Приказ от 04.02.2013 г № 26
О Комиссии по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства
В целях реализации Порядка субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим продовольственное сырье и пищевую продукцию, части затрат на проведение обязательного подтверждения соответствия продовольственного сырья и пищевой продукции, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 года N 418 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики" приказываю:
1.Утвердить состав Комиссии по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия) согласно приложению N 1.
2.Утвердить регламент работы Комиссии согласно приложению N 2.
3.Утвердить форму заявки на получение субсидии согласно приложению N 3.
4.Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми от 22 марта 2012 г. N 53 "О Комиссии по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства".
5.Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
6.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми Буткина А.В.
Министр
С.ЧЕЧЕТКИН
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВОК СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
| Мальцев Владимир Викторович | Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (председатель Комиссии) |
| Буткин Алексей Васильевич | Первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (заместитель председателя Комиссии) |
| Поповцева Любовь Германовна | Главный специалист-эксперт отдела пищевой перерабатывающей промышленности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (секретарь Комиссии) |
| Члены Комиссии: | |
| Тикушева Людмила Николаевна | Заведующая службой правового обеспечения в сфере природоресурсного и экологического законодательства ГБУ Республики Коми "Центр правового обеспечения" |
| Колбасюк Наталия Павловна | Начальник отдела пищевой и перерабатывающей промышленности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми |
| Воронкова Светлана Валерьевна | Начальник отдела финансов и бухгалтерского учета Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми |
| Волкова Наталья Викторовна | Начальник отдела финансов хозяйственного комплекса Министерства финансов Республики Коми (по согласованию) |
| Кабанов Николай Сергеевич | Генеральный директор Агропромышленного союза Республики Коми (по согласованию) |
| Филипчук Виктор Владимирович | Директор Республиканского фонда "Коми региональный фонд Поддержки малого и среднего бизнеса им. В.А.Тихонова" (по согласованию) |
| Кузнецова Марина Ивановна | Начальник отдела развития предпринимательства Министерства экономического развития Республики Коми |
| Чиликина Ольга Александровна | Начальник отдела государственной поддержки, анализа и прогнозирования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми |
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВОК СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.Комиссия по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия) создается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - Министерство) в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 года N 418 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики" (далее - Постановление) с целью рассмотрения заявок на получение субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на реализацию Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики".
2.Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
Председатель Комиссии:
председательствует на заседании Комиссии;
осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
ведет заседания Комиссии;
планирует работу Комиссии;
осуществляет общий контроль за исполнением принятых Комиссией решений.
3.Организацию заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
Секретарь Комиссии:
осуществляет свою работу под руководством председателя Комиссии;
оповещает членов Комиссии о предстоящих заседаниях;
осуществляет подготовку материалов к заседаниям и обеспечивает ими членов Комиссии за 3 дня до заседания Комиссии;
ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии и готовит проекты приказов Министерства;
обеспечивает ведение документации Комиссии.
4.Кворумом для заседания Комиссии является присутствие не менее половины от количественного состава Комиссии.
5.Заключения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим. Заключения Комиссии о соответствии (несоответствии) субъекта малого и среднего предпринимательства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 года N 418 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики" (далее - Порядок) оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем Комиссии.
6.Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет отдел пищевой и перерабатывающей промышленности Министерства (далее - Отдел).
7.Рассмотрение заявки на получение субсидии (далее - заявка) и документов, необходимых для получения субсидии в соответствии с пунктом 4 Порядка, утвержденного Постановлением (далее - документы), на предмет соответствия установленным требованиям:
7.1.Заявка на получение субсидии с прилагаемыми документами от субъекта малого и среднего предпринимательства регистрируется отделом управления делами Министерства в течение 1 рабочего дня со дня получения документов и передается в Отдел.
7.1.1.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления субсидии:
а) заявитель относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона, которым настоящая государственная услуга не предоставляется;
б) представление неполного пакета документов, установленных пунктом 4 Порядка;
в) истечение установленного срока представления документов (до 1 ноября текущего года).
Заявители, в отношении которых вынесено решение об отказе в принятии документов, вправе обратиться повторно после устранения выявленных нарушений, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта.
7.2.Отдел в день поступления заявки с прилагаемыми документами регистрирует ее в специальном журнале регистрации (далее - журнал регистрации), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту в порядке очередности ее поступления в Министерство согласно регистрационному штампу и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов оформляет расписку о получении документов с указанием перечня и даты предоставления документов и направляет указанную расписку субъекту малого и среднего предпринимательства в редакции, согласно приложению N 8 к настоящему Регламенту..
7.3.Экспертиза документов, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства, до направления их на рассмотрение Комиссии осуществляется Отделом и отделом финансов и бухгалтерского учета Министерства.
7.3.1.Экспертиза проводится на предмет:
а) полноты (комплектности), правильности оформления представленных документов, их соответствия (несоответствия) требованиям, установленным Постановлением;
б) соответствия (несоответствия) перечня документов, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства, перечню, установленному Постановлением;
в) соответствия (несоответствия) копий представленных документов их подлинникам. Копии после сверки с подлинниками представленных документов заверяются специалистом Отдела.
7.4.Результаты экспертизы документов оформляются в виде заключения о соответствии (несоответствии) представленных субъектами малого и среднего предпринимательства документов, требованиям, установленным Постановлением (далее - заключение), по форме согласно приложению N 2 к Регламенту, в письменном виде и подписываются начальником Отдела и начальником отдела финансов и бухгалтерского учета Министерства.
7.5.На основании экспертизы документов готовятся расчеты финансовой поддержки по субсидированию субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим продовольственное сырье и пищевую продукцию, части затрат на проведение обязательного подтверждения соответствия продовольственного сырья и пищевой продукции, по форме согласно приложению N 3 настоящего Регламента (далее - расчеты), в письменном виде и подписываются начальником Отдела и начальником отдела финансов и бухгалтерского учета Министерства.
7.5.1.Перечень оснований для отказа в предоставлении субсидий:
а) не представлены документы, определенные Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;
б) не выполнены условия предоставления субсидии, предусмотренные Порядком;
в) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
г) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
8.Отдел направляет на ознакомление поступившие заявки, документы, представленные субъектами малого и среднего предпринимательства, заключения и расчеты членам Комиссии не позднее 3 рабочих дней до даты проведения Комиссии.
9.Комиссия рассматривает заявки, документы, представленные субъектами малого и среднего предпринимательства, заключения и расчеты, осуществляет оценку соответствия (несоответствия) субъекта малого и среднего предпринимательства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.
10.Заключение Комиссии о соответствии (несоответствии) субъекта малого и среднего предпринимательства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и Порядком, оформляется протоколом в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.
11.На основании протокола Комиссии отдел в срок не более 5 рабочих дней с даты его подписания готовит проект приказа о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
12.Отдел в течение 5 дней со дня подписания приказа о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии направляет письменные уведомления каждому субъекту малого и среднего предпринимательства о вынесенном в отношении него решении (о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии), по формам согласно приложениям N 4 и N 5 настоящего Регламента.
13.Субъектам малого и среднего предпринимательства, в отношении которых принято положительное решение о предоставлении субсидии, в течение 5 рабочих дней после подписания приказа Отдел направляет проект договора по форме согласно приложению N 6 настоящего Регламента.
14.В день поступления в Министерство от субъекта малого и среднего предпринимательства договора, подписанного с его стороны, Отдел направляет протокол Комиссии, приказ и договор в отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства.
15.Перечисление средств на расчетные счета субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании документов (протокола Комиссии, приказа и договора), представленных отделу финансов и бухгалтерского учета Министерства в срок не более 10 рабочих дней от даты поступления договора, подписанного субъектом малого и среднего предпринимательства.
16.Порядок подачи и рассмотрения обжалования результатов оценки Комиссии.
16.1.Заявитель имеет право на досудебное обжалование результатов оценки Комиссии.
16.2.Предметом досудебного обжалования является отказ в предоставлении субсидии, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми.
16.3.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступившее в Министерство обращение (жалоба), которое регистрируется отделом управления делами Министерства в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве.
16.4.Обращение (жалоба) Заявителя адресуется Министру.
После предварительного рассмотрения обращение (жалоба) Заявителя передается Министру, который принимает решение о проведении служебной проверки по существу поступившего обращения (жалобы) и назначает ответственное лицо за проведение служебной проверки и подготовки проекта ответа на обращение (жалобу).
В досудебном порядке жалоба на решение, принятое Министром по результатам досудебного обжалования результатов оценки Комиссии, адресуется Главе Республики Коми.
16.5.Жалоба может быть направлена по почте, посредством электронной почты (по адресу электронной почты Министерства) или подана в ходе личного приема Министра. Рекомендуемая форма письменного обращения (жалобы) приведена в приложении N 7 к настоящему Регламенту.
16.6.Исчерпывающий перечень оснований, когда ответ на обращение (жалобу) не дается (переписка с Заявителем прекращается):
16.6.1.В обращении (жалобе) отсутствуют данные о Заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
16.6.2.Наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
16.6.3.Текст обращения (жалобы) не поддается прочтению.
16.7.Исчерпывающий перечень оснований отказа в направлении ответа по существу.
16.7.1.В случае если в обращении (жалобе) содержатся претензии, на которые ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства.
16.8.В случае отказа в направлении ответа по существу поставленных в жалобе вопросов Заявитель уведомляется в письменной форме о причинах отказа.
16.9.Отказ в направлении ответа по существу поставленных в жалобе вопросов не препятствует повторному обращению Заявителя в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.
16.10.Ответственность за объективное и своевременное рассмотрение обращения по обжалованию действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, несет должностное лицо Министерства, подписавшее ответ на обращение (жалобу).
16.11.Обращение (жалоба) рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
16.12.Результатом досудебного обжалования является принятие Министром (уполномоченным им лицом) решения об удовлетворении указанных в жалобе требований Заявителя либо об отказе в их удовлетворении и направление письменного ответа Заявителю по существу указанных в жалобе претензий.
16.13.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.12 настоящего регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
16.14.Действия (бездействие) и решения, осуществленные и принятые в ходе рассмотрения обращения (жалобы), могут быть обжалованы в судебном порядке, в сроки установленные гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложения
2013-02-04 Приложение к Приказу от 04 февраля 2013 года № 26 Журнал