Приказ от 03.12.2012 г № 2640
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по установлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан
Во исполнение Федерального закона от 24.04.2008 N 48 "Об опеке и попечительстве", в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Положением об Агентстве Республики Коми по социальному развитию, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по установлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан (далее - Административный регламент).
2.Территориальным органам и территориально обособленным структурным подразделениям Агентства Республики Коми по социальному развитию по вопросам организации деятельности в области опеки и попечительства на территории Республики Коми обеспечить предоставление государственной услуги по установлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, в соответствии с настоящим Административным регламентом.
3.Приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию от 16.02.2011 N 372 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по установлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" признать утратившим силу.
4.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Романец Е.А.
5.Настоящий приказ вступает в силу в установленном законодательством порядке.
Руководитель
И.СЕМЯШКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
I.Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества результатов и доступности предоставления государственной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Агентства Республики Коми по социальному развитию, которое является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим полномочия в области опеки и попечительства (далее - Агентство), его территориальных органов и территориально обособленных структурных подразделений по вопросам организации деятельности в области опеки и попечительства на территории Республики Коми (далее - территориальные органы и территориально обособленные структурные подразделения Агентства), порядок их взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, желающие принять несовершеннолетнего под опеку или попечительство (далее - граждане).
Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями):
а) лица, лишенные родительских прав;
б) лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
в) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
г) лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
д) лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке;
е) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
ж) лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
з) лица, ограниченные в родительских правах;
и) бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
к) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права либо которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
3.Бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.
4.Граждане, в целях получения государственной услуги, обращаются в территориальные органы или территориально обособленные структурные подразделения Агентства лично.
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
5.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
6.Сведения о местах расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах электронной почты территориальных органов и территориально обособленных структурных подразделений Агентства, принимающих документы для предоставления государственной услуги, приводятся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
а) на официальном сайте Агентства (agentsoc.rkomi.ru);
б) на информационных стендах территориальных органов и территориально обособленных структурных подразделений Агентства;
в) на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru), а также Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
7.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе об административной процедуре, граждане вправе обратиться в территориальный орган или территориально обособленное структурное подразделение Агентства по месту своего жительства (или пребывания) в устной форме лично, по телефону или в письменном виде.
8.Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Агентства (agentsoc.rkomi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru).
9.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги:
1) для получения информации о ходе предоставления государственной услуги, заявитель вправе обратиться в территориальный орган и территориально обособленное структурное подразделение Агентства по месту своего жительства (или пребывания):
а) в устной форме лично;
б) по телефону;
в) в письменном виде посредством почтовой, факсимильной связи или по электронной почте;
2) информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:
а) непосредственно в территориальных органах или территориально обособленных структурных подразделениях Агентства;
б) на официальном сайте Агентства Республики Коми по социальному развитию (agentsoc.rkomi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru);
в) в средствах массовой информации, на информационных стендах путем распространения информационных материалов (брошюр, буклетов);
3) для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются) фамилия, имя, отчество, дата подачи документов;
4) если информация, полученная в центре по предоставлению государственных услуг, не удовлетворяет заявителя, он вправе обратиться в адрес Агентства:
а) в устной форме лично и (или) по телефону;
б) в письменном виде на имя руководителя Агентства либо заместителя руководителя Агентства, курирующего вопросы предоставления государственной услуги;
в) через официальный сайт Агентства (подраздел "Вопрос-ответ" раздела "В контакте") - agentsoc.rkomi.ru/vop_otv.html.
10.Сведения о месте нахождения, официальном сайте, адресе электронной почты и номерах телефонов Агентства приведены в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту;
11.На официальном сайте Агентства, а также на информационных стендах Агентства (его территориальных органов и территориально обособленных структурных подразделений) размещается следующая информация:
а) информация, указанная в пункте 6 настоящего Административного регламента, а также информация о режиме работы Агентства (его территориальных органов и территориально обособленных структурных подразделений);
б) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие вопросы предоставления государственной услуги;
в) текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия - на официальном сайте Агентства, извлечения - на информационных стендах);
г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
12.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием государственной информационной системы Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми":
1) информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе информацию об этапах предоставления государственной услуги, гражданин может получить непосредственно в территориальном органе или территориально обособленном структурном подразделении Агентства, по справочным телефонам, в сети Интернет (на официальном сайте Агентства, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми), а также направив письменное обращение почтовым отправлением, либо по электронной почте, в адрес территориального органа или территориально обособленного структурного подразделения Агентства;
2) для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги гражданином указываются (называются) фамилия, имя, отчество, дата подачи документов; до гражданина доводятся сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления государственной услуги находится представленный им пакет документов;
3) консультирование граждан, обратившихся лично, регистрируется специалистом территориального органа или территориально обособленного структурного подразделения Агентства в журнале согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту;
4) обращение (в том числе в форме электронного документа), поступившее в территориальный орган или территориально обособленное структурное подразделение Агентства, в Агентство, регистрируется и рассматривается в порядке и сроки, установленные законодательством;
5) при консультировании по телефону специалист Агентства (его территориального органа, территориально обособленного структурного подразделения), ответственный за консультирование граждан, называет свою должность, фамилию, имя и отчество, а также наименование структурного подразделения, в которое обратилось лицо, заинтересованное в предоставлении государственной услуги;
6) во время консультации специалист территориального органа или территориально обособленного структурного подразделения Агентства должен произносить слова четко, формулировать ответы корректно, по завершении консультирования - кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять обратившемуся гражданину;
7) информирование гражданина по вопросам предоставления государственной услуги по телефону не должно превышать 15 минут;
8) консультации осуществляются Агентством, территориальными органами или территориально обособленными структурными подразделениями Агентства по следующим вопросам:
а) порядка передачи под опеку или попечительство несовершеннолетних, являющихся гражданами Российской Федерации;
б) прав и обязанностей опекунов (попечителей);
в) перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
г) источника получения документов, необходимых для установления, осуществления и прекращения опеки или попечительства (орган, организация и его местонахождение);
д) времени приема и выдачи документов;
е) сроков установления опеки или попечительства;
ж) порядка прекращения опеки или попечительства;
з) порядка получения справок;
и) представления документов в целях получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, имеющих правовые основания для устройства под опеку или попечительство, из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
к) сроков предоставления государственной услуги;
л) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;
9) при обращении гражданина посредством электронной почты ответ направляется гражданину в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением гражданина должен быть направлен ему в письменной форме по почте);
10) специалисты Агентства (его территориальных органов, территориально обособленных структурных подразделений), ответственные за консультирование граждан, обеспечиваются личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
13.Установление опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан (далее - государственная услуга).
Наименование органа исполнительной власти Республики Коми,
предоставляющего государственную услугу
14.Государственная услуга предоставляется территориальными органами и территориально обособленными структурными подразделениями Агентства.
15.При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Министерством внутренних дел по Республике Коми, Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Коми, государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, администрациями муниципальных образований или подведомственными им организациями.
16.При предоставлении государственной услуги территориальные органы и территориально обособленные структурные подразделения Агентства не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми.
Результат предоставления государственной услуги
17.Результатом предоставления государственной услуги является издание территориальным органом или территориально обособленным структурным подразделением Агентства распоряжения о назначении гражданина опекуном или попечителем в отношении несовершеннолетнего гражданина и направление его заявителю, либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.
18.В случае отказа в постановке гражданина на учет в качестве кандидата в опекуны или попечители или о невозможности (нецелесообразности) назначения его опекуном или попечителем в отношении несовершеннолетнего гражданина, соответствующее решение территориального органа или территориально обособленного структурного подразделения Агентства направляется гражданину.
Сроки предоставления государственной услуги
19.Сроки предоставления государственной услуги должны соответствовать срокам, установленным Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".
20.Решение о назначении опекуна или попечителя (о возможности заявителя быть опекуном или попечителем, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо решение об отказе в назначении опекуна или попечителя (о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) принимается территориальным органом или территориально обособленным структурным подразделением Агентства в течение 15 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 23 настоящего Административного регламента.
21.Заключение территориального органа или территориально обособленного структурного подразделения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном либо распоряжение о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
Перечень нормативных актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
22.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2009, N 4, ст. 445);
2) Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (Собрание законодательства, 1996, N 1, ст. 16);
3) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (Собрание законодательства, 1994, N 32, ст. 3301);
4) Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 , ст. 14);
5) Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст. 1643);
6) Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1755);
7) Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
8) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
9) Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036);
10) Исключен
11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 15, ст. 1434);
12) Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2572);
13) приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями" от 10 сентября 1996 г. N 332 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, N 8);
14) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. N 347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" (далее - Административный регламент Минобрнауки России) (Российская газета, 2009, N 30);
15) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009 г. N 334 "О реализации постановления Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423" (Российская газета, 2009, N 252);
16) Конституцией Республики Коми (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, N 2, ст. 21);
17) Законом Республики Коми от 23 декабря 2009 г. N 133-РЗ "О некоторых вопросах в сфере регулирования государственных услуг (функций) в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 2009, N 49, ст. 996);
18) Исключен
19) постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2011 г. N 580 "Об Агентстве Республики Коми по социальному развитию" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2011, N 55(1), ст. 1680).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги (с разделением
на документы, которые заявитель должен представить
самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе
представить по собственной инициативе, так как они подлежат
представлению в рамках межведомственного информационного
взаимодействия и их непредставление заявителем не является
основанием для отказа заявителю в предоставлении
государственной услуги), способы их получения заявителем,
в том числе в электронной форме, порядок их представления
23.У несовершеннолетнего, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один или в исключительных случаях несколько опекунов. В случае назначения ему нескольких опекунов указанные граждане, в частности супруги, подают заявление совместно.
Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем над несовершеннолетним с просьбой о назначении его опекуном по рекомендуемой форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту;
2) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);
2.1) справка о размере пенсии, выдаваемая территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (для пенсионеров);
2.2) декларация о доходах индивидуального предпринимателя, выдаваемая территориальным органом Федеральной налоговой службы по Республике Коми (для индивидуальных предпринимателей);
3) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
3.1) договор социального найма жилого помещения, выдаваемый органами местного самоуправления (для граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма);
3.2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица, выдаваемая территориальным органом Росреестра Российской Федерации по Республике Коми (для граждан, являющихся собственниками жилых помещений);
3.3) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства, выдаваемая органами местного самоуправления или подведомственными организациями;
4) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
5) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в соответствии с приложением N 5 к настоящему Административному регламенту;
6) свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
7) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
8) утратил силу
9) свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять ребенка под опеку или попечительство, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей), по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации;
10) автобиография (составляется в произвольной форме);
11) пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
23(1). Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275, для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в орган опеки и попечительства указанное заключение и документы, предусмотренные подпунктами "а" и "ж" пункта 4 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423.
(п. 23(1) в ред. Приказа Агентства РК по социальному развитию от 13.03.2014 N 533)
24.Документы, предусмотренные пунктом 23 настоящего Административного регламента, могут быть поданы гражданином в территориальный орган или территориально обособленное структурное подразделение Агентства по месту жительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или регионального портала Республики Коми государственных или муниципальных услуг (функций), или официального сайта территориального органа или территориально обособленного структурного подразделения Агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В случае направления документов через отделение почтовой связи удостоверение верности копий документов, указанных в подпунктах 2 - 7 и 9 пункта 23 настоящего Административного регламента, и свидетельствование подлинности подписи заявителя на заявлении осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Все указанные в пункте 23 настоящего Административного регламента документы могут быть представлены в форме электронных копий документов, заверенных электронной подписью, с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
25.Документы, предусмотренные подпунктами 2 - 4 пункта 23 принимаются территориальным органом или территориально обособленным структурным подразделением Агентства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом 5 пункта 23, - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.
26.В случае личного обращения в территориальный орган, территориально обособленное структурное подразделение Агентства заявитель должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
27.Заявитель может по собственной инициативе самостоятельно предоставить в территориальный орган или территориально обособленное структурное подразделение Агентства по месту жительства документы, указанные в подпунктах 2.1, 2.2, 3.2, 3.3, 4 и 11 пункта 23 настоящего Административного регламента.
Заявитель может по своей инициативе самостоятельно представить в территориальный орган, территориально обособленное структурное подразделение Агентства документы, указанные в пункте 33 настоящего Административного регламента, для предоставления государственной услуги.
28.В случае если заявителем по собственной инициативе документы, указанные в пункте 27 настоящего Административного регламента (либо один из них), не будут представлены, они запрашиваются территориальным органом или территориально обособленным структурным подразделением Агентства в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в порядке межведомственного взаимодействия, в срок не позднее 5 календарных дней со дня представления документов, указанных в пункте 23 настоящего Административного регламента.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
и сведения о документе (документах) выдаваемом (выдаваемых)
заявителю по результатам предоставления указанных услуг
29.Выдача свидетельства о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).
29.1 Подготовка гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) осуществляется территориальным органом или территориально обособленным структурным подразделением Агентства по программе, утвержденной приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию. Кроме того, подготовка гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) может осуществляться уполномоченными организациями, прошедшими отбор территориальными органами и структурными подразделениями Агентства в порядке, утвержденном приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009 г. N 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423", перечень которых находится на сайте Агентства или в территориальном органе, территориально обособленном структурном подразделении Агентства.
По результатам обучения гражданину выдается свидетельство о прохождении подготовки лица, желающего принять под опеку (попечительство) ребенка, оставшегося без попечения родителей.
29.2 Заявитель с целью прохождения подготовки и получения свидетельства о прохождении подготовки лица, желающего принять под опеку (попечительство) ребенка, оставшегося без попечения родителей, обращается с заявлением в территориальный орган, территориально обособленное структурное подразделение Агентства или в уполномоченную организацию по форме, приведенной в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту, утвержденной приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию от 31.08.2012 N 1977.
29.3 Заявление, предусмотренное пунктом 29.2 настоящего Административного регламента, может быть подано гражданином в территориальный орган, территориально обособленное структурное подразделение Агентства или в уполномоченную организацию лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или государственной информационной системы Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми", или официального сайта территориального органа или территориально обособленного структурного подразделения Агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В случае направления заявления через отделение почтовой связи свидетельствование подлинности подписи заявителя на заявлении осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
30.Выдача справки с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы.
31.Выдача выписки из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копии финансового лицевого счета с места жительства.
32.Выдача медицинского заключения по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего(ей) усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемным родителем.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
(из числа услуг, предоставляемых подведомственным
государственным органом или органом местного самоуправления
организациями), способы их получения заявителем,
в том числе в электронной форме, порядок их представления
33.Для предоставления государственной услуги заявителю территориальным органом или территориально обособленным структурным подразделением Агентства в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций:
1) справка о размере пенсии, которая находится в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (для пенсионеров);
2) декларация о доходах индивидуального предпринимателя, которая находится в распоряжении территориального органа Федеральной налоговой службы по Республике Коми (для индивидуальных предпринимателей);
3) договор социального найма жилого помещения, находящийся в распоряжении органа местного самоуправления (для граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма);
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица, находящаяся в распоряжении территориального органа Росреестра Российской Федерации по Республике Коми (для граждан, являющихся собственниками жилых помещений);
5) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства, находящаяся в распоряжении органов местного самоуправления или подведомственных организаций;
6) справка, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации, которая находится в распоряжении Министерства внутренних дел по Республике Коми;
7) выписка из финансового лицевого счета с места жительства, находящаяся в распоряжении органов местного самоуправления или подведомственных организаций.
34.Исключен
Указание на запрет требовать от заявителя
35.Территориальные органы и территориально обособленные структурные подразделения Агентства, которые предоставляют государственную услугу, не вправе требовать от заявителей:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении территориальных органов и территориально обособленных структурных подразделений Агентства, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
36.Оснований для отказа в приеме документов законодательством не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
37.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
38.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
1) представление недостоверных сведений, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) если назначение опеки (попечительства) не отвечает интересам несовершеннолетнего гражданина, а также требованиям законодательства об опеке и попечительстве;
3) отсутствие в территориальном органе или территориально обособленном структурном подразделении Агентства оригиналов документов, предусмотренных пунктом 23 настоящего Административного регламента.
39.Заявители имеют право повторно обратиться в территориальный орган или территориально обособленное структурное подразделение Агентства за предоставлением государственной услуги после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 38 настоящего Административного регламента.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной оплаты, взимаемой за предоставление
государственной услуги
40.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
41.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для получения государственной услуги или для получения консультации по вопросам предоставления государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги, не должно превышать 15 минут.
42.Заявителю по его желанию предоставляется возможность предварительной записи для представления документов на получение государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться как при личном обращении заявителя в территориальный орган или территориально обособленное структурное подразделение Агентства по предоставлению государственных услуг, так и по телефону.
43.При предварительной записи заявитель сообщает фамилию, имя и отчество, желаемое время представления документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении государственной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу предварительной записи, которая ведется на бумажном и (или) электронном носителе. Заявителю сообщается время приема документов и номер кабинета, в котором осуществляется прием документов.
Срок и порядок регистрации заявления заявителя
о предоставлении государственной услуги и документов
44.Регистрация заявлений и документов (содержащихся в них сведений), представленных заявителем, осуществляется специалистом территориального органа или территориально обособленного структурного подразделения Агентства, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов при предоставлении государственной услуги.
45.Срок регистрации заявления гражданина о предоставлении государственной услуги составляет не более 30 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги, к залу ожидания, местам
для заполнения заявлений о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
46.Места предоставления государственной услуги должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям обеспечения комфортными условиями заявителей и должностных лиц, специалистов, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов на получение по их заявлению государственной услуги.
47.Требования к размещению и оформлению помещений территориального органа или территориально обособленного структурного подразделения Агентства, в которых предоставляется государственная услуга:
1) при проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется расположение территориального органа или территориально обособленного структурного подразделения Агентства, должна учитываться пешеходная доступность от остановок общественного транспорта;
2) прием заявителей должен осуществляться в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах). Для удобства заявителей присутственные места рекомендуется размещать на нижних этажах зданий (строений);
3) в присутственных местах, включающих места для ожидания, информирования и приема заявителей, должны размещаться стенды с информацией для заявителей, у входа в каждое из помещений - вывеска с наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и др.);
4) помещения территориальных органов или территориально обособленных структурных подразделений Агентства должны соответствовать эпидемиологическим правилам и нормативам;
5) в территориальных органах или территориально обособленных структурных подразделениях Агентства по предоставлению государственных услуг должны быть в наличии доступные места общего пользования (туалеты).
48.Требования к местам ожидания:
1) места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов;
2) места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием;
3) для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
49.На территории, прилегающей к территориальным органам или территориально обособленным структурным подразделениям Агентства по предоставлению государственных услуг, оборудуются места для бесплатной парковки автотранспортных средств.
50.Центральный вход в здание территориального органа или территориально обособленного структурного подразделения Агентства должен быть оборудован пандусом, удобным для въезда в здание колясок с детьми и инвалидных кресел, а также вывеской, содержащей наименование, место нахождения, режим работы, телефонный номер для справок.
51.Требования к местам для информирования и заполнения необходимых документов:
1) места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, располагаются в непосредственной близости от сектора ожидания в очереди и оборудуются:
а) визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах;
б) стульями и столами (стойками) для оформления документов;
2) информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним;
3) сектор для информирования заявителей может быть оборудован световыми информационными табло, компьютером со справочно-информационными системами (компьютер, предназначенный для заявителей, не должен быть подключен к локальной сети территориальных органов или территориально обособленных структурных подразделений Агентства);
4) места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
52.Требования к местам приема заявителей:
1) при нахождении двух ведущих прием специалистов в одном помещении рабочее место каждого должно быть отделено перегородками;
2) кабинеты, в которых ведется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием, времени перерыва на обед;
3) рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;
4) специалисты, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками;
5) места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для оформления документов;
6) в целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.
Показатели доступности и качества государственной услуги
| Наименование показателя | Единица измерения | Плановое значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 0 |
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги по принципу
"одного окна" и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
53.На официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (agentsoc.rkomi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) заявителю предоставляется возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге, копирования и заполнения формы заявления для предоставления государственной услуги в электронном виде.
54.Средства электронной подписи, применяемые при предоставлении государственной услуги в электронном виде, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
55.Государственная услуга по принципу "одного окна", в том числе через многофункциональные центры, не предоставляется.
Приложения
2012-12-03 Приложение к Приказу от 03 декабря 2012 года № 2640 Административный регламент
2012-12-03 Приложение к Приказу от 03 декабря 2012 года № 2640