Приложение к Решению от 30.04.2013 г № 16/141
1.1.Совет общественности муниципального района "Троицко-Печорский" (далее - Совет общественности) является постоянно действующим, коллегиальным совещательным органом всех общественно-политических сил района, обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих в Троицко-Печорском районе (далее - граждан), общественных объединений с Советом муниципального района "Троицко-Печорский", главой района - председателем Совета района, администрацией муниципального района "Троицко-Печорский", администрациями поселений района в целях учета интересов граждан при проведении государственной политики, защиты прав общественных объединений, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местной власти в Троицко-Печорском районе.
1.2.Совет общественности формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан и представителей местных общественных объединений, местных отделений политических партий, зарегистрированных в районе.
1.3.Наименование "Совет общественности муниципального района "Троицко-Печорский" не подлежит государственной регистрации.
1.4.Местонахождение Совета общественности - пгт. Троицко-Печорск.
II.Задачи совета общественности
2.1.Совет общественности призван обеспечить согласование интересов граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления для решения наиболее важных для населения Троицко-Печорского района вопросов экономического и социального развития района и развития демократических принципов организации гражданского общества через:
1) привлечение граждан, общественных объединений к разработке и реализации государственной политики;
2) выдвижение, разработку и реализацию гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;
3) проведение общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Троицко-Печорского района, имеющих наиболее важное значение для населения района;
4) осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Положением; формирование независимой системы оценки качества работы подведомственных органам местного самоуправления муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги;
5) выработку рекомендаций органам местного самоуправления Троицко-Печорского района, при определении приоритетов государственной политики в области развития институтов гражданского общества, общественных объединений, деятельность которых направлена на развитие институтов гражданского общества.
III.Правовая основа деятельности совета общественности
Совет общественности осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, муниципальных правовых актов.
IV.Состав совета общественности
4.1.Совет общественности формируется в соответствии с настоящим Положением из граждан, имеющих большой авторитет и (или) особые заслуги среди населения района, поселения, трудового коллектива или общественной организации.
4.2.Количество членов Совета общественности не может превышать двадцати членов Совета общественности.
V.Член совета общественности
5.1.Членом Совета общественности может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, проживающий на территории Троицко-Печорского района и имеющий большой авторитет и (или) особые заслуги среди населения района, поселения, трудового коллектива или общественной организации.
5.2.Членами Совета общественности не могут быть:
1) депутаты Совета муниципального района "Троицко-Печорский" без обозначения их принадлежности к общественным организациям, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности Республики Коми, должности государственной гражданской службы Республики Коми, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
2) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
VI.Срок полномочий членов совета общественности
6.1.Срок полномочий членов Совета общественности истекает через четыре года со дня первого заседания Совета общественности.
6.2.Совет общественности продолжает свою деятельность до формирования нового состава Совета общественности.
VII.Ограничения, связанные с членством в совете общественности
Объединение членов Совета общественности по принципу национальной, религиозной (конфессиональной), партийной принадлежности не допускается.
VIII.Порядок формирования совета общественности
8.1.Совет общественности в соответствии с настоящим Положением формируется из представителей жителей поселений, общественных и партийных организаций района, трудовых коллективов, из граждан, имеющих большой авторитет среди населения района, поселения, трудового коллектива или общественной организации.
8.2.Представители жителей поселений назначаются на основании решений Советов поселений и личных заявлений о согласии принимать участие в работе Совета общественности.
Представители трудового коллектива, общественной или партийной организации (не более, чем по одному представителю) назначаются на основании решений общих собраний или коллегиальных органов управления, личных заявлений о согласии принимать участие в работе Совета общественности.
Совет муниципального района "Троицко-Печорский", глава района - председатель Совета района, администрация муниципального района "Троицко-Печорский", Совет общественности вправе самостоятельно направить гражданам, имеющим большой авторитет среди населения района, поселения, предложение войти в состав Совета общественности. При наличии согласия указанных граждан они назначаются в состав Совета общественности на основании решения руководителя администрации муниципального района "Троицко-Печорский".
IX.Органы совета общественности
9.1.Члены Совета общественности на первом заседании Совета общественности избирают Председателя Совета общественности, заместителя Председателя Совета общественности, секретаря Совета общественности.
9.2.Руководящим органом Совета общественности является Председатель Совета общественности.
9.3.Совет общественности может образовывать постоянные и временные комиссии и рабочие группы Совета общественности.
9.4.В состав постоянных и временных комиссий и рабочих групп Совета общественности входят члены Совета общественности, а также могут включаться члены (представители) общественных объединений, общественные эксперты, привлеченные к работе Совета общественности с правом совещательного голоса.
X.Участие членов совета общественности в ее деятельности
10.1.Члены Совета общественности принимают личное участие в заседаниях Совета общественности, в работе постоянных и временных комиссий и рабочих групп Совета общественности.
10.2.Члены Совета общественности имеют право свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Совета общественности, постоянных и временных комиссий и рабочих групп Совета общественности.
10.3.Члены Совета общественности имеют право свободного доступа к документации Совета общественности.
XI.Прекращение и приостановление полномочий члена совета общественности
Полномочия члена Совета общественности прекращаются в следующих случаях:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о прекращении участия в работе Совета общественности;
3) в случае отзыва Советом поселения, общественным объединением своего представителя по решению Совета поселения, руководящего органа общественного объединения, правомочного отозвать своего представителя;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
5) невозможности его более 6 месяцев участвовать в работе Совета общественности;
6) неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих полномочий;
7) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
8) назначения (избрания) его депутатом Совета муниципального района "Троицко-Печорский", назначения его на должность федеральной государственной службы, государственную должность Республики Коми, должность государственной гражданской службы Республики Коми, должность муниципальной службы, избрания его на выборную должность в органы местного самоуправления;
9) смерти члена Совета общественности.
Решение о прекращении полномочий члена Совета общественности принимается решением Совета муниципального района "Троицко-Печорский".
XII.Основные формы деятельности совета общественности
12.1.Основными формами деятельности Совета общественности являются заседания Совета общественности, заседания постоянных и временных комиссий и рабочих групп Совета общественности.
12.2.Заседания Совета общественности проводятся не реже одного раза в квартал. По решению Председателя Совета общественности может быть проведено внеочередное заседание.
12.3.Члены (представители) общественных объединений, не являющиеся членами Совета общественности, могут принимать участие в работе Совета общественности с правом совещательного голоса.
12.4.В целях реализации функций, возложенных на Совет общественности настоящим Законом, Совет общественности вправе:
1) проводить слушания по вопросам, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения;
2) проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
3) приглашать главу муниципального района "Троицко-Печорский", руководителя администрации муниципального района "Троицко-Печорский", его заместителей, глав поселений на пленарные заседания Совета общественности;
4) направлять членов Совета общественности для участия в заседаниях Совета муниципального района "Троицко-Печорский", заседаниях комиссий муниципального района "Троицко-Печорский";
5) осуществлять общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Положением;
6) формировать независимую систему оценки качества работы подведомственных органам местного самоуправления муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги;
7) принимать акты по вопросам, отнесенным к его компетенции.
12.5.Совет общественности осуществляет общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов граждан, в том числе свободы слова в средствах массовой информации. Заключения Совета общественности в зависимости от содержащихся в них выводов могут направляться в средства массовой информации, допустившие нарушения, либо непосредственным учредителям этих средств массовой информации, а также в соответствующие надзорные, правоохранительные органы, иные компетентные органы исполнительной власти, государственные органы и должностным лицам.
Совет общественности имеет право привлекать граждан, общественные объединения и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, а также вырабатывать по данным вопросам рекомендации.
XIII.Виды актов, принимаемых советом общественности
13.1.Совет общественности принимает путем голосования:
1) решения (по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по организационным и иным вопросам деятельности);
2) заключения общественной экспертизы;
3) предложения (акты, не носящие правового характера, излагающие позицию Совета общественности по вопросам, не относящимся к организации его работы);
4) обращения (акты, содержащие предложения, рекомендации, призывы, адресуемые конкретным физическим или юридическим лицам, органам власти или местного самоуправления).
13.2.Решения Совета общественности по проектам нормативных правовых актов органов представительной и исполнительной власти Троицко-Печорского района, имеющим наиболее важное значение для населения района, имеют рекомендательный характер и принимаются в форме заключений, предложений, обращений.
XIV.Регламент совета общественности
14.1.Совет общественности утверждает регламент Совета общественности (далее - регламент). Регламент принимается на первом заседании Совета общественности первого состава.
14.2.Регламентом Совета общественности устанавливаются:
1) порядок участия членов Совета общественности в ее деятельности;
2) очередность и порядок проведения заседаний Совета общественности;
3) полномочия и порядок деятельности Председателя Совета общественности;
4) порядок формирования и деятельности постоянных и временных комиссий и рабочих групп Совета общественности, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
5) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Совета общественности в соответствии с настоящим Положением;
7) порядок принятия решений Совета общественности;
8) порядок привлечения к работе Совета общественности граждан, общественных объединений, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Совета общественности;
9) иные вопросы, связанные с внутренней организацией и порядком деятельности Совета общественности.
XV.Общественная экспертиза совета общественности
15.1.Совет общественности вправе по решению Председателя в связи с письменным обращением Совета муниципального района "Троицко-Печорский", главы муниципального района "Троицко-Печорский", руководителя администрации муниципального района "Троицко-Печорский", проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Троицко-Печорского района, имеющих наиболее важное значение для населения района.
15.2.Для проведения общественной экспертизы Совет общественности создает рабочую группу, которая вправе:
1) привлекать общественных экспертов;
2) рекомендовать Совет общественности направить в органы местного самоуправления запрос о предоставлении необходимых документов и материалов для проведения общественной экспертизы;
3) предложить Совету общественности направить членов Совета общественности для участия в заседаниях комиссий Совета муниципального района "Троицко-Печорский" при рассмотрении проектов нормативных правовых актов, являющихся объектом общественной экспертизы;
4) предложить Совету общественности направить членов Совета общественности для участия в заседаниях Советов, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, являющиеся объектом общественной экспертизы.
15.4.По итогам проведения общественной экспертизы Совет общественности представляет заключение в соответствующие органы местного самоуправления в 14-дневный срок со дня обращения.
XVI.Заключение совета общественности по результатам общественной экспертизы
16.1.Заключения Совета общественности по результатам общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов муниципального района "Троицко-Печорский" направляются соответственно в Совет муниципального района "Троицко-Печорский", главе муниципального района "Троицко-Печорский", в администрацию муниципального района "Троицко-Печорский".
16.2.Заключения Совета общественности по результатам общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях комиссий Совета муниципального района "Троицко-Печорский", сессиях Совета муниципального района "Троицко-Печорский", при обсуждении и рассмотрении указанных проектов.
XVII.Поддержка советом общественности гражданских инициатив
17.1.Совет общественности осуществляет сбор, обработку, обобщение информации о гражданских инициативах.
17.2.Совет общественности организует и проводит гражданские форумы, конференции, слушания, иные мероприятия по актуальным вопросам общественной жизни в Троицко-Печорском районе.
17.3.Совет общественности доводит до сведения граждан, общественных объединений информацию о гражданских инициативах.
XVIII.Ежегодный доклад совета общественности
Совет общественности ежегодно готовит и публикует доклад о своей деятельности.