Приложение к Распоряжению от 24.05.2013 г № 193-Р Положение
Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти республики коми, государственных органов республики коми, образованных главой республики коми или правительством республики коми I. общие положения
1.Настоящее Положение определяет цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации), осуществляемых органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами, образованными Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми (далее - государственные органы Республики Коми), полномочия участников координации мероприятий по информатизации, общие вопросы подготовки планов информатизации и подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования и реализации мероприятий по информатизации (далее - документы по информатизации).
2.Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей:
а) обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых государственными органами Республики Коми;
б) повышение эффективности деятельности государственных органов Республики Коми за счет использования информационных технологий;
в) обеспечение эффективного расходования средств республиканского бюджета Республики Коми (далее - бюджет), направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;
г) повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счет внедрения принципов проектного управления, а также за счет внедрения инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по информатизации;
д) многократное использование информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджета;
е) совместимость информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных государственных органах Республики Коми.
3.Координация мероприятий по информатизации основывается на следующих основных принципах:
а) обеспечение учета всех создаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых государственными органами Республики Коми информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечение учета планируемых и фактически расходуемых на эти цели средств бюджета, на основе единой системы классификации и идентификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
б) осуществление государственными органами Республики Коми совместно с Комитетом информатизации и связи Республики Коми (далее - Комитет) планирования и реализации мероприятий по информатизации (в установленной сфере деятельности) в отношении учтенных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
в) использование государственными органами Республики Коми при создании, развитии и модернизации информационных систем алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также включение разработанных в результате создания, развития и модернизации информационных систем алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин в национальный фонд алгоритмов и программ.
II.Координация в сфере планирования мероприятий по информатизации
4.В целях координации мероприятий по информатизации Комитет осуществляет:
1) оценку следующих документов по информатизации государственных органов Республики Коми:
а) проектов государственных программ Республики Коми, ведомственных целевых программ, стратегий, концепций и (или) иных документов, включающих и (или) затрагивающих долгосрочные приоритеты и (или) мероприятия по информатизации, относящиеся к установленной сфере деятельности государственных органов Республики Коми;
б) проектов законов Республики Коми, проектов нормативных правовых актов Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми, государственных органов Республики Коми, в которых содержатся положения, регулирующие отношения в том числе по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
2) совместно с государственными органами Республики Коми разработку следующих документов по информатизации государственных органов Республики Коми:
а) проектов концепций информатизации государственных органов Республики Коми на среднесрочный и долгосрочный периоды;
б) проектов планов информатизации государственных органов Республики Коми;
в) проектов отчетов о выполнении планов информатизации.
III.Оценка документов по информатизации государственных органов Республики Коми
5.Результаты оценки документов по информатизации, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения, оформляются Комитетом в виде заключения, которое содержит:
1) оценку соответствия мероприятий по информатизации документов по информатизации, указанных в пункте 4 настоящего Положения, по следующим критериям:
а) наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации;
б) соответствие мероприятий, касающихся сферы информатизации, приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Республики Коми, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;
в) использование государственным органом Республики Коми результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;
г) соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах по информатизации, функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения государственного органа Республики Коми;
2) оценку целесообразности проведения мероприятий по информатизации с точки зрения эффективности достижения целей их реализации;
3) оценку целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах;
4) оценку о необходимых объемах привлечения бюджетных средств для реализации мероприятий по информатизации, содержащихся в документах;
5) оценку о необходимых объемах и качественных характеристиках поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, целевых индикаторов (показателей) этих мероприятий;
6) оценку соответствия необходимых технических, количественных, качественных и других характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий, касающихся сферы информатизации, характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность государственных органов Республики Коми;
7) итоговую оценку документов по информатизации (положительное или отрицательное заключение).
6.Срок подготовки заключения определяется Комитетом, но не может превышать 20 дней со дня поступления документа по информатизации на заключение в Комитет.
7.Заключение подписывается руководителем Комитета или уполномоченным им лицом.
8.В случае положительного заключения документ по информатизации, указанный в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения, считается согласованным.
9.К отрицательному заключению Комитет прилагает замечания, предложения и рекомендации по доработке (переработке) документов по информатизации, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения.
10.После доработки документа по информатизации с учетом предложений, рекомендаций и замечаний, изложенных в отрицательном заключении, государственный орган Республики Коми повторно направляет в Комитет указанный документ с приложением таблицы разногласий по форме согласно приложению 2 к Порядку подготовки и внесения в Правительство Республики Коми проектов правовых актов Республики Коми, определенному Регламентом Правительства Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 23 мая 2002 г. N 63 "Об утверждении Регламента Правительства Республики Коми", для оценки.
IV.Разработка и согласование документов по информатизации государственных органов Республики Коми
11.Разработка, рассмотрение и согласование проектов концепций информатизации государственных органов Республики Коми на среднесрочный и долгосрочный периоды, указанных в подпункте "а" подпункта 2 пункта 4 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 23 мая 2002 г. N 63.
12.Разработка проектов планов информатизации государственных органов Республики Коми, указанных в подпункте "б" подпункта 2 пункта 4 настоящего Положения, (далее - проекты планов информатизации) осуществляется в соответствии с Правилами подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, и отчетов об их выполнении на основании предложений государственных органов Республики Коми.
13.Разработанные проекты планов информатизации направляются Комитетом в соответствующие государственные органы Республики Коми для рассмотрения и согласования.
14.Срок согласования проекта плана информатизации определяется государственным органом Республики Коми самостоятельно, но не может превышать 20 рабочих дней со дня поступления проекта плана информатизации.
15.Согласованный государственным органом Республики Коми проект плана информатизации утверждается совместным приказом Комитета и государственного органа Республики Коми.
16.При отказе в согласовании проекта плана информатизации к нему прилагается письмо, в котором указываются замечания, предложения и рекомендации по доработке (переработке) проекта плана информатизации государственного органа Республики Коми.
Срок доработки (переработки) проекта плана информатизации государственного органа Республики Коми определяется Комитетом самостоятельно.
17.После устранения отмеченных недостатков проект плана информатизации повторно направляется Комитетом в государственный орган Республики Коми.
18.Разработка проектов отчетов о выполнении планов информатизации, указанных в подпункте "в" подпункта 2 пункта 4 настоящего Положения, (далее - проекты отчетов) осуществляется ежегодно по форме и в сроки, установленные Правилами подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, и отчетов об их выполнении.
19.Проекты отчетов направляются Комитетом в заинтересованные государственные органы Республики Коми для рассмотрения и согласования.
20.Порядок согласования проектов отчетов осуществляется аналогично порядку согласования, указанному в пунктах 14 - 17 настоящего Положения.
VI.Реализация и контроль мероприятий по информатизации
21.Реализация мероприятий по информатизации осуществляется Комитетом совместно с заинтересованными государственными органами Республики Коми в соответствии с установленной сферой ведения с учетом требований стандарта "ГОСТ Р 54869-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом".
22.Контроль реализации мероприятий по информатизации осуществляется соответствующими государственными органами Республики Коми путем участия в рабочих группах и иных совещательных органах, образованных с целью реализации мероприятий по информатизации.