Приложение к Приказу от 25.12.2012 г № 512 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению работникам организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета республики коми или местных бюджетов, социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде первоначального взноса при получении жилищного кредита 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента:
Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению работникам организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде первоначального взноса при получении жилищного кредита (далее - Регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства экономического развития Республики Коми (далее - Министерство), Государственного учреждения Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми" (далее - Учреждение), порядок взаимодействия между Министерством и Учреждением, их структурными подразделениями, должностными лицами и заявителями при предоставлении государственной услуги.
1.2.Круг заявителей:
Заявителями и получателями государственной услуги являются граждане, отвечающие условиям и требованиям, определенным постановлением Правительства Республики Коми от 15 ноября 2011 г. N 511 "О порядке предоставления работникам организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде первоначального взноса при получении жилищного кредита" (далее - гражданин), а именно:
Граждане, изъявившие желание осуществить строительство или приобретение жилых помещений в малоэтажных жилых домах на земельных участках, выделяемых для малоэтажного жилищного строительства, по договорам, заключаемым с застройщиком, имеющим право на использование земельного участка для малоэтажного жилищного строительства, и отвечающие одновременно следующим условиям:
1) являющиеся работниками организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, имеющими на момент подачи запроса о предоставлении выплаты стаж работы в указанных организациях не менее 3 лет и непрерывный период работы на последнем рабочем месте в указанных организациях не менее 6 месяцев, или молодыми специалистами - гражданами, чей возраст не превышает 35 лет, окончившими образовательное учреждение высшего (среднего) профессионального образования, поступившими не позднее 1,5 лет с момента окончания образовательного учреждения на работу в организации, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, по полученной специальности, работающими в данной организации не более 3 лет и имеющими непрерывный период работы на последнем рабочем месте в указанных организациях не менее 6 месяцев;
2) состоящие на момент подачи запроса на учете и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанные после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья";
3) ранее не получавшие иные формы государственной поддержки на строительство или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов;
4) имеющие среднемесячный доход (либо совокупный среднемесячный доход с иными лицами, чей доход будет учитываться при определении размера кредита и которые в кредитном договоре будут зафиксированы в качестве созаемщиков (далее - созаемщики), не более 45 тысяч рублей.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
а) информация о месте нахождения, графике работы и наименование органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений и территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги:
Министерство экономического развития Республики Коми, Государственное учреждение Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми", 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 108;
номер кабинета для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги, а также для приема запросов и документов, связанных с предоставлением государственной услуги: 111 каб.;
график приема граждан для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги, а также для приема запросов и документов, связанных с предоставлением государственной услуги:
вторник, четверг: 9.00 - 12.30;
среда: 14.30 - 17.00;
информация о месте нахождения и графике работы Министерства, Учреждения размещена на официальном сайте Министерства - econom.rkomi.ru;
б) номера справочных телефонов структурных подразделений Министерства и Учреждения:
(8212) 20-15-05, 24-98-86 - отдел поддержки реализации жилищных программ Министерства;
(8212) 44-86-97 - отдел реализации жилищных программ Учреждения;
в) адреса официальных сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию о предоставлении государственной услуги, адреса электронной почты Министерства и Учреждения:
адрес официального сайта Министерства - econom.rkomi.ru;
адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми - pgu.rkomi.ru;
адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) - gosuslugi.ru;
электронная почта Министерства: minek@rkomi.ru;
электронная почта Учреждения: gbu.minec@rkomi.ru;
г) порядок получения информации гражданами по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием государственной информационной системы Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми":
информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе информацию об этапах предоставления государственной услуги, гражданин может получить непосредственно в Учреждении, по справочным телефонам, в сети Интернет (на официальном сайте Министерства и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми), а также направив письменное обращение почтовым отправлением, либо по электронной почте, в адрес Учреждения;
консультации по предоставлению государственной услуги проводятся ответственными за предоставление государственной услуги специалистами Учреждения (далее - специалисты Учреждения) по указанному в настоящем пункте телефону, при личном обращении в указанном в настоящем пункте кабинете.
При ответах на телефонные звонки и личных обращениях граждан специалисты Учреждения обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Учреждения запросы о предоставлении социальных выплат;
- о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);
- о месте размещения на официальном сайте Министерства информации по вопросам предоставления государственной услуги;
- иную информацию о правилах предоставления государственной услуги.
При обращении гражданина в Учреждение по телефону, в целях получения информации о порядке предоставления государственной услуги, отвечающий гражданину специалист Учреждения должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество.
Во время телефонного разговора специалист Учреждения должен произносить слова четко, избегать посторонних разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
д) порядок, форма и место размещения указанной в настоящем пункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в государственной информационной системе Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми".
Информация о порядке предоставления государственной услуги, а также график приема граждан для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги размещены на информационном стенде структурного подразделения Учреждения, ответственного за предоставление государственной услуги.
На официальном сайте Министерства размещена следующая информация:
- тексты законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие предоставление государственной услуги;
- настоящий Регламент;
- адрес, график работы, номера телефонов и адреса электронной почты Министерства и Учреждения.
Информация о предоставлении государственной услуги также размещена в государственной информационной системе Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги:
Предоставление работникам организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде первоначального взноса при получении жилищного кредита.
2.2.Наименование организации, предоставляющей государственную услугу:
Государственное учреждение Республики Коми "Центр поддержки развития экономики Республики Коми".
Учреждение не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми.
Наименование органа исполнительной власти Республики Коми, участвующего в предоставлении государственной услуги:
Министерство экономического развития Республики Коми.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги:
- перечисление социальной выплаты на блокированный счет гражданина в кредитной организации;
- отказ в предоставлении гражданину социальной выплаты.
2.4.Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации:
Срок предоставления государственной услуги складывается из общего времени выполнения отдельных административных процедур, осуществляемых при предоставлении государственной услуги, и не должен превышать:
- в части рассмотрения представленных гражданином, претендующим на получение социальной выплаты, запроса и документов - 30 календарных дней от даты поступления полного пакета документов в Учреждение, либо 30 календарных дней со дня истечения срока представления недостающих документов, указанного в расписке, либо не позднее 2-х месяцев с даты возврата в Учреждение заказного письма с уведомлением, в случае возврата расписки с указанием недостающих документов, направленной гражданину по указанному в запросе почтовому адресу, в связи с ее неполучением гражданином, до даты вынесения заключения Комиссии, созданной при Министерстве (далее - Комиссия), о соответствии (несоответствии) гражданина требованиям для получения социальной выплаты;
- в части направления гражданину письменного уведомления о вынесенном в отношении него решении о признании (отказе в признании) гражданина соответствующим установленным требованиям для получения социальной выплаты, - в течение 10 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения Комиссии;
- в части рассмотрения представленных гражданином, претендующим на получение социальной выплаты, документов после получения от кредитной организации уведомления о положительном решении на заключение кредитного договора, - не позднее 2-х месяцев от даты поступления указанных документов в Учреждение, до даты вынесения заключения Комиссии о возможности (невозможности) предоставления гражданину социальной выплаты;
- в части направления гражданину письменного уведомления о вынесенном в отношении него решении о предоставлении (отказе в предоставлении) гражданину социальной выплаты, - в течение 10 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения Комиссии;
- в части перечисления социальной выплаты с лицевого счета Учреждения, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на блокированный счет гражданина - в течение 5 рабочих дней с даты утверждения расчета сумм выплат и предоставления Учреждением заявки на оплату расходов.
Перечень административных процедур, осуществляемых при предоставлении государственной услуги, и максимальные сроки их выполнения приведены в разделе 3 настоящего Регламента.
Срок приостановления предоставления государственной услуги, возникшего в результате отсутствия доведенных лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на указанные цели, на текущий финансовый год, в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 22 июля 2011 г. N 321 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011 - 2015 годы)", заканчивается после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
- Конституцией Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17.02.1994) ("Красное знамя", N 45, 10.03.1994, "Ведомости Верховного Совета Республики Коми", 1994, N 2, ст. 21);
- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005, "Российская газета", N 206, 19.10.1999);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08 - 14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);
- постановлением Правительства Республики Коми от 22 июля 2011 г. N 321 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011 - 2015 годы)" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 26.08.2011, N 30, ст. 803);
- постановлением Правительства Республики Коми от 15 ноября 2011 г. N 511 "О порядке предоставления работникам организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде первоначального взноса при получении жилищного кредита" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 28.11.2011, N 45, ст. 1270).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
Документы, которые гражданин должен представить самостоятельно:
1) запрос о предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту;
2) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации гражданина;
3) копия трудовой книжки (заполненных страниц), заверенная кадровой службой (работодателем по месту работы) организации, финансируемой за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, не ранее первого числа месяца, в котором подан запрос о предоставлении социальной выплаты, с указанием даты заверения;
4) диплом об окончании учебного заведения высшего (среднего) профессионального образования (для молодых специалистов);
5) уведомление кредитной организации о положительном решении в отношении заявителя на заключение кредитного договора;
6) справка кредитной организации о величине дохода гражданина (созаемщиков), который будет учитываться при определении размера предоставленного гражданину (созаемщикам) кредита;
7) договор с застройщиком, осуществляющим строительство малоэтажных жилых домов на земельных участках, выделяемых для малоэтажного жилищного строительства, участия в долевом строительстве (инвестировании) жилья или договор купли-продажи жилого помещения.
Бланк запроса гражданина о предоставлении социальной выплаты (приложение 1 к настоящему Регламенту) размещен на официальном сайте Министерства, в разделе "Жилищное кредитование населения".
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются гражданином в Учреждение почтовым отправлением или лично.
Копии с представленных документов изготавливаются Учреждением, подлинники документов возвращаются гражданину в день обращения с запросом о предоставлении социальной выплаты, и выдается расписка с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Учреждение.
В случае направления документов в Учреждение почтовым отправлением паспорт, диплом и договор с застройщиком или договор купли-продажи жилого помещения должны быть заверены в установленном порядке.
Если документы представлены в Учреждение посредством почтового отправления, расписка в их получении направляется заказным письмом с уведомлением по указанному в запросе почтовому адресу в течение 2 рабочих дней с даты получения Учреждением указанных документов. Датой подачи документов, направленных посредством почтового отправления, считается дата их регистрации в Учреждении.
Документ, который гражданин вправе представить по собственной инициативе, так как он подлежит представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия и его непредставление заявителем не является основанием для отказа гражданину в предоставлении государственной услуги:
документ, подтверждающий постановку гражданина в установленном порядке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" и о непредоставлении (предоставлении) государственной поддержки гражданину в целях улучшения жилищных условий.
В случае если гражданином по собственной инициативе данный документ не представлен, он запрашивается Учреждением в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса гражданина о предоставлении социальной выплаты, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в организациях, уполномоченных на выдачу соответствующих документов.
2.7.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) заявителю по результатам предоставления указанных услуг:
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми не предусмотрены.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя:
Учреждение не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Учреждения, Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
предоставление запроса гражданина о предоставлении социальной выплаты и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, позднее 1 апреля 2013 года;
предоставление документов после получения от кредитной организации уведомления о положительном решении на заключение кредитного договора, позднее 1 июня 2014 года.
Датой поступления запроса гражданина о предоставлении социальной выплаты и документов считается дата, указанная на штампе входящей регистрации Учреждения.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги:
Основания для приостановления предоставления государственной услуги:
Отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на указанные цели, на текущий финансовый год, в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 22 июля 2011 г. N 321 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011 - 2015 годы)".
Предоставление государственной услуги возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
а) исключен с 7 февраля 2013 года
а) представление гражданином документов, которые не подтверждают право на получение социальной выплаты;
б) представление гражданином документов, указанных в расписке, по истечении срока представления недостающих документов, установленного в 20 дней со дня получения гражданином расписки;
в) представление неполного пакета документов в случае возврата расписки с указанием недостающих документов, направленной Учреждением по указанному в запросе почтовому адресу, в связи с ее неполучением гражданином;
г) представление документов после получения от кредитной организации уведомления о положительном решении на заключение кредитного договора, указанных в подпунктах 3, 5 - 7 пункта 2.6 настоящего Регламента, лицом, не имеющим права на получение социальной выплаты;
д) представление гражданином, после получения от кредитной организации уведомления о положительном решении на заключение кредитного договора, неполного пакета документов, указанных в подпунктах 3, 5 - 7 пункта 2.6 настоящего Регламента.
Отказ в предоставлении государственной услуги не препятствует повторному обращению гражданина в общем порядке, после устранения выявленных недостатков, послуживших основанием для отказа.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми:
Предоставление государственной услуги для заявителей является бесплатным.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги:
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут.
Информация о результате предоставления государственной услуги направляется гражданину письменным уведомлением о предоставлении (отказе в предоставлении) гражданину социальной выплаты (в случае принятия решения об отказе - с указанием причин отказа), в течение 10 рабочих дней с даты вынесения решения о предоставлении (отказе в предоставлении) гражданину социальной выплаты.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса гражданина о предоставлении государственной услуги:
Учет поступивших запросов граждан о предоставлении социальных выплат ведется Учреждением путем регистрации запросов в течение 2 рабочих дней со дня их поступления в Учреждение, в журнале регистрации запросов граждан, претендующих на получение социальных выплат (далее - журнал регистрации), с указанием фамилии, имени и отчества заявителя, места его жительства, с присвоением запросу порядкового номера, с учетом даты и времени поступления запроса.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Места предоставления государственной услуги должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям обеспечения комфортными условиями заявителей, должностных лиц, специалистов, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями на получение по их заявлению государственной услуги.
Центральный вход в здание, где располагается Учреждение, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о нахождении в здании Учреждения.
Места, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов Учреждения. Места ожидания в очереди на представление документов оборудуются стульями.
Кабинет приема граждан оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета; фамилий, имен, отчеств специалистов Учреждения.
Рабочие места специалистов Учреждения оснащаются необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги в электронном виде в сети Интернет | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок запросов на предоставление государственной услуги, в общем количестве поступивших запросов на предоставление государственной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб, в общем количестве поступивших запросов и документов граждан о предоставлении выплат | % | 0 |
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по принципу "одного окна" и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме:
Предоставление государственной услуги в электронной форме и по принципу "одного окна" законодательством Республики Коми не предусмотрено.
Информация о предоставлении государственной услуги и форма запроса о предоставлении социальной выплаты размещены в электронной форме в сети Интернет (на официальном сайте Министерства, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
(административные процедуры)
При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- рассмотрение представленных гражданами, претендующими на получение социальных выплат, запросов и документов на предмет их соответствия установленным требованиям;
- рассмотрение представленных гражданами, претендующими на получение социальных выплат, документов после получения от кредитной организации уведомления о положительном решении на заключение кредитного договора, на предмет их соответствия установленным требованиям, предоставление гражданину социальной выплаты.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.1.Рассмотрение представленных гражданами, претендующими на получение социальных выплат, запросов и документов на предмет соответствия установленным требованиям
3.1.1.Основания для начала административной процедуры:
Началом административной процедуры по рассмотрению представленных гражданами, претендующими на получение социальных выплат, запросов и документов, в соответствии с подпунктами 1 - 4 пункта 2.6 настоящего Регламента, на предмет соответствия установленным требованиям является поступление указанных запросов и документов в Учреждение.
3.1.2.Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:
Запрос о предоставлении социальной выплаты с прилагаемыми документами в течение 2 рабочих дней со дня поступления регистрируется отделом реализации жилищных программ Учреждения (далее - отдел) в журнале регистрации запросов граждан, претендующих на получение выплат (далее - журнал регистрации), с указанием фамилии, имени и отчества заявителей, с присвоением запросам порядковых номеров с учетом даты и времени поступления запросов.
Копии паспорта гражданина и диплома об окончании учебного заведения высшего (среднего) профессионального образования, требующие предъявления оригинала, заверяются сотрудниками отдела, представленные оригиналы документов возвращаются гражданам лично.
Отдел осуществляет выдачу расписки о получении запроса и документов, с указанием их перечня и даты получения, при личном приеме граждан. Если документы представлены в Учреждение посредством почтового отправления, расписка в их получении направляется заказным письмом с уведомлением по указанному в запросе почтовому адресу, в течение 2 рабочих дней с даты получения Учреждением указанных документов. Датой подачи документов, направленных посредством почтового отправления, считается дата их регистрации в Учреждении.
В случае установления Учреждением факта представления гражданином неполного пакета документов, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 2.6 настоящего Регламента, в расписке о получении документов указываются недостающие документы и срок для их представления в Учреждение, - в течение 20 дней со дня получения гражданином расписки.
В случае направления гражданином недостающих документов почтовым отправлением днем подачи документов считается день отправки, который определяется по почтовому штемпелю.
В течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса и документов, отдел, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, запрашивает в организациях, в распоряжении которых находятся данные сведения и уполномоченных на выдачу соответствующего документа, следующий документ (в случае, если гражданин не представил данный документ самостоятельно):
Документ, подтверждающий постановку гражданина в установленном порядке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" и о непредоставлении (предоставлении) государственной поддержки гражданину в целях улучшения жилищных условий.
Запрос о предоставлении социальной выплаты и прилагаемые к нему документы отдел оформляет в отдельное учетное дело гражданина, которому присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в журнале регистрации.
В течение 30 календарных дней со дня поступления полного пакета документов граждан в Учреждение, либо в течение 30 календарных дней со дня истечения срока представления недостающих документов, указанного в расписке, либо не позднее 2-х месяцев с даты возврата в Учреждение заказного письма с уведомлением, в случае возврата расписки с указанием недостающих документов, направленной гражданину по указанному в запросе почтовому адресу, в связи с ее неполучением гражданином, отдел:
готовит проект протокола заседания Комиссии по рассмотрению представленных гражданами, претендующими на получение социальных выплат запросов и документов (далее - Комиссия);
направляет документы на Комиссию.
Комиссия рассматривает представленные гражданами запросы о предоставлении социальных выплат и прилагаемые к ним документы на предмет соответствия установленным требованиям, в порядке очередности регистрации запросов в журнале регистрации, и выносит заключение о соответствии (несоответствии) гражданина установленным для получения социальной выплаты требованиям, в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных запросов и документов в Учреждение.
Заключение Комиссии оформляется в виде протокола заседания Комиссии в течение 2-х рабочих дней со дня его вынесения.
На основании заключения Комиссии отдел в течение 7 рабочих дней со дня оформления протокола Комиссии готовит решение о признании (отказе в признании) гражданина соответствующим (несоответствующим) установленным для получения социальной выплаты требованиям.
Решение о признании (отказе в признании) гражданина соответствующим (несоответствующим) установленным для получения социальной выплаты требованиям направляется гражданину письменным уведомлением, в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
3.1.3.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры:
Должностными лицами, ответственными за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, являются сотрудники следующих отделов Учреждения:
- отдел организационной работы и бухгалтерского учета;
- отдел реализации жилищных программ.
3.1.4.Критерии принятия решений:
Заключение Комиссии о несоответствии гражданина установленным для получения социальной выплаты требованиям и решение Учреждения об отказе в признании гражданина соответствующим установленным для получения социальной выплаты требованиям принимаются при наличии одного из следующих оснований:
1) документы, указанные в расписке, представлены с истечением срока представления недостающих документов, установленного в 20 дней со дня выдачи (направления) гражданину расписки;
2) представлены документы, которые не подтверждают право на получение социальных выплат;
3) представление неполного пакета документов в случае возврата расписки с указанием недостающих документов, направленной Учреждением по указанному в запросе почтовому адресу, в связи с ее неполучением гражданином.
Гражданин, в отношении которого в соответствии с подпунктами 1 и 3 настоящего пункта вынесено решение об отказе в признании гражданина соответствующим установленным для получения социальной выплаты требованиям, при устранении выявленных недостатков вправе повторно обратиться в Учреждение с запросом о предоставлении социальной выплаты в установленном порядке.
3.1.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры:
Максимальный срок выполнения административной процедуры складывается из общего времени выполнения отдельных административных действий, осуществляемых при выполнении административной процедуры.
3.1.6.Результат процедуры:
- направление гражданину письменного уведомления о признании (отказе в признании) гражданина соответствующим (несоответствующим) установленным для получения социальной выплаты требованиям (в случае принятия решения об отказе - с указанием причин отказа).
3.2.Рассмотрение представленных гражданами, претендующими на получение социальных выплат, документов после получения от кредитной организации уведомления о положительном решении на заключение кредитного договора, на предмет их соответствия установленным требованиям
3.2.1.Основания для начала административной процедуры:
Началом административной процедуры по рассмотрению представленных гражданами, претендующими на получение социальных выплат, документов после получения от кредитной организации уведомления о положительном решении на заключение кредитного договора, на предмет их соответствия установленным требованиям, является поступление в Учреждение от граждан следующих документов:
1) уведомление кредитной организации о положительном решении в отношении заявителя на заключение кредитного договора;
2) справка кредитной организации о величине дохода гражданина (созаемщиков), который будет учитываться при определении размера предоставленного гражданину (созаемщикам) кредита;
3) договор с застройщиком, осуществляющим строительство малоэтажных жилых домов на земельных участках, выделяемых для малоэтажного жилищного строительства, участия в долевом строительстве (инвестировании) жилья или договор купли-продажи жилого помещения (далее - договор);
4) копия трудовой книжки (заполненных страниц), заверенная кадровой службой (работодателем по месту работы) организации, финансируемой за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, не ранее первого числа месяца, в котором получено уведомление о положительном решении в отношении заявителя на заключение кредитного договора.
3.2.2.Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:
Документы в течение 2 рабочих дней со дня их поступления регистрируются отделом реализации жилищных программ Учреждения, путем внесения соответствующей записи в журнале регистрации.
Документ, указанный в абзаце 5 п. 3.2.1 настоящего Регламента (договор), требующий предъявления оригинала, заверяется сотрудниками отдела, представленный оригинал документа возвращается гражданину лично.
Не позднее 2-х месяцев со дня поступления документов граждан в Учреждение отдел:
готовит проект протокола заседания Комиссии по рассмотрению представленных гражданами, претендующими на получение социальных выплат, документов после получения от кредитной организации уведомления о положительном решении на заключение кредитного договора;
направляет документы на Комиссию.
Комиссия рассматривает представленные гражданами документы на предмет соответствия установленным требованиям, в порядке очередности предоставления гражданами документов, и выносит заключение о возможности (невозможности) предоставления гражданину социальной выплаты, в срок не позднее 2 месяцев со дня поступления указанных документов в Учреждение.
Заключение Комиссии оформляется в виде протокола заседания Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня его вынесения.
На основании заключения Комиссии, а также документов гражданина, отдел в течение 7 рабочих дней со дня оформления протокола Комиссии готовит решение о предоставлении (отказе в предоставлении) гражданину социальной выплаты и размере предоставляемой социальной выплаты.
В течение 10 рабочих дней с даты вынесения решения о предоставлении (отказе в предоставлении) гражданину социальной выплаты, гражданину направляется письменное уведомление о вынесенном в отношении него решении (в случае отказа - с указанием причин отказа).
На основании вынесенных решений отдел в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решений формирует список граждан, имеющих право на получение социальных выплат (далее - список).
Гражданин, в отношении которого вынесено решение о предоставлении социальной выплаты, с письменным уведомлением Учреждения о вынесенном в отношении него решении обращается в кредитную организацию, выдавшую уведомление о положительном решении на заключение кредитного договора, с целью заключения кредитного договора и открытия блокированного счета.
Не позднее 1 июня 2014 года гражданин письменно уведомляет Учреждение об открытии блокированного счета, с указанием всех банковских реквизитов, необходимых для зачисления выплаты.
Предоставление социальных выплат осуществляется согласно очередности граждан в списке и производится путем их зачисления на блокированные счета граждан в кредитных организациях.
Перечисление социальных выплат гражданам с лицевого счета Учреждения, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на блокированные счета граждан производится на основании заявок Учреждения на оплату расходов и расчета сумм социальных выплат по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту. Заявки на оплату расходов предоставляются отделом организационной работы и бухгалтерского учета Учреждения в течение 5 рабочих дней с даты утверждения расчета сумм социальных выплат.
3.2.3.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры:
Должностными лицами, ответственными за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, являются сотрудники следующих отделов Учреждения:
- отдел организационной работы и бухгалтерского учета;
- отдел реализации жилищных программ.
3.2.4.Критерии принятия решений:
Заключение Комиссии о невозможности предоставления гражданину социальной выплаты и решение Учреждения об отказе в предоставлении гражданину социальной выплаты принимаются при наличии одного из следующих оснований:
1) представление документов, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Регламента, лицом, не имеющим права на получение социальной выплаты;
2) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Регламента;
3) представление документов с нарушением установленного срока, т.е. после 1 июня 2014 года.
Гражданин, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении социальной выплаты в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта, при устранении выявленных недостатков вправе повторно обратиться в Учреждение с запросом о предоставлении социальной выплаты, с приложением документов, предусмотренных пунктом 3.2.1 настоящего Регламента.
3.2.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры:
Максимальный срок выполнения административной процедуры складывается из общего времени выполнения отдельных административных действий, осуществляемых при выполнении административной процедуры.
3.2.6.Результат процедуры:
- перечисление гражданину социальной выплаты путем ее зачисления на блокированный счет гражданина в кредитной организации;
- отказ в предоставлении гражданину социальной выплаты.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Учреждения положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений:
Текущий контроль над соблюдением и исполнением сотрудниками отделов положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется руководителем Учреждения, или лицом, исполняющим его обязанности.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не чаще одного раза в полугодие, внеплановые проверки проводятся на основании обращений (жалоб) граждан. Порядок и форма контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги определяется руководителем Учреждения, заместителем министра экономического развития Республики Коми, курирующим вопросы оказания государственной услуги.
4.3.Ответственность должностных лиц Учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги:
Сотрудники отдела несут ответственность в соответствии с законодательством за соблюдение требований настоящего Регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые в ходе предоставления государственной услуги решения.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций:
Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Республики Коми и должностными лицами Учреждения настоящего Регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, либо
государственного гражданского служащего Республики Коми
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Учреждения и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Коми, при предоставлении государственной услуги:
Гражданин имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Предмет жалобы:
Предметом досудебного обжалования может являться:
1) нарушение срока регистрации заявления гражданина о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у гражданина документов, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
6) затребование с гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами;
7) отказ сотрудников отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы исполнительной власти Республики Коми и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба:
Обращение (жалоба) может быть направлено по почте, по электронной почте (gbu.minec@rkomi.ru, minek@rkomi.ru), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)), может быть принято при личном приеме гражданина. Проверка электронной почты на наличие обращений (жалоб) осуществляется ежедневно отделом организационной работы и бухгалтерского учета Учреждения.
Обращение (жалоба) гражданина адресуется руководителю Учреждения и должно содержать:
1) наименование учреждения, предоставляющего государственную услугу, наименование отдела, предоставляющего государственную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган государственной власти, либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем учреждения, предоставляющего государственную услугу.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступившее в Учреждение обращение (жалоба), которое регистрируется отделом организационной работы и бухгалтерского учета Учреждения в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Учреждении, и в день его поступления, либо на следующий день передается для предварительного рассмотрения начальнику отдела организационной работы и бухгалтерского учета Учреждения.
График работы и контактная информация указаны в п. 1.3 настоящего Регламента.
Обращение (жалоба) подается в письменной форме, согласно приложению 3 к настоящему Регламенту, на бумажном носителе или в электронной форме.
После предварительного рассмотрения обращение (жалоба) гражданина передается руководителю Учреждения, который принимает решение о проведении служебной проверки по существу поступившего обращения (жалобы) и назначает ответственное лицо за проведение служебной проверки и подготовки проекта ответа на обращение (жалобу).
Если в обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы:
Обращение (жалоба), поступившее в Учреждение, регистрируется отделом организационной работы и бухгалтерского учета Учреждения в течение 1 рабочего дня со дня поступления.
Обращение (жалоба) подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, должностного лица Учреждения, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации:
Если в обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган, в соответствии с его компетенцией, в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Учреждение.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения обращения (жалобы) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению обращений (жалоб), незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Обращение (жалобу), в которой содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста Учреждения, а также членов его семьи, Учреждение вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить в течение 5 рабочих дней гражданину, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в течение 5 рабочих дней сообщается гражданину, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в обращении (жалобе) гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, Учреждение вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении гражданин, направивший обращение (жалобу), уведомляется в течение 30 календарных дней.
Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение (жалобу), в течение 5 рабочих дней сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса, в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь обратиться с обращением (жалобой) в Учреждение.
5.7.Результат рассмотрения жалобы:
По результатам рассмотрения жалобы Учреждение принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет обращение (жалобу), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении обращения (жалобы).
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы:
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, гражданину в письменной форме и по желанию гражданина в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе:
Действия (бездействие) и решения, осуществленные и принятые в ходе рассмотрения обращения (жалобы), могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии):
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы гражданин может получить непосредственно в Учреждении, по справочным телефонам, в сети Интернет (на официальном сайте Министерства, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)), а также направив письменное обращение почтовым отправлением, либо по электронной почте, в адрес Учреждения.