Решение от 21.11.2012 г № 190
Об утверждении Положения о старостах населенных пунктов на территории муниципального образования городского округа «Усинск»
Советом муниципального образования
городского округа "Усинск"
четвертого созыва
на десятой сессии
21 ноября 2012 года
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях оказания помощи органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения и для представления интересов населения Совет муниципального образования городского округа "Усинск" решил:
1.Утвердить Положение о старостах населенных пунктов на территории муниципального образования городского округа "Усинск" согласно приложению.
2.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета муниципального образования городского округа "Усинск" по социальным вопросам и развитию сел (Виряльченкова И.Г.).
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования
А.ТЯН
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАРОСТАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
1.Общие положения
1.1.Староста населенного пункта на территории муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - староста) является лицом, достигшим возраста 21 год, избранным прямым волеизъявлением граждан, путем выборов на собраниях (сходах) граждан на территориях муниципального образования городского округа "Усинск", наделенным определенными полномочиями и доверием жителей, имеющим гражданство Российской Федерации, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на данной территории.
1.2.Деятельность старост осуществляется на территории населенных пунктов, указанных в приложении 1 к настоящему Положению.
1.3.Староста избирается сроком на 2 года и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.4.Администрация имеет право поощрять старосту за результаты работы в порядке, утвержденном администрацией городского округа "Усинск".
1.5.Староста имеет удостоверение установленного образца, согласно приложению 2 к настоящему Положению, которое подписывается главой администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
2.Порядок избрания и прекращения полномочий старосты
2.1.Ответственность за подготовку и проведение выборов старост возлагается на руководителей администраций сел.
2.2.В выборах старост имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет, постоянно проживающие на данной территории.
2.3.Глава муниципального образования городского округа "Усинск" своим постановлением назначает выборы старост.
2.4.Выборы старост проводятся на собраниях (сходах) граждан, которые проводятся в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа "Усинск".
2.5.Собрание (сход) избирает председателя, секретаря и счетную комиссию.
2.6.Кандидаты в старосты выдвигаются избирателями, либо по предложению руководителя администрации села, либо в порядке самовыдвижения. Число кандидатов не ограничивается.
2.7.Избранным старостой считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов от присутствующих на собрании (сходе) граждан.
2.8.Протокол собрания (схода) подписывается председателем и секретарем схода и заверяется печатью администрации села.
2.9.При несостоявшихся выборах глава муниципального образования городского округа "Усинск" в 30-дневный срок назначает новые выборы. В случае повторного неизбрания староста назначается главой администрации муниципального образования городского округа "Усинск" самостоятельно.
2.10.Протокол собрания (схода) граждан хранится в администрации села до следующих выборов старосты.
2.11.Полномочия старосты могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:
- в случае подачи им личного заявления о досрочном прекращении своих полномочий;
- по решению собрания (схода) граждан об отзыве, выражении недоверия гражданами населенного пункта;
- при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты или признании его недееспособным в установленном законодательством порядке;
- в случае смерти.
2.12.Вопрос о досрочном прекращении полномочий старосты может быть поставлен на собрании (сходе) граждан по требованию не менее 1/3 граждан, постоянно проживающих в соответствующем населенном пункте.
2.13.Требование граждан о досрочном прекращении полномочий старосты должно быть подтверждено в письменной форме путем сбора подписей. Право сбора подписей имеет любой гражданин или группа граждан, постоянно проживающих в соответствующем населенном пункте.
2.14.Полномочия старосты могут быть прекращены досрочно, если на собрании (сходе) граждан за это проголосуют более 50%% участников собрания (схода).
3.Основные задачи деятельности старосты
3.1.Основными задачами деятельности старосты, как одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления, являются:
- представление интересов жителей территории при решении вопросов местного значения;
- оказание помощи территориальному органу администрации муниципального образования городского округа "Усинск" - администрации села в решении вопросов местного значения.
4.Основные полномочия и права старосты
4.1.Основные полномочия старосты.
Староста осуществляет следующие полномочия:
1) В сфере взаимодействия с органами местного самоуправления:
- представляет интересы жителей населенного пункта;
- доводит до сведения населения информацию об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актах;
- информирует администрацию села о вновь прибывающих гражданах, о регистрации их по месту жительства;
- содействует организации территориального органа самоуправления на подведомственной территории;
- выполняет отдельные поручения органов местного самоуправления сельского поселения.
2) В сфере благоустройства:
- участвует совместно с администрацией села в организации местного населения работ по благоустройству, уборке и озеленению подведомственной территории;
- контролирует соблюдение жителями населенного пункта правил по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории населенного пункта;
- контролирует содержание мест общего пользования, общественных колодцев;
- контролирует содержание в надлежащем состоянии мест воинских захоронений, памятных (мемориальных) досок на территории населенного пункта;
- контролирует выполнение жителями существующих требований по охране окружающей среды.
3) В сфере предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг:
- информирует администрацию села:
а) о качестве предоставляемых населению услуг по электро-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, уличному освещению, торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию, транспортных услуг;
б) о состоянии автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на подведомственной территории;
в) содействует в организации сбора и захоронения (вывоза) твердых бытовых отходов, иного мусора.
4) В сфере организации и проведения общественных мероприятий:
- оказывает помощь в проведении массово-политических, праздничных мероприятий, собраний (конференций) граждан, встреч депутатов с избирателями.
5) В сфере оказания мер социальной поддержки:
- представляет в администрацию села сведения о гражданах, нуждающихся в оказании помощи социальных работников;
- помогает престарелым одиноким гражданам и инвалидам в сборе необходимых справок.
6) В сфере охраны общественного порядка и соблюдения законодательства:
- содействует сотрудникам внутренних дел:
а) в обеспечении общественного порядка, применении мер общественного воздействия лицам, склонным к правонарушениям, а также к родителям, ненадлежащим образом исполняющим свои обязанности по воспитанию и обучению детей;
б) в осуществлении контроля за соблюдением гражданами правил регистрационного учета.
7) В сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций:
а) оказывает помощь администрации села в осуществлении противопожарных мероприятий, проведении инструктажей о первичной пожарной безопасности;
б) следит за поддержанием в постоянной готовности противопожарных водоемов, подъездов к водоисточникам;
в) осуществляет оповещение и информирование администрации села и населения при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, ином социально значимом происшествии.
8) В сфере реализации избирательных прав:
- содействует администрации села в организации и проведении референдумов, выборов;
- оказывает помощь кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями.
2.Права старосты.
Староста имеет право:
- обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями, документами в органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной территории;
- вносить по поручению граждан, по своей инициативе вопросы на обсуждение или рассмотрение Совета и администрации городского округа "Усинск", направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления села, города;
- участвовать в заседаниях Совета муниципального образования городского округа "Усинск" при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего на подведомственной территории, в порядке, установленном Советом;
- заслушивать объяснения лиц, допустивших нарушения общественного порядка, направлять в необходимых случаях материалы в соответствующие компетентные органы для привлечения нарушителя к административной ответственности.
5.Ответственность старосты
1.Ответственность старосты перед населением, Советом муниципального образования городского округа "Усинск", администрацией муниципального образования городского округа "Усинск" наступает в случае нарушения действующего законодательства, Устава муниципального образования городского округа "Усинск", муниципальных правовых актов муниципального образования городского округа "Усинск", настоящего Положения, либо утраты им доверия со стороны жителей.
2.Староста ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (сходе) граждан.
3.Органы местного самоуправления вправе требовать от старосты предоставления отчета о его деятельности ежеквартально.
6.Контроль за деятельностью старосты
1.Контроль за деятельностью старосты действующему законодательству осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск".
Приложения
2012-11-21 Приложение к Решению от 21 ноября 2012 года № 190