Приложение к Закону от 26.12.2005 г № 150-РЗ
Наименование Программы - целевая республиканская программа "Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений в Республике Коми" на 2006 год (далее - Программа) Основание для - распоряжение Правительства Республики разработки Программы Коми от 30 ноября 2005 года N 432-р Заказчик Программы - Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми Основные разработчики - Министерство образования и высшей Программы школы Республики Коми, Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, Министерство экономического развития Республики Коми Цель Программы - предотвращение пожаров и гибели людей в образовательных учреждениях в Республике Коми (далее - образовательные учреждения) Задачи Программы - оснащение современным противопожарным оборудованием образовательных учреждений; методическое обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений Исполнители Программы - Правительство Республики Коми, а также министерства и иные органы исполнительной власти Республики Коми, уполномоченные им; органы местного самоуправления (по согласованию), а также иные органы и организации, привлекаемые в установленном порядке Объемы и источники - на реализацию Программы потребуется финансирования 73060 тыс. рублей за счет средств Программы республиканского бюджета Республики Коми на 2006 год Срок реализации - 2006 год Программы Ожидаемые конечные - оснащение системами автоматической результаты реализации пожарной сигнализации 298 Программы образовательных учреждений; повышение уровня знаний обучающихся и работников образовательных учреждений в области пожарной безопасности и о действиях в случае возникновения пожара; повышение безопасности образовательных учреждений, снижение до минимума рисков возникновения пожаров, травматизма и гибели людей; сокращение бюджетных расходов на восстановление материальных ценностей образовательных учреждений, утраченных вследствие пожаров Система организации - контроль за реализацией Программы контроля за осуществляют Государственный Совет исполнением Программы Республики Коми и Правительство Республики Коми
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Состояние дел в образовательных учреждениях в Республике Коми (далее - образовательные учреждения) с точки зрения пожарной безопасности вызывает серьезную озабоченность.
Согласно данным Управления Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Республике Коми, по состоянию на 19 сентября 2005 года для большинства образовательных учреждений характерны нарушения требований пожарной безопасности. Из 631 образовательного учреждения в Республике Коми около 47 процентов не имеют автоматических систем противопожарной защиты, а у 20 процентов образовательных учреждений она находится в неисправном состоянии.
Анализ обстановки с пожарами на объектах образовательных учреждений показывает, что количество пожаров не снижается. За период с 1 января 2004 года по 1 октября 2005 года в образовательных учреждениях произошло 9 пожаров, в результате которых нанесен значительный материальный ущерб.
Основными причинами возникновения пожаров явились: неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования, а также поджоги.
Такое положение дел с обеспечением пожарной безопасности в образовательных учреждениях обусловлено, прежде всего, значительным износом основных фондов, инженерно-технического оборудования, недостаточным финансированием мероприятий, направленных на укрепление противопожарной защиты указанных объектов, а также недостаточной подготовкой учащихся, воспитанников и преподавательского состава к действиям в случае пожара.
Решение данных вопросов приобретает особую значимость после произошедших в 2003 году в Республике Саха (Якутии) и Республике Дагестан пожаров, повлекших за собой массовую гибель и травматизм людей, в том числе детей.
Предпринимаемые меры являются недостаточными для того, чтобы обеспечить противопожарную защиту образовательных учреждений.
Решение указанных проблем возможно путем применения программно-целевого метода.
II.Цель и задачи программы
Целью Программы является предотвращение пожаров и гибели людей в образовательных учреждениях.
Задачи Программы:
1) оснащение современным противопожарным оборудованием образовательных учреждений;
2) методическое обеспечение противопожарной безопасности образовательных учреждений.
III.Оценка приоритетности задач, для решения которых принимается программа
Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений является одним из приоритетных направлений политики Минобразования России. В настоящее время действует программа Минобразования России на 2004 - 2007 годы "Безопасность образовательного учреждения", утвержденная приказом Минобразования России от 12 января 2004 года N 31, которая направлена на решение проблем по противопожарной защите образовательных учреждений.
Одной из стратегических социальных целей развития Республики Коми является повышение степени социальной безопасности населения.
Реализация программных мероприятий будет способствовать обеспечению противопожарной защиты населения и в первую очередь детей.
IV.Срок реализации программы
Срок реализации Программы - 2006 год.
V.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на 2006 год составит 73060 тыс. рублей, в том числе по направлениям:
| N п/п | Наименование направлений | Объем финансирования (тыс. рублей) |
| 1. | Оснащение современным противопожарным оборудованием образовательных учреждений в Республике Коми | 73060 |
| 2. | Методическое обеспечение противопожарной безопасности образовательных учреждений в Республике Коми | - |
VI.Оценка ожидаемых результатов реализации
Программы и ожидаемой бюджетной, экономической
и социальной эффективности Программы
В результате реализации Программы ожидаются:
1) оснащение системами автоматической пожарной сигнализации 298 образовательных учреждений;
2) повышение уровня знаний обучающихся и работников образовательных учреждений в области пожарной безопасности и о действиях в случае возникновения пожара;
3) повышение безопасности образовательных учреждений, снижение до минимума рисков возникновения пожаров, травматизма и гибели людей.
Бюджетная эффективность от реализации Программы выражается в сокращении бюджетных расходов на восстановление материальных ценностей образовательных учреждений, утраченных вследствие пожаров, социальная эффективность - в сокращении численности травматизма и гибели людей от пожаров.
VII.Система управления и контроля за ходом выполнения программы
Контроль за реализацией Программы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми.
Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о ходе реализации Программы.
VIII.Система программных мероприятий
| N п/п | Наименование разделов, мероприятий с указанием городов и районов | Срок исполнения мероприятий | Объем финансирования (тыс. рублей) | Бюджетополучатель (ответственный) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| I. Оснащение современным противопожарным оборудованием образовательных учреждений в Республике Коми | ||||
| 1. | Организация работы по составлению дефектных ведомостей на установку противопожарного оборудования образовательных учреждений в Республике Коми | март сентябрь 2006 года | - | Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми Министерство образования и высшей школы Республики Коми Агентство Республики Коми по управлению имуществом |
| 2. | Проведение открытых конкурсов на поставку и выполнение подрядных работ по установке противопожарного оборудования | май ноябрь 2006 года | - | Министерство финансов Республики Коми |
| 3. | Оборудование зданий и помещений муниципальных образовательных учреждений в Республике Коми установками автоматической пожарной (охранно-пожарной) сигнализации | 2006 год | 63488 | Агентство Республики Коми по управлению имуществом |
| 3.1. | Город республиканского значения Сыктывкар с подчиненной ему территорией | 3121 | ||
| 3.2. | Город республиканского значения Воркута с подчиненной ему территорией | 1355 | ||
| 3.3. | Город республиканского значения Вуктыл с подчиненной ему территорией | 2463 | ||
| 3.4. | Город республиканского значения Инта с подчиненной ему территорией | 2599 | ||
| 3.5. | Город республиканского значения Печора с подчиненной ему территорией | 9262 | ||
| 3.6. | Город республиканского значения Сосногорск с подчиненной ему территорией | 229 | ||
| 3.7. | Город республиканского значения Усинск с подчиненной ему территорией | 979 | ||
| 3.8. | Город республиканского значения Ухта с подчиненной ему территорией | 813 | ||
| 3.9. | Ижемский район | 2931 | ||
| 3.10. | Княжпогостский район | 5411 | ||
| 3.11. | Койгородский район | 1865 | ||
| 3.12. | Корткеросский район | 2356 | ||
| 3.13. | Прилузский район | 4254 | ||
| 3.14. | Сыктывдинский район | 1775 | ||
| 3.15. | Сысольский район | 2080 | ||
| 3.16. | Троицко-Печорский район | 4183 | ||
| 3.17. | Удорский район | 3000 | ||
| 3.18. | Усть-Вымский район | 5013 | ||
| 3.19. | Усть-Куломский район | 5404 | ||
| 3.20. | Усть-Цилемский район | 4395 | ||
| 4. | Оборудование зданий и помещений государственных образовательных учреждений Республики Коми установками автоматической пожарной (охранно-пожарной) сигнализации | 2006 год | 9572 | Агентство Республики Коми по управлению имуществом |
| II. Методическое обеспечение противопожарной безопасности образовательных учреждений в Республике Коми | ||||
| 5. | Методическое обеспечение охраны труда, пожарной безопасности и безопасности учебного процесса в образовательных учреждениях в Республике Коми | 2006 год | - | Министерство образования и высшей школы Республики Коми |
| Итого по Программе | 73060 |