Решение от 30.11.2012 г № 18-2
Об утверждении Положения об отделе по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Удорский»
Руководствуясь Уставом муниципального образования муниципального района "Удорский", Совет муниципального района "Удорский" решил:
1.Утвердить Положение об отделе по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Удорский" согласно приложению к настоящему решению.
2.Считать утратившими силу:
- решение Совета МО "Удорский район" от 27.12.2005 N 23-19 "Об утверждении Положения об отделе по управлению муниципальным имуществом муниципального района "Удорский";
- решения Совета МР "Удорский" "О внесении изменений в Положение об отделе по управлению муниципальным имуществом муниципального района "Удорский" N 26-11 от 06.04.2006, N 34-4 от 24.12.2010 и N 10-2 от 26.01.2012.
3.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года и подлежит обнародованию.
Глава муниципального района
"Удорский" -
Руководитель администрации района
В.ФЕДОРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Удорский" (далее - Отдел) является функциональным органом администрации муниципального района "Удорский", входящим в структуру администрации муниципального района "Удорский".
1.2.Отдел осуществляет от имени администрации муниципального района "Удорский" полномочия по управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования муниципального района "Удорский", в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района "Удорский", решениями Совета муниципального района "Удорский", постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района "Удорский".
1.3.В своей деятельности Отдел подотчетен администрации муниципального района "Удорский".
1.4.Решения Отдела, принятые в пределах его компетенции, в области управления и распоряжения муниципальной собственностью, являются обязательными для исполнения муниципальными предприятиями и учреждениями, другими организациями, имущество которых находится в муниципальной собственности.
1.5.Отдел является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием, имеет счета, открываемые в установленном законодательством порядке. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Отдела, находится в оперативном управлении.
1.6.Местонахождение Отдела - Россия, Республика Коми, Удорский район, село Кослан, ул. Советская, 2.
1.7.Полное официальное наименование Отдела - Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Удорский".
Сокращенное официальное наименование Отдела - Отдел по управлению муниципальным имуществом МР "Удорский".
1.9.Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования муниципального района "Удорский".
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1.Обеспечение в пределах своей компетенции проведения единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, муниципальными землями, а также земельными участками из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
2.2.Участие в реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения движимым и недвижимым имуществом, а также земельными участками, находящимися в собственности МО МР "Удорский", и рациональным использованием земель МО МР "Удорский".
2.3.Организация функционирования эффективной системы учета, инвентаризации и оценки движимого и недвижимого имущества и земель, находящихся в составе муниципальной казны МР "Удорский", обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
2.4.Эффективное управление и распоряжение в установленном порядке, а также рациональное использование муниципального имущества и земельных участков на территории МО МР "Удорский".
2.5.Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов муниципального района "Удорский".
2.6.Увеличение доходов муниципальных бюджетов за счет повышения эффективности управления муниципальным имуществом.
2.7.Осуществление контроля в предусмотренных законодательством случаях за целевым и эффективным использованием муниципального имущества муниципального района "Удорский".
2.8.Организация в МО МР "Удорский" разграничения муниципальной собственности на землю.
2.9.Осуществление в установленном порядке приватизации муниципального имущества, а также продажа муниципальных земель, земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
2.10.На основании делегированных полномочий в установленном порядке заключение договоров аренды движимого и недвижимого имущества муниципальной собственности, в том числе земельных участков, договоров безвозмездного пользования, залога, иных договоров использования муниципального имущества.
2.11.На основании делегированных полномочий в установленном порядке проведение конкурсов на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также аукционов на право заключения договоров аренды нежилого муниципального фонда и земельных участков.
3.ФУНКЦИИ
3.1.В целях выполнения возложенных задач Отдел осуществляет следующие функции:
1) в области приватизации муниципального имущества:
- разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год, изменения и дополнения к нему и представляет на утверждение Совета МР "Удорский";
- осуществляет приватизацию муниципального имущества в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования муниципального района "Удорский";
- осуществляет мероприятия по преобразованию муниципальных унитарных предприятий в процессе приватизации в общества с ограниченной ответственностью;
- организует и проводит торги по продаже объектов муниципальной собственности в порядке приватизации;
- заключает от имени администрации муниципального района "Удорский" договоры купли-продажи муниципального имущества;
- контролирует своевременное поступление в бюджет МР "Удорский" денежных средств по заключенным сделкам приватизации муниципального имущества;
2) в области управления и распоряжения имуществом, являющимся собственностью администрации муниципального района "Удорский":
- осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, находящегося в составе казны муниципального района "Удорский", ведет реестр недвижимого имущества муниципального района "Удорский";
- организует в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной казны МР "Удорский";
- осуществляет полномочия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и готовит документы в суд с требованием о признании права собственности администрации муниципального района "Удорский" на бесхозяйное недвижимое имущество;
- организует в установленном порядке оценку муниципального имущества;
- обеспечивает государственную регистрацию возникновения, перехода, прекращения прав администрации МР "Удорский" на муниципальное недвижимое имущество и сделок с ним, а также возникновения и прекращения ограничений и обременений на муниципальное недвижимое имущество, совершает иные действия, связанные с данной функцией;
- в соответствии с нормативно-правовыми актами МО МР "Удорский" организует приемку в муниципальную собственность имущества, необходимого для решения вопросов местного значения муниципального района, а также для осуществления функциональных обязанностей, возложенных на муниципальный район;
- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми;
- подготавливает документы для принятия имущества из собственности Российской Федерации, Республики Коми, а также для передачи муниципального имущества в федеральную собственность, государственную собственность Республики Коми;
- ведет учет (реестр) договоров безвозмездного пользования, аренды, залога и иного обременения муниципального имущества;
- в соответствии с делегированными полномочиями заключает от имени администрации МР "Удорский" договоры безвозмездного пользования муниципального имущества;
- от имени администрации МР "Удорский" выступает арендодателем муниципального имущества;
- в соответствии с делегированными полномочиями проводит торги на право заключения договоров аренды муниципального имущества;
3) в области осуществления полномочий собственника в отношении муниципальных унитарных, муниципальных учреждений, участия администрации района в хозяйственных обществах:
- оформляет закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и оперативное управление муниципальных учреждений;
- оформляет изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, в установленном законом порядке;
- согласовывает уставы муниципальных учреждений;
4) в области владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности МО МР "Удорский", и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством:
- от имени администрации МР "Удорский" заключает, вносит изменения, дополнения и расторгает договоры аренды (безвозмездного срочного пользования) земельных участков;
- заключает в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами МО МР "Удорский" договоры купли-продажи земельных участков, изменения и дополнения к ним;
- в пределах наделенных полномочий осуществляет организацию и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков;
- обеспечивает государственную регистрацию возникновения, перехода и прекращения прав администрации МР "Удорский" на земельные участки, а также возникновения и прекращения ограничений и обременений на земельные участки, совершает иные действия, связанные с данной функцией;
- осуществляет учет муниципальных земельных участков и ведет реестр муниципальных земельных участков;
5) осуществляет администрирование по закрепленным за Отделом видам неналоговых доходов бюджета МО МР "Удорский" в соответствии с бюджетным законодательством и правовыми актами МО МР "Удорский";
6) в соответствии со своей компетенцией разрабатывает прогноз неналоговых доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
7) разрабатывает проекты нормативных правовых актов МО МР "Удорский" по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
8) ведет претензионно-исковую работу;
9) рассматривает заявления, письма, жалобы, обращения юридических и физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
10) принимает решения о передаче движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности администрации МР "Удорский", в муниципальную собственность вновь образованных поселений;
11) исполняет функции муниципального заказчика по формированию и размещению муниципального заказа на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности Отдела и реализации возложенных на него функций;
12) выступает заказчиком для муниципальных нужд МО МР "Удорский";
13) осуществляет иные функции в соответствии с решениями органов местного самоуправления МО МР "Удорский".
4.ПРАВА
4.1.Отдел имеет право в установленном законодательством порядке:
запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной и исполнительной власти Республики Коми, федеральных и республиканских государственных унитарных предприятий и учреждений, муниципальных предприятий и учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района;
созывать совещание по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с приглашением руководителей и специалистов заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и организаций;
обращаться в суды с исками и выступать в судах от имени администрации МР "Удорский" в защиту интересов муниципального района по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью;
получать необходимые сведения по вопросу своей компетенции у структурных подразделений администрации МР "Удорский";
направлять муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям обязательные для исполнения предписания по вопросам их деятельности;
в установленном порядке назначать и проводить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации и т.д.) в целях осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью находящегося в муниципальной собственности имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения и за учреждениями - на праве оперативного управления.
5.СТРУКТУРА ОТДЕЛА И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО РАБОТЫ
5.1.Структура и штатное расписание Отдела утверждаются заведующим Отделом по согласованию с главой МР "Удорский" - руководителем администрации района.
5.2.В Отделе применяется система оплаты труда, установленная в соответствии с действующим законодательством.
5.3.Работники Отдела, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими администрации МР "Удорский". На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих муниципальной службы действующим законодательством, Уставом МО МР "Удорский" и другими муниципальными нормативными актами и настоящим Положением.
5.4.Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей муниципальных служащих Отдела производится приказом заведующего Отделом.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
6.1.Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации МР "Удорский" возглавляет заведующий, назначаемый и освобождаемый от должности главой МР "Удорский" - руководителем администрации района.
6.2.Заведующий Отделом осуществляет руководство деятельностью Отдела на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций.
6.3.Заведующий Отделом:
утверждает должностные инструкции муниципальных служащих;
утверждает смету на финансирование деятельности и содержание Отдела;
назначает на должность и освобождает от должности работников Отдела;
обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;
применяет к работникам меры поощрения и наложение дисциплинарного взыскания;
действует без доверенности от имени Отдела, представляет Отдел в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности; в судебных органах, в органах государственной власти, государственных органах и органах местного самоуправления;
издает в пределах компетенции Отдела приказы;
открывает и закрывает счета в соответствующем уполномоченном органе, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
требует от работников Отдела своевременной и качественной подготовки документов, исполнения документов в установленные сроки, оперативного устранения недостатков и нарушений, выявленных в процессе работы, использования конфиденциальной информации строго в служебных целях;
подписывает от имени Отдела договоры, платежные поручения, чековые книжки, доверенности, письма и иные документы, предусмотренные действующим законодательством;
подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность по работе Отдела, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности;
согласовывает проекты муниципальных правовых актов, представляемых на рассмотрение в Совет МР "Удорский", администрацию МР "Удорский", в соответствии с компетенцией;
ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения по предложениям, заявлениям, обращениям и жалобам граждан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Коми, Уставом МО МР "Удорский", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО МР "Удорский".
6.5.В отсутствие заведующего Отделом (отпуск, заболевание, командировка) его обязанности на основании распоряжения администрации МР "Удорский" исполняет заместитель заведующего Отделом, который действует без доверенности от имени Отдела в пределах прав и обязанностей, определяемых его заведующим.
7.ИМУЩЕСТВО ОТДЕЛА
7.1.Имущество Отдела составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
7.2.Отдел не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся в муниципальной собственности, если эти помещения используются им для выполнения своих функций.
7.3.Финансирование деятельности и содержания Отдела осуществляется за счет средств бюджета МО МР "Удорский" в пределах утвержденной сметы.
7.4.Отдел отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Отдела несет собственник имущества - администрация МР "Удорский".
8.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
8.1.Отдел несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных законов, законов Республики Коми, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и Республики Коми, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, Устава МО МР "Удорский", муниципальных правовых актов Совета МР "Удорский" и администрации МР "Удорский".
9.ЛИКВИДАЦИЯ (РЕОРГАНИЗАЦИЯ) ОТДЕЛА
9.1.Ликвидация Отдела или его реорганизация осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством в порядке, установленном действующим законодательством.
При ликвидации и реорганизации Отдела работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальным служащим гарантируется соблюдение их прав и реализация социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, муниципального образования МР "Удорский".
9.2.Имущество и денежные средства в случае реорганизации Отдела передаются администрацией МР "Удорский" правопреемнику Отдела, в случае ликвидации - имущество и денежные средства, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, принимаются в состав имущества казны МР "Удорский".
Приложения
2012-11-30 Приложение к Решению от 30 ноября 2012 года № 18-2 Положение