Приказ от 05.12.2012 г № 412-ОД
Об утверждении Регламента Министерства национальной политики Республики Коми
В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 24 февраля 2009 г. N 35 "О Типовом регламенте внутренней организации органов исполнительной власти Республики Коми и порядке образования территориальных органов исполнительной власти Республики Коми", с учетом изменения структуры Министерства приказываю:
1.Утвердить Регламент внутренней организации Министерства национальной политики Республики Коми согласно приложению.
2.Признать утратившим силу приказ Министерства национальной политики Республики Коми от 29.11.2010 N 362-од "Об утверждении Регламента Министерства национальной политики Республики Коми".
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
Г.ГАБУШЕВА
РЕГЛАМЕНТ
ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВА
НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент внутренней организации Министерства национальной политики Республики Коми (далее - Регламент) устанавливает общие правила внутренней организации Министерства национальной политики Республики Коми (далее - Министерство).
1.2.Регламент Министерства разработан в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Коми, актами Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, положением о Министерстве национальной политики Республики Коми и на основе Типового регламента внутренней организации органов исполнительной власти Республики Коми.
Настоящий Регламент, административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства составляют административный регламент Министерства национальной политики Республики Коми.
Структура и штатное расписание Министерства
1.3.Структура и штатное расписание Министерства утверждаются Министром национальной политики Республики Коми (далее - Министр), в пределах установленного фонда оплаты труда на соответствующий финансовый год и штатной численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с учетом реестра должностей государственной гражданской службы Республики Коми и нормативных требований по формированию структуры работников Министерства.
1.4.Структура Министерства включает: Министра и его заместителя, структурные подразделения по основным направлениям деятельности - отделы, сектор.
Структурные подразделения Министерства осуществляют свои полномочия и функции в соответствии с настоящим Регламентом, Положением о структурном подразделении, утверждаемом Министром, а также поручениями Министра и заместителя Министра.
В структуре Министерства образуются самостоятельные структурные подразделения, находящиеся в непосредственном подчинении Министра:
а) сектор организационно-кадровой работы, осуществляющий кадровую работу Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
б) финансово-экономический отдел, осуществляющий функции по организации бюджетного и налогового учета в Министерстве, подготовке материалов для составления проекта республиканского бюджета Республики Коми в части деятельности Министерства и учреждений, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, контроля по исполнению республиканского бюджета Республики Коми, координации бюджетного учета учреждениях, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, формированию сводной бюджетной отчетности.
1.5.В штатное расписание Министерства включаются должности государственной гражданской службы Республики Коми, предусмотренные законодательством Республики Коми, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Коми.
Полномочия Министра и его заместителя
1.6.Министр организует работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в сфере национальных и межнациональных отношений, представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.
На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Коми Министр издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
Министр подписывает исходящие письма, отражающие официальную позицию Министерства.
1.7.Министр распределяет обязанности между собой и своим заместителем.
В приказе Министра о распределении обязанностей указываются:
а) исключительные сферы ведения и полномочия Министра;
б) сферы непосредственного ведения полномочия заместителя Министра;
в) структурные подразделения Министерства, координацию и контроль деятельности которых осуществляет заместитель Министра;
г) подведомственные организации, взаимодействие с которыми осуществляет заместитель Министра;
д) схема исполнения обязанностей на период временного отсутствия Министра или заместителя Министра в соответствии с настоящим Регламентом.
1.8.На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой Министра его обязанности исполняет заместитель Министра.
При наличии вакантной должности Министра решение о возложении обязанностей Министра принимается Главой Республики Коми.
1.9.Заместитель Министра представляет Министерство по отдельным вопросам, обеспечивает руководство и организацию работы по осуществлению функций и реализации полномочий Министерства в соответствии с Положением о Министерстве, настоящим Регламентом, распределением обязанностей между Министром и его заместителем, утвержденным приказом Министра (далее - распределение обязанностей), а также приказами и поручениями Министра.
1.10.Заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей:
а) взаимодействует с органами государственной власти, органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, гражданами и организациями;
б) координирует и контролирует работу соответствующих структурных подразделений Министерства;
в) дает поручения соответствующим структурным подразделениям Министерства;
г) взаимодействует (в том числе дает поручения) с подведомственными организациями;
д) проводит совещания с представителями государственных органов, органов местного самоуправления и организаций;
е) рассматривает поступившие в Министерство обращения, документы и материалы;
ж) рассматривает и визирует подготовленные в структурных подразделениях проекты документов для дальнейшего их рассмотрения, подписания (визирования) Министром;
з) рассматривает и визирует подготовленные в структурных подразделениях проекты актов Министерства;
и) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Республики Коми, подписывает заключения на них;
к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Коми, настоящим Регламентом, приказами и поручениями Министра.
1.11.В соответствии с распределением обязанностей заместитель Министра подписывает приказы Министерства, а также на основании выданной Министром доверенности подписывает от имени Министерства договоры и другие документы.
1.12.На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой заместителя Министра обязанности заместителя Министра возлагаются приказом Министра на руководителя структурного подразделения.
В случае временного отсутствия Министра и заместителя Министра определение должностного лица Министерства, уполномоченного исполнять отдельные полномочия Министра, осуществляется по согласованию с Главой Республики Коми.
Полномочия руководителей структурных подразделений
1.13.Руководитель структурного подразделения Министерства представляет Министерство в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений Министра и его заместителя (в соответствии с распределением обязанностей).
Руководитель структурного подразделения Министерства не вправе подписывать письма о согласовании проектов актов, а также о направлении замечаний и предложений на них.
Абзацы третий - пятый исключены
1.14.В соответствии с настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, приказами и поручениями Министра и его заместителя (в соответствии с распределением обязанностей), руководитель структурного подразделения Министерства:
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние в нем исполнительской дисциплины;
б) взаимодействует с иными структурными подразделениями Министерства;
в) взаимодействует со структурными подразделениями других органов исполнительной власти Республики Коми, а также подведомственными Министерству организациями;
г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов правовых актов и других документов Министерства;
д) обеспечивает рассмотрение поступивших в Министерство обращений, проектов правовых актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
е) обеспечивает рассмотрение и подготовку ответов на индивидуальные и коллективные обращения граждан, организаций;
ж) распределяет обязанности между сотрудниками структурного подразделения;
з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы Республики Коми, в том числе представляет предложения Министру о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников структурного подразделения и наложении на них взысканий;
и) вносит предложения Министру о привлечении при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Министерства, научных и иных организаций, ученых и специалистов;
к) на основании выданных Министром (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера;
л) проводит совещания с представителями государственных органов, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к компетенции структурного подразделения вопросам;
м) осуществляет иные полномочия и функции, установленные настоящим Регламентом, должностным регламентом, положением о структурном подразделении и приказами и поручениями (указаниями) Министра и его заместителя (в соответствии с распределением обязанностей).
1.15.В случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения Министерства исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается приказом Министра на иного работника структурного подразделения Министерства.
В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).
Административные регламенты.
Стандарты государственных услуг
1.16.Министерство организует в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Коми, разработку и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Министерства, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.
1.17.Перечни государственных функций (государственных услуг), осуществляемых Министерством, утверждаются Правительством Республики Коми.
1.18.Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
II.Порядок планирования и организация работы
Формирование планов и показателей
деятельности Министерства
2.1.Планирование работы и формирование показателей деятельности Министерства осуществляются преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.
2.2.План работы и показатели деятельности Министерства, отчет об исполнении плана работы и достигнутых показателях деятельности Министерства формируются и утверждаются на основе соответствующих материалов структурных подразделений Министерства, подведомственных организаций в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Коми.
2.3.На основании плана работы и показателей деятельности Министерства, Министр в случае необходимости утверждает планы и устанавливает показатели деятельности структурных подразделений, а также утверждает отчеты об их исполнении.
2.4.Руководители структурных подразделений Министерства и руководители подведомственных организаций информируют Министра о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки.
Особенности организации подготовки материалов
для составления проекта республиканского бюджета
Республики Коми на очередной финансовый год
и плановый период
2.5.Подготовка материалов для составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Министерством в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Коми.
В целях обеспечения подготовки материалов для составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период Министр утверждает порядок и сроки подготовки соответствующими структурными подразделениями Министерства, государственными учреждениями Республики Коми, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя соответствующих предложений.
2.6.Организация и координация подготовки материалов для составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период возлагается Министром на финансово-экономический отдел, обеспечивающий в том числе:
а) представление Министру в соответствии с требованиями бюджетного законодательства документов и материалов для составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период;
б) доведение до иных структурных подразделений рекомендаций о порядке работы над обязательными для представления документами и материалами.
2.7.Структурные подразделения Министерства в рамках своей компетенции:
а) рассматривают материалы государственных учреждений Республики Коми, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, поступившие в установленном порядке в Министерство;
б) разрабатывают и направляют в финансово-экономический отдел, координирующий подготовку материалов к проекту республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, материалы по вопросам формирования республиканского бюджета Республики Коми;
в) рассматривают и направляют в финансово-экономический отдел, координирующий подготовку материалов к проекту республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, подготавливаемые Министерством предложения к законопроектам (при их наличии) и иные документы, подлежащие внесению в Государственный Совет Республики Коми одновременно с проектом закона Республики Коми о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.8.Законопроекты и иные документы, указанные в пункте 2.7 Регламента, визируются руководителями соответствующих структурных подразделений, заместителем Министра и представляются на рассмотрение Министру.
Участие в планировании заседаний Правительства
Республики Коми и порядок подготовки к заседаниям
Правительства Республики Коми
2.9.Руководители структурных подразделений Министерства в установленные сроки представляют в определенное Министром структурное подразделение предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства Республики Коми, содержащие:
а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства Республики Коми;
б) форму предлагаемого решения;
в) перечень соисполнителей;
г) месяц рассмотрения на заседании Правительства Республики Коми.
2.10.Сводные предложения согласовываются с заместителем Министра и докладываются Министру для последующего направления в Правительство Республики Коми.
2.11.Мотивированные предложения о внесении изменений в утвержденный план заседаний Правительства Республики Коми в части содержания вопроса и срока его рассмотрения, а также по рассмотрению на заседаниях Правительства Республики Коми дополнительных (внеплановых) вопросов подготавливаются (в том числе в инициативном порядке) руководителями структурных подразделений Министерства с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2.9 и 2.10 настоящего Регламента.
2.12.Заместитель Министра, руководители структурных подразделений Министерства, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства Республики Коми, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления материалов Министру.
2.13.Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Республики Коми, представляются на рассмотрение Министру в установленный им срок, но не позднее, чем за 20 календарных дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства Республики Коми.
2.14.Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Республики Коми, по которым Министерство является соисполнителем, подготавливаются руководителями структурных подразделений и согласовываются заместителем Министра или Министром в первоочередном порядке. Должностные лица Министерства, участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления материалов головному исполнителю.
2.15.В случае наличия существенных разногласий заместитель Министра или руководитель структурного подразделения Министерства информирует Министра и действует в соответствии с его указаниями.
2.16.Материалы, поступившие в Министерство, подлежащие рассмотрению на заседании Правительства Республики Коми, рассматриваются руководителями структурных подразделений Министерства в первоочередном порядке. Замечания и предложения по указанным материалам незамедлительно представляются Министру.
Планирование деятельности руководителей Министерства,
порядок их выезда в командировку и ухода в отпуск
2.17.Министр планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, в заседаниях Правительства Республики Коми, координационных и совещательных органов, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, Государственного Совета Республики Коми и его комитетов, а также в других обязательных для него плановых мероприятиях.
Заместитель Министра планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Главой Республики Коми, Правительством Республики Коми, Государственным Советом Республики Коми, руководителями органов исполнительной власти Республики Коми, и иных мероприятиях.
2.18.Выезд в командировку и уход в отпуск Министра осуществляются в порядке, установленном законодательством.
Информация о командировках, отпусках и отсутствии по болезни Министра докладывается заместителю Главы Республики Коми, в соответствии с распределением обязанностей координирующему и контролирующему работу Министерства (далее - курирующий заместитель Главы Республики Коми).
2.19.Выезд в командировку и уход в отпуск заместителя Министра осуществляются с согласия Министра и на основании соответствующего приказа.
Командирование государственных гражданских служащих Республики Коми осуществляется в порядке и на условиях, определенных законодательством.
Координационные и совещательные органы, рабочие группы
2.20.Предложения Министерства о создании Главой Республики Коми, Правительством Республики Коми координационных и консультативных органов подготавливаются по инициативе руководителей структурных подразделений или по поручению Министра (его заместителя) в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства Республики Коми.
2.21.Кандидатуры представителей Министерства в комиссиях и советах определяются Министром.
2.22.Межведомственные рабочие группы образуются в Министерстве для подготовки документов межведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов.
Образование межведомственных рабочих групп (кроме указанных в пункте 4.14 Регламента), утверждение их руководителей и состава осуществляются Министром (заместителем Министра), инициирующим разработку и принятие документа межведомственного значения или ответственного за его подготовку, по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Коми.
2.23.Межведомственные рабочие группы возглавляют Министр, заместитель Министра.
План работы межведомственной рабочей группы определяется ее руководителем.
Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагается на сектор организационно-кадровой работы.
Коллегия Министерства
2.24.В Министерстве в порядке, установленном законодательством Республики Коми, может быть образована коллегия Министерства (далее - коллегия).
2.25.Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при Министре и возглавляется Министром.
Представители иных органов исполнительной власти Республики Коми и организаций могут входить в состав коллегии по согласованию с руководителями этих органов и организаций.
Порядок участия членов коллегии в ее заседаниях определяется Министром и утверждается правовым актом Министерства.
Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом.
2.26.План работы коллегии формируется на основе предложений структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству организаций.
План работы коллегии утверждается Министром и направляется членам коллегии и иным заинтересованным лицам.
2.27.Документы к заседаниям коллегии подготавливаются структурными подразделениями Министерства в соответствии с планом работы коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости проекты правовых актов) и проекта протокола заседания коллегии, завизированных руководителями соответствующих структурных подразделений и заместителем Министра.
2.28.Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии возлагается на отдел прогнозирования и анализа национальных отношений.
Организация документооборота
2.29.Правила организации работы с документами в Министерстве определяются в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 18 августа 2006 г. N 201, настоящим Регламентом и инструкцией по делопроизводству в Министерстве.
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии с законодательством.
2.30.Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях Министерства возлагается на руководителей этих подразделений.
Непосредственная работа по документационному обеспечению в структурных подразделениях осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.
2.31.Акты Министерства, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы.
2.32.Организация работы электронной почты осуществляется с использованием единого адресного пространства в домене rkomi.ru и единого почтового сервера.
III.Порядок подготовки и оформления решений Министерства
3.1.Решения Министерства оформляются в виде приказа Министерства или в случаях, установленных законодательством Республики Коми, в виде иных актов.
3.2.По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Министерства, Министр или его заместитель (в соответствии с распределением обязанностей) дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания руководителям соответствующих структурных подразделений.
Поручения, содержащиеся в письменной резолюции Министра, оформляются на бланке для резолюций Министра.
Оформление решений, принятых на совещании
у руководителей Министерства
3.3.Решения, принятые на совещании у Министра (заместителя Министра), по его указанию оформляются протоколами. Проект протокола совещания подготавливается структурным подразделением, ответственным за проведение совещания, визируется его руководителем и представляется Министру (заместителю Министра), как правило, в течение суток после окончания совещания.
К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный руководителем структурного подразделения, ответственного за проведение совещания.
3.4.В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие органы исполнительной власти Республики Коми и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения Министерства.
Копии протокола совещания у Министра (заместителя Министра) рассылаются, как правило, в течение суток, а содержащие срочные или оперативные поручения, - незамедлительно.
3.5.Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у Министра (заместителя Министра), осуществляется структурным подразделением, ответственным за проведение совещания и сектором организационно-кадровой работы.
Оформление договоров (контрактов, соглашений)
3.6.Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются структурными подразделениями во исполнение поручений Министра (заместителя Министра) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В случае необходимости к подготовке проектов договоров (контрактов, соглашений) привлекается Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр правового обеспечения" (далее - ГБУ РК "Центр правового обеспечения") в порядке, установленном Соглашением о порядке и условиях взаимодействия в сфере исполнения государственного задания.
3.7.Проект договора (контракта, соглашения) при необходимости подлежит согласованию с ГБУ РК "Центр правового обеспечения" в порядке, установленном Соглашением о порядке и условиях взаимодействия в сфере исполнения государственного задания. В случае представления проекта договора (контракта, соглашения) на подпись Министру проект также согласовывается с заместителем Министра.
При наличии неурегулированных разногласий правового характера начальник структурного подразделения Министерства - инициатора проекта договора (контракта, соглашения) докладывает о них Министру или его заместителю в соответствии с распределением обязанностей.
IV.Порядок исполнения поручений
4.1.Акты Министерства, а также резолюции (поручения) Министра (заместителя Министра) оформляются и рассылаются исполнителям, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.
4.2.Структурное подразделение Министерства, указанное в поручении первым или обозначенное словом "созыв" ("свод", "ответственный"), является головным исполнителем поручения. Руководитель этого структурного подразделения организует работу по исполнению поручения и несет персональную ответственность за его исполнение.
4.3.Изменение головного (ответственного) исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:
а) по документам, направленным на исполнение поручением Министра, - на основании резолюции руководителя, давшего поручение;
б) по документам, направленным на исполнение сектором организационно-кадровой работы, - на основании письменной резолюции Министра, заместителя Министра или по договоренности соответствующих руководителей структурных подразделений.
Изменение головного (ответственного) исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) сектором организационно-кадровой работы.
4.4.Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного (ответственного) исполнителя представляются Министру (заместителю Министра) руководителем заинтересованного структурного подразделения в течение 3 рабочих дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - в течение одного рабочего дня.
4.5.В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (структурных подразделений), определенных поручением, руководители этих структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение Министру (заместителю Министра) дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 рабочих дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - в течение одного рабочего дня.
4.6.Соисполнители (структурные подразделения) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем структурного подразделения.
Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом руководителя, давшего поручение.
4.7.В случае если поручение Министра (заместителя Министра) не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 рабочих дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет Министру (заместителю Министра) объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
Объяснения, представляемые Министру, визируются заместителем Министра.
Особенности организации исполнения поручений, содержащихся
в актах Правительства Республики Коми и стенограммах
заседаний Правительства Республики Коми, а также поручений
Главы Республики Коми и заместителей Главы Республики Коми
4.8.При поступлении в Министерство поручений Главы Республики Коми, поручений, содержащихся в актах Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми, стенограммах заседаний Правительства Республики Коми, координационных и консультативных органов, образованных Правительством Республики Коми, возглавляемых Главой Республики Коми, заместителями Главы Республики Коми, а также поручений Главы Республики Коми и заместителей Главы Республики Коми, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях (далее - поручения), эти поручения незамедлительно направляются Министру и, по указанию Министра, на исполнение в соответствующие структурные подразделения Министерства.
Поступившие в соответствующие структурные подразделения поручения и иные документы рассматриваются руководителями структурных подразделений в следующем порядке:
а) поручения и документы, поступившие до 17 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;
б) поручения и документы, поступившие после 17 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;
в) поручения, содержащие указание "срочно", и оперативные поручения рассматриваются руководителями структурных подразделений в течение часа с момента их получения.
4.9.Руководители структурных подразделений Министерства, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления Министру материалов для доклада Главе Республики Коми и заместителям Главы Республики Коми.
4.10.Поручения доводятся до руководителей структурных подразделений, как правило, в день их поступления в Министерство, а срочные и оперативные - незамедлительно.
4.11.Поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 рабочих дней, считая от даты принятия соответствующего акта или даты подписания поручения; поручения, содержащие указание "оперативно", - в течение 10 рабочих дней. В случае доработки Министерством рассмотренных на заседании Правительства Республики Коми проектов актов такая доработка осуществляется в срок до 10 рабочих дней, если в поручении не установлен иной срок.
Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания, за исключением случаев, предусмотренных постановлением Правительства Республики Коми от 26 ноября 2007 г. N 276 "Об организации контроля исполнения поручений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми" (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
4.12.В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, руководители структурных подразделений по согласованию с заместителем Министра представляют в течение 10 рабочих дней с даты подписания поручения Министру предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.
В случае появления в течение 10 рабочих дней с даты подписания поручения новых обстоятельств, влияющих на его исполнение, предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется Министру одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем Министра, с указанием причин продления и действий структурного подразделения по обеспечению исполнения поручения.
Сроки исполнения срочных и оперативных поручений не продлеваются.
4.13.В случае если поручение выходит за пределы компетенции Министерства, руководители структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах компетенции структурных подразделений Министерства и по согласованию с заместителем Министра представляют Министру предложения о привлечении соисполнителей.
В случае если поручение не входит в компетенцию Министерства, руководители структурных подразделений по согласованию с заместителем Министра представляют Министру проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения.
Указанные предложения представляются Министру в течение 5 рабочих дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
4.14.Министерство, указанное в поручении первым или обозначенное словом "созыв" ("свод", "ответственный"), является головным исполнителем поручения, Министр организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения. При необходимости заместитель Министра или руководители структурных подразделений запрашивают в органах исполнительной власти Республики Коми информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.
Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти. При необходимости соисполнители письменно информируются руководителями структурных подразделений или заместителем Министра о необходимости своевременного представления соответствующих предложений или информации в Министерство.
Для исполнения поручений в сжатые сроки Министр (заместитель Министра) при необходимости создает рабочие группы в составе уполномоченных представителей органов исполнительной власти Республики Коми - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных государственных органов Республики Коми и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания.
4.15.В случае если поручение дано непосредственно Министру, проекты соответствующих докладов об исполнении (о ходе исполнения) поручения представляются на подпись Министру не менее чем за 5 рабочих дней до истечения установленного срока.
4.16.В случае если Министерство является соисполнителем поручения, соответствующие руководители структурных подразделений подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанные Министром или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).
4.17.Об исполнении поручений Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми, содержащихся в актах Главы Республики Коми, актах Правительства Республики Коми, стенограммах заседаний Правительства Республики Коми, протоколах совещаний у Главы Республики Коми, заседаний возглавляемых Главой Республики Коми координационных и консультативных органов и в его резолюциях, Министр докладывает Главе Республики Коми.
Об исполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у заместителей Главы Республики Коми, заседаний возглавляемых ими координационных и консультативных органов и в резолюциях заместителей Главы Республики Коми, Министр докладывает соответствующему заместителю Главы Республики Коми.
4.18.В случае если по проектам материалов (за исключением проектов актов и материалов к заседанию Правительства), подготовленных во исполнение поручения Главы Республики Коми или заместителя Главы Республики Коми, имеются разногласия между органами исполнительной власти Республики Коми - соисполнителями поручения, Главе Республики Коми или заместителю Главы Республики Коми вместе с материалами представляется информация о проведении согласительных процедур.
4.19.В случае если поручение не исполнено в установленный срок, руководитель структурного подразделения Министерства (головной исполнитель поручения) в течение 2 рабочих дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет Министру завизированное заместителем Министра объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
На основании принятого Министром решения соответствующий руководитель структурного подразделения представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления Главе Республики Коми или заместителю Главы Республики Коми.
Контроль за исполнением поручений
4.20.Контроль за исполнением поручений, включая поручения Министра и заместителя Министра, обеспечивается сектором организационно-кадровой работы.
4.21.Сектор организационно-кадровой работы (в случае если Министерство является единственным или головным исполнителем поручения), прекращает контроль за исполнением поручений на основании:
а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Министерству (на основании письменной информации соответствующих структурных подразделений);
б) информации, поступившей из Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, о соответствующем решении, принятом Главой Республики Коми (в отношении поручений Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми), заместителями Главы Республики Коми (в отношении поручений заместителей Главы Республики Коми);
в) соответствующей резолюции Министра или представленной определенными Министром должностными лицами письменной информации о решении, принятом Министром (в отношении поручений Министра);
г) соответствующей резолюции заместителя Министра (в отношении поручений заместителя Министра).
4.22.В случае если Министерство является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым Министерством законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании письменной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке Министерством головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.
4.23.Контроль за исполнением поступивших в Министерство обращений осуществляется руководителями структурных подразделений и сектором организационно-кадровой работы.
Контроль за исполнением поступивших в Министерство обращений прекращается на основании письменной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке ответа заявителям.
4.24.Сектор организационно-кадровой работы еженедельно представляет Министру, заместителю Министра и руководителям структурных подразделений информацию о находящихся на контроле документах по форме, определенной Министром.
V.Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов при осуществлении нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности
5.1.Нормативные правовые акты издаются Министерством в виде приказа или в ином установленном законодательством виде.
Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта осуществляет соответствующее структурное подразделение Министерства с привлечением при необходимости специалистов научных и иных организаций. Проекты нормативных правовых актов до их подписания при необходимости направляются для проведения правовой экспертизы в ГБУ РК "Центр правового обеспечения" в порядке, установленном Соглашением о порядке и условиях взаимодействия в сфере исполнения государственного задания.
5.2.Заместитель Министра и руководители структурных подразделений обеспечивают согласование проекта нормативного правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
При наличии неурегулированных разногласий по проекту нормативного правового акта заместитель Министра или руководитель структурного подразделения докладывает о них Министру и действует в соответствии с принятым им решением.
5.3.Нормативные правовые акты Министерства подписываются Министром.
Структурные подразделения Министерства не вправе издавать нормативные правовые акты.
VI.Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, которые вносятся на рассмотрение главе Республики Коми,
Правительству Республики Коми
6.1.Подготовленные в структурных подразделениях Министерства проекты актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются руководителями соответствующих структурных подразделений и направляются в ГБУ РК "Центр правового обеспечения" для проведения правовой экспертизы в порядке, предусмотренном Соглашением о порядке и условиях взаимодействия в сфере исполнения государственного задания.
Проекты актов, прошедшие правовую экспертизу в ГБУ РК "Центр правового обеспечения", визируются заместителем Министра, Министром и вносятся на рассмотрение Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Коми.
6.2.Поступившие на согласование в Министерство проекты актов направляются на рассмотрение в структурные подразделения в соответствии с их компетенцией, должностным лицам, определенным Министром, при необходимости проекты актов направляются в ГБУ РК "Центр правового обеспечения" для проведения правовой экспертизы в порядке, предусмотренном Соглашением о порядке и условиях взаимодействия в сфере исполнения государственного задания,.
Рассмотренный проект акта направляется руководителями структурных подразделений, иными должностными лицами в структурное подразделение, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта, с визой, которая включает в себя наименование должности, результат рассмотрения, подпись, инициалы имени, отчества и фамилию лица, рассмотревшего проект правового акта Республики Коми, и дату рассмотрения.
Структурное подразделение, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта составляет сводную информацию о результатах рассмотрения проекта акта и с заключением по проекту акта направляет его заместителю Министра для внесения на рассмотрение Министру.
VII.Законопроектная деятельность и порядок взаимодействия с Государственным советом Республики Коми
Планирование законопроектной деятельности
7.1.Министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере национальных и межнациональных отношений, разрабатывает проекты законов Республики Коми во исполнение актов законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми, планов законопроектной деятельности Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми и соответствующих поручений, а также по собственной инициативе.
7.2.Предложения о разработке проектов законов Республики Коми для включения в проект плана законопроектной деятельности Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми представляются руководителями соответствующих структурных подразделений в структурное подразделение Министерства, на которое возложены функции по подготовке сводных предложений по законопроектной деятельности. Указанные предложения должны содержать:
а) наименование проекта закона Республики Коми, обоснование необходимости принятия законопроекта и его концепцию, включающую в себя его общую характеристику и основные положения законопроекта;
б) наименование органа исполнительной власти Республики Коми - головного исполнителя и перечень соисполнителей разработки законопроекта;
в) этапы (сроки) подготовки законопроекта, в том числе планируемый срок представления законопроекта Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми и предложения по планируемому сроку внесения законопроекта в Государственный Совет Республики Коми.
7.3.Сводные предложения по законопроектной деятельности подготавливаются соответствующим структурным подразделением, визируются заместителем Министра и иными должностными лицами, определенными Министром, и докладываются Министру для последующего представления в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми. При необходимости сводные предложения по законопроектной деятельности направляются в ГБУ РК "Центр правового обеспечения" для согласования в порядке, предусмотренном Соглашением о порядке и условиях взаимодействия в сфере исполнения государственного задания.
Участие в работе Государственного Совета Республики Коми
7.4.Министр и лица, им уполномоченные, участвуют в работе Государственного Совета Республики Коми по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, руководствуясь позицией Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми.
7.5.Координация работы в Министерстве по обеспечению участия его представителей в работе Государственного Совета Республики Коми и взаимодействию с постоянным представителем Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми в Государственном Совете Республики Коми, специальными представителями Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми осуществляется должностными лицами, определенными Министром.
7.6.Министр по приглашению Государственного Совета Республики Коми участвует в заседаниях Государственного Совета Республики Коми в порядке, установленном Регламентом Государственного Совета Республики Коми.
О приглашении на заседание Государственного Совета Республики Коми Министр информирует Главу Республики Коми или заместителя Главы Республики Коми, координирующего и контролирующего работу Министерства.
В случае невозможности присутствия на заседании Государственного Совета Республики Коми Министр уведомляет Государственный Совет Республики Коми о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании.
7.7.Должностные лица Министерства, являющиеся специальными представителями Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми по законопроектам, рассматриваемым Государственным Советом Республики Коми, координируют свою деятельность по представлению в Государственном Совете Республики Коми позиции Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми с постоянным представителем Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми в Государственном Совете Республики Коми.
Министерство обязано предоставлять постоянному представителю Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми в Государственном Совете Республики Коми, специальному представителю Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми необходимую информацию, касающуюся законопроектов и поправок к ним, и согласовывать позицию Министерства с позицией Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми по указанному вопросу.
Порядок подготовки проектов заключений, поправок
и официальных отзывов Правительства Республики Коми
на законопроекты
7.8.Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Республики Коми на законопроекты осуществляется в Министерстве в порядке, установленном пунктом 6.2 Регламента, с соблюдением требований, установленных Регламентом Правительства Республики Коми.
Порядок рассмотрения запросов Государственного Совета
Республики Коми и запросов депутатов
Государственного Совета Республики Коми
7.9.Подготовка проекта ответа на запрос Государственного Совета Республики Коми, депутата Государственного Совета Республики Коми к Главе Республики Коми и его заместителям осуществляется Министерством по поручению Главы Республики Коми или заместителя Главы Республики Коми.
В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких органов исполнительной власти Республики Коми, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Коми в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Республики Коми и стенограммах заседаний Правительства Республики Коми, а также поручений Главы Республики Коми и заместителей Главы Республики Коми.
Проект ответа на запрос Государственного Совета Республики Коми, депутата Государственного Совета Республики Коми с соответствующими обосновывающими материалами представляется Главе Республики Коми или заместителю Главы Республики Коми Министром в указанный в поручении срок.
7.10.Запрос Государственного Совета Республики Коми, депутата Государственного Совета Республики Коми к должностным лицам Министерства рассматривается в Министерстве в порядке, установленном пунктом 6.2 Регламента, с учетом сроков, установленных для направления ответа Регламентом Государственного Совета Республики Коми.
Приложения
2012-12-05 Приложение к Приказу от 05 декабря 2012 года № 412-ОД Регламент