Приложение к Постановлению от 13.02.2013 г № 240 Положение
Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального района «Печора», должностных лиц администрации муниципального района «Печора» при предоставлении муниципальных услуг 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет особенности подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) структурных подразделений администрации муниципального района "Печора" (далее - администрация), отраслевых органов администрации (далее - отраслевые органы), должностных лиц при предоставлении муниципальных услуг (далее - жалоба).
1.2.Действие настоящего Положения распространяется на жалобы, поданные в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, в котором они используются в Федеральном законе.
1.3.Установленные настоящим Положением особенности подачи и рассмотрения жалоб не распространяются на правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации прав, предусмотренных Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также не применяются в случае обжалования нормативных правовых актов и иных решений администрации и ее должностных лиц по делам об административных правонарушениях, иных решений и действий (бездействия) администрации, отраслевых органов, должностных лиц, в отношении которых предусмотрен специальный порядок обжалования.
2.Порядок и особенности подачи жалоб
2.1.Подача жалоб в администрацию, отраслевые органы осуществляется бесплатно.
2.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) отказ администрации, отраслевых органов, должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено административным регламентом предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены административными регламентами предоставления муниципальных услуг;
е) требование представления заявителем документов, не предусмотренных административным регламентом предоставления муниципальной услуги;
ж) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной административными регламентами.
2.3.В администрации регистрация жалоб осуществляется сектором по организации предоставления муниципальных услуг (далее - сектор), специалисты которого обеспечивают:
а) прием и регистрацию жалоб в соответствии с требованиями настоящего Положения;
б) направление жалоб на рассмотрение Комиссии по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) администрации, отраслевых органов, должностных лиц, создаваемой в соответствии с правовым актом администрации (далее - Комиссия).
2.4.Заявитель обращается в сектор с жалобой (или заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы) в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, посредством почтовой связи, в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке электронной цифровой подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
Жалоба должна содержать:
а) наименование администрации, отраслевого органа, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, отраслевого органа, должностных лиц;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) администрации, отраслевого органа, должностного лица.
Заявителем могут быть представлены оригиналы документов, либо их копии, подтверждающие доводы заявителя.
2.5.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
2.6.Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе, посредством почтовой связи, в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке электронной цифровой подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подлежит регистрации сектором, в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) администрации, отраслевого органа, должностных лиц (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленными правовым актом администрации.
Специалистом сектора, ответственным за прием и рассмотрение жалоб, выдается расписка заявителю в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через отделения почтовой связи, направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
2.7.Жалоба, поступившая в сектор, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены администрацией.
В случае обжалования отказа администрации, отраслевого органа, должностного лица в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
2.8.До момента принятия решения по жалобе заявитель имеет право обратиться в сектор с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы.
3.Порядок и особенности рассмотрения жалоб
3.1.Жалоба рассматривается Комиссией по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) администрации, отраслевых органов, должностных лиц.
3.2.Состав Комиссии утверждается правовым актом администрации.
Информация о составе и порядке работы Комиссии размещается на официальном сайте администрации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней после их утверждения.
3.3.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.06.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления муниципальных услуг" Комиссия принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
3.4.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.
3.5.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование администрации, отраслевого органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество ее должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице администрации, отраслевого органа, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
в) фамилия, имя, отчество или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
3.6.Сектор обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации, отраслевого органа, должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте администрации, на "Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми";
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации, отраслевого органа, должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
3.7.Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
3.8.Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.