Приложение к Постановлению от 17.12.2012 г № 12/3134 Программа
Долгосрочная муниципальная целевая программа «Молодежь сыктывдина на 2013 — 2015 годы» паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы «Молодежь сыктывдина на 2013 — 2015 годы»
| Наименование субъекта бюджетного планирования | Долгосрочная муниципальная целевая программа "Молодежь Сыктывдина на 2013 - 2015 годы" |
| Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью отнесены к вопросам местного значения - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р "Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации" - Стратегия экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года - Концепция социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на период до 2020 года |
| Заказчик программы | - Администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" |
| Разработчик Программы | - Управление образования администрации муниципального района "Сыктывдинский" |
| Исполнители Программы | - Управление образования администрации муниципального района "Сыктывдинский", Управление культуры администрации муниципального района "Сыктывдинский", ГБУЗ РК "Сыктывдинская ЦРБ", (по согласованию), ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сыктывдинского района" (по согласованию), МО МВД РФ "Сыктывдинский" (по согласованию), Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию), ГКУ РК "Центр занятости населения Сыктывдинского района" (по согласованию), отдел экономического развития администрации муниципального района "Сыктывдинский", отдел районного хозяйства, отдел по делам ГО и ЧС, Территориальная избирательная комиссия Сыктывдинского района (по согласованию), общественные организации района (по согласованию) |
| Цель Программы | - создание условий для обеспечения гражданского становления и самореализации молодежи, включение ее в социально активные формы деятельности |
| Задачи Программы | - содействие в развитии системы военно-патриотического воспитания, гражданской ответственности; - профилактика антиобщественных проявлений, негативных тенденций в молодежной среде и пропаганда здорового образа жизни; - информирование молодежи о возможностях организации своей жизни в обществе и вовлечение в социальную практику; - содействие занятости молодежи и несовершеннолетних, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - создание условий для развития социальной молодежной инициативы; - выявление и поддержка талантливой молодежи и продуктов ее инновационной деятельности |
| Срок реализации Программы | - 2013 - 2015 годы |
| Объем и источник финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы за счет средств муниципального бюджета муниципального района 372,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 50,0 тыс. руб. 2014 год - 157,0 тыс. руб. 2015 год - 165, 0 тыс. руб. |
| Целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы | - доля молодежи, охваченной мероприятиями сферы государственной молодежной политики (в %) от числа молодежи 14 - 30 лет; - охват детей и молодежи общественными объединениями (в %) от числа молодежи 14 - 30 лет; - доля молодежи, охваченной мероприятиями по формированию здорового образа жизни от числа молодежи 14 - 30 лет; - доля молодых людей, задействованных в мероприятиях, направленных на формирование у молодежи чувства патриотизма, гражданской ответственности, культуры межнациональных и межконфессиональных отношений (в %) от числа молодежи 14 - 30 лет; - количество доступных единиц информационных выпусков (в том числе посещений электронных средств информации), необходимых молодым людям для реализации собственного потенциала |
Молодежная политика.
В районе проживает 24,67 тыс. человек, из них молодежи от 14 до 30 лет - 7 992 чел., или 32,5%.
В ходе реализации целевой районной программы "Молодежь Сыктывдина (2010 - 2011 годы)" произошли некоторые позитивные изменения:
Увеличилось количество мероприятий, направленных на поддержку молодежных социальных инициатив.
Зарегистрировано Сыктывдинское общественное движение детей и молодежи "Зарни зэр", в состав которого вошли школьные объединения и молодежные советы.
Участие в грантовых конкурсах позволило привлечь средства республиканского бюджета в размере 95 тыс. рублей для реализации 3 социальных молодежных проектов: "Все краски жизни", "Межрайонный слет детских и молодежных общественных объединений "Чолом!", "Молодежная районная газета "ПАЗЛ".
I.Содержание проблемы, на решение которой направлена программа, оценка приоритетности и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом:
Население Сыктывдинского района составляет 22,6 тысяч человек, в том числе молодых граждан в возрасте 14 - 30 лет - 5 800 человек, что составляет от общей численности населения 25,6% (по результатам переписи 2010 г.). Этот многочисленный "отряд" сельской молодежи сталкивается с теми же проблемами, что и вся молодежь в целом. Однако для них эта ситуация усугубляется социально-экономическим кризисом, который переживает сегодня российское село. Положение сельской молодежи по сравнению с городской осложняется недостаточной развитостью социальной инфраструктуры, необеспеченностью собственным жильем, затруднениями в получении качественного образования, проблемами с трудоустройством, растущей социальной дифференциацией в молодежной среде, невозможностью в полной мере удовлетворить свои духовные и социальные запросы. В связи с этим наблюдается отток молодежи, особенно из отдаленных от центра сельских поселений.
В молодежной сфере наряду с проблемами трудоустройства, жилищного строительства, получения дополнительного образования, выявлены такие социально значимые проблемы как:
- отток молодежи из села,
- разрозненность молодежных объединений в районе,
- низкий уровень проявления социальной инициативы,
- недостаточная информированность молодежи,
- отсутствие этнокультурных ценностей у современной молодежи.
Для многих сдерживающим фактором является отсутствие необходимых знаний, навыков и информаций. Информация о реализуемых мерах не полностью доходит до молодежной среды, что не позволяет обеспечить "обратную связь". Решение этой системной проблемы возможно при условии наличия координации деятельности различных ведомств. Вместе с тем молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам.
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью отнесены к вопросам местного значения.
Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года и Концепцией социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на период до 2020 года определены приоритетные направления работы с молодежью:
- Развитие системы военно-патриотического воспитания, гражданственности и правовой культуры молодежи;
- Профилактика антиобщественных проявлений, негативных тенденций в молодежной среде и пропаганда здорового образа жизни;
- Информирование молодежи о возможностях организации своей жизни в обществе и вовлечение в социальную практику;
- Создание условий для развития социальной молодежной инициативы. Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;
- Выявление и поддержка талантливой молодежи и продуктов ее инновационной деятельности.
Необходимость применения программно-целевого метода обусловлена возможностью повышения эффективности действия разных ведомств, что позволит устранить дублирование в работе с молодежью на территории района, а также сделать услуги для молодежи комплексными, объединяющими усилия различных ведомств и организаций, оптимизировать использование ресурсов при реализации Программы. Разрозненность регуляторов приводит к тому, что с одной стороны, молодой человек не знает, какими услугами он может воспользоваться, а с другой стороны, ответственные ведомства часто недостаточно информированы о специфических потребностях разных групп.
Данная Программа призвана определить цель, приоритеты молодежной политики и меры, реализация которых обеспечит решение важнейших задач социально-экономического развития Сыктывдинского района.
Главной особенностью Программы является перевод молодежи из ресурса в активный субъект социально-экономических отношений, максимальное использование инновационного потенциала молодого поколения в интересах районных сообществ, обеспечение должного уровня конкурентоспособности молодых граждан.
Таким образом, можно утверждать, что молодежная политика должна решать задачи, которые основываются на нуждах, потребностях и желаниях молодежи, с учетом имеющихся в конкретном муниципальном образовании ресурсов для их реализации.
С другой стороны, молодежная политика - это умение влиять на позицию молодого человека и активно формулировать посредством молодежных программ, мероприятий и услуг такую позицию.
Ожидаемые результаты:
- увеличение количества участников молодежных и детских общественных организаций на 20%;
- повышение духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи;
- увеличение количества молодежи, включенной в различные виды занятости с 60 чел. до 130 чел.;
- увеличение количества информационных материалов, выпущенных в СМИ, доступных единиц информационных выпусков, на электронных и бумажных носителях;
- увеличение доли обучающихся по краткосрочным программам дополнительного образования, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений на 10%;
- охват молодежи 14 - 30 лет досуговыми мероприятиями в количестве не менее 3,5 тыс. чел. в год.
II.Цель и задачи программы
Цель: создание условий для обеспечения гражданского становления и самореализации молодежи, включение ее в социально активные формы деятельности.
Задачи:
- содействие в развитии системы военно-патриотического воспитания, гражданской ответственности у молодежи;
- профилактика антиобщественных проявлений, негативных тенденций в молодежной среде и пропаганда здорового образа жизни;
- содействие занятости молодежи и несовершеннолетних, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- информирование молодежи о возможностях организации своей жизни в обществе и вовлечение в социальную практику;
- создание условий для развития социальной молодежной инициативы;
- выявление и поддержка талантливой молодежи и продуктов ее инновационной деятельности.
III.Срок реализации программы
Срок реализации программы - 2013 - 2015 годы.
IV.Ресурсное обеспечение программы
В целом на реализацию программы потребуется 372,0 тыс. рублей за счет средств муниципального бюджета, в том числе по годам:
2013 год - 50,0 тыс. руб.
2014 год - 157,0 тыс. руб.
2015 год - 165,0 тыс. руб.
V.Целевые индикаторы и показатели результативности реализации программы
- увеличение количества участников молодежных и детских общественных организаций на 20%;
- повышение духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи;
- увеличение количества молодежи, включенной в различные виды занятости с 60 чел. до 130 чел.;
- увеличение количества информационных материалов, выпущенных в СМИ, доступных единиц информационных выпусков, на электронных и бумажных носителях;
- увеличение доли обучающихся по краткосрочным программам дополнительного образования, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений на 10%;
- охват молодежи 14 - 30 лет досуговыми мероприятиями в количестве не менее 3,5 тыс. чел. в год.
VI.Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы определен Постановлением главы муниципального района - руководителя администрации района от 27.05.2009 N 5/1613 "Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".
Управление программой осуществляется управлением образования администрации МОМР "Сыктывдинский". Контроль за реализацией Программы осуществляет первый заместитель руководителя администрации муниципального района.
Управление образования предоставляет годовую информацию о ходе реализации программы, включая анализ эффективности данной Программы. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы Управление образования администрации МО МР "Сыктывдинский", как основной исполнитель программы, ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономического развития администрации МО МР "Сыктывдинский" информацию о ходе реализации программы.
Годовая информация о ходе реализации программы представляется в отдел экономического развития до 20 февраля года, следующего за отчетным, вместе с информацией о достижениях целевых показателей.
По истечении срока действия программы исполнитель программы обязан в течение двух месяцев подготовить дополнительно к годовой информации о ходе реализации программы информацию по исполнению программы за весь период ее действия в соответствии с формой согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему Порядку и пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутых целях, полученном социально-экономическом эффекте, возникших в процессе реализации программных мероприятий трудностях.
Исполнители программы до 10-го числа месяца после отчетного квартала предоставляют в Управление образования информацию о выполнении мероприятий.