Распоряжение от 27.05.2013 г № 194-Р
О комплексе работ, направленных на совершенствование системы стратегического планирования в Республике Коми
В целях реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики" и проведения комплекса работ, направленных на совершенствование системы стратегического планирования в Республике Коми, в том числе на муниципальном уровне:
1.Утвердить основные положения проекта "Внедрение унифицированной процедуры стратегического управления развитием муниципальных образований в Республике Коми" (далее - Проект) согласно приложению N 1.
2.Создать межведомственную рабочую группу по реализации Проекта для обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми и научных учреждений Республики Коми с органами местного самоуправления в Республике Коми в целях совершенствования системы документов стратегического планирования на муниципальном уровне (далее - межведомственная рабочая группа) и утвердить ее состав согласно приложению N 2.
3.Определить Министерство экономического развития Республики Коми:
органом исполнительной власти Республики Коми, ответственным за координацию работ по реализации Проекта, в том числе при исполнении пунктов 7 и 8 настоящего распоряжения;
соразработчиком стратегий социально-экономического развития муниципальных образований городских округов (муниципальных районов) в Республике Коми до 2020 года (по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований городских округов (муниципальных районов) в Республике Коми).
4.Установить:
а) срок завершения работ по Проекту для пилотных муниципальных образований городских округов (муниципальных районов) в Республике Коми (далее - пилотные муниципальные образования) по направлению - разработка стратегий социально-экономического развития муниципальных образований городских округов (муниципальных районов) в Республике Коми до 2020 года - 1 марта 2014 года;
б) срок завершения работ по Проекту по направлению - разработка стратегий социально-экономического развития муниципальных образований городских округов (муниципальных районов) в Республике Коми до 2020 года, не указанных в подпункте "а" настоящего пункта, - 1 января 2015 года;
в) срок завершения работ по Проекту по направлению - формирование местного бюджета на основе муниципальных программ - до 1 января 2016 года.
5.Определить пилотными муниципальными образованиями для участия в Проекте муниципальное образование муниципального района "Вуктыл", муниципальное образование муниципального района "Сосногорск", муниципальное образование муниципального района "Корткеросский", муниципальное образование муниципального района "Прилузский", муниципальное образование муниципального района "Усть-Куломский", муниципальное образование муниципального района "Усть-Цилемский", муниципальное образование муниципального района "Печора", муниципальное образование муниципального района "Княжпогостский", муниципальное образование городского округа "Сыктывкар", муниципальное образование городского округа "Инта".
6.Министерству экономического развития Республики Коми
в 2013 году:
а) сформировать календарный план работ по реализации Проекта (далее - План) и довести его до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов (муниципальных районов) в Республике Коми и членов межведомственной рабочей группы;
б) организовать обучение представителей органов местного самоуправления в Республике Коми основам и технологиям стратегического планирования;
в) обеспечить разработку комплекта методических рекомендаций по совершенствованию системы документов стратегического планирования на муниципальном уровне;
г) обеспечить в пилотных муниципальных образованиях проведение рабочих совещаний с участием представителей органов местного самоуправления в Республике Коми для формирования стратегий социально-экономического развития муниципальных образований до 2020 года;
в 2013 - 2014 годах:
д) организовать работу по реализации Плана, обеспечить организационное сопровождение работ по совершенствованию системы документов стратегического планирования на муниципальном уровне;
е) организовать проведение экспертизы разработанных органами местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) в Республике Коми проектов стратегий социально-экономического развития муниципальных образований до 2020 года;
в 2013 - 2015 годах:
ж) организовать проведение экспертизы разработанных органами местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) в Республике Коми проектов муниципальных программ.
7.Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) в Республике Коми, указанным в пункте 5 настоящего распоряжения:
а) обеспечить реализацию мероприятий Плана;
б) до 1 июня 2013 года сформировать муниципальные экспертные группы по реализации Проекта и представить сведения о них в Министерство экономического развития Республики Коми;
в) до 30 ноября 2013 года представить в Министерство экономического развития Республики Коми проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования до 2020 года;
г) до 1 марта 2014 года представить в Министерство экономического развития Республики Коми утвержденную Стратегию социально-экономического развития муниципального образования до 2020 года.
8.Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) в Республике Коми, не указанным в пункте 5 настоящего распоряжения:
а) обеспечить реализацию мероприятий Плана;
б) до 1 июня 2013 года сформировать муниципальные экспертные группы по реализации Проекта и представить сведения о них в Министерство экономического развития Республики Коми;
в) до 1 сентября 2014 года представить в Министерство экономического развития Республики Коми проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования до 2020 года;
г) до 1 января 2015 года представить в Министерство экономического развития Республики Коми утвержденную Стратегию социально-экономического развития муниципального образования до 2020 года.
9.Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) в Республике Коми в срок до 1 января 2016 года обеспечить переход на формирование местных бюджетов на основе муниципальных программ, разработав и согласовав с Министерством экономического развития Республики Коми проекты соответствующих муниципальных программ.
10.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Республики Коми - министра финансов Республики Коми Тукмакова В.А.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "ВНЕДРЕНИЕ УНИФИЦИРОВАННОЙ ПРОЦЕДУРЫ
СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ"
Реализация проекта "Внедрение унифицированной процедуры стратегического управления развитием муниципальных образований в Республике Коми" направлена на достижение целей и задач подпрограммы "Стратегическое планирование в Республике Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 418.
В рамках работ по Проекту планируется обеспечить:
оптимизацию и совершенствование системы документов стратегического планирования на муниципальном уровне, унифицированный подход к разработке муниципальных стратегических документов социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Коми;
согласованность целей и задач развития муниципальных образований в Республике Коми с целями и задачами, определенными стратегическими документами в области социально-экономического развития Республики Коми;
внедрение программно-целевых методов в бюджетном планировании на муниципальном уровне;
взаимосвязь стратегического и бюджетного планирования на муниципальном уровне;
содействие повышению эффективности стратегического управления развитием муниципальных образований в Республике Коми.
Для достижения указанных целей необходимо:
проанализировать действующую на муниципальном уровне систему документов стратегического планирования, выявить возможности ее оптимизации;
разработать оптимальную структуру документов стратегического планирования на муниципальном уровне;
проанализировать соответствие целей и задач действующих на муниципальном уровне документов стратегического планирования целям и задачам стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года;
обеспечить разработку методических рекомендаций по корректировке действующей на муниципальном уровне системы документов стратегического планирования и разработке муниципальных программ для перехода на формирование программного бюджета для достижения целей Проекта;
организовать обучение представителей органов местного самоуправления в Республике Коми основам и технологиям стратегического планирования;
организовать сопровождение работ по корректировке действующей на муниципальном уровне системы документов стратегического планирования;
осуществить корректировку или разработку в каждом муниципальном образовании городского округа (муниципального района) в Республике Коми Стратегии социально-экономического развития муниципального образования до 2020 года, а также необходимых для перехода на формирование программного бюджета муниципальных программ, обеспечивающих на муниципальном уровне преемственность целей и задач документов стратегического планирования республиканского уровня (Стратегия социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, концепции развития отраслей, государственные программы).
Результатами реализации Проекта станут:
1.Разработка в муниципальных образованиях городского округа (муниципального района) в Республике Коми Стратегий социально-экономического развития муниципального образования до 2020 года, в которых обеспечена согласованность целей и задач с документами стратегического планирования республиканского уровня.
2.Формирование в муниципальных образованиях городского округа (муниципального района) в Республике Коми местных бюджетов с использованием программно-целевого метода на основе муниципальных программ.
3.Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Республики Коми по достижению целей социально-экономического развития Республики Коми.
4.Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми в вопросах стратегического управления развитием соответствующих территорий.
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
"ВНЕДРЕНИЕ УНИФИЦИРОВАННОЙ ПРОЦЕДУРЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ"
| Фридман А.В. | - | министр экономического развития Республики Коми (председатель рабочей группы) |
| Конакова О.И. | - | заместитель министра экономического развития Республики Коми (заместитель председателя рабочей группы) |
| Мальцева Н.Ю. | - | начальник отдела мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований Министерства экономического развития Республики Коми (секретарь рабочей группы) |
| Научно-методическая группа | ||
| Зимина И.В. | - | кандидат экономических наук, доцент федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный политехнический университет" (по согласованию) |
| Катаева Л.Б. | - | заместитель начальника отдела стратегического планирования Министерства экономического развития Республики Коми |
| Малютина Т.А. | - | заместитель начальника отдела государственных целевых программ Министерства экономического развития Республики Коми |
| Нестерова Н.А. | - | ректор государственного образовательного учреждения высшего образования "Коми республиканская академия государственной службы и управления" (по согласованию) |
| Рубцова Г.З. | - | заместитель министра финансов Республики Коми |
| Экспертная группа | ||
| Беляев Д.А. | - | первый заместитель министра образования Республики Коми |
| Белозерова И.В. | - | заместитель министра здравоохранения Республики Коми |
| Васильева Е.Л. | - | заместитель руководителя Дорожного агентства Республики Коми |
| Гибеж А.А. | - | первый заместитель министра развития промышленности и транспорта Республики Коми |
| Габушева Г.И. | - | министр национальной политики Республики Коми |
| Макарова Е.Е. | - | заместитель начальника Управления государственной гражданской службы Республики Коми |
| Мищенко Л.И. | - | заместитель руководителя Агентства Республики Коми по социальному развитию |
| Можегов А.А. | - | первый заместитель министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми |
| Попова Ю.Ф. | - | заведующий кафедрой менеджмента и маркетинга федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сыктывкарский государственный университет" (по согласованию) |
| Просужих А.А. | - | заместитель руководителя Агентства Республики Коми по туризму |
| Потапова Н.В. | - | заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми |
| Селютин А.В. | - | руководитель Комитета информатизации и связи Республики Коми |
| Туголуков А.Н. | - | начальник отдела экономического анализа и развития территорий Контрольно-аналитического управления Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми |
| Ульянов Р.Н. | - | заместитель руководителя Комитета лесов Республики Коми |
| Ушакова Л.Ю. | - | заместитель министра культуры Республики Коми |
| Хохлов А.В. | - | первый заместитель начальника Управления Республики Коми по занятости населения |
| Чураков С.В. | - | заместитель руководителя Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту |
| Шаймарданов Р.И. | - | заместитель руководителя Службы Республики Коми по тарифам. |
Приложения
2013-05-27 Приложение к Распоряжению от 27 мая 2013 года № 194-Р Положение