Закон от 24.06.2013 г № 57-РЗ
Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми
РЕСПУБЛИКА КОМИ
ЗАКОН
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Закона
1.Настоящий Закон в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми (далее - многоквартирные дома).
2.Иные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Жилищном кодексе Российской Федерации.
Статья 2.Полномочия Государственного Совета Республики Коми в области обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
К полномочиям Государственного Совета Республики Коми в области обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Коми в области обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
2) иные полномочия, отнесенные законодательством к полномочиям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 3.Полномочия Правительства Республики Коми в области обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
1.К полномочиям Правительства Республики Коми в области обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах относятся:
1) установление минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - минимальный размер взноса на капитальный ремонт);
2) установление порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;
3) утверждение региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и внесение изменений в данную программу;
4) установление порядка предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счет, и региональным оператором сведений, подлежащих предоставлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьей 183 Жилищного кодекса Российской Федерации, перечень иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лицами, и порядок предоставления таких сведений;
5) установление порядка утверждения краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы капитального ремонта;
6) утверждение краткосрочного (сроком до трех лет) плана реализации региональной программы капитального ремонта;
7) установление размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт;
8) установление порядка привлечения региональным оператором, в том числе в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления в Республике Коми, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
8-1) определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
2.Полномочия Правительства Республики Коми в области обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, определенные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Коми самостоятельно или уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Коми.
Статья 4.Порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требования к данной программе, порядок предоставления органами местного самоуправления в Республике Коми сведений, необходимых для подготовки региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
1.Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, и включает в себя:
1) основные цели и задачи региональной программы капитального ремонта;
2) планируемые показатели выполнения региональной программы капитального ремонта;
3) перечень всех многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;
4) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
5) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе сроки выполнения каждого вида работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
6) размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт;
7) иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми.
2.Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется исходя из следующих критериев, которые могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям в Республике Коми:
1) износ многоквартирного дома;
2) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
3) своевременность и полнота оплаты собственниками жилищно-коммунальных услуг, включая обязательный взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;
4) дата последнего проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
В первоочередном порядке региональной программой капитального ремонта должно предусматриваться проведение капитального ремонта в случае, установленном частью 3 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.Уполномоченный Правительством Республики Коми орган исполнительной власти Республики Коми (далее - уполномоченный орган) до 1 ноября 2013 года разрабатывает проект региональной программы капитального ремонта и направляет его в порядке, установленном для подготовки и внесения в Правительство Республики Коми проектов правовых актов Республики Коми, на рассмотрение Правительству Республики Коми.
4.Правительство Республики Коми в установленном порядке рассматривает подготовленный уполномоченным органом проект региональной программы капитального ремонта и утверждает региональную программу капитального ремонта не позднее 30 декабря 2013 года.
5.В целях подготовки региональной программы капитального ремонта (ее актуализации) органы местного самоуправления в Республике Коми предоставляют в уполномоченный орган сведения, указанные в пунктах 3 - 5 части 1 настоящей статьи, по форме, утверждаемой уполномоченным органом.
Сведения, предусмотренные настоящей частью, предоставляются в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, в срок до 1 августа года, в котором должна быть утверждена региональная программа капитального ремонта или изменения в нее.
Уполномоченный орган ежегодно до 1 октября, начиная с 2014 года, разрабатывает изменения в региональную программу капитального ремонта и направляет их на рассмотрение Правительству Республики Коми в порядке, установленном для подготовки и внесения в Правительство Республики Коми проектов правовых актов Республики Коми.
Правительство Республики Коми вносит изменения в региональную программу капитального ремонта ежегодно до 1 ноября, начиная с 2014 года, с учетом требований, установленных нормами частей 3 и 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статья 5.Фонд капитального ремонта
1.Установить, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано указанными собственниками в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном настоящим Законом порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.
2.Установить, что на период до 1 октября года, предшествующего очередному году реализации региональной программы капитального ремонта, утвержденной в установленном настоящим Законом порядке, минимальный размер фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники жилых помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, составляет 30 процентов от оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, включающего все услуги и работы, входящие в установленный перечень минимально необходимых услуг и работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с учетом уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома.
Статья 6.Контроль за формированием фонда капитального ремонта
1.Региональный оператор обязан представлять в орган государственного жилищного надзора следующие сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора:
1) копии протоколов общих собраний собственников помещений о выборе способа управления многоквартирным домом;
2) информацию о многоквартирном доме (этажность, общая площадь многоквартирного дома, площадь жилых помещений в многоквартирном доме, количество квартир, количество граждан, зарегистрированных в многоквартирном доме, год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, год последнего капитального ремонта многоквартирного дома);
3) уведомление о выбранном собственниками помещений способе формирования фонда капитального ремонта;
4) копии протоколов общих собраний собственников помещений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта;
5) копии договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта;
6) справку об открытии счета, счетов регионального оператора с указанием реквизитов;
7) документы, подтверждающие поступление взносов на капитальный ремонт от собственников помещений на счет, счета регионального оператора;
8) информацию о размере остатка средств на счете, счетах регионального оператора;
9) информацию о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирных домах, указанных в абзаце первом настоящей части.
2.Владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора документы, подтверждающие поступление взносов на капитальный ремонт от собственников помещений, формирующих фонды капитального ремонта на специальном счете, информацию о размере остатка средств на специальном счете.
3.Сведения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, представляются региональным оператором, владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора ежемесячно, до первого числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в том числе в электронной форме.
Статья 7.Изменение способа формирования фонда капитального ремонта
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статья 8.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт
1.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством Республики Коми.
2.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт дифференцируется по муниципальным образованиям в Республике Коми с учетом:
1) типа и этажности многоквартирного дома;
2) стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома;
3) нормативных сроков эффективной эксплуатации отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков);
4) перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, установленного Жилищным кодексом Российской Федерации и региональной программой капитального ремонта, утвержденной в порядке, установленном настоящим Законом.
3.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт определяется на основе оценки потребности в средствах на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и необходимых для восстановления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров и других характеристик строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов с учетом уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирных домов, возможностей дополнительного софинансирования расходов на капитальный ремонт за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и (или) местных бюджетов муниципальных образований в Республике Коми.
4.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается в рублях с одного квадратного метра исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.
5.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается на трехлетний период реализации региональной программы капитального ремонта с разбивкой по годам.
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный на второй и третий годы указанного трехлетнего периода, подлежит индексации исходя из уровня инфляции.
6.Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается:
1) на первый трехлетний период реализации региональной программы капитального ремонта - до 30 декабря 2013 года;
2) на последующие трехлетние периоды реализации региональной программы капитального ремонта - до 1 октября года, предшествующего очередному трехлетнему периоду реализации региональной программы капитального ремонта.
7.Устанавливаемый минимальный размер взноса на капитальный ремонт должен быть доступным для граждан с учетом совокупных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Статья 9.Порядок выплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации
1.В случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и соответственно изъятия каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, Республике Коми или муниципальному образованию в Республике Коми, региональный оператор обязан выплатить собственникам помещений в этом многоквартирном доме средства фонда капитального ремонта в размере, определяемом в соответствии со статьей 184 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.Средства, подлежащие возврату собственнику помещения, перечисляются региональным оператором на основании письменного заявления собственника помещения о возврате средств фонда капитального ремонта на указанный в заявлении банковский счет в течение шести месяцев с даты регистрации региональным оператором указанного заявления.
Собственник помещения обязан приложить к указанному заявлению выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающую его право собственности на помещение на дату подачи заявления (далее - выписка).
Регистрация заявления о возврате средств фонда капитального ремонта и выдача собственнику помещения расписки в получении данного заявления и выписки осуществляются региональным оператором в день поступления заявления и выписки региональному оператору.
3.В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции средства на цели сноса или реконструкции перечисляются региональным оператором на банковский счет лица, указанного в решении собственников помещений в этом многоквартирном доме о его сносе или реконструкции, в течение шести месяцев с даты получения региональным оператором копии указанного решения.
Статья 10.Порядок зачета стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме
1.В случае если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуется, средства в размере, определяемом в соответствии со статьей 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежат зачету в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (далее - зачет).
2.Зачет средств осуществляется региональным оператором после окончания оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и внесения полной оплаты таких услуг и (или) работ подрядной организации.
3.Подтверждением оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и внесения полной оплаты таких услуг и (или) работ являются акт приемки услуг и (или) работ и документы, подтверждающие оплату оказанных (выполненных) подрядной организацией услуг и (или) работ. Указанные документы представляются региональному оператору лицом, осуществляющим управление таким многоквартирным домом, или лицом, уполномоченным на совершение таких действий решением общего собрания собственников помещений.
4.Региональный оператор в течение одного месяца с даты поступления представленных документов осуществляет их проверку, принимает решение об осуществлении зачета и производит зачет. О принятии указанного решения и осуществленном зачете региональный оператор уведомляет собственников помещений в течение десяти дней с даты принятия решения об осуществлении зачета.
Статья 11.Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой Республикой Коми
1.Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой Республикой Коми, помимо услуг и (или) работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, включает в себя:
1) разработку проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
2) проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности государственной экспертизы проектной документации применительно к капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
2.Стоимость услуг и (или) работ, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, не может превышать семи процентов от общей стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Статья 12.Размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме
1.Размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, устанавливается Правительством Республики Коми на три года и подлежит ежегодной индексации с учетом инфляции.
2.Размер предельной стоимости услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме устанавливается в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме (удельная предельная стоимость) дифференцированно в зависимости от муниципального образования в Республике Коми, в котором расположен многоквартирный дом.
Статья 13.Порядок привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме
Привлечение региональным оператором, в том числе в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством Республики Коми или уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Коми.
Статья 14.Государственная поддержка на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
1.Порядок и условия предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам (далее - государственная поддержка), предусматриваются законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Республики Коми.
2.Государственная поддержка оказывается на один вид услуг (работ), включенных в установленный Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и только один раз.
3.Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Коми не оказывается в следующих случаях:
1) многоквартирный дом введен в эксплуатацию позднее 2002 года;
2) собственники помещений приняли решение о переносе срока капитального ремонта с предусмотренного региональной программой капитального ремонта на более ранний;
3) в многоквартирном доме проведен ремонт в рамках адресных программ Республики Коми, финансируемых с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства начиная с 2008 года.
Статья 15.Ответственность Республики Коми
Республика Коми несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
г. Сыктывкар
24 июня 2013 года
N 57-РЗ