района.
Органы местного самоуправления представляют свод реестров расходных обязательств муниципального района "Вуктыл" в орган, исполняющий бюджет, в порядке, установленном главой муниципального района "Вуктыл" - руководителем администрации района.
6.Данные реестра расходных обязательств муниципального района "Вуктыл" используются при разработке перспективного финансового плана муниципального района "Вуктыл" (в части бюджета действующих обязательств муниципального района "Вуктыл") и проекта бюджета муниципального района "Вуктыл" на очередной финансовый год.
Статья 13.Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями.
Муниципальный контракт или муниципальный заказ
1.Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.
2.Отношения, связанные с муниципальными контрактами, порядок ведения реестров закупок регулируются решениями Совета муниципального района "Вуктыл".
Статья 14.Финансирование расходов, не предусмотренных в местном бюджете
1.В случае, если органами местного самоуправления принимается решение, предусматривающее введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия этого решения не финансировались ни республиканским бюджетом, ни местными бюджетами, то принимаемое решение должно содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов, в том числе передачу необходимых финансовых ресурсов на новые виды расходов в местные бюджеты.
2.При определении источников финансирования новых видов расходов исключается увеличение дефицита бюджета.
3.Финансирование новых видов расходов местного бюджета или увеличение финансирования существующих видов расходов местного бюджета может осуществляться только с начала нового финансового года при условии их включения в решение о местном бюджете либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в решение о местном бюджете с учетом требований части (пункт 2 статьи 43 настоящего решения), либо в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.В решении о местном бюджете на очередной финансовый год указывается (в виде приложения) перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.
В случае если расходы на реализацию законодательного или иного нормативного правового акта органов местного самоуправления частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в решении о местном бюджете, то в решении о местном бюджете указывается, в какой части не предусмотрено финансирование законодательного или иного нормативного акта.
5.В случае если законодательные или иные правовые акты органов местного самоуправления устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные решением о местном бюджете, применяется решение о местном бюджете.
6.Если в процессе исполнения местного бюджета происходит увеличение объема поступлений доходов местного бюджета сверх сумм, установленных решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год, дополнительные доходы в первоочередном порядке направляются на финансирование расходов, предусмотренных законодательными, иными нормативными правовыми актами, не обеспеченными или обеспеченными частично (не в полной мере) источниками финансирования в местном бюджете на соответствующий год, если бюджетным законодательством не предусмотрено иное.
Статья 15.Резервные фонды местного бюджета
1.В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервных фондов органов местного самоуправления (резервный фонд администрации муниципального района "Вуктыл", резервный фонд на финансирование мероприятий, вызванных изменениями, происходящими в ходе исполнения бюджета).
Размер резервных фондов органов МСУ в местном бюджете устанавливается решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
Глава муниципального района "Вуктыл" - руководитель администрации района ежеквартально информирует Совет муниципального района "Вуктыл" о расходовании средств резервных фондов.
2.Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
3.Порядок расходования средств резервных фондов устанавливается Советом муниципального района "Вуктыл".
Статья 16.Предоставление бюджетных кредитов
1.Бюджетные кредиты предоставляются:
а) муниципальным унитарным предприятиям на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетом муниципального образования;
б) юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом настоящего Положения и иных нормативных актов, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.
2.Порядок предоставления бюджетных кредитов устанавливает Совет МО муниципального района "Вуктыл".
Статья 17.Приоритетные расходы местного бюджета
Исключена
Глава 4.Дефицит местного бюджета и источники его финансирования
Статья 18.Дефицит местного бюджета
1.В случае принятия местного бюджета на очередной финансовый год с дефицитом в решении о местном бюджете утверждаются источники его финансирования.
2.Источники финансирования дефицита местного бюджета утверждаются Советом муниципального района "Вуктыл" в решении о местном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии с классификацией источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
3.Размер дефицита местного бюджета, утвержденный в решении о местном бюджете на соответствующий финансовый год, не может превышать 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из республиканского бюджета.
Статья 19.Источники финансирования дефицита местного бюджета
Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах:
а) бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
б) кредиты, полученные от кредитных организаций;
в) изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета;
г) муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;
д) поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Глава 5.Муниципальный долг и муниципальные гарантии
Статья 20.Муниципальный долг
1.Муниципальным долгом муниципального района "Вуктыл" является совокупность долговых обязательств муниципалитета, включая обязательства по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным районом "Вуктыл".
2.Муниципальный долг муниципального района "Вуктыл" полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в его собственности имуществом, составляющим казну муниципального района "Вуктыл".
3.Долговые обязательства муниципального района "Вуктыл" могут существовать исключительно в форме:
а) кредитных соглашений и договоров;
б) договоров и соглашений о получении муниципальным районом "Вуктыл" бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
в) договоров о предоставлении муниципальных гарантий;
г) займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
4.В объем муниципального долга включаются:
а) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным районом "Вуктыл";
б) объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным муниципальным районом "Вуктыл" от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
в) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным районом "Вуктыл";
г) основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам.
5.Долговые обязательства муниципального района "Вуктыл" погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований. Долговые обязательства муниципального района "Вуктыл" могут быть краткосрочными (до одного года), среднесрочными (свыше одного года до пяти лет) и долгосрочными (свыше пяти лет).
Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального района "Вуктыл".
Статья 21.Ответственность по долговым обязательствам муниципального района "Вуктыл"
Муниципальный район "Вуктыл" не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, других муниципальных образований, если указанные обязательства не были им гарантированы.
Статья 22.Право муниципальных заимствований
1.Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства муниципального района "Вуктыл" как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.
2.Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
3.Исключен
Статья 23.Заимствования муниципальных унитарных предприятий, бюджетных учреждений у третьих лиц
1.Бюджетные учреждения не имеют права получать кредиты у кредитных организаций и других физических и юридических лиц, за исключением ссуд из бюджетов и государственных внебюджетных фондов. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные статьей 237 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Муниципальные унитарные предприятия в обязательном порядке регистрируют свои заимствования у третьих лиц в органе, исполняющем бюджет.
3.Орган, исполняющий бюджет, ведет реестр задолженности муниципальных унитарных предприятий.
Статья 24.Предельный объем муниципального долга
1.Решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год должен быть установлен верхний предел муниципального долга, в том числе с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям.
2.Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 25.Программа муниципальных заимствований
1.Программа муниципальных заимствований представляет собой перечень заимствований муниципального района "Вуктыл" на соответствующий финансовый год по видам заимствований с указанием общего объема заимствований, направляемых на покрытие дефицита местного бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.
2.Программа муниципальных заимствований представляется главой муниципального района "Вуктыл" - руководителем администрации района Совету муниципального района "Вуктыл" в виде приложения к проекту решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
3.В программу муниципальных заимствований в обязательном порядке включаются договоры о предоставлении гарантий, заключенные в предыдущие годы, если такие договоры не утратили силу в установленном порядке.
Статья 26.Внесение изменений в предельный объем муниципальных заимствований
Договоры о муниципальных заимствованиях, исполнение которых требует увеличения предельного объема муниципальных заимствований, утвержденного решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год, могут быть заключены только после внесения соответствующих изменений в решение о местном бюджете.
Статья 27.Отражение в местном бюджете поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение муниципального долга
1.Поступления в местный бюджет средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в местном бюджете как источники финансирования дефицита бюджета.
2.Все расходы на обслуживание долговых обязательств отражаются в местном бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга.
3.Предоставление муниципальных гарантий учитывается в составе муниципального долга в порядке, определенном статьей 28 настоящего решения.
Статья 28.Муниципальные гарантии
1.Муниципальной гарантией признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальный район "Вуктыл" - гарант - дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
2.Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
3.В муниципальной гарантии должны быть указаны:
а) сведения о гаранте, включающие его наименование и наименование органа, выдавшего муниципальную гарантию от имени указанного гаранта;
б) исключен
в) объем обязательств по муниципальной гарантии.
Срок муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым она предоставлена.
4.Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству.
Статья 29.Предоставление муниципальных гарантий
1.Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами.
2.Муниципальные гарантии предоставляются на конкурсной основе.
3.Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
4.Решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год устанавливается перечень предоставляемых юридическим лицам муниципальных гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов местного бюджета.
5.В случае предоставления муниципальной гарантии должна быть проведена проверка финансового состояния получателя указанной гарантии.
6.Орган, исполняющий бюджет, ведет учет выданных муниципальных гарантий, учет исполнения получателями муниципальных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям.
Статья 30.Обслуживание муниципального долга
1.Затраты по погашению долговых обязательств муниципального района "Вуктыл" осуществляются за счет средств местного бюджета.
2.Обслуживание муниципального долга производится в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями Совета муниципального района "Вуктыл".
Статья 31.Муниципальная долговая книга
1.В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации заимствования муниципального района "Вуктыл" регистрируются в органе, исполняющем бюджет.
2.Информация о долговых обязательствах муниципального района "Вуктыл" вносится органом, исполняющим бюджет, в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий трех дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
3.В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципалитета (в том числе гарантий) по всем муниципальным заимствованиям, о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается Советом муниципального района "Вуктыл".
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче органу, ведущему Государственную долговую книгу Республики Коми, затем данная информация передается органу, ведущему Государственную долговую книгу Российской Федерации, в порядке и в сроки, которые установлены этим органом.
Глава 6.Участники бюджетного процесса и их полномочия
Статья 32.Участники бюджетного процесса
1.Участниками бюджетного процесса являются:
а) Совет муниципального района "Вуктыл";
б) глава муниципального района "Вуктыл" - руководитель администрации района;
в) орган, исполняющий бюджет;
г) органы денежно-кредитного регулирования;
д) органы финансового контроля;
е) распорядители и получатели бюджетных средств;
ж) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Республики Коми, решениями Совета муниципального района "Вуктыл" возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2.Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения муниципального района "Вуктыл", муниципальные унитарные предприятия муниципального района "Вуктыл", другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.
Статья 33.Бюджетные полномочия Совета муниципального района "Вуктыл"
1.Совет муниципального района "Вуктыл" обладает следующими бюджетными полномочиями:
а) рассматривает и утверждает решения о местном бюджете;
б) вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы в пределах прав, предоставленных законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Коми;
в) осуществляет финансовый контроль за исполнением местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством;
г) утверждает расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района "Вуктыл";
д) осуществляет другие бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Коми.
2.Совет муниципального района "Вуктыл" не имеет права:
а) создавать свой резервный фонд;
б) выполнять отдельные функции по исполнению бюджета.
Статья 34.Бюджетные полномочия главы муниципального района "Вуктыл" - руководителя администрации района
Глава муниципального района "Вуктыл" - руководитель администрации района обладает следующими бюджетными полномочиями:
а) обеспечивает проведение единой налоговой и бюджетной политики на территории муниципального района "Вуктыл";
б) представляет проект решения о местном бюджете с необходимыми документами и материалами Совету муниципального района "Вуктыл" на рассмотрение и утверждение;
в) принимает решение о введении режима сокращения расходов местного бюджета, если в процессе исполнения местного бюджета происходит снижение объема поступлений доходов или поступлений из источников финансирования дефицита местного бюджета, что приводит к неполному финансированию расходов местного бюджета не более чем на 10 процентов годовых назначений;
г) принимает решение о пропорциональном сокращении расходов местного бюджета более чем на 10 процентов в случае, предусмотренном статьей 44 настоящего Положения;
д) представляет муниципальный район "Вуктыл" при предоставлении местному бюджету средств из республиканского бюджета на возвратной основе;
е) предоставляет гарантии муниципального района "Вуктыл" за счет средств местного бюджета в пределах лимита средств, утвержденного на эти цели решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
ж) представляет отчет об исполнении местного бюджета за прошедший финансовый год на рассмотрение Совета муниципального района "Вуктыл";
з) осуществляет другие бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Коми и решениями Совета муниципального района "Вуктыл".
Статья 35.Бюджетные полномочия органа, исполняющего бюджет
Орган, исполняющий бюджет, обладает следующими бюджетными полномочиями:
а) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета;
б) осуществляет методическое руководство в области составления проекта местного бюджета и исполнения местного бюджета;
в) составляет проект местного бюджета и представляет его главе муниципального района "Вуктыл" - руководителю администрации района;
г) получает от органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, прогноза консолидированного бюджета, а также отчета об исполнении консолидированного и местного бюджетов;
д) разрабатывает по поручению главы муниципального района "Вуктыл" - руководителя администрации района Программу муниципальных заимствований;
е) организует исполнение и исполняет местный бюджет;
ж) устанавливает порядок ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета;
з) составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета;
и) осуществляет операции со средствами местного бюджета;
к) ведет муниципальную долговую книгу;
л) перемещает бюджетные ассигнования, выделенные распорядителю средств местного бюджета, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов местного бюджета в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных распорядителю средств местного бюджета;
м) предоставляет бюджетные кредиты в пределах лимита средств, утвержденного решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
н) предоставляет налоговые кредиты, инвестиционные налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, Республики Коми и органов местного самоуправления в пределах лимитов, определенных решением о местном бюджете на соответствующий год;
о) составляет отчет об исполнении консолидированного и местного бюджетов;
п) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местных бюджетов в случаях, установленных частью 2 статьи 53 Закона Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми";
р) обладает правом требовать от распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета;
с) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
т) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств местного бюджета, в том числе получателей средств финансовой помощи (дотаций, трансфертов, субвенций, субсидий и бюджетных кредитов), а также проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования средств;
у) осуществляет контроль за целевым и рациональным использованием средств республиканского бюджета, ведет учет бюджетных обязательств, организует и проводит в пределах своей компетенции комплексные проверки распорядителей и получателей средств местного бюджета;
ф) осуществляет проверку местных бюджетов - получателей финансовой помощи из республиканского бюджета и местного бюджета;
х) осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых местным бюджетам из республиканского бюджета в виде дотаций, субсидий, субвенций;
ц) направляет представления распорядителям и получателям средств местного бюджета, кредитным организациям об устранении выявленных нарушений и осуществляет контроль за их устранением;
ч) приостанавливает операции по лицевым счетам распорядителей и получателей средств местного бюджета;
ш) взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов распорядителей и получателей средств местного бюджета бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
щ) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных ссуд и бюджетных кредитов средства, по которым истек или наступил срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование ими;
э) утверждает перечень распорядителей и прямых получателей средств местного бюджета;
ю) осуществляет другие бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Коми и решениями Совета муниципального района "Вуктыл".
Статья 36.Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами местного бюджета
Исключена
Статья 37.Распорядитель и получатель бюджетных средств
1.Распорядитель бюджетных средств местного бюджета - орган местного самоуправления муниципального района "Вуктыл", имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.
2.Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение муниципального района "Вуктыл" или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств из местного бюджета на основании бюджетной росписи на соответствующий финансовый год.
Глава 7.Основы бюджетного процесса
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ВУКТЫЛ"
Статья 38.Этапы бюджетного процесса
1.Бюджетный процесс подразделяется на следующие этапы:
а) начало работы по составлению проекта местного и консолидированного бюджета, уточнению прогнозов социально-экономического развития территории муниципального района "Вуктыл", согласованию прогнозных расчетов и подготовке документов и материалов к проекту решения о местном бюджете - за 4 месяца до начала очередного финансового года;
б) рассмотрение Советом муниципального района "Вуктыл" проекта решения о местном бюджете и его утверждение - не позднее 30 декабря года, предшествующего очередному финансовому году;
в) организация исполнения и исполнение исполнительными органами местного самоуправления решения о местном бюджете;
г) контроль за исполнением местного бюджета;
д) представление главой муниципального района "Вуктыл" - руководителем администрации района отчета об исполнении местного бюджета Совету муниципального района "Вуктыл" - не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.
2.По предложению главы муниципального района "Вуктыл" - руководителя администрации района Совет муниципального района "Вуктыл" может принять решение об изменении сроков, предусмотренных настоящей статьей.