Приложение к Приказу от 11.02.2013 г № 55 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по заключению договора на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения республики коми I. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по заключению договора на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми (далее - Регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Дорожного агентства Республики Коми (далее - Агентства), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Агентства с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2.Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями вступать от их имени во взаимодействие с Дорожным агентством Республики Коми при предоставлении государственной услуги.
1.2.1.Заявителями на предоставление государственной услуги могут выступать юридические или физические лица, индивидуальные предприниматели, а также их законные представители, получившие согласование Агентства на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми (далее - заявители).
1.3.Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на Интернет-сайте Дорожного агентства Республики Коми http://www.dorkomi.ru, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru).
1.4.Сведения о месте нахождения и графике работы Дорожного агентства Республики Коми, справочных телефонах, адресе электронной почты Дорожного агентства Республики Коми:
1.4.1.Место нахождения Дорожного агентства Республики Коми: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Морозова, дом 115а;
1.4.2.График (режим) работы Агентства: понедельник - пятница с 08.30 до 17.30 час., обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 час., выходные дни: суббота - воскресенье.
Телефон Агентства: (8212) 31-41-69, факс (8212) 31-41-79;
Справочные телефоны структурных подразделений Агентства, предоставляющих государственную услугу:
Отдел организационной работы и контроля: (8212) 31-41-69;
Отдел эксплуатации автодорог и дорожных сооружений: (8212) 31-44-69;
Отдел юридической и кадровой работы: (8212) 31-48-59;
Адрес электронной почты: E-mail: office@dorkomi.ru.
Справочный телефон Государственного казенного учреждения Республики Коми "Дорожный контроль": (8212) 22-99-85.
1.5.Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, а также о регистрации документов на заключение договора на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми может быть получена заявителями:
- непосредственно в Агентстве;
- по почте (по письменным обращениям заявителей);
- с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты, а также с использованием государственной информационной системы Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми".
1.6.Порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах 1.3 - 1.5 административного регламента информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в сети "Интернет".
Информация, указанная в пунктах 1.3 - 1.5 настоящего административного регламента, размещается на официальном сайте Агентства в сети "Интернет", информационных стендах, а также сообщается по телефону отдела организационной работы и контроля Агентства.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
2.1.1.Заключение договора на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми.
2.2.Государственная услуга предоставляется Дорожным агентством Республики Коми.
В предоставлении государственной услуги участвует также государственное казенное учреждение Республики Коми "Дорожный контроль" (далее - ГКУ РК "Дорожный контроль").
Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) заключение договора на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми (далее - заключение договора);
2) мотивированный отказ в заключении договора в соответствии с законодательством.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги.
2.4.1.Срок рассмотрения предоставленных заявителем документов на заключение договора - 30 календарных дней со дня регистрации документов на заключение договора.
2.5.Государственная услуга предоставляется Агентством в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);
Конституцией Республики Коми ("Ведомости Верховного Совета Республики Коми", 1994, N 2, ст. 21);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", N 5 - 6, 14.01.2005);
Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 12.11.2007, N 46, ст. 5553, "Парламентская газета", N 156 - 157, 14.11.2007, "Российская газета", N 254, 14.11.2007);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Собрание законодательства РФ", 11.12.1995, N 50, ст. 4873, "Российская газета", N 245, 26.12.1995);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
Законом Республики Коми от 26.06.2008 N 68-РЗ "О некоторых вопросах в области автомобильных дорог в Республике Коми" ("Республика", N 123 - 124, 02.07.2008, "Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", N 6, июнь, 2008, ст. 287);
Постановлением Правительства Республики Коми от 18.11.2010 N 402 "О порядке установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 25.11.2010, N 45, ст. 1089);
Постановлением Правительства Республики Коми от 07.02.2005 N 16 "Об утверждении Положения о Дорожном агентстве Республики Коми ("Республика", N 34, 01.03.2005, "Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 20.09.2005, N 9, ст. 4012).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для получения государственной услуги заявитель самостоятельно предоставляет в Агентство непосредственно (через уполномоченного представителя) либо направляет по почте следующие документы:
- Заявление о заключении договора (далее - заявление) по рекомендуемой форме (приложением N 1) к административному регламенту;
- Проект производства работ;
- Проектная документация;
- Договор подряда на выполнение работ (при наличии подрядной организации);
- Карточка партнера (для юридических лиц) с указанием:
- Полного наименования организации;
- Юридического и почтового адреса организации;
- ФИО руководителя и реквизиты документа, удостоверяющего его полномочия (Устав, доверенность и д.);
- Банковских реквизитов организации;
- ОГРН, ИНН, КПП;
- Паспорт (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Заявление должно содержать личную подпись заявителя (уполномоченного представителя) и дату написания.
Заявитель также вправе по собственной инициативе представить в Агентство следующие документы:
- Выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
- Выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- Разрешение на строительство.
В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены выписка из единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если Заявитель является юридическим лицом) или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если Заявитель является индивидуальным предпринимателем), Агентство самостоятельно запрашивает данные документы в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в рамках межведомственного взаимодействия.
В случае если заявителем по собственной инициативе не представлено разрешение на строительство, Агентство самостоятельно запрашивает данный документ в органе, уполномоченном на выдачу данного разрешения, в рамках межведомственного взаимодействия.
2.6.2.Поступающие от заявителя документы должны быть четкими для прочтения, без исправлений с указанием дат и номеров документов, необходимых данных и с соответствующими подписями должностных лиц.
2.6.3.В случае необходимости предоставления государственной услуги на разные объекты в Агентство предоставляются заявления и обосновывающие материалы на каждый объект в отдельности.
2.6.4.Все копии документов, прилагаемых к заявлению, предоставляются с предъявлением оригинала, если копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке или не заверены руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) или уполномоченным лицом. Подпись руководителя организации (индивидуального предпринимателя) скрепляется печатью организации (индивидуального предпринимателя).
2.6.5.Оригиналы документов и материалов возвращаются заявителю при заключении договора или при выдаче мотивированного отказа в заключении договора. При этом Агентство вправе изготовить копии возвращаемых документов и материалов.
2.7.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) заявителю по результатам предоставления указанных услуг:
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми не предусмотрены.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя:
Агентство не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Учреждения, Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Оснований для отказа в приеме документов необходимых для предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10.Законодательством не предусмотрены основания для приостановления в предоставлении государственной услуги.
2.11.Перечень оснований для отказа в заключении договора:
1) с заявлением на заключение договора обратилось ненадлежащее лицо;
2) документы, предоставленные заявителем для заключения договора, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
3) заявителем не представлены все документы, подлежащие самостоятельному представлению;
4) автомобильная дорога, указанная в документах заявителя, не является автомобильной дорогой регионального или межмуниципального значения Республики Коми;
5) если проект производства работ, проектная документация не соответствует законодательству и техническим условиям, выданным Агентством;
6) если заявитель находится в стадии ликвидации или в отношении него проводится процедура банкротства.
Мотивированный отказ в заключении договора не препятствует обращению за предоставлением государственной услуги вновь.
2.12.Предоставление государственной услуги является бесплатным.
2.13.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Все поступившие документы заявителя подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента их поступления в Агентство. В случае поступления документов заявителя в выходные или праздничные дни регистрация производится в первый рабочий день после выходных или праздничных дней.
2.15.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.15.1.Вход в здание по месту нахождения Агентства оборудуется табличкой с названием Агентства на государственных языках Республики Коми.
2.15.2.У здания Агентства предусмотрено место для парковки личного и служебного автотранспорта.
2.15.3.Рабочие места исполнителей государственной услуги оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехники, необходимыми для предоставления государственной услуги, оснащаются вывесками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.15.4.Места для приема заявителей, ожидания, получения информации и заполнения необходимых документов заявителями находятся в помещениях, оборудованных средствами противопожарной безопасности, средствами для оказания первой медицинской помощи, периодическими изданиями, стульями и столами. Заявителям по их просьбе предоставляются необходимые канцелярские принадлежности.
2.15.5.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов).
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 0 |
2.17.Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Электронные заявления поступают в Агентство на адрес электронной почты Агентства, через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Единый портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru).
Электронное заявление распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным заявлением в соответствии с настоящим Регламентом.
Договор на электронное заявление направляется по почтовому адресу, указанному в электронном заявлении.
2.18.Предоставление государственной услуги по принципу "одного окна" законодательством не предусмотрено.
III.Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)
3.1.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры (приложение N 2):
1) прием и регистрация документов на заключение договора, передача документов на исполнение;
2) проверка принятых документов, подготовка проекта договора или мотивированного отказа в заключении договора, их подписание и направление заявителю, регистрация подписанного Агентством и заявителем договора и направление зарегистрированного договора заявителю.
3.2.Прием и регистрация документов на заключение договора, передача документов на исполнение.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Агентство, в отдел организационной работы и контроля заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.
3.2.2.Должностное лицо, ответственное за прием документов, в трехдневный срок с даты поступления в Агентство заявления и прилагаемых к нему документов:
1) регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы с присвоением регистрационного номера, указанием даты поступления документов;
2) направляет по указанному в заявлении почтовому адресу или по электронной почте расписку о получении заявления и прилагаемых к нему документов с указанием их перечня и даты получения;
3) направляет заявление и прилагаемые к нему документы для рассмотрения заместителю руководителя Агентства, курирующему вопросы по эксплуатации и сохранности имущественного комплекса, (в случае размещения объектов в полосе отвода или придорожной полосе существующей сети автомобильных дорог) или первому заместителю руководителя (в случае размещения объектов в полосе отвода или придорожной полосе строящейся сети автомобильных дорог) (далее - соответствующий заместитель руководителя).
3.2.3.Соответствующий заместитель руководителя в день регистрации заявления направляет поручение о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов в ГКУ РК "Дорожный контроль" (далее - группа технического контроля).
3.2.4.Результатом указанных административных действий является регистрация поступившего заявления и прилагаемых к нему документов с присвоением регистрационного номера, указанием даты поступления документов и их направление для исполнения в группу технического контроля. Регистрация заявления производится в системе документооборота.
3.3.Проверка принятых документов, подготовка проекта договора или мотивированного отказа в заключении договора, подписание и направление заявителю, регистрация подписанного Агентством и заявителем договора и направление зарегистрированного договора заявителю.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов в группу технического контроля.
3.3.2.Руководитель группы технического контроля в течение рабочего дня с даты поступления на исполнение документов в группу передает их должностному лицу, ответственному за проверку принятых документов (далее - ответственный исполнитель группы технического контроля).
3.3.3.Ответственный исполнитель группы технического контроля в течение 1 рабочего дня с даты поступления на исполнение документов проверяет представленные заявителем документы на предмет их полноты, правильности их заполнения и соответствия требованиям настоящего Регламента и законодательства.
3.3.4.В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены выписка из единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если Заявитель является юридическим лицом) или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если Заявитель является индивидуальным предпринимателем) или разрешение на строительство, ответственный исполнитель группы технического контроля направляет ответственному исполнителю отдела юридической и кадровой работы Агентства (далее - отдел ЮиКР) запрос о предоставлении выписки из единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если Заявитель является юридическим лицом) или из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если Заявитель является индивидуальным предпринимателем) (далее - выписка) и разрешения на строительство.
3.3.5.Ответственный исполнитель отдела ЮиКР в течение рабочего дня готовит и направляет запрос о предоставлении выписки в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также направляет запрос о предоставлении разрешения на строительство в уполномоченный на выдачу данного разрешения орган и в течение рабочего дня с даты получения выписки и разрешения на строительство передает их ответственному исполнителю группы технического контроля.
3.3.6.В случае, обнаружения ответственным исполнителем группы технического контроля оснований для отказа в заключении договора, указанных в пункте 2.8 настоящего регламента, то ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня получения выписки:
1) осуществляет подготовку на бланке Агентства мотивированного отказа в заключении договора;
2) направляет указанный отказ на подпись заместителю руководителя;
3) направляет подписанный отказ заявителю с приложением предоставленных документов.
Мотивированный отказ в заключении договора передается непосредственно заявителю (или его уполномоченному представителю) или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение 30 дней с даты регистрации документов в Агентстве.
3.3.7.В случае, если ответственным исполнителем группы технического контроля установлено, что основания для отказа в заключении договора, указанные в пункте 2.8 настоящего регламента отсутствуют, то ответственный исполнитель группы технического контроля в течение 2 рабочих дней со дня получения выписки и разрешения на строительство:
1) подготавливает проект договора в двух экземплярах;
2) направляет проект договора с приложением предоставленных заявителем документов на проверку в отдел ЮиКР.
3.3.8.Начальник отдела ЮиКР в течение рабочего дня с даты поступления документов в отдел передает их должностному лицу, ответственному за рассмотрение принятых документов (далее - ответственный исполнитель отдела ЮиКР).
3.3.9.Ответственный исполнитель отдела ЮиКР в течение 2 рабочих дней с даты поступления проекта договора направляет его на согласование руководителям структурных подразделений Агентства и заместителям руководителя Агентства.
3.3.10.Руководители структурных подразделений и заместители руководителя в течение 3 рабочих дней с даты поступления к ним проекта договора рассматривают проект договора, в листе согласования к проекту договора делают отметку о согласовании проекта договора или указывают замечания и предложения к проекту договора, возвращают проект договора с листом согласования в отдел ЮиКР.
3.3.11.Ответственный исполнитель отдела ЮиКР проводит юридическую экспертизу проекта договора, при наличии замечаний и предложений к проекту договора в течение 3 рабочих дней с даты получения замечаний и/или предложений к проекту договора вносит изменения в проект договора и направляет руководителю структурного подразделения, заместителю руководителя Агентства, указавшему замечание и/или предложение к проекту договора для согласования.
3.3.12.После проведения юридической экспертизы проекта договора, согласования проекта договора всеми руководителями структурных подразделений, заместителями руководителя Агентства ответственный исполнитель отдела ЮиКР готовит проект договора в двух экземплярах для подписания и передает на подпись руководителю Агентства.
3.3.13.Руководитель Агентства в течение 1 рабочего дня подписывает договор в двух экземплярах и передает ответственному исполнителю отдела ЮиКР.
3.3.14.В течение рабочего дня со дня подписания договора ответственный исполнитель отдела ЮиКР представляет подписанный руководителем Агентства проект договора заявителю (с приложением оригиналов документов, представленных с заявлением) непосредственно или его уполномоченному представителю или направляет по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
В течение 15 дней с даты получения двух экземпляров договора заявитель или его уполномоченный представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) подписывает их и направляет в Агентство или извещает об отказе от подписания этого договора.
Если в установленный срок заявитель не представляет в Агентство подписанный договор или извещение об отказе от подписания договора, то считается, что заявитель отказался от заключения договора.
3.3.15.В течение 3 рабочих дней со дня поступления двух подписанных заявителем экземпляров договора ответственный исполнитель отдела ЮиКР:
1) регистрирует договор в реестре договоров Агентства;
2) представляет один экземпляр данного договора непосредственно заявителю или его уполномоченному представителю или направляет по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
Договор признается заключенным с момента его регистрации в реестре договоров.
3.3.16.Результатом процедуры является направление заключенного договора или мотивированного отказа заявителю.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента руководителями структурных подразделений, а также в форме плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Агентства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и принятия в ходе ее предоставления решений, а также путем постановки на контроль заявления заявителя о заключении договора.
Снятие с контроля поручения по рассмотрению представленных заявителем документов осуществляется:
при представлении ответственным исполнителем копии договора;
при представлении ответственным исполнителем копии мотивированного отказа в заключении договора, направленного в адрес заявителя.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей.
4.4.Проверки полноты и качества осуществления государственной услуги организуются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Агентства.
4.5.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться не реже одного раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.6.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Агентства.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.7.Ответственность за организацию работы с представленными заявителем документами, их своевременное, качественное и объективное рассмотрение несут руководители структурных подразделений Агентства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8.Ответственные исполнители за нарушения допущенные в ходе предоставления государственной услуги несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9.Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Республики Коми и должностными лицами Агентства настоящего Административного регламента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.В случае нарушения прав заявителей при предоставлении государственной услуги они вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц Агентства, ответственных за принятие решения, и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование представления Заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми;
6) требование внесения Заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми;
7) отказ Агентства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Заявитель может обратиться в Агентство с жалобой (или заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы) в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме Заявителя, посредством почтовой связи, в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке электронной цифровой подписью Заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе, в соответствии с законодательством.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Республики Коми, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Агентства, должностного лица Агентства либо государственного служащего Агентства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Агентства, должностного лица Агентства либо государственного служащего Агентства.
Заявителем могут быть представлены оригиналы документов (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Рекомендуемая форма жалобы приведена в Приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
5.4.В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, представляется:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе, посредством почтовой связи, в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке электронной цифровой подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, при личном приеме Заявителя подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Агентства, должностных лиц и государственных гражданских служащих Агентства (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня со дня поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Агентством выдается расписка заявителю в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно при личном приеме заявителя.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов, направленных через отделения почтовой связи, направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
5.6.Жалоба, поступившая в Агентство, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.До момента принятия решения по жалобе Заявитель имеет право обратиться в Агентство с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы.
Заявление о прекращении рассмотрения регистрируется и рассматривается Агентством в сроки, указанные в пункте 5.5 настоящего Регламента и абзаце первом пункта 5.6 настоящего Регламента.
5.8.Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые руководителем Агентства, рассматриваются комиссией по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) Агентства его должностных лиц и государственных гражданских служащих, создаваемой в соответствии с правовым актом Агентства (далее - Комиссия) под председательством заместителей руководителей или руководителей структурных подразделений Агентства.
Состав Комиссии утверждается правовым актом Агентства.
5.9.В случае если обжалуются решения руководителя Агентства, жалоба рассматривается курирующим Агентство заместителем Главы Республики Коми.
5.10.В случае, если жалоба или заявление о прекращении рассмотрения жалобы подана заявителем в Агентство в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации должностное лицо ответственное за рассмотрение жалобы направляет жалобу в орган, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы Комиссия принимает решение об удовлетворении жалобы об отказе в ее удовлетворении.
5.12.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.
5.13.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Агентства, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.14.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления имеющиеся материалы незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) направляются должностным лицом Агентства в органы прокуратуры.
5.15.Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.16.Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.