Приложение к Постановлению от 20.03.2013 г № 3/745 План
План мероприятий («Дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в сыктывдинском районе» I. цели разработки «Дорожной карты»
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Сыктывдинском районе" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни населения Сыктывдинского района путем предоставления возможности творческой самореализации, духовного обогащения творчески активной части населения, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций Республики Коми и России, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов Республики Коми, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в Сыктывдинском районе.
II.Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";)
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
создание условий для творческой самореализации населения Сыктывдинского района;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов Сыктывдинского района;
III.Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1.С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений платных культурно-массовых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 0 | 1,0 | 1,0 | 1,5 | 1,5 | 2,0 | 4,2 |
| ; |
2) увеличение количества библиографических записей общедоступных библиотек МО МР "Сыктывдинский", в том числе включенных в сводный каталог библиотек Республики Коми (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 35 | 38 | 41 | 43 | 44 | 45 | 47 |
| ; |
3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 23 | 24 | 26 | 28 | 31 | 33 | 34 |
| ; |
4) увеличение посещаемости музейных учреждений:
(посещений на 1 жителя в год)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 0,53 | 0,53 | 0,53 | 0,54 | 0,56 | 0,57 | 0,6 |
| ; |
5) увеличение численности участников клубных формирований культурно-досуговых учреждений (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1,9 | 1,0 | 1,0 | 1,5 | 2,0 | 3,0 | 5,5 |
| ; |
6) повышение уровня удовлетворенности населения Сыктывдинского района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 70 | 71 | 74 | 78 | 83 | 88 | 90 |
| ; |
7) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Сыктывдинского района:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 47,4 | 57,9 | 68,4 | 73,7 | 78,9 | 84,2 | 84,2 |
| ; |
8) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 45 | 45 | 46 | 46 | 47 | 47 | 48 |
| . |
2.Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Республике Коми в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) корректировка штатной численности учреждений путем вывода непрофильных функций на аутсорсинг, поиск внутренних резервов учреждений культуры для повышения заработной платы, исключение дублирующих структур.
IV.Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
1.Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, распоряжением Правительства Республики Коми "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений социальной сферы Республики Коми" от 24.01.2013 N 12-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2.Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Коми:
(процентов)
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 56,1 | 64,9 | 73,7 | 82,4 | 91,2 | 100 |
2) численность работников учреждений сферы культуры и искусства Сыктывдинского района
(человек)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
| всего | 210 | 208 | 208 | 208 | 208 | 203 | 199 |
V.Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
| N п/п | Основные мероприятия | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| Совершенствование системы оплаты труда | ||||
| 1 | Разработка показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры администрации МО МР "Сыктывдинский" и их руководителей | Приказы Управления культуры | Управление культуры | I квартал 2013 г. |
| 2 | Корректировка показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений и их руководителей, разработка показателей эффективности деятельности работников учреждений культуры в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры РФ. Оказание методической и консультационной помощи учреждениям культуры администрации МО МР "Сыктывдинский" по разработке показателей эффективности деятельности работников | Приказ Управления культуры администрации МО МР "Сыктывдинский", нормативно правовые акты администрации МО МР "Сыктывдинский" | Управление культуры органы администрации МОМР "Сыктывдинский", администрация МО МР "Сыктывдинский" | III квартал 2013 г. |
| 3 | Проведение мероприятий в отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств от приносящей доход внебюджетной деятельности | Аналитическая записка Управления культуры администрации МО МР "Сыктывдинский" | Управление культуры органы администрации МОМР "Сыктывдинский", администрация МО МР "Сыктывдинский" | ежегодно |
| 4 | Адаптация и применение типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры и оказание им методической и консультационной помощи по применению отраслевых норм труда работников учреждений культуры | Приказы Управления культуры администрации МО МР "Сыктывдинский", нормативно правовые акты администрации МО МР "Сыктывдинский" | Управление культуры органы администрации МОМР "Сыктывдинский", администрация МО МР "Сыктывдинский" | 2013 - 2018 годы |
| 5 | Внесение изменений в Постановление администрации района муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 11 июля 2012 года N 7/1513 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры и искусства МО МР "Сыктывдинский" обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 | Постановление администрации района МО МР "Сыктывдинский" | Министерство экономического развития Республики Коми Министерство культуры Республики Коми; Управление культуры администрации МО МР "Сыктывдинский" | ежегодно |
| 6 | Проведение мероприятий по поиску внутренних резервов учреждений культуры для повышения заработной платы, корректировка штатной численности учреждений путем вывода непрофильных функций на аутсорсинг, исключение дублирующих структур в соответствии с методическими рекомендациями по составу приоритетных структурных преобразований в отрасли культура, увязанных с повышением оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений | Приказы Управления культуры администрации МО МР "Сыктывдинский", нормативно правовые акты администрации МО МР "Сыктывдинский" | Управление культуры органы администрации МОМР "Сыктывдинский", администрация МО МР "Сыктывдинский" | 2015 - 2018 годы |
| 7 | Внедрение в учреждениях культуры эффективных технологий кадровой работы, повышение эффективности управления отраслью, в том числе повышения качества финансового управления. Введение новых экспериментальных форм и видов предоставления услуг, в том числе на основе информационных систем, переход на корпоративные электронные технологии с целью улучшения качества предоставляемых услуг и повышения доступности для граждан культурных ценностей, информации, расширения возможностей для участия населения в культурной жизни | Приказы Управления культуры администрации МО МР "Сыктывдинский", нормативно правовые акты администрации МО МР "Сыктывдинский"; (Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597) | Управление культуры органы администрации МОМР "Сыктывдинский", администрация МО МР "Сыктывдинский" | 2013 - 2018 годы |
| Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений | ||||
| 8 | Организация мероприятий по предоставлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей | Дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями учреждений | Управление культуры органы администрации МОМР "Сыктывдинский" | Ежегодно в сроки и порядке, установлены правовыми актами администрации МО МР "Сыктывдинский" правовыми актами РК |
| Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | ||||
| 9 | Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям в соответствии с утвержденными профессиональными стандартами, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников | Аналитическая записка Управления культуры администрации МО МР "Сыктывдинский" | Управление культуры органы администрации МОМР "Сыктывдинский", администрация МО МР "Сыктывдинский" | 2013 - 2018 гг. |
| 10 | Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений в связи с введением эффективного контракта | Трудовые договоры работников, дополнительные соглашения к трудовым договорам работников | Управление культуры администрации МО МР "Сыктывдинский" | Ежегодно |
| 11 | Представление в Министерство культуры Республики Коми информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р | Аналитическая записка Управления культуры администрации МО МР "Сыктывдинский" | Министерство культуры Республики Коми, Управления культуры администрации МО МР "Сыктывдинский" | Ежегодно, начиная с 2013 г. до 5 июля |
| 12 | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно управленческий и вспомогательный персонал государственных учреждений, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов | Приказ Управления культуры администрации МО МР "Сыктывдинский" | Управление культуры администрации МО МР "Сыктывдинский" | 2013 - 2014 годы |
| Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 | ||||
| 13 | Создание постоянно действующей рабочей группы Управления культуры администрации МО МР "Сыктывдинский" по оценке результатов реализации "дорожной карты" | Приказ Управления культуры администрации МО МР "Сыктывдинский" | Управление культуры администрации МО МР "Сыктывдинский" | 2013 г. |
| 14 | Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных "дорожной картой" | Аналитическая записка Управления культуры администрации МО МР "Сыктывдинский" | Управление культуры администрации МО МР "Сыктывдинский" | 15 июля 2013 г., ежегодно, начиная с 2014 г. - 20 января, 20 июля |
| 15 | Информационное сопровождение "дорожной карты" организация разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий, размещение "дорожной карты" на сайте администрации МО МР "Сыктывдинский" | публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий | Управление культуры органы администрации МОМР "Сыктывдинский", администрация МО МР "Сыктывдинский" | 2013 - 2018 годы |
| Сопровождение "дорожной карты" | ||||
| 16 | Разработка и утверждение планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда категорий работников по согласованию с Министерством культуры Республики Коми | Локальный акт учреждения | I квартал 2013 г. | |
| 17 | Утверждение муниципальных "дорожных карт" в сфере культуры, содержащих целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и параметры по достижению, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 показателей по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к средней по Республике Коми в 2012 - 2018 годах | НПА администрации МО МР "Сыктывдинский" | Управление культуры органы администрации МОМР "Сыктывдинский", администрация МО МР "Сыктывдинский" | II квартал 2013 г. |
| 19 | Корректировка муниципального задания на 2013 год | Проект постановления администрации МО МР "Сыктывдинский" | Администрация МО МР "Сыктывдинский" | II квартал 2013 г. |