Приложение к Постановлению от 28.02.2013 г № 2/641 Паспорт
Паспорт ведомственной программы «Без долгов по оплате за жилищно-коммунальные услуги» муниципального образования городского округа «Инта» на плановый период 2012 — 2013 годов"
Наименование Ведомственная программа "Без долгов по оплате за Программы жилищно-коммунальные услуги" муниципального образования городского округа "Инта" на плановый период 2012 - 2013 годов" Наименование Администрация муниципального образования городского органа, округа "Инта" утвердившего программу Цель Программы Снижение задолженности потребителей жилищно-коммунальных услуг перед организациями жилищно-коммунального комплекса Задачи - увеличение уровня сбора платежей населения за Программы жилищно-коммунальные услуги; - сдерживание роста задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги; - снижение задолженности прочих потребителей за жилищно-коммунальные услуги по сравнению с 2012 годом на - отсутствие просроченной задолженности бюджетных потребителей за жилищно-коммунальные услуги Сроки 2012 - 2013 годы реализации Программы Объем и Финансирование не предусмотрено источники финансирования Программы Целевые - уровень собираемости платежей населения за жилищно - индикаторы коммунальные услуги; (показатели) - задолженность населения за жилищно-коммунальные Программы услуги; - задолженность прочих потребителей за жилищно - коммунальные услуги; - просроченная задолженность бюджетных учреждений за жилищно-коммунальные услуги Ожидаемые - увеличение уровня сбора платежей населения за конечные жилищно-коммунальные услуги; результаты - сдерживание роста задолженности населения за реализации жилищно-коммунальные услуги; Программы - снижение задолженности прочих потребителей за жилищно-коммунальные услуги по сравнению с 2012 годом на - отсутствие просроченной задолженности бюджетных потребителей за жилищно-коммунальные услуги;
1.Характеристика проблемы
На сегодняшний день наиболее острой проблемой отрасли ЖКХ является задолженность потребителей за оказанные услуги. Актуальность обусловлена постоянным ростом объема задолженности, негативным влиянием проблемы долгов на общие экономические показатели организаций, оказывающих услуги в сфере ЖКХ.
Основную долю в структуре дебиторской задолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства составляет задолженность населения. Так, несмотря на высокий уровень собираемости платежей с населения - 92%, по состоянию на 01.01.2012 объем задолженности населения составил - 702,416 млн. руб. Доля задолженности прочих потребителей на 01.01.2012 составила - 301,78 млн. руб. На сегодняшний день задолженность бюджетных учреждений может возникать лишь в начале календарного года в результате несвоевременного заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, что способствует лишь кратковременному образованию задолженности, которая в результате выравнивается и не превышает уровня текущей.
Масштаб изложенной проблемы приводит к необходимости разработки настоящей Программы, целью разработки и реализации которой является определение комплекса мер для повышения эффективности работы с задолженностью потребителей за жилищно-коммунальные услуги.
2.Цели и задачи Программы
Целью реализации Программы является снижение задолженности потребителей жилищно-коммунальных услуг перед организациями жилищно-коммунального комплекса. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- увеличение уровня сбора платежей населения за жилищно-коммунальные услуги;
- сдерживание роста задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги;
- снижение задолженности прочих потребителей за жилищно-коммунальные услуги по сравнению с 2012 годом на 5%;
- отсутствие просроченной задолженности бюджетных потребителей за жилищно-коммунальные услуги.
3.Перечень программных мероприятий
Основным элементом в системе платежей и взыскания задолженности является контроль.
В целях реализации Программы, осуществляются следующие мероприятия:
| N п/п | Мероприятия | Срок исполнения (реализации) мероприятия | Исполнители |
| 1. | Мониторинг дебиторской и кредиторской задолженности организаций ЖКХ: | ||
| 1.1 | мониторинг социально экономического развития | ежемесячно, до 9 числа | Организации жилищно-коммунального хозяйства предоставляют информацию в администрацию МОГО "Инта". Сектор по тарифам и ценообразованию отдела бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики формирует свод и направляет отчет в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК |
| 1.2 | мониторинг дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги и кредиторской задолженности предприятий ЖКХ за энергоресурсы | ежемесячно, до 22 числа | Организации жилищно-коммунального хозяйства предоставляют информацию в администрацию МОГО "Инта". Сектор по тарифам и ценообразованию отдела бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики формирует свод и направляет отчет в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК |
| 1.3 | мониторинг дебиторской и кредиторской задолженности предприятий ЖКХ | ежемесячно, до 25 числа | Организации жилищно-коммунального хозяйства предоставляют информацию в администрацию МОГО "Инта". Сектор по тарифам и ценообразованию отдела бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики формирует свод и направляет отчет в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК |
| 2. | Анализ возникновения задолженности потребителей за жилищно-коммунальные услуги | ежемесячно, до 10 числа | Организации жилищно-коммунального хозяйства предоставляют информацию в администрацию МОГО "Инта". Сектор по тарифам и ценообразованию отдела бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики формирует свод и направляет отчет в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК |
| 3. | Введение системы контроля за расчетами бюджетных учреждений за потребленные жилищно-коммунальные услуги | ежемесячно, до 20 числа | Бюджетные учреждения предоставляют информацию о расчетах за ЖКУ в администрацию МОГО "Инта". Сектор по тарифам и ценообразованию отдела бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики формирует отчет и направляет в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК |
| 4. | Обеспечение своевременного заключения бюджетными учреждениями договоров ресурсоснабжения | январь 2013 | Руководители бюджетных учреждений и ресурсоснабжающих организаций |
| 5. | Информация об исполнении бюджета МОГО "Инта" по разделу "Жилищно коммунальное хозяйство" и об имеющейся просроченной задолженности бюджетных учреждений за жилищно коммунальные услуги, финансируемых из местного бюджета | ежемесячно, до 20 числа | Бюджетные учреждения предоставляют информацию в администрацию МОГО "Инта". Сектор по тарифам и ценообразованию отдела бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики формирует свод и направляет отчет в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК |
| 6. | Подготовка предложений по муниципальному образованию по организации и ведению претензионной работы по сокращению задолженности населения и других потребителей жилищно-коммунальных услуг перед предприятиями жилищно коммунального хозяйства | ежеквартально, до 20 числа | Организации жилищно-коммунального хозяйства предоставляют информацию в администрацию МОГО "Инта". Отдел промышленности, транспорта и жилищно-коммунальной сферы формирует свод и направляет отчет в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК |
| 7. | Организация и проведение совещаний по вопросам реализации жилищного законодательства и расчетов в жилищно коммунальной сфере | по необходимости | РСО, ТСЖ, ЖСК, УК, советы многоквартирных домов, администрация МОГО "Инта" |
| 8. | Заключение соглашений о реструктуризации задолженности | ежемесячно, до 15 числа | Организации жилищно-коммунального хозяйства предоставляют графики реструктуризации по задолженности в администрацию МОГО "Инта". Сектор по тарифам и ценообразованию отдела бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики формирует свод и направляет отчет в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК |
| 9. | Разработка и утверждение порядка возмещения затрат управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК по содержанию пустующего жилфонда | ежегодно | Постановление администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 14.01.2013 N 1/46 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета муниципального образования городского округа "Инта" в 2013 году субсидий на возмещение затрат организациям жилищно коммунального хозяйства в части содержания, ремонта общего имущества многоквартирных домов, а также потребления тепловой энергии пустующих жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования городского округа "Инта" |
| 10. | Информационно разъяснительная работа с населением в ответах при рассмотрении письменных обращений и жалоб граждан по вопросу оплаты жилищно-коммунальных услуг | по мере поступления обращений | Администрация МОГО "Инта" |
| 11. | Мониторинг задолженности за жилищно-коммунальные услуги предприятий арендаторов | ежемесячно, до 30 числа | Организации жилищно-коммунального хозяйства предоставляют информацию в администрацию МОГО "Инта". Сектор по тарифам и ценообразованию отдела бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики формирует свод для последующего доклада руководителю администрации МОГО "Инта" |
| 12. | Мониторинг задолженности граждан за жилищно коммунальные услуги, проживающих в жилых помещениях, являющихся муниципальной собственностью | ежеквартально, до 30 числа | Организации жилищно-коммунального хозяйства предоставляют информацию в администрацию МОГО "Инта". Сектор по тарифам и ценообразованию отдела бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики формирует свод для рассмотрения и вынесения решения на межведомственной комиссии по вопросам погашения задолженности потребителей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги |
| 13. | Информационно разъяснительная работа с населением по вопросам получения субсидий семьям с низким доходом | по мере обращения | ГУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения" г. Инты |
| 14. | Организация обучающих семинаров в целях изучения изменений законодательства, повышения квалификации, обмена опытом | ежеквартально | Администрация МОГО "Инта", УК, ТСЖ, ЖСК, РСО, советы многоквартирных домов |
| 15. | Информирование граждан о наличии задолженности посредством размещения на квитанциях к оплате за ЖКУ сведений о состояниях расчетов | ежемесячно | УК, ТСЖ, ЖСК, РСО |
| 16. | Повышение качества жилищно-коммунальных услуг и совершенствование их предоставления | постоянно | Совместная работа УК, ТСЖ, ЖСК и собственников помещений в части осуществления контроля за качеством и своевременность оказания услуг посредством создания советов в многоквартирном доме и организации общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме |
4.Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы рассчитан на 2012 - 2013 годы.
5.Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы ожидается, что к концу 2013 года будут достигнуты следующие результаты:
- увеличение уровня сбора платежей населения за жилищно-коммунальные услуги;
- сдерживание роста задолженности населения за ЖКУ;
- снижение задолженности за ЖКУ прочих потребителей по сравнению с 2012 годом на 5%;
- отсутствие просроченной задолженности бюджетных учреждений за ЖКУ.
| Целевые индикаторы оценки эффективности реализации Программы | Ед. изм. | Значение индикаторов по годам | ||
| 2011 (базовый) | 2012 факт | 2013 план | ||
| Уровень собираемости платежей населения за ЖКУ | % | 92,0 | 94,0 | 95,0 |
| Задолженность населения за ЖКУ | млн. руб. | 702,42 | 635,12 | 635,12 |
| Задолженность прочих потребителей за ЖКУ | млн. руб. | 301,78 | 229,27 | 217,81 |
| Просроченная задолженность бюджетных учреждений за ЖКУ | млн. руб. | 0 | 0 | 0 |
6.Механизмы реализации Программы
Механизм реализации Программы включает в себя:
- расчет и уточнение значений целевых показателей Программы;
- выполнение программных мероприятий;
- ежегодную подготовку отчета о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов;
- ежегодную корректировку Программы с учетом результатов выполнения за предыдущий период.