Распоряжение от 20.02.2013 г № 44-Р
Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) по ликвидации очередности в дошкольные учреждения и обеспечению доступности дошкольного образования
1.Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") по ликвидации очередности в дошкольные учреждения и обеспечению доступности дошкольного образования (далее - План мероприятий) согласно приложению.
2.Определить Министерство образования Республики Коми уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по реализации Плана мероприятий.
3.Уполномочить министра образования Республики Коми на подписание отчетности и ведение официальной переписки с Министерством образования и науки Российской Федерации на период действия Плана мероприятий, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Коми обеспечить реализацию Плана мероприятий в части их касающейся.
5.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Республики Коми Николаеву Т.Н.
6.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его принятия.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ "ДОРОЖНАЯ КАРТА" ПО ЛИКВИДАЦИИ ОЧЕРЕДНОСТИ
В ДОШКОЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДОСТУПНОСТИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
I.Общие положения
Настоящий план мероприятий ("дорожная карта") разработан в целях реализации пункта 1 раздела II протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. в режиме видеоконференции (протокол от 20 декабря 2012 г. N ОГ-П12-134 пр) по доработке "дорожной карты" по ликвидации очередности в дошкольные учреждения и обеспечению доступности дошкольного образования с учетом демографической ситуации, необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к режиму работы в дошкольных организациях, а также численности детей, получающих дошкольное образование в альтернативных формах (далее - План мероприятий).
На территории Республики Коми по состоянию на 1 января 2013 г. государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей обеспечивают 457 дошкольных образовательных учреждений (в том числе 449 - муниципальных, 4 - государственных, 4 - негосударственных дошкольных образовательных учреждений), 59 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, организовано 38 групп для детей дошкольного возраста при 33 общеобразовательных школах, открыто 4 учреждения негосударственного сектора, оказывающих услуги дошкольного образования.
По состоянию на 1 января 2013 г., с учетом показателей Росстата, охват дошкольным образованием детей в возрасте от 0 до 7 лет по республике составил 63,3%.
Общее количество детей, охваченных услугами дошкольного образования, по состоянию на 1 января 2013 г. составляет 54638 человек.
Общая численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения по причине отсутствия мест в детском саду, на 1 февраля 2013 г. составила 250 человек.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в Республике Коми приняты следующие меры, направленные на ликвидацию очередей на зачисление в дошкольные образовательные учреждения детей в возрасте от 3 до 7 лет:
1) разработана поэтапная программа ликвидации дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях ("дорожная карта") и проводится мониторинг ее реализации;
2) на уровне муниципальных образований разработаны муниципальные программы (подпрограммы) ликвидации дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях и проводится мониторинг их реализации;
3) проводится работа по внедрению республиканской автоматизированной информационной системы учета очередности детей;
4) заключены соглашения о сотрудничестве с крупными налогоплательщиками, средства которых направляются на строительство дошкольных образовательных учреждений в 2012 - 2015 годах.
В целях комплексного решения вопроса обеспечения населения услугами дошкольного образования на территории муниципальных образований Республики Коми осуществляются следующие мероприятия:
1) строительство детских садов;
2) возврат ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений;
3) капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных учреждений;
4) реконструкции зданий под дошкольные образовательные учреждения;
5) поддержка частного предпринимательства;
6) развитие вариативных форм дошкольного образования, в том числе создание частных (семейных) детских садов;
7) внедрение гибкой системы пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях: открытие групп кратковременного пребывания детей, групп вливания, центров игровой поддержки.
Результатом деятельности является обеспечение к 1 сентября 2013 г. 100% доступности дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Потребность в дополнительных местах, представленная в пункте 5 раздела II Плана мероприятий, для детей в возрасте от 3 до 7 лет с 2013 по 2018 год обусловлена динамикой рождаемости детей на территории Республики Коми, представленной Росстатом. Потребность составляла в 2012 году - 250 мест, в 2013 году составит 973 места, в 2014 году - 780 мест, в 2015 году - 1164 места, в 2016 году - 175 мест.
Основной проблемой в республике остается обеспечение местами в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 1 года до 3 лет. Численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, на 1 января 2013 года, составляет 14,2 тыс. детей.
В рамках реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 411, предусмотрены необходимые средства на реализацию Плана мероприятий "дорожной карты", в том числе на создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях за счет строительства и реконструкции зданий. Данные показатели отражены в пункте 9 раздела II Плана мероприятий.
Запланированы средства в консолидированном бюджете Республики Коми на реализацию мероприятий "дорожной карты": 2012 год - 230385,0 тыс. руб.; 2013 год - 730775,8 тыс. руб.; 2014 год - 1224042,74 тыс. руб.; 2015 год - 353431,7 тыс. руб.
На реализацию данных мероприятий в республиканском бюджете Республики Коми в рамках Государственной программы Республики Коми "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 411, на 2013 год запланировано 368 900,0 тыс. руб., а также дополнительные объемы расходов за счет внебюджетных средств в рамках предоставления налоговых льгот в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2008 г. N 359/1 "О реализации Закона Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах" и средства местного бюджета.
Таким образом, запланированные мероприятия к 2018 году позволят полностью ликвидировать очередь в детских садах, а также полностью удовлетворить потребность населения в услугах дошкольного образования и не потребуют выделения дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Коми.
II.План мероприятий
N п/п |
|
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016
год |
2017
год |
2018
год |
1. |
Численность детей |
тыс.
чел. |
86,6 |
87,1 |
86,7 |
85,9 |
83,9 |
81,3 |
78,2 |
1.1. |
до 1 года |
тыс.
чел. |
11,7 |
11,3 |
10,1 |
9,5 |
9,1 |
8,6 |
8,3 |
1.2. |
1 год |
тыс.
чел. |
11,1 |
11,6 |
11,2 |
10,1 |
9,5 |
9,1 |
8,6 |
1.3. |
2 года |
тыс.
чел. |
11,4 |
10,9 |
11,5 |
11,2 |
10,1 |
9,5 |
9,1 |
1.4. |
3 года |
тыс.
чел. |
11,2 |
11,3 |
10,9 |
11,4 |
11,1 |
10,0 |
9,5 |
1.5. |
4 года |
тыс.
чел. |
10,8 |
11,2 |
11,3 |
10,9 |
11,3 |
11,1 |
9,9 |
1.6. |
5 лет |
тыс.
чел. |
10,1 |
10,9 |
11,1 |
11,2 |
10,8 |
11,2 |
11,0 |
1.7. |
6 лет |
тыс.
чел. |
9,9 |
10,0 |
10,7 |
11,0 |
11,1 |
10,8 |
11,1 |
1.8. |
7 лет |
тыс.
чел. |
10,4 |
9,9 |
9,9 |
10,6 |
10,9 |
11,0 |
10,7 |
2. |
Численность детей,
получающих
дошкольное
образование |
тыс.
чел. |
54,6 |
55,1 |
57,4 |
59,2 |
61,0 |
60,3 |
60,5 |
2.1. |
до 1 года |
тыс.
чел. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,3 |
0,9 |
2,1 |
2.2. |
1 год |
тыс.
чел. |
2,5 |
2,5 |
3 |
3,9 |
5 |
5,9 |
6,9 |
2.3. |
2 года |
тыс.
чел. |
9,7 |
9,7 |
9,8 |
10,2 |
10,1 |
9,5 |
9,1 |
2.4. |
3 года |
тыс.
чел. |
10,6 |
10,7 |
10,7 |
11,2 |
11,1 |
10,0 |
9,5 |
2.5. |
4 года |
тыс.
чел. |
10,3 |
11,1 |
11,2 |
10,8 |
11,3 |
11,1 |
9,9 |
2.6. |
5 лет |
тыс.
чел. |
9,8 |
10,8 |
11,1 |
11,2 |
10,8 |
11,2 |
11,0 |
2.7. |
6 лет |
тыс.
чел. |
9,9 |
10 |
10,7 |
11,0 |
11,1 |
10,8 |
11,1 |
2.8. |
7 лет |
тыс.
чел. |
1,8 |
0,3 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
3. |
Охват детей по
возрастам |
% |
63 |
63,3 |
66,5 |
69,2 |
72,7 |
74,2 |
77,4 |
3.1. |
до 1 года |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
3,30 |
10,47 |
25,30 |
3.2. |
1 год |
% |
22,52 |
21,55 |
26,79 |
38,61 |
52,63 |
64,84 |
80,23 |
3.3. |
2 года |
% |
85,09 |
88,99 |
85,22 |
91,07 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
3.4. |
3 года |
% |
94,64 |
94,69 |
98,17 |
98,25 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
3.5. |
4 года |
% |
95,37 |
99,11 |
99,12 |
99,08 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
3.6. |
5 лет |
% |
97,03 |
99,08 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
3.7. |
6 лет |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
3.8. |
7 лет |
% |
17,31 |
3,03 |
9,09 |
8,49 |
8,26 |
8,18 |
8,41 |
4. |
Очередность |
тыс.
мест |
14,4 |
15,1 |
14,9 |
15,2 |
14 |
13,6 |
13,2 |
4.1. |
Для детей от
рождения до 3 лет |
|
14,2 |
14,2 |
14,2 |
14,1 |
13,9 |
13,6 |
13,2 |
4.2. |
Для детей 3 - 7
лет |
|
0,2 |
0,9 |
0,7 |
1,1 |
0,1 |
0 |
0 |
5. |
Потребность в
дополнительных
местах с 3 до 7
лет (с учетом
динамики
рождаемости) |
мест |
250 |
973 |
780 |
1164 |
175 |
0 |
0 |
6. |
Ежегодный ввод
новых мест |
мест |
710 |
1125 |
1360 |
395 |
20 |
20 |
20 |
6.1. |
за счет
строительства |
мест |
140 |
610 |
1340 |
375 |
0 |
0 |
0 |
6.2. |
за счет
реконструкции, в
т.ч. при передаче
зданий |
мест |
375 |
480 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6.3. |
за счет развития
негосударственного
дошкольного
образования |
мест |
130 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
6.4. |
за счет увеличения
числа мест в
группах
кратковременного
пребывания |
мест |
65 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7. |
Места, введенные с
1 января 2012 года
(накопленным
итогом) |
мест |
710 |
1835 |
3195 |
3590 |
3610 |
3630 |
3650 |
7.1. |
за счет
строительства |
мест |
140 |
750 |
2090 |
2465 |
2465 |
2465 |
2465 |
7.2. |
за счет
реконструкции, в
т.ч. при передаче
зданий |
мест |
375 |
855 |
855 |
855 |
855 |
855 |
855 |
7.3. |
за счет
использования
имеющихся резервов |
мест |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7.4. |
за счет развития
негосударственного
дошкольного
образования |
мест |
130 |
150 |
170 |
190 |
210 |
230 |
250 |
7.5. |
за счет увеличения
числа мест в
группах
кратковременного
пребывания |
мест |
65 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
8. |
Стоимость
дополнительных
мест |
тыс.
руб. |
230385 |
730776 |
1224042,7 |
353431,7 |
800 |
800 |
800 |
8.1. |
за счет
строительства |
тыс.
руб. |
105048,9 |
549072 |
1223242,74 |
352631,7 |
0 |
0 |
0 |
8.2. |
за счет
реконструкции и
передачи зданий |
тыс.
руб. |
124636,2 |
180903,8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8.3. |
за счет создания
дополнительных
мест в
функционирующих
зданиях |
тыс.
руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8.4. |
за счет развития
негосударственного
сектора |
тыс.
руб. |
700 |
800 |
800 |
800 |
800 |
800 |
800 |
9. |
Необходимый объем
средств на
реализацию всех
мероприятий
"дорожной карты" |
тыс.
руб. |
230385 |
730776 |
1224042,7 |
353431,7 |
800 |
800 |
800 |
9.1. |
в том числе:
необходимый объем
средств на
создание
(строительство и
реконструкция)
мест в
государственных
(муниципальных)
дошкольных
учреждениях |
тыс.
руб. |
229685 |
729975,8 |
1223242,74 |
352631,7 |
0 |
0 |
0 |
10. |
Запланированные в
консолидированном
бюджете субъекта
Российской
Федерации средства
на реализацию
мероприятий
"дорожных карт" |
тыс.
руб. |
230385 |
731576 |
1224042,7 |
353431,7 |
0 |
0 |
0 |
10.1. |
в том числе:
запланированные в
консолидированном
бюджете субъекта
Российской
Федерации средства
на создание
(строительство и
реконструкция)
мест в
государственных
(муниципальных)
ДОУ |
тыс.
руб. |
229685 |
717575,8 |
1179307,2 |
352631,7 |
0 |
0 |
0 |
11. |
Потребность в
дополнительных
средствах на
создание
(строительство и
реконструкция)
мест в
государственных
(муниципальных)
ДОУ |
тыс.
руб. |
0 |
12400 |
43935,53 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12. |
Обеспечение
деятельности
государственных
(муниципальных)
дошкольных
учреждений в части
созданных мест |
тыс.
руб. |
182788,2 |
149626,8 |
221374 |
41986,5 |
5845,5 |
6241,5 |
6664,5 |
13. |
Расходы в связи с
предоставлением
услуг дошкольного
образования в
консолидированных
бюджетах субъектов
Российской
Федерации в 2012
году (КОСГУ 200,
ФКР 0701) |
тыс.
руб. |
4931179 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14. |
Оценка затрат в
расчете на 1
воспитанника |
тыс.
руб.
в
год |
97,8 |
106,8 |
115,6 |
121,7 |
129,9 |
138,7 |
148,1 |