Приложение к Постановлению от 15.02.2013 г № 821 Программа
Долгосрочная целевая программа «Занятость подростков в летний период 2013 — 2014 гг. на территории муниципального образования городского округа «Воркута» паспорт программы
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Долгосрочная "Занятость подростков в летний период 2013 -│ │Программы │2014 гг. на территории муниципального образования│ │ │городского округа "Воркута" (2013 - 2014 годы) (далее по│ │ │тексту - Программа) │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Содержание │В создании условий полноценного развития подрастающего│ │программы и │поколения, организация занятости подростков в каникулярный│ │обоснование │период имеет большое значение. Эта проблема является одной│ │необходимости │из наиболее приоритетных социальных проблем. В период│ │ее решения │современных социально-экономических преобразований│ │программно - │отношение общества к этой проблеме стало еще более│ │целевым │обостренным. │ │методом │Организация занятости подростков рассматривается в│ │ │последние годы как непременный атрибут социальной политики│ │ │в отношении семьи и детей. Предлагаемая Программа является│ │ │продолжением постоянной работы, проводимой администрацией│ │ │муниципального образования городского округа "Воркута" по│ │ │организации временной занятости несовершеннолетних граждан│ │ │на территории городского округа "Воркута" в каникулярный│ │ │период │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │- Конституция РФ; │ │разработки │- Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001 N 197-ФЗ; │ │Программы │- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных│ │ │гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; │ │ │- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах│ │ │системы профилактики безнадзорности и правонарушений│ │ │несовершеннолетних"; │ │ │- Конвенция о правах ребенка; │ │ │- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об│ │ │образовании"; │ │ │- Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года│ │ │N 273-ФЗ "Об образовании" (вст. в силу с 01.09.2013); │ │ │- Закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об│ │ │общих принципах организации местного самоуправления в│ │ │Российской Федерации"; │ │ │- Постановление Правительства Российской Федерации от│ │ │07.02.2011 N 61 "О Федеральной целевой программе развития│ │ │образования на 2011 - 2015 годы"; │ │ │- Распоряжение Правительства Российской Федерации│ │ │от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного│ │ │социально-экономического развития Российской Федерации на│ │ │период до 2020 года"; │ │ │- Постановление администрации муниципального образования│ │ │городского округа "Воркута" от 11.07.2012 N 1349 "Об│ │ │утверждении порядка разработки, утверждения и реализации│ │ │долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых│ │ │программ в муниципальном образовании городского округа│ │ │"Воркута". │ │ │- Постановление администрации муниципального образования│ │ │городского округа "Воркута" от 01.02.2013 N 439 "О│ │ │разработке долгосрочной целевой программы "Занятость│ │ │подростков в летний период 2013 - 2014 гг. на территории│ │ │муниципального образования городского округа "Воркута" │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация муниципального образования городского округа│ │программы │"Воркута" │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Управление образования администрации муниципального│ │Программы │образования городского округа "Воркута" │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Куратор │Заместитель руководителя администрации муниципального│ │программы │образования городского округа "Воркута" по социальным│ │ │вопросам │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │- Управление образования администрации муниципального│ │Программы │образования городского округа "Воркута" с│ │ │подведомственными образовательными учреждениями и│ │ │учреждениями дополнительного образования детей; │ │ │- Департамент социально-культурных и дошкольных│ │ │образовательных учреждений администрации муниципального│ │ │образования городского округа "Воркута" с│ │ │подведомственными учреждениями; │ │ │- Управление физкультуры, спорта и туризма администрации│ │ │муниципального образования городского округа "Воркута" с│ │ │подведомственными учреждениями; │ │ │- Управление культуры администрации муниципального│ │ │образования городского округа "Воркута" с│ │ │подведомственными учреждениями; │ │ │- Общество с ограниченной ответственностью Управляющая│ │ │компания "Запад" (по согласованию); │ │ │- Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал" (по│ │ │согласованию) │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель Программы│Организация временной занятости подростков в возрасте от│ │ │14 до 18 лет, приобщение их к труду, получение подростками│ │ │профессиональных навыков и материальной поддержки │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи │- организация временных рабочих мест в муниципальных и│ │Программы │иных предприятиях и учреждениях города; │ │ │- создание условий для привлечения максимального│ │ │количества подростков к общественно полезной деятельности;│ │ │- воспитание у подростков положительного отношения к│ │ │труду, формирование трудовых навыков, социальной│ │ │адаптации, а также материального стимулирования труда│ │ │подростков в каникулярный период; │ │ │- создание условий для самореализации и становления│ │ │личности подростков; │ │ │- предупреждение безнадзорности и правонарушений│ │ │несовершеннолетних │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки │2, 3 кварталы 2013, 2014 гг. │ │реализации │ │ │Программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │В целом на реализацию программы потребуется 9 121,17 тыс.│ │источники │руб. за счет средств местного бюджета. Кроме этого,│ │финансирования│предусмотрена материальная поддержка Программы за счет│ │ │средств республиканского бюджета, выделенных│ │ │Государственному казенному учреждению "Центр занятости│ │ │населения по г. Воркуте". В 2013 году - 4 155,87 тыс. руб.│ │ │- за счет бюджета муниципального образования городского│ │ │округа "Воркута, 2014 год - 4 965,3 тыс. руб. │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые │- количество подростков, трудоустроенных в трудовые│ │индикаторы │бригады; │ │программы │- доля трудоустроенных подростков в возрасте от 14 - 18│ │ │лет от общего количества подростков в возрасте от 14 до 18│ │ │лет, проживающих на территории г. Воркуты │ └──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
I.Содержание программы
В настоящее время становится очевидным, что общегосударственные проблемы социальной сферы: снижение жизненного уровня большинства населения, рост асоциального поведения, социального сиротства, ухудшение здоровья детей и молодежи, распространение подростковой преступности, безнадзорности, наркомании, широкая доступность информации, имеющей антивоспитательную направленность, - оказывают негативное влияние на духовно-нравственное развитие и физическое здоровье юных россиян. Особенно важной эта проблема становится в летнее время, когда основные образовательные и воспитательные учреждения закрыты.
В связи с этим, организация занятости подростков в летний период рассматривается в последние годы как непременный атрибут социальной политики в отношении несовершеннолетних, вследствие чего возникла необходимость разработки долгосрочной целевой программы "Занятость подростков в летний период на территории муниципального образования городского округа "Воркута" на 2013 - 2014 годы".
Предлагаемая Программа является продолжением постоянной работы, проводимой администрацией муниципального образования городского округа "Воркута" по организации временной занятости несовершеннолетних граждан на территории городского округа "Воркута" в каникулярный период.
Осуществляемая политика по совершенствованию системы занятости подростков в муниципальном образовании городского округа "Воркута" может оцениваться, как последовательная и целесообразная. Документы и нормативно-правовые акты, разработанные в ходе реализации программы позволят принципиально изменить подходы к обеспечению трудовой занятости подростков в летний период.
Программно-целевой подход даст возможность последовательно осуществлять меры по улучшению ситуации в создании условий для удовлетворения потребностей подростков в трудовой занятости, в первую очередь из категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
II.Цели программы
Основная цель Программы: Организация временной занятости подростков в возрасте от 14 до 18 лет, приобщение их к труду, получение подростками профессиональных навыков и материальной поддержки.
III.Задачи программы
- организация временных рабочих мест в муниципальных и иных предприятиях и учреждениях города;
- создание условий для привлечения максимального количества подростков к общественно полезной деятельности;
- воспитание у подростков положительного отношения к труду, формирование трудовых навыков, социальной адаптации, а также материального стимулирования труда подростков в каникулярный период;
- создание условий для самореализации и становления личности подростков;
- предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
IV.Исходные данные для оценки эффективности и ожидаемые результаты реализации программы
Эффект от выполнения Программы имеет прежде всего социальную направленность.
Показатели эффективности реализации Программы (индикаторы):
| N п/п | Показатель | 2012 год (факт) | 2013 год (план) | 2014 год (план) |
| 1 | Количество подростков, трудоустроенных в трудовые бригады | 953 | 870 | 870 |
| 2 | Доля от общего количества подростков в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории города Воркуты | 26,1% | 23,8% | 23,8% |
V.Перечень мероприятий программы
Мероприятия Программы распределены по следующим направлениям:
1.нормативно-правовое и организационное обеспечение занятости подростков;
2.обеспечение материально-технической базы;
3.работа с предприятиями и учреждениями по созданию дополнительных рабочих мест на летний период;
4.рекламная кампания в средствах массовой информации с целью информирования подростков и их родителей о наличии рабочих мест;
5.оказание содействия и консультативной помощи предприятиям и учреждениям по вопросам трудовой занятости подростков;
6.материальное стимулирование подростков;
7.подведение итогов деятельности, поощрение, награждение ценными призами по результатам деятельности:
- учреждений - организаторов трудовых бригад;
- трудовых бригад;
- участников трудовых бригад;
8.участие в республиканском слете трудовых бригад.
VI.Сроки и этапы реализации программы
Срок реализации Программы: 2 квартал 2013 - 2014 годы.
VII.Механизм реализации программы
В целях реализации Программы разработчиком программы будут осуществляться следующие мероприятия:
6.1.Утверждение постановления муниципального образования городского округа "Воркута" администрации муниципального образования городского округа "Воркута" "Об организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет";
6.2.Утверждение плановых показателей временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярный период 2013 - 2014 гг. по отраслевым управлениям администрации муниципального образования городского округа "Воркута";
6.3.Утверждение Положения по организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
6.4.Утверждение перечня баз дислокаций трудовых бригад с закреплением за ними предприятий, обеспечивающих организацию работ по временной занятости подростков;
6.5.Утверждение Положения об организации поездки на республиканский Слет лучших представителей трудовых бригад.
VIII.Ресурсное обеспечение программы
Объем финансирования мероприятий по организации занятости детей, подростков муниципального образования городского округа "Воркута" в летний период на 2013 - 2014 гг. составляет:
| Период | Местный бюджет (тыс. руб.) | Итого (тыс. руб.) |
| 2013 год | 4 155,87 | 4 155,87 |
| 2014 год | 4 965,3 | 4 965,3 |
| Всего | 9 121,17 | 9 121,17 |
В процессе реализации Программы предусмотрены выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 - 18 лет, временно трудоустроенным в летние периоды, материальной поддержки, выплачиваемой Государственным казенным учреждением "Центр занятости населения города "Воркута". За счет бюджета Республики Коми будет в 2013 году выплачено 1270,0 тыс. рублей.
В ходе реализации Программы объемы финансирования могут корректироваться, исходя из складывающейся социально-экономической ситуации в муниципальном образовании городского округа "Воркута".
IX.Управление реализацией программы и контроль за ходом ее исполнения
Общее управление и координация программы осуществляется Управлением образования администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
Контроль за исполнением программы осуществляет администрация муниципального образования городского округа "Воркута". Выполнение мероприятий программы осуществляется в рамках решений Управления образования администрации муниципального образования городского округа "Воркута".
Основными исполнителями мероприятий Программы являются:
- Управление образования администрации муниципального образования городского округа "Воркута" с подведомственными образовательными учреждениями и учреждениями дополнительного образования детей;
- Департамент социально-культурных и дошкольных образовательных учреждений администрации муниципального образования городского округа "Воркута" с подведомственными учреждениями;
- Управление физкультуры, спорта и туризма администрации муниципального образования городского округа "Воркута" с подведомственными учреждениями;
- Управление культуры администрации муниципального образования городского округа "Воркута" с подведомственными учреждениями;
- Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Запад" (по согласованию);
- Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал" (по согласованию).
Отчет о выполнении программы предоставляется в управление экономики администрации муниципального образования городского округа "Воркута" не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовая не позднее 25 января, согласно форме отчета по исполнению целевой программы, в соответствии с приложением N 3 к Порядку разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в муниципальном образовании городского округа "Воркута", утвержденному постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 11.07.2012 N 1349.
X.Оценка эффективности реализации
Управлением образования администрации муниципального образования городского округа "Воркута" ежегодно осуществляется оценка эффективности реализации программы на основании данных о плановых (раздел III программы) и фактически достигнутых показателей, согласно приложению N 4 к Порядку разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в муниципальном образовании городского округа "Воркута", утвержденному постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 11.07.2012 N 1349.
Отчет о реализации мероприятий Программы с анализом их эффективности будет размещаться на сайте Управления образования.